太公山隧道施工階段安全風險評估報告

1、重慶至貴陽鐵路擴能改造工程站前工程YQZQ-4標段DK46+711 太公山隧道施工階段安全風險評估報告中鐵二局股份有限公司渝黔鐵路土建4標項目經(jīng)理部二一三年六月重慶至貴陽鐵路擴能改造工程站前工程YQZQ-4標段DK46+711 太公山隧道施工階段安全風險評估報告編 制： 復 核： 審 核： 中鐵二局股份有限公司渝黔鐵路土建4標項目經(jīng)理部二一三年六月36 / 39文檔可自由編輯打印目 錄1 編制依據(jù)31.1 業(yè)主制定的風險管理方針及策略31.2 相關的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定31.3 施工圖和施工調(diào)查提供的隧道基礎資料31.4 隧道施工圖階段風險評估結果42 工程概況42.1 工程簡介42.2

2、 工程地質(zhì)概況42.3 水文地質(zhì)42.3.1 地表水42.3.2 地下水類型52.3.3 地下水的化學特征52.3.4 隧道涌水量預測52.4 氣象52.5 地層巖性62.6 工程重點、難點73 設計施工工法83.1 各工序施工工法83.2 隧道各段開挖方法及襯砌類型84 風險評估程序和評估方法84.1 風險評估對象及目標84.2 風險評估程序84.3 風險評估方法114.4 施工階段太公山隧道風險評估指標體系框架114.5 風險識別方法、風險分級及接受標準115 風險評估內(nèi)容135.1 安全風險評估因素135.2 不良地質(zhì)現(xiàn)象及風險事件描述135.2.1 天然氣（瓦斯）135.2.2 人工填

3、土145.3 工序環(huán)節(jié)145.4 初始風險評估結論145.5 安全風險評估記錄146 風險對策措施及建議156.1 風險對策措施156.1.1 完善風險管理體系156.1.2 加強地質(zhì)超前預報和監(jiān)控量測管理156.1.3 塌落掉塊、坍方166.1.4瓦斯166.2 建議216.3 殘余風險等級評定217 風險評估結論228 風險管理相應預案、處理措施228.1 隧道坍塌事故現(xiàn)場應急預案及處理措施228.2 隧道瓦斯燃燒、中毒、爆炸事故應急處理措施238.2.1 事故應急處理流程238.2.2瓦斯爆炸的應急處理258.2.3 瓦斯燃燒事故的應急處理258.3 需進一步重視和加強的措施269 附表

4、26附表1 太公山隧道風險清單表27附表2-1 初始風險等級表28附表2-2 殘留風險等級表29附表3 風險因素權重表30附表4 風險因素綜合權重表31附表5 風險期望損失表32附表6 風險對策措施表33附表7 風險評估綜合表34附表8 風險登記表36太公山隧道施工階段安全風險評估報告1 編制依據(jù)1.1 業(yè)主制定的風險管理方針及策略渝黔鐵路有限責任公司標準化管理文件風險評估與管理工作實施辦法（試行）和風險隧道管理實施辦法的相關要求。1.2 相關的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定 鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定（鐵建設2007200號）； 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法(鐵建設2006179號)； 鐵路

5、隧道設計規(guī)范(TB10003-2005)； 鐵路隧道施工規(guī)范(TB10204-2002)； 鐵路隧道防排水技術規(guī)范（TB10119-2000）； 鐵路隧道噴錨構筑法技術規(guī)范(TB10108-2002)； 鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程（TB10301-2009 J9442009）； 鐵路隧道工程施工安全技術規(guī)程（TB103042009 J9472009）； 鐵路工程建設項目水土保持方案技術標準（TB10503-2005）； 鐵建設20071007號關于進一步加強鐵路隧道安全工作的通知； 中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 建設工程安全生產(chǎn)管理條例； 工程建設標準強制性條文； 中華人民共和國建筑法；

6、鐵路瓦斯隧道技術規(guī)范； 鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)范(TB10121-2007)； 煤礦安全規(guī)程。1.3 施工圖和施工調(diào)查提供的隧道基礎資料(1)太公山隧道設計文件 ；(2)施工相關合同文件；(3) YQZQ-4標段實施性施工組織設計等。1.4 隧道施工圖階段風險評估結果本隧道施工圖階段（設計階段）初始風險為塌落掉塊、瓦斯、坍方，風險等級分別為中度、中高度、中高度，殘余風險為低度、低中度、低中度。隧道風險等級為級。2 工程概況2.1 工程簡介太公山隧道為客貨共線雙線隧道，旅客列車設計行車速度200km/h,設置雙側(cè)救援通道。隧道中心里程DK46+711，起訖里程樁號為：DK43+513D1K49+

7、909，全長6396米，最大埋深約450m。隧道進口至D1K48+035.281段為直線，其余地段位于半徑為8500m的右偏線上，設計縱坡為12、5.4的上坡,DK48+690右側(cè)250m為薄刀嶺水庫，出口段下穿既有渝黔高速公路。隧道于線路左側(cè)分別設置進口及出口平行導坑。太公山隧道縱坡表序號里 程長度(m)工 區(qū)坡度()備注1DK43+513DK47+1003587進口工區(qū)12.02DK47+100DK47+700600出口工區(qū)12.03DK47+100D1K49+90922095.42.2 工程地質(zhì)概況太公山隧道進口位于重慶市江津區(qū)杜市鎮(zhèn)，出口位于綦江縣新盛鎮(zhèn)，地面高程280839m，相對高

8、差約559m，屬中低山-丘陵地貌；地面植被較發(fā)育，最大埋深450m。出口段下穿既有渝黔高速公路（軌面與該段高速公路路面高差約75m），并由鄉(xiāng)村公路從進口外側(cè)通過，區(qū)內(nèi)交通較方便。隧道圍巖等級分類見下表：圍巖等級級級級明洞小計長度420119412441063962.3 水文地質(zhì)2.3.1 地表水隧區(qū)地表水主要為水庫水和溪溝水，水塘在隧區(qū)零星分布，在D1K48+690右250m有一薄刀嶺水庫，水庫面積約45000m2,庫容約900000 m2。薄刀嶺水庫壩頂標高637m,壩底標高614m，隧道洞頂距離壩底垂直距離約257m,順層面距離約320m。 2.3.2 地下水類型測區(qū)地下水主要存在兩種類型

9、，即松散堆積層孔隙水和基巖孔隙裂隙水。 松散堆積層孔隙水主要賦存于Q4dl+el、Q4dl+pl 、Q4c+dl 的粉質(zhì)粘土和塊石土等松散堆積層中，其富水性差，僅局部存在有上層滯水現(xiàn)象，孔隙水不發(fā)育。 基巖孔隙裂隙水本區(qū)巖層砂泥巖互層、泥巖夾砂巖、淺部基巖風化裂隙較發(fā)育，地下水主要賦存于基巖裂隙中；深部巖層裂隙不發(fā)育，地下水主要賦存于砂巖孔裂隙中。 2.3.3 地下水的化學特征勘察期間在隧道進、出口附近井泉、深淺鉆孔等水點取了24組水樣試驗，測試的水質(zhì)類型為：進口DK43+400+900段水質(zhì)類型為HCO3-Ca2+，DK43+900DK44+750段水質(zhì)類型為Cl-.HCO3-Ca2+、Mg

10、2+、HCO3- . Cl- Ca2+. Na+. HCO3- . Cl-Ca2+，DK44+750D1K49+950段水質(zhì)類型為HCO3-Ca2+、HCO3-Ca2+. Na+、HCO3- .SO42-Ca2+、Cl- - Na+,根據(jù)鐵路混凝土結構耐久性設計規(guī)范（TB10005-2010），環(huán)境作用類別為化學侵蝕環(huán)境時，DK43+900DK44+750段地下水PH值、侵蝕性C02作用等級為H1，DK45+900左15m深孔水中Cl-作用等級為L1。隧道穿越含膏鹽地層的環(huán)境作用類別為化學侵蝕環(huán)境時，水中SO42-的作用等級為H1。2.3.4 隧道涌水量預測隧道正常涌水量3009m3/d，雨季

11、隧道最大涌水量按一般期1.5倍計算，故預計隧道雨季最大涌水量約為4500 m3/d。2.4 氣象重慶境內(nèi)氣候特點是冬暖春早，夏熱秋涼，四季分明，無霜期長；空氣濕潤，降水豐沛；太陽輻射弱，日照時間短；多云霧，少霜雪；光溫水同季，立體氣候顯著，氣候資源豐富，氣象災難頻繁，每年5月至9月為雨季，10月至次年4月為旱季，夏季易澇，春秋易旱，由于地形和季風風向的影響，各地氣候存在明顯差異，地勢由低向高，降雨量逐漸減少，氣溫和蒸發(fā)量逐漸降低，區(qū)內(nèi)夏秋炎熱，冬春寒冷少雪，隧道沿線地區(qū)的氣象參數(shù)見下表。沿線主要地區(qū)的氣象參數(shù)表內(nèi) 容重慶市重 慶重 慶江津區(qū)綦江縣氣 溫多年年平均氣溫（）17.818.218.6

12、極端最高氣溫（）42.544.344.5極端最低氣溫（）-1.8-2.3-1.7風 速 及風向年平均最大風速（m/s）1.51.31.3最大風速風向（m/s）26.7/NW18.0/N19.0/SSE降雨量多年平均降雨量（mm）1151.51034.71040.5日最大降雨量（mm）221.3162216.5蒸發(fā)量多年平均蒸發(fā)量（mm）1227.610151163.2濕 度相對濕度（%）808278霧 日全年霧日（天）583421雪最大積雪深（cm）441.82.5 地層巖性隧區(qū)內(nèi)地表上覆第四系全新統(tǒng)人工填土層(Q4ml )、坡殘積層(Q4dl+el )和坡洪積層（Q4dl+pl），基巖為侏羅

13、系下統(tǒng)蓬萊鎮(zhèn)組(J3p)、侏羅系中統(tǒng)遂寧組(J2sn) 。巖性描述如下：人工填土（碎石土）(Q4ml)：雜色，稍密中密，稍濕，主要成分為砂巖、泥巖等碎石，局部有粉質(zhì)粘土充填。主要分布于隧道出口段高速公路路堤等填方段，其厚度一般為210m。屬級硬土。 人工填土(Q4ml)：雜色，松散至稍密，干燥稍濕，以塊石為主，空隙有粉質(zhì)粘土及角礫等填充，厚約420m，分布于隧道出口段高速公路外側(cè)斜坡，為渝黔高速公路開挖時棄土堆積體，堆積年限約10年，屬級軟石。 松軟土(Q4dl+pl)：紫紅色，軟塑，含少量砂巖及泥巖角礫，主要分布于斜坡凹部或溝谷底部，厚26m，級普通土，D組填料。 粉質(zhì)黏土(Q4dl+pl)

14、：褐色，褐灰色，硬塑狀。主要分布于斜坡凹部或溝谷底部，厚26m，屬級普通土，D組填料。 粉質(zhì)黏土(Q4dl+el)：紫紅、黃灰色，硬塑狀，含少量砂巖及泥巖角礫，分布于斜坡一帶，一般厚02m，屬級普通土，D組填料。 砂巖、泥巖互層(J3p)：以砂巖為主。砂巖為長石石英砂巖，呈灰白、灰紫色，厚巨厚層狀，粉細粒結構；泥巖為紫紅色，泥質(zhì)結構，厚巨厚層狀構造。強風化帶W3厚35m, 屬級軟石, C組填料；以下為弱風化帶W2，屬級軟石, C組填料。弱風化泥巖具遇水軟化、失水崩解，暴露空氣中易風化之特性，若作填料應及時施作。 泥巖夾砂巖(J2sn)：以泥巖為主。泥巖為紫紅、磚紅色，泥質(zhì)結構，厚巨厚層狀構造；

15、砂巖為長石石英砂巖，呈灰、灰紫色，厚巨厚層狀，粉細粒結構；該組巖層下部夾泥灰?guī)r透鏡體及硬石膏條帶。強風化帶W3厚35m，屬級軟石, D組填料；以下為弱風化帶W2，屬級軟石, C組填料。弱風化泥巖具遇水軟化、失水崩解，暴露空氣中易風化之特性，若作填料應及時施作。2.6 工程重點、難點(1)隧道出口段局部下穿渝黔高速公路棄碴、居民房、淺埋，可能發(fā)生坍方、掉塊、圍巖變形等工程問題，施工安全風險高，施工中需加強超前地質(zhì)預報、對既有構筑物的觀測，防止坍塌事故是該隧道安全控制的重難點。(2)隧道緊鄰石油溝氣田西側(cè)，隧區(qū)地腹深處產(chǎn)儲油氣層較多，這些儲氣層中的天然氣有可能順裂隙向上運移，正洞DK43+650D

16、K45+675、DK47+420D1K49+710（進口平導:PDK43+650PDK45+675、出口平導PDK47+530PDK49+650）為高瓦斯段。高瓦斯段施工安全風險高、工期緊張，因此瓦斯的處理是該隧道安全控制的重難點。3 設計施工工法3.1 各工序施工工法該隧道級圍巖采用臺階法開挖，、級圍巖采用臺階法(臨時仰拱)、大拱腳臺階法開挖。進、出口設置108長管棚，洞身為75中管棚預支護、42超前小導管、超前錨桿等預注漿支護，初期支護采用噴射混凝土、格柵鋼架、型鋼鋼架等支護形式。為滿足施工工期要求，隧道開四個工作面組織施工即：從進口正洞、進口平導，出口正洞、出口平導。噴射混凝土采用濕噴工

17、藝；防水板無釘鋪設，隧道縱向施工縫刷涂混凝土界面劑，橫向施工縫設中埋式橡膠止水帶及波紋排水管。襯砌作業(yè)采用超前仰拱滿幅一次灌注，仰拱填充二次施作，拱墻襯砌一次成型的方法。墻拱襯砌采用全斷面液壓鋼模襯砌臺車。砼由自動計量拌合站集中拌制，攪拌運輸車運輸，輸送泵泵送入模。3.2 隧道各段開挖方法及襯砌類型隧道各段開挖方法及襯砌類型詳見太公山隧道設計圖中“DK46+711太公山隧道說明附表”。4 風險評估程序和評估方法4.1 風險評估對象及目標 評估對象 本次評估對象為隧道。 評估目標 通過風險評估工作，識別在施工階段可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境等方面所有潛在的風險因素，確定風險等級，并針對各風險因素提出風險

18、處理措施，將各類風險降低到可接受水平，以達到保證施工安全、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提高效益的目的。4.2 風險評估程序 風險評估人員 隧道風險評估由中鐵二局渝黔鐵路土建4標項目部負責組織，風險評估小組由項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工程師任副組長,參與風險評估人員由本單位隧道、工程地質(zhì)專業(yè)有多年工作經(jīng)驗且對工程風險有足夠認知的多名高級工程師和工程師組成。風險評估小組人員組成見下表：風險評估小組成員表序號姓名專業(yè)職 稱組內(nèi)職務1匡明道橋、隧道教授級高工組 長2左巧峰隧道高級工程師副組長3王國煒隧道高級工程師副組長4雷愛新工程管理高級工程師副組長5袁小剛隧道工程師組 員6何復生隧道高級工程師

19、組 員7劉俊俊地質(zhì)工程師組 員8萬世順隧道工程師組 員9羅玉恩隧道工程師組 員10邱開生隧道工程師組 員 風險評估小組的職責 熟悉施工圖紙，核對圖紙與現(xiàn)場實際的相符情況。 對風險管理相關人員進行培訓。 進行施工階段的動態(tài)風險評估。 根據(jù)風險評估結果提出相應的處理措施，報業(yè)主批準后實施。 在施工期間對風險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與業(yè)主、設計、監(jiān)理單位溝通。 根據(jù)風險監(jiān)測結果，調(diào)整風險處理措施。 風險評估程序 根據(jù)鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定、渝黔鐵路有限責任公司標準化管理文件風險評估與管理工作實施辦法（試行）和風險隧道管理實施辦法等相關要求，以及中鐵二局股份有限公司隧道風險評估與管理規(guī)定、項目

20、部風險隧道管理實施辦法，結合工程建設實際情況，隧道風險評估基本程序是： 對施工階段的初始風險進行評價，分別確定各風險因素對安全風險發(fā)生的概率和損失。 分析各風險因素的影響程度，主要確定風險因素影響對施工安全的影響。 提出各風險因素的等級，綜合確定太公山隧道風險等級。 根據(jù)評價結果制定相應的管理方案或措施。 上級單位對風險評估報告進行審定，并針對中度、高度和極高的風險等級，組織專家組評審，形成隧道安全風險評審意見。 項目部各部門、作業(yè)隊、各作業(yè)班組按項目部風險隧道管理實施辦法的規(guī)定，各負其責，做好隧道風險過程管理。 風險評估流程圖見下圖。實施變更后的施工方案和管理措施建立專門機構定期檢查施工中實

21、際地層條件和各種風險在施工組織計劃中制定風險管理計劃，包括預設的應對措施和殘余風險的處理措施全過程對殘余風險進行風險監(jiān)控改變預設的風險應對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施結合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風險進行識別和管理對風險進行評估檢查施工圖階段所做的全部風險評估結果和相關數(shù)據(jù)資料，以及招投標和合同中反饋的信息施工階段檢查結果是否滿足要求滿足不滿足直至整個隧道完工4.3 風險評估方法以專家調(diào)查法為主線，根據(jù)以往工程施工經(jīng)驗和施工圖提供和施工調(diào)查積累的隧道基礎資料進行整理和反饋，綜合運用了風險層次分析法、核對表法、矩陣法、模糊綜合評估法、頭腦風暴法等方法。4.4 施工階段太公山

22、隧道風險評估指標體系框架風險評估根據(jù)各階段信息建立風險指標體系，見下表。項目階段施工方法風險事件備注施工階段礦山法突水（泥、石）坍方瓦斯巖爆本隧道無此風險事件坍塌其他4.5 風險識別方法、風險分級及接受標準松崗隧道風險評價是評估風險點所帶來的風險等級，方法是根據(jù)事故發(fā)生概率、事故發(fā)生后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失、工期延誤、環(huán)境影響），來對應衡量風險等級。根據(jù)風險等級確定風險接受準則和處理措施。事故發(fā)生概率等級標準表概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能292101SI1011000300

23、100010030030100101100.110.010.124624260.520.5環(huán)境影響等級標準表后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的且永久的但長期的臨時的臨時的嚴重的輕微的但嚴重的且輕微的注： “臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復的。 風險等級標準表 后果等級概率等 輕微的較大的嚴重的很嚴重的災難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高

24、度風險接受準則表風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風險次之，一般不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。5 風險評估內(nèi)容5.1 安全風險評估因素從“地質(zhì)特征、工序環(huán)節(jié)、預測預報、工程處理”四個方面對災害進行分析。施工階段發(fā)生災害的原因主要體現(xiàn)在以下四個方面： 具備發(fā)生災害的不良地質(zhì) 未發(fā)現(xiàn)風險源（超前預報、監(jiān)控量測、瓦斯檢測、安全檢查）。 發(fā)現(xiàn)風險

25、源，但技術方案不合理（支護、清淤、注漿、瓦斯排放）。 發(fā)現(xiàn)風險源，但施工管理措施不到位。我部采用層次分析法，按隧道各工序出現(xiàn)的風險進行了調(diào)查、統(tǒng)計，太公山隧道風險因素達11項。通過采用矩陣法、頭腦風暴法等綜合方法，初步辨識和評價出太公山隧道的主要安全風險事件共3項，即：塌落掉塊、瓦斯、坍方。5.2 不良地質(zhì)現(xiàn)象及風險事件描述太公山隧道不良地質(zhì)現(xiàn)象為天然氣（瓦斯）、人工填土，分布情況如下：5.2.1 天然氣（瓦斯）根據(jù)渝黔鐵路重慶至趕水段隧道鉆孔淺層天然氣檢測研究報告（西南石油大學2009年9月10日）報告，隧道區(qū)川東高陡褶皺帶西南重慶-綦江一帶，目前該區(qū)已知的油氣產(chǎn)儲層有三疊系嘉陵江組、飛仙關

26、組，二疊系長興組、矛口組等10個產(chǎn)氣層，隧道緊鄰石油溝氣田西側(cè)，由于隧區(qū)地腹深處產(chǎn)儲油氣層較多，這些儲氣層中的天然氣有可能順裂隙向上運移，對施工影響較大?？辈熘袑λ淼郎羁走M行天然氣測試，結果如下：鉆孔編號鉆孔深度（m）測氣結果濃度min/max（ppm）顯示段巖性顯示段深度（m）備注DZ-TGS-01301.61有3100/20860砂巖167.2301/DZ-TGS-02305有220/2050砂巖209.7305/DZ-TGS-03433有4460/6750砂巖190433/DZ-TGS-04235有9010/19820砂巖30.1235/測試結果顯示有天然氣逸出。在平導鉆孔和已有炮眼測得

27、天然氣涌出段出口瓦斯壓力為0.120.20MPa，瓦斯絕對涌出量平均值為3.03m3/min。天然氣等有害氣體可能順著巖層構造裂隙上逸，并在隧道洞身范圍基巖裂隙或縫隙中局部游散富集，形成氣囊，并具有隨機性和不均勻性，危及隧道施工安全。綜合地層巖性、地質(zhì)構造、隧道埋深、天然氣測點顯氣特點等因素考慮，確定該隧道為高瓦斯隧道。其中正洞DK43+650DK45+675、DK47+420D1K49+710（進口平導:PDK43+650PDK45+675、出口平導PDK47+530PDK49+650）為高瓦斯段，其余段為低瓦斯段。5.2.2 人工填土人工填土分布于隧道出口右側(cè)斜坡，為既有渝黔高速公路施工棄

28、土自然堆積形成。土層厚約420m,主要由強風化的砂、泥巖塊（碎）石組成，堆積年限約10年，固結性差，其結構松散較松散，目前處于穩(wěn)定狀態(tài)。隧道施工時對斜坡前緣的開挖會形成新的臨空面，使人工填土的穩(wěn)定性降低，在暴雨、機械震動等因素下人工填土易發(fā)生滑動，對隧道施工及運營產(chǎn)生較大影響。5.3 工序環(huán)節(jié)塌落掉塊、瓦斯爆炸、坍方災害主要發(fā)生在開挖或清淤落底、支護三個工序環(huán)節(jié)。5.4 初始風險評估結論通過以上綜合評估，各段初始風險見下表：太公山隧道潛在的風險因素表 序號風險事件事故發(fā)生概率事故發(fā)生后果風險等級標準風險接受準則處理措施1塌落掉塊32中度可接受2瓦斯爆炸42高度不期望3坍方42高度不期望5.5

29、安全風險評估記錄太公山隧道安全風險評估記錄詳細列于附表，其中：附表1安全風險清單表；附表2-1初始風險等級表；附表2-2殘留風險等級表；附表3風險因素權重表；附表4風險因素綜合權重表；附表5風險期望損失表；附表6風險對策措施表；附表7風險評估綜合表；附表8風險登記表6 風險對策措施及建議6.1 風險對策措施6.1.1 完善風險管理體系對風險識別進行動態(tài)管理，將風險調(diào)查、風險監(jiān)控和處理貫穿在整過施工過程中，采取措施降低風險等級或避免風險發(fā)生。項目部風險管理體系由以下四部分組成：風險管理體系識別評估體系決策管理體系技術應對體系安全措施體系6.1.2 加強地質(zhì)超前預報和監(jiān)控量測管理本隧道通過的不良地

30、質(zhì)，在施工過程中應通過多種綜合手段進行地質(zhì)超前預報，探明牚子面前面的地質(zhì)情況，及時發(fā)現(xiàn)風險，采取有效對策，避免災害發(fā)生。同時應按設計要求、規(guī)范要求，及時進行監(jiān)控量測，對洞內(nèi)圍巖、支護結構的位移、變形、受力情況及地下表水、地下水和地表情況進行施工全過程監(jiān)測，及時提供全面、詳細、準確、可靠的信息，為及時準確評故風險，制定和實施風險應對措施提供依據(jù)，避免風險發(fā)生。6.1.3 塌落掉塊、坍方 嚴格堅持“預探支、短進尺、弱爆破、強(緊)支護、快閉合、勤量測、及時反饋”的施工原則。 采取TSP203、紅外探測儀、高密度電法和超前地質(zhì)鉆孔進行中長距離預報；采用地質(zhì)素描法和鉆爆施工時用長炮眼孔進行短距離預報。

31、 設有專人負責圍巖量測，并及時將量測數(shù)據(jù)與施工信息認真分析并反饋到技術負責人、現(xiàn)場監(jiān)理。 按設計要求做好超前鋼管與注漿預支護加固。 開挖后及時按審批的方案內(nèi)容施工初期支護并封閉成環(huán)，必要時快速封閉掌子面、增設臨時仰拱與臨時對撐加固初期支護。 二襯仰拱和二襯適時緊跟開挖面。洞口淺埋地段、正洞與斜井交叉口段、軟巖大變形地段等應提前進行二襯施工。6.1.4瓦斯 加強施工通風和瓦斯監(jiān)測，并采用噴霧灑水等防塵措施。 施工期間建立瓦斯監(jiān)測、報警和施工通風系統(tǒng)，稀釋和排出洞內(nèi)瓦斯，防治瓦斯積聚。 瓦斯防治措施：當隧道內(nèi)瓦斯絕對涌出量大于等于0.5m3/min時，所有設備均須進行改裝：電氣設備均采用防爆型；使

32、用內(nèi)燃機為動力的施工機械增設“瓦斯-電”、“瓦斯-油”閉鎖裝置。隧道按瓦斯隧道相關要求組織施工，瓦斯探測、檢測控制標準及處理措施詳見瓦斯監(jiān)測作業(yè)流程圖，并建立健全安檢制度，制定各種應急預案，隧道瓦斯監(jiān)測作業(yè)流程詳見下圖。隧道瓦斯監(jiān)測作業(yè)流程圖 一般規(guī)定從事隧道施工的所有人員，必須經(jīng)過強制性的瓦斯隧道安全技術培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。建立專職瓦斯監(jiān)測機構，采用瓦斯自動監(jiān)測系統(tǒng)和人工檢測兩種方式加強監(jiān)測。瓦斯自動監(jiān)測系統(tǒng)在洞內(nèi)外安裝，自動檢測工作面及回風流中瓦斯及氧氣濃度，并自動實現(xiàn)兩閉鎖（瓦斯-電閉鎖和風-電閉鎖）。人工檢測使用便攜式智能光干涉甲烷測定器、便攜式甲烷檢測報警儀兩種儀器。便攜式智

33、能光干涉甲烷測定器由專職瓦檢員佩帶并按操作規(guī)程檢測瓦斯，從事隧道施工的管理人員、工班長、爆破工進洞時，必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀，隨機檢測瓦斯?jié)舛?，特別注意拱頂、開挖凹凸處等瓦斯、天然氣易產(chǎn)生積聚部位的監(jiān)測。檢測人員必須執(zhí)行巡檢制度。各種電氣設備和施工機械的性能，必須經(jīng)專職人員檢查，確認合格后方可進洞使用。加強火源管理，建立洞口封閉管理和安檢制度，嚴禁將火柴、打火機及其他易燃物品帶入洞內(nèi)，嚴