FIDIC新版合同條件解讀與應(yīng)用

1、FIDIC新版合同條件解讀與應(yīng)用新版合同條件解讀與應(yīng)用主主 講講: : 趙趙 軍軍 北京土木建筑學(xué)會高級培訓(xùn)師北京土木建筑學(xué)會高級培訓(xùn)師 法學(xué)碩士、管理學(xué)博士法學(xué)碩士、管理學(xué)博士 天津理工大學(xué)管理學(xué)院副教授天津理工大學(xué)管理學(xué)院副教授 天津森宇律師事務(wù)所律師天津森宇律師事務(wù)所律師 天津市政府采購評審專家天津市政府采購評審專家CONTENTS一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識二、二、 FIDIC及其系列合同條件簡介及其系列合同條件簡介三、新版三、新版FIDIC系列合同條件簡介系列合同條件簡介四、新版四、新版FIDIC施工合同條件條款解析施工合同條件條款解析五、新黃皮書

2、主要條款解析五、新黃皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析Contract Management in IPMp 合同的本質(zhì)合同的本質(zhì)規(guī)定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及保證實現(xiàn)此類權(quán)利規(guī)定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及保證實現(xiàn)此類權(quán)利和義務(wù)的可靠且可操作的程序。和義務(wù)的可靠且可操作的程序。p 合同管理的本質(zhì)合同管理的本質(zhì)以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利益，服以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個項目管理目標(biāo)。務(wù)于整個項目管理目標(biāo)。國際工程合同與合同管理國際工程合同與合同管理Contract Management

3、in IPMp合同管理的基礎(chǔ)合同管理的基礎(chǔ)合同知識和管理技能合同知識和管理技能p合同管理的前提合同管理的前提內(nèi)部組織管理井然有序內(nèi)部組織管理井然有序p合同管理的行為合同管理的行為合同的簽訂、執(zhí)行、補(bǔ)救合同的簽訂、執(zhí)行、補(bǔ)救國際工程合同與合同管理國際工程合同與合同管理Contract Management in IPMp合同管理的三個層次合同管理的三個層次 不讀不懂，做事一廂情愿不讀不懂，做事一廂情愿 既讀且懂，教條僵化使用既讀且懂，教條僵化使用 掌握精髓，運(yùn)用之于無形掌握精髓，運(yùn)用之于無形p合同管理的最高境界合同管理的最高境界 “據(jù)而不用，就是合同的最大用處。據(jù)而不用，就是合同的最大用處?！眹?/p>

4、際工程合同與合同管理國際工程合同與合同管理項項 目目 管管 理理合合 同同 管管 理理工工 程程 合合 同同Contract Management in IPM國際工程合同與合同管理國際工程合同與合同管理美國項目管理學(xué)會（美國項目管理學(xué)會（PMIPMI）A Guide to the A Guide to the Project Management Body ofProject Management Body of Knowledge Knowledge (PMBOK 2004)Pr o j e c t Ma na g e me nt I ns t i t ut e美國項目管理學(xué)會（美國項目管

5、理學(xué)會（PMIPMI）PMIPMI成立于成立于19691969年，年，19761976年起開始討論能否將項目年起開始討論能否將項目管理中一些共性編制成標(biāo)準(zhǔn)，把項目管理當(dāng)作一管理中一些共性編制成標(biāo)準(zhǔn)，把項目管理當(dāng)作一個獨特的專業(yè)來看待。個獨特的專業(yè)來看待。19871987年發(fā)布了年發(fā)布了PMBOKPMBOK第一版，第一版，現(xiàn)使用的為現(xiàn)使用的為20042004年版。年版。 工程項目管理是項目管理的重要領(lǐng)域。工程項目管理是項目管理的重要領(lǐng)域。Pr o j e c t Ma na g e me nt I ns t i t ut ePMBOK 2000 Project Management PMBOK

6、2000 Project Management Areas：Project IntegrationIntegration ManagementProject ScopeScope Management Project TimeTime Management Project CostCost ManagementProject QualityQuality Management Project Human ResourceHuman Resource Management Project CommunicationsCommunications Management Project RiskRi

7、sk Management Project ProcurementProcurement ManagementPr o j e c t Ma na g e me nt I ns t i t ut ePMBOK 2000 PMBOK 2000 項目管理知識領(lǐng)域：項目管理知識領(lǐng)域：1 1、項目集成化管理、項目集成化管理2 2、項目范圍管理、項目范圍管理 3 3、項目時間管理、項目時間管理 4 4、項目成本管理、項目成本管理5 5、項目質(zhì)量管理、項目質(zhì)量管理6 6、項目人力資源管理、項目人力資源管理 7 7、項目溝通管理、項目溝通管理 8 8、項目風(fēng)險管理、項目風(fēng)險管理 9 9、項目采購管理、項目采

8、購管理采購管理、合同管理與項目管理的關(guān)系是什么采購管理、合同管理與項目管理的關(guān)系是什么? ?Pr o j e c t Ma na g e me nt I ns t i t ut e美國項目管理學(xué)會（美國項目管理學(xué)會（PMIPMI）項目管理知識領(lǐng)域中的項目管理知識領(lǐng)域中的項目采購管理項目采購管理Project Procurement ManagementProject Procurement Management includes the includes the processes required to acquire goods and/or processes required to a

9、cquire goods and/or services from outside the performing services from outside the performing anization.( (項目采購管理項目采購管理是包含為達(dá)到項目范圍而從是包含為達(dá)到項目范圍而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和執(zhí)行組織外部獲取貨物和/ /或服務(wù)所需的過程?；蚍?wù)所需的過程。) )Pr o j e c t Ma na g e me nt I ns t i t ut eProject Procurement: Procurement of WorksProcuremen

10、t of GoodsProcurement of Consulting ServicesIT Procurement一般意義上的采購管理與一般意義上的采購管理與PMBOKPMBOK中定義的采購管理的區(qū)別？中定義的采購管理的區(qū)別？貨物采購和工程項目采購有何異同貨物采購和工程項目采購有何異同？Pr o j e c t Ma na g e me nt I ns t i t ut e工程項目采購管理模式工程項目采購管理模式1. 1. 傳統(tǒng)的（通用的）管理模式傳統(tǒng)的（通用的）管理模式（Traditional (general) Management ApproachTraditional (genera

11、l) Management Approach）2. 2. 建筑工程管理模式建筑工程管理模式(Construction Management Approach, CM)(Construction Management Approach, CM)3. 3. 設(shè)計設(shè)計建造模式（建造模式（Design-Build, DBDesign-Build, DB）4. 4. 設(shè)計設(shè)計采購采購施工交鑰匙模式施工交鑰匙模式 （ EPC/TurnkeyEPC/Turnkey）5. 5. 設(shè)計管理模式設(shè)計管理模式（Design-Management, DMDesign-Management, DM）6. 6. 項目管理

12、模式項目管理模式（Project Management, PMProject Management, PM）7. 7. 更替型合同模式更替型合同模式 （ Novation Contract, NCNovation Contract, NC）8. BOT8. BOT模式模式（Build-Operate-Transfer, BOTBuild-Operate-Transfer, BOT）FIDICFIDIC各類合同條件都適用于那種項目采購模式各類合同條件都適用于那種項目采購模式 ？工程項目合同支付類型：工程項目合同支付類型： 單價合同（單價合同（Unit PriceUnit Price） 總價合同（

13、總價合同（Lump SumLump Sum）單價合同與總價合同的比較：單價合同與總價合同的比較： 各自適用條件各自適用條件 關(guān)于工程量清單（關(guān)于工程量清單（BOQBOQ） 業(yè)主向承包商支付的不同業(yè)主向承包商支付的不同各類各類FIDICFIDIC合同條件屬于那種合同支付類型合同條件屬于那種合同支付類型 ？CONTENTS一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識二、二、 FIDIC及其系列合同條件簡介及其系列合同條件簡介三、新版三、新版FIDIC系列合同條件簡介系列合同條件簡介四、新版四、新版FIDIC施工合同條件條款解析施工合同條件條款解析五、新黃皮書主要條款解析五、新黃

14、皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析Federation Internationale Des Ingenieurs ConseilsInternational Federation of Consulting Engineers國際咨詢工程師聯(lián)合會國際咨詢工程師聯(lián)合會F I D I Cp FIDIC1913年由歐洲三個國家獨立的咨詢工程師協(xié)會創(chuàng)年由歐洲三個國家獨立的咨詢工程師協(xié)會創(chuàng)立，立，1948年英國加入，年英國加入，1953年美國、加拿大、澳大利亞年美國、加拿大、澳大利亞等國加入?，F(xiàn)總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。等國加入?，F(xiàn)總部

15、設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。p 目前正式的成員國會員有目前正式的成員國會員有60多多個。個。p 中國工程咨詢協(xié)會中國工程咨詢協(xié)會1996年代表中國參加了年代表中國參加了FIDIC，成為，成為FIDIC的正式成員國。的正式成員國。 FIDICFIDIC的宗旨：的宗旨：倡導(dǎo)先進(jìn)的工程管理理念，從而指導(dǎo)國際承包業(yè)的倡導(dǎo)先進(jìn)的工程管理理念，從而指導(dǎo)國際承包業(yè)的良性發(fā)展，為其成員國的會員公司提供服務(wù)。良性發(fā)展，為其成員國的會員公司提供服務(wù)。FIDICFIDIC的主要工作：的主要工作： 研究國際工程中存在的問題，提出解決問題的策略研究國際工程中存在的問題，提出解決問題的策略 召開工程管理國際專題研討會召開工程管理國

16、際專題研討會 編制和推行國際工程中的各類合同范本編制和推行國際工程中的各類合同范本FIDIC的各種文獻(xiàn)和出版物，包括各的各種文獻(xiàn)和出版物，包括各種合同、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)范本、各項工作指種合同、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)范本、各項工作指南、以及工作慣例建議等，得到了世南、以及工作慣例建議等，得到了世界各有關(guān)組織的廣泛承認(rèn)和實施，是界各有關(guān)組織的廣泛承認(rèn)和實施，是工程咨詢行業(yè)的重要指導(dǎo)性文獻(xiàn)。工程咨詢行業(yè)的重要指導(dǎo)性文獻(xiàn)。FIDIC標(biāo)準(zhǔn)系列合同文件范本標(biāo)準(zhǔn)系列合同文件范本Standard Forms of Contracts為什么學(xué)習(xí)為什么學(xué)習(xí)FIDICFIDIC合同范本合同范本 ? ? 學(xué)習(xí)國際工程合同管理的理想基礎(chǔ)教程

17、學(xué)習(xí)國際工程合同管理的理想基礎(chǔ)教程 了解國際慣例，豐富合同談判知識了解國際慣例，豐富合同談判知識 從合同角度，提高國際工程項目管理水平從合同角度，提高國際工程項目管理水平標(biāo)準(zhǔn)系列合同文件范本標(biāo)準(zhǔn)系列合同文件范本Standard Forms of ContractsFIDICFIDIC的權(quán)威性主要體現(xiàn)在其高質(zhì)量的工程合同的權(quán)威性主要體現(xiàn)在其高質(zhì)量的工程合同范本上，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)范本上，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的貸款項目指定使用銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的貸款項目指定使用FIDICFIDIC的合同范本，并被國際工程界廣泛采納。的合同范本，并被國際工程界廣泛采納。

18、FIDICFIDIC出版的合同范本主要有哪些出版的合同范本主要有哪些 ？FIDIC Standard Forms of Contract1、Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction(1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB)2、Conditions of Subcontract for Works of Civil Engineering Construction(1994)3、Conditions of Contract for Electrical and Mechanica

19、l Works(1963, 1980, 1987)4、 Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey(1995)5、 Conditions of the Client/Consultant Model Services Agreement(1979, 1990, 1998)FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件1、土木工程施工合同條件、土木工程施工合同條件(1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB)2、土木工程施工分包合同條件、土木工程施工分包合同條件 (1994)3、機(jī)電設(shè)備安裝合同條件、機(jī)電設(shè)備安裝合同條

20、件 (1963, 1980, 1987)4、設(shè)計、設(shè)計建造與交鑰匙合同條件建造與交鑰匙合同條件 (1995)5、業(yè)主與咨詢工程師合同協(xié)議書、業(yè)主與咨詢工程師合同協(xié)議書 (1979, 1990, 1998)FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件(FIDIC紅皮書紅皮書)的演變：的演變：產(chǎn)生的背景產(chǎn)生的背景57年第一版年第一版65年第二版年第二版77年第三版年第三版87年第四版年第四版88年，年，92年修訂（年修訂（DAB）FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件電氣與機(jī)械合同條件（黃皮書）電氣與機(jī)械合同條件（黃皮書） 機(jī)電工程（包括設(shè)備采購和安裝）機(jī)

21、電工程（包括設(shè)備采購和安裝）由監(jiān)理工程師管理工程的實施由監(jiān)理工程師管理工程的實施公開招標(biāo)的項目公開招標(biāo)的項目應(yīng)用法律環(huán)境開放（有應(yīng)用法律環(huán)境開放（有“不可抗力不可抗力”術(shù)語）術(shù)語）其他視情況而定其他視情況而定 據(jù)調(diào)查分析，據(jù)調(diào)查分析，Design-BuildDesign-Build模式發(fā)展很快。下表是美國設(shè)模式發(fā)展很快。下表是美國設(shè)計計建造學(xué)會最近的統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)，表中百分?jǐn)?shù)為各類建造學(xué)會最近的統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)，表中百分?jǐn)?shù)為各類模式所占市場的份額。由之可以看出，設(shè)計模式所占市場的份額。由之可以看出，設(shè)計建造模式將建造模式將逐步超過傳統(tǒng)發(fā)包模式的市場份額。逐步超過傳統(tǒng)發(fā)包模式的市場份額。傳統(tǒng)模式與

22、傳統(tǒng)模式與DB模式市場占有率比較模式市場占有率比較年份1985199019952000200520102015傳統(tǒng)模式82%72%65%54%45%40%35%DB模式5%15%25%35%45%50%55%表中數(shù)據(jù)采自：表中數(shù)據(jù)采自：HBE(2001), Design-Build continence to group in popularity; blue print.FIDIC合同條件的發(fā)展合同條件的發(fā)展:90年代初，國際承包市場的發(fā)展年代初，國際承包市場的發(fā)展 迫切需要包括設(shè)計在內(nèi)迫切需要包括設(shè)計在內(nèi)的總承包合同條件范本。的總承包合同條件范本。FIDIC于于1995年出版了設(shè)計年出版了

23、設(shè)計-建造與交鑰匙合同條件，亞洲開發(fā)銀行總承包招標(biāo)范建造與交鑰匙合同條件，亞洲開發(fā)銀行總承包招標(biāo)范本即采用了本即采用了FIDIC設(shè)計設(shè)計-建造與交鑰匙合同條件。建造與交鑰匙合同條件。設(shè)計設(shè)計建造與交鑰匙合同條件建造與交鑰匙合同條件與與9999新版新版 FIDICFIDIC合同條件的關(guān)系合同條件的關(guān)系 ？FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書（白皮書）適用業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書（白皮書）適用的范圍：的范圍： 咨詢服務(wù)，即：業(yè)主（委托人）雇用監(jiān)理工程師為咨詢服務(wù)，即：業(yè)主（委托人）雇用監(jiān)理工程師為其進(jìn)行工程咨詢或監(jiān)理時簽定的合同協(xié)議書。其進(jìn)行工程咨詢或監(jiān)理

24、時簽定的合同協(xié)議書。咨詢服務(wù)合同與工程項目合同有什么不同咨詢服務(wù)合同與工程項目合同有什么不同？咨詢服務(wù)合同評標(biāo)更注重方案的評價咨詢服務(wù)合同評標(biāo)更注重方案的評價, 為什么為什么？FIDIC合同條件的發(fā)展：合同條件的發(fā)展：國際承包市場商業(yè)項目的增多，使得原來的國際承包市場商業(yè)項目的增多，使得原來的FIDIC合同合同條件有必要加以更新。于是條件有必要加以更新。于是FIDIC在調(diào)查了全球幾百家在調(diào)查了全球幾百家業(yè)主單位、承包商、咨詢公司的基礎(chǔ)上，于業(yè)主單位、承包商、咨詢公司的基礎(chǔ)上，于1999年正式年正式出版了四個新合同版本。出版了四個新合同版本。 CONTENTS一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識一、

25、國際工程合同管理相關(guān)背景知識二、二、 FIDIC及其系列合同條件簡介及其系列合同條件簡介三、新版三、新版FIDIC系列合同條件簡介系列合同條件簡介四、新版四、新版FIDIC施工合同條件條款解析施工合同條件條款解析五、新黃皮書主要條款解析五、新黃皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析FIDIC 1999 Editions New Standard Forms of Contract1、Conditions of Contract for Construction 2、Conditions of Contract for Plant

26、 and Design-Build 3、Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects 4、Short Form of ContractFIDIC 1999年新版合同條件年新版合同條件 1、施工合同條件、施工合同條件 2、工程設(shè)備與設(shè)計、工程設(shè)備與設(shè)計建造合同條件建造合同條件 3、EPC交鑰匙合同條件交鑰匙合同條件 4、簡明合同條件、簡明合同條件前三本合同條件的結(jié)構(gòu)基本統(tǒng)一前三本合同條件的結(jié)構(gòu)基本統(tǒng)一新版新版FIDIC合同條件的合同條件的編制原則：編制原則： 術(shù)語一致，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一術(shù)語一致，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一 適用法律廣，措辭精確適用法律廣，措辭精確 變革而不

27、是改良變革而不是改良 淡化工程師的獨立地位淡化工程師的獨立地位 實踐需要簡明合同文本實踐需要簡明合同文本 FIDIC 1999 Editions New Standard Forms of Contract新版新版FIDICFIDIC各合同條件的適用條件與比較各合同條件的適用條件與比較施工合同條件的適用條件施工合同條件的適用條件:各類大型或復(fù)雜工程各類大型或復(fù)雜工程主要工作為施工主要工作為施工業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計工作業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價來支付完成的工程量按工程量表中的單價來支付完成的工程量 (即單價合同即單價合同

28、)風(fēng)險分擔(dān)均衡風(fēng)險分擔(dān)均衡工程設(shè)備和設(shè)計工程設(shè)備和設(shè)計建造合同條件的適用條件建造合同條件的適用條件:機(jī)電設(shè)備項目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項目以及其他類型的項目機(jī)電設(shè)備項目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項目以及其他類型的項目業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項目綱要（即：業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項目綱要（即：“業(yè)主的要求業(yè)主的要求”）和工）和工程程 設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計工作和全部施設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計工作和全部施工安裝工作工安裝工作工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也在包干價格下實施里程碑支付方式，在個別情況下，也可

29、能采用單價支付可能采用單價支付風(fēng)險分擔(dān)均衡風(fēng)險分擔(dān)均衡EPC交鑰匙合同條件的適用條件交鑰匙合同條件的適用條件: 私人投資項目，如私人投資項目，如BOT項目（地下工程太多的工程項目（地下工程太多的工程除外）除外） 固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付 業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗和竣工后檢驗，以保證完工項目的質(zhì)量工項目的質(zhì)量 項目風(fēng)險大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多項目風(fēng)險大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定

30、的費(fèi)用付出一定的費(fèi)用簡明合同格式的適用條件簡明合同格式的適用條件: 施工合同金額較?。ㄈ绲陀谑┕ず贤痤~較?。ㄈ绲陀?0萬美元）、施工工期萬美元）、施工工期較短（如少于較短（如少于6個月）個月） 既可以是土木工程，也可以是機(jī)電工程既可以是土木工程，也可以是機(jī)電工程 設(shè)計工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé)設(shè)計工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé) 合同可以是單價合同，也可以是總價合同，在編制合同可以是單價合同，也可以是總價合同，在編制具體合同時，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定具體合同時，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定FIDICFIDIC新紅皮書、新黃皮書和銀皮書的主要結(jié)構(gòu)差別是什么？新紅皮書、新

31、黃皮書和銀皮書的主要結(jié)構(gòu)差別是什么？Construction3 The Engineer5 Nominated Subcontractors12 Measurement and EvaluationPlant &DB3 The Engineer5 Design12 Tests after CompletionEPC/Turnkey3 The Employers Administration5 Design12 Tests after CompletionFIDICFIDIC新版合同條件的支付類型比較：新版合同條件的支付類型比較：ConstructionUnit PricePlant &DBLu

32、mp SumEPC/TurnkeyLump SumShort FormUnit Price or Lump SumCONTENTS一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識一、國際工程合同管理相關(guān)背景知識二、二、 FIDIC及其系列合同條件簡介及其系列合同條件簡介三、新版三、新版FIDIC系列合同條件簡介系列合同條件簡介四、新版四、新版FIDIC施工合同條件條款解析施工合同條件條款解析五、新黃皮書主要條款解析五、新黃皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析六、銀皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析七、綠皮書主要條款解析Conditions of Contract for ConstructionGene

33、ral Conditions of Contract1General Provisions2The Employer3The Engineer4The Contractor5Nominated Subcontractors6Staff and Labour7Plant, Materials and Workmanship8Commencement, Delays and Suspension9Tests on Completion10Employers Taking Over11Defects Liability12Measurement and Evaluation13Variations

34、and Adjustments14Contract Price and Payment15Termination by Employer16Suspension and Termination by Contractor17Risk and Responsibility18Insurance19Force Majeure20Claims, Disputes and Arbitration如何如何分組理解分組理解上述上述2020個合同條款個合同條款 ? ? 2、3、4、5 條為一組；條為一組； 8、9、10、11 條為一組；條為一組； 15、16 條為一組；條為一組； 17、18、19 條為一組

35、。條為一組。關(guān)于質(zhì)量管理的主要有哪些條款？關(guān)于質(zhì)量管理的主要有哪些條款？與費(fèi)用有關(guān)的有哪些主要條款？與費(fèi)用有關(guān)的有哪些主要條款？哪些條款中有明示的承包商可向業(yè)主索賠的條款？哪些條款中有明示的承包商可向業(yè)主索賠的條款？在學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)FIDICFIDIC合同條件時，還可以依據(jù)什么對條款進(jìn)行分類？合同條件時，還可以依據(jù)什么對條款進(jìn)行分類？合同條件的層次是什么合同條件的層次是什么 ？Contract Documents (Volume Section)Conditions of ContractClauseSub-ClauseItems1一般性規(guī)定一般性規(guī)定2業(yè)主業(yè)主3工程師工程師 4承包商承包商5指定

36、分包商指定分包商6人員與勞工人員與勞工7工程設(shè)備，材料與工藝工程設(shè)備，材料與工藝8開工，延誤與暫停開工，延誤與暫停9竣工檢驗竣工檢驗10業(yè)主的接收業(yè)主的接收11缺陷責(zé)任缺陷責(zé)任12測量和估價測量和估價13 變更與調(diào)整變更與調(diào)整14 合同價格與支付合同價格與支付15業(yè)主終止合同業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同承包商暫停與終止合同17風(fēng)險與責(zé)任風(fēng)險與責(zé)任18保險保險19不可抗力不可抗力20索賠，爭端與仲裁索賠，爭端與仲裁PMBOK2000PMBOK2000定義的項目管理九個知識領(lǐng)域定義的項目管理九個知識領(lǐng)域與新版與新版FIDICFIDIC通用合同條件結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系？通用合同條件結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系？

37、如何將各合同條款與合同生命周期結(jié)合起來思考和學(xué)習(xí)？如何將各合同條款與合同生命周期結(jié)合起來思考和學(xué)習(xí)？開工日期 ()/ (8.1)招標(biāo)邀請投標(biāo)截止與開標(biāo)基準(zhǔn)日期 () 現(xiàn)場數(shù)據(jù) (4.10)保險的總體規(guī)定 (18.1) 合同生效日期履約證書 (11.9) 業(yè)主的接收 (10) 竣工后檢驗 (12) 第一半保留金的返還 (14.9) 第二半保留金的返還 (14.9) 竣工時間 (8.2)合同期滿最終報表與結(jié)清 (14.11) / (14.12) 最終支付證書 (14.13) 最終報表草表 (14.11) 履約保證 (4.2)承包商的代表 (4.3)提交進(jìn)度計劃 (8.3

38、)動員預(yù)付款保函 (14.2)DAB的任命 (20.2)損害賠償費(fèi) (8.7) 履約保證的退還 (4.2)資格預(yù)審工程項目合同生命周期工程項目合同生命周期竣工報表 (14.10) 培訓(xùn) (5.5)竣工文件 (5.6)操作與維修手冊 (5.7)竣工檢驗 (9)1. General Provisions 新紅皮書第一條【一般規(guī)定】中共定義了新紅皮書第一條【一般規(guī)定】中共定義了60個術(shù)語，比老個術(shù)語，比老紅皮書多出了一倍。但老紅皮書中的紅皮書多出了一倍。但老紅皮書中的“工程師代表工程師代表(Engineers Representative)”，以及，以及“書面書面(writing)”等定義卻等定義卻

39、未在新紅皮書的定義中出現(xiàn)。未在新紅皮書的定義中出現(xiàn)。 1.1 定義定義(Definitions) 1.1.1 合同合同(The Contract ) 合同合同(Contract ) p新紅皮書列舉合同所包含的文件時，將以前版本中的新紅皮書列舉合同所包含的文件時，將以前版本中的“工程工程量清單量清單(Bill of Quantities , BoQ)以以”明細(xì)表明細(xì)表(Schedules)代之。代之。不管合同起草人的主觀愿望如何，這一替代在客觀上擴(kuò)大了不管合同起草人的主觀愿望如何，這一替代在客觀上擴(kuò)大了“合同合同”文件的涵蓋范圍。因為文件的涵蓋范圍。因為“明細(xì)表明細(xì)表”不僅包括工

40、程量不僅包括工程量清單，也包括由承包商簽署的包含在投標(biāo)書中的任何數(shù)據(jù)、清單，也包括由承包商簽署的包含在投標(biāo)書中的任何數(shù)據(jù)、表格、單價或價格表等。表格、單價或價格表等。1. General Provisions 中標(biāo)函中標(biāo)函 (Letter of Acceptance)p中標(biāo)函也稱投標(biāo)接受函，需要注意的是，中標(biāo)函所接受的中標(biāo)函也稱投標(biāo)接受函，需要注意的是，中標(biāo)函所接受的不僅是承包商的投標(biāo)書，也包括雙方簽署的構(gòu)成協(xié)議性質(zhì)不僅是承包商的投標(biāo)書，也包括雙方簽署的構(gòu)成協(xié)議性質(zhì)的備忘錄。的備忘錄。 投標(biāo)函投標(biāo)函(Letter of Tender)p這是老紅皮書中未曾定義過的

41、一個術(shù)語。這是老紅皮書中未曾定義過的一個術(shù)語。p投標(biāo)函是承包商在投標(biāo)報價時向雇主提交的綱要性文件。投標(biāo)函是承包商在投標(biāo)報價時向雇主提交的綱要性文件。p投標(biāo)函不僅包含投標(biāo)函本身，還包括承包商在投標(biāo)時向雇投標(biāo)函不僅包含投標(biāo)函本身，還包括承包商在投標(biāo)時向雇主做出的其他書面承諾，如承包商附在投標(biāo)書中的降價函主做出的其他書面承諾，如承包商附在投標(biāo)書中的降價函以及向雇主承諾的其他優(yōu)惠條件（如：工程完成后將設(shè)備以及向雇主承諾的其他優(yōu)惠條件（如：工程完成后將設(shè)備無償贈予雇主，免費(fèi)培訓(xùn)人員，免費(fèi)實施某些額外工程，無償贈予雇主，免費(fèi)培訓(xùn)人員，免費(fèi)實施某些額外工程，以及延長免費(fèi)維修時間等）。以及延長免費(fèi)維修時間等）

42、。1. General Provisions 明細(xì)表明細(xì)表 (Schedules)p這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。 投標(biāo)書投標(biāo)書(Tender)p老紅皮書對老紅皮書對“投標(biāo)書投標(biāo)書”定義時，著重強(qiáng)調(diào)它是定義時，著重強(qiáng)調(diào)它是“為雇主所接為雇主所接受的投標(biāo)文件受的投標(biāo)文件”，而新紅皮書則強(qiáng)調(diào)，而新紅皮書則強(qiáng)調(diào)“包含于合同中的投標(biāo)包含于合同中的投標(biāo)文件文件”。 一方一方(Party)p這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。p這里明確指出合同中所謂的這里明確指出合同中所謂的“一方

43、一方(Party)”是指雇主或承包是指雇主或承包商。商。 承包商承包商(Contractor)p新紅皮書在對新紅皮書在對“承包商承包商”定義時似乎排除了任何轉(zhuǎn)讓的可能。定義時似乎排除了任何轉(zhuǎn)讓的可能。但這與策但這與策1.7款款合同轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容似乎有矛盾之處。的內(nèi)容似乎有矛盾之處。1. General Provisions 工程師工程師(Engineer) p這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。新紅皮書的定義彌這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。新紅皮書的定義彌補(bǔ)了老紅皮書中有關(guān)工程師任命問題上存在的兩個缺陷：補(bǔ)了老紅皮書中有關(guān)工程師任命問題上存在的兩個缺陷

44、： (a)工程師不一定是某個具體的人。工程師不一定是某個具體的人。 (b)工程師可以更換。工程師可以更換。 承包商的代表承包商的代表(Contractors Representative) p這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。這是一個老紅皮書中不曾定義過的術(shù)語。 雇主的人員雇主的人員(Employers Personnel)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。合同中把這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。合同中把“工程師工程師“明確列明確列為雇主方人員，是新紅皮書對老紅皮書的傳統(tǒng)概念的一個重為雇主方人員，是新紅皮書對老紅皮書的傳統(tǒng)概念的一個重大突破。大突破。p新紅皮書在宣稱工

45、程師作為雇主方人員的同時，也解除了工新紅皮書在宣稱工程師作為雇主方人員的同時，也解除了工程師作為裁決人的職能。程師作為裁決人的職能。1. General Provisions 承包商的人員承包商的人員(Contractors Personnel) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 爭端裁決委員會爭端裁決委員會 (DAB，Dispute Adjudication Board)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 基準(zhǔn)日期基準(zhǔn)日期(Base Date) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一

46、個術(shù)語。 開工日期開工日期(Commencement Date)p老紅皮書中規(guī)定的開工日期為老紅皮書中規(guī)定的開工日期為“承包商收到工程師根據(jù)第承包商收到工程師根據(jù)第41條發(fā)出開工通知的日期條發(fā)出開工通知的日期”，而新紅皮書則規(guī)定開工日期應(yīng)是，而新紅皮書則規(guī)定開工日期應(yīng)是合同條件第合同條件第8.1款款工程開工工程開工中確定的日期。中確定的日期。p第第8.1款要求工程師應(yīng)在開工日期之前至少款要求工程師應(yīng)在開工日期之前至少7天發(fā)布開工通知，天發(fā)布開工通知，詳見第詳見第8.1款款工程開工工程開工。1. General Provisions 竣工時間竣工時間(Time f

47、or Completion) p鑒于新紅皮書第鑒于新紅皮書第8.2款款竣工時間竣工時間對竣工時間已有明確規(guī)定，對竣工時間已有明確規(guī)定，因此定義中省略了老紅皮書中因此定義中省略了老紅皮書中“通過竣工檢驗通過竣工檢驗”的字樣。的字樣。 竣工后檢驗竣工后檢驗 (Tests after Completion)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 缺陷通知期缺陷通知期(Defects Notification Period) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。p它取代了老紅皮書第它取代了老紅皮書第49.1款款缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任

48、期中定義的中定義的“缺陷責(zé)缺陷責(zé)任期任期”。相比之下，。相比之下，“缺陷通知期缺陷通知期”的提法不僅更為嚴(yán)密，的提法不僅更為嚴(yán)密，涵蓋的范圍也更為廣泛。涵蓋的范圍也更為廣泛。 履約證書履約證書(Performance Certificate)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。1. General Provisions 被接受的合同價格被接受的合同價格(Accepted Contract Amount) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 合同價格合同價格 (Contract Price)p新紅皮書的

49、這一定義旨在消除老紅皮書新紅皮書的這一定義旨在消除老紅皮書“合同價格合同價格”，定義，定義中所存在的矛盾。中所存在的矛盾。 費(fèi)用費(fèi)用(Cost) p與老紅皮書相比，新紅皮書明確了與老紅皮書相比，新紅皮書明確了“費(fèi)用費(fèi)用”一詞是專指承包一詞是專指承包商在現(xiàn)場之內(nèi)或現(xiàn)場之外所發(fā)生的商在現(xiàn)場之內(nèi)或現(xiàn)場之外所發(fā)生的(或?qū)l(fā)生的或?qū)l(fā)生的)一切合理的一切合理的花費(fèi)，包括管理費(fèi)或類似的費(fèi)用，但重申花費(fèi)，包括管理費(fèi)或類似的費(fèi)用，但重申“不包括利潤不包括利潤”。 期中支付證書期中支付證書(Interim Payment Certificate)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是

50、新紅皮書定義的一個術(shù)語。p“期中支付證書期中支付證書”指最終支付證書以外的所有臨時付款證書，指最終支付證書以外的所有臨時付款證書，包括預(yù)付款支付證書在內(nèi)。包括預(yù)付款支付證書在內(nèi)。1. General Provisions 1 保留金保留金(Retention Money) p與老紅皮書不同的是，新紅皮書的這一定義不僅明確了保留與老紅皮書不同的是，新紅皮書的這一定義不僅明確了保留金扣除所依據(jù)的條款，還明確了保留金償還所依據(jù)的條款金扣除所依據(jù)的條款，還明確了保留金償還所依據(jù)的條款(第第14.3款款申請期中支付證書申請期中支付證書以及第以及第14.9款款支付保留金支付保留金)。 1.1

51、.4.12 報表報表 (Statement)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 貨物貨物(Goods) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 承包商的文件承包商的文件(Contractors Documents) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 工程所在國工程所在國(Country)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。1. General Provisions 雇主的設(shè)備雇主的設(shè)備(Employers Equipment) p這是新紅皮

52、書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 不可抗力不可抗力 (Force Majeure)p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這一來自大陸法系的法律術(shù)這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這一來自大陸法系的法律術(shù)語的使用，是語的使用，是FIDIC使其標(biāo)準(zhǔn)合同適用于各種不同法律體系使其標(biāo)準(zhǔn)合同適用于各種不同法律體系所做的一種努力。所做的一種努力。 法律法律(Laws) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。 不可預(yù)見不可預(yù)見(Unforeseeable) p這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。承包商可能爭辨說，當(dāng)他通這是新紅皮書定義的一個術(shù)語。承

53、包商可能爭辨說，當(dāng)他通過了資格審查，并中標(biāo)成為承包商，應(yīng)被認(rèn)為是有經(jīng)驗的。過了資格審查，并中標(biāo)成為承包商，應(yīng)被認(rèn)為是有經(jīng)驗的。 變更變更(Variation)p這是一個新定義的術(shù)語。這是一個新定義的術(shù)語。1. General Provisions 1.2 解釋解釋(Interpretation) p新紅皮書的第新紅皮書的第1.2款除涵蓋了老紅皮書第款除涵蓋了老紅皮書第1.2款、第款、第1.4款的內(nèi)款的內(nèi)容外，還對容外，還對“同意同意”及及“書面書面”這兩個術(shù)語在不同時態(tài)、詞這兩個術(shù)語在不同時態(tài)、詞性下的含義予以明確的定義。值得注意的是，根據(jù)本款，所性下的含義予以明確的定義。值得

54、注意的是，根據(jù)本款，所有有“同意同意”或或“同意的同意的”事項均需書面記錄事項均需書面記錄。 1.3 通訊聯(lián)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò) (Communications)p由于本款強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事方之間的一般通訊聯(lián)絡(luò)，因此只開列由于本款強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事方之間的一般通訊聯(lián)絡(luò)，因此只開列了批準(zhǔn)、證書、同意、確定、通知、請求，而未將指示了批準(zhǔn)、證書、同意、確定、通知、請求，而未將指示(instruction)包含在本款規(guī)定的包含在本款規(guī)定的“聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)”范圍內(nèi)。范圍內(nèi)。 1.4 法律與語言法律與語言(Law and Language) p在老紅皮書中，語言及法律需在合同條件第二部分的特殊條在老紅皮書中，語言及法律需在合同條件第

55、二部分的特殊條件中予以規(guī)定，本款則將其留在投標(biāo)書附錄中填寫。件中予以規(guī)定，本款則將其留在投標(biāo)書附錄中填寫。1. General Provisions 1.5 文件的優(yōu)先次序文件的優(yōu)先次序(Priority of Documents) p承包商在合同簽署之前應(yīng)對構(gòu)成合同的所有文件的細(xì)節(jié)進(jìn)行承包商在合同簽署之前應(yīng)對構(gòu)成合同的所有文件的細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查，看是否存在含糊、歧義或相互沖突之處。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，檢查，看是否存在含糊、歧義或相互沖突之處。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時提請工程師予以澄清。應(yīng)及時提請工程師予以澄清。p當(dāng)然，承包商利用合同中的含糊和矛盾之處為自己日后的索當(dāng)然，承包商利用合同中的含糊和矛盾之處為自己日后的

56、索賠創(chuàng)造機(jī)會則另當(dāng)別論。賠創(chuàng)造機(jī)會則另當(dāng)別論?！景咐景咐? 1】p在某一工程項目中，規(guī)范中明確規(guī)定采料場的青苗補(bǔ)償費(fèi)由在某一工程項目中，規(guī)范中明確規(guī)定采料場的青苗補(bǔ)償費(fèi)由雇主承擔(dān)，但合同特殊條款中又規(guī)定雇主承擔(dān)，但合同特殊條款中又規(guī)定“承包商應(yīng)負(fù)責(zé)采料場承包商應(yīng)負(fù)責(zé)采料場的使用費(fèi)及相關(guān)的賠償費(fèi)的使用費(fèi)及相關(guān)的賠償費(fèi)”。在工程實施過程中，當(dāng)承包商。在工程實施過程中，當(dāng)承包商向料場地主支付了相應(yīng)的賠償費(fèi)，然后將此費(fèi)用按規(guī)范規(guī)定向料場地主支付了相應(yīng)的賠償費(fèi)，然后將此費(fèi)用按規(guī)范規(guī)定計入當(dāng)月月報表時，卻遭到了工程師的拒絕。此后承包商以計入當(dāng)月月報表時，卻遭到了工程師的拒絕。此后承包商以索賠的形式再次提

57、出補(bǔ)償要求，但仍被工程師以合同優(yōu)先順?biāo)髻r的形式再次提出補(bǔ)償要求，但仍被工程師以合同優(yōu)先順序以及序以及“相關(guān)的賠償費(fèi)相關(guān)的賠償費(fèi)”包括青苗賠償為由予以拒絕。包括青苗賠償為由予以拒絕。1. General Provisions【案例【案例2 2】p在某國際工程項目中，工程量清單中規(guī)定應(yīng)使用白水泥實施洗在某國際工程項目中，工程量清單中規(guī)定應(yīng)使用白水泥實施洗手間的馬賽克勾縫，但在技術(shù)規(guī)范中寫明這項工作使用普通硅手間的馬賽克勾縫，但在技術(shù)規(guī)范中寫明這項工作使用普通硅酸鹽水泥，圖紙上也標(biāo)注使用普通硅酸鹽水泥。施工過程中，酸鹽水泥，圖紙上也標(biāo)注使用普通硅酸鹽水泥。施工過程中，業(yè)主與承包商在使用何種水泥進(jìn)行勾

58、縫的問題上發(fā)生爭執(zhí)。業(yè)主與承包商在使用何種水泥進(jìn)行勾縫的問題上發(fā)生爭執(zhí)。p業(yè)主認(rèn)為使用白水泥勾縫滿足美觀要求，因此承包商應(yīng)使用工業(yè)主認(rèn)為使用白水泥勾縫滿足美觀要求，因此承包商應(yīng)使用工程量清單中的單價做此項工作。而承包商考慮到項目成本，并程量清單中的單價做此項工作。而承包商考慮到項目成本，并根據(jù)合同第根據(jù)合同第5.2款款(老紅皮書，下同老紅皮書，下同)，指明技術(shù)規(guī)范和圖紙制約，指明技術(shù)規(guī)范和圖紙制約著工程量清單中的描述，因此應(yīng)該按照優(yōu)先次序的規(guī)定要求施著工程量清單中的描述，因此應(yīng)該按照優(yōu)先次序的規(guī)定要求施工：使用普通硅酸鹽水泥屬于正常履約。工：使用普通硅酸鹽水泥屬于正常履約。問題：工程師應(yīng)當(dāng)如何

59、處理？問題：工程師應(yīng)當(dāng)如何處理？p咨詢工程師裁決：適用合同第咨詢工程師裁決：適用合同第5.2款，如果業(yè)主執(zhí)意使用白水泥，款，如果業(yè)主執(zhí)意使用白水泥，則工程師就必須發(fā)出合同第則工程師就必須發(fā)出合同第51.2款的工程變更令，讓承包商重款的工程變更令，讓承包商重新報價并追加費(fèi)用。新報價并追加費(fèi)用。p結(jié)果，業(yè)主為了節(jié)約開支，只得接受承包商使用普通硅酸鹽水結(jié)果，業(yè)主為了節(jié)約開支，只得接受承包商使用普通硅酸鹽水泥施工馬賽克，承包商從這項工作中節(jié)省了近泥施工馬賽克，承包商從這項工作中節(jié)省了近10萬美元的開支。萬美元的開支。1. General Provisions 1.6 合同協(xié)議書合同協(xié)議書(Contra

60、ct Agreement) p從本款的規(guī)定中可以推測，雙方簽署合同并非締約過程中的從本款的規(guī)定中可以推測，雙方簽署合同并非締約過程中的必然行為。必然行為。 1.10 雇主使用承包商的文件雇主使用承包商的文件(Employers Use of Contractors Documents)p本款是老紅皮書中未曾有過的內(nèi)容。本款是老紅皮書中未曾有過的內(nèi)容。 1.11 承包商使用雇主的文件承包商使用雇主的文件(Contractors Use of Employers Documents) p本款是老紅皮書中未曾有過的內(nèi)容。本款是老紅皮書中未曾有過的內(nèi)容。 1.12 保密事項保密事項(Confident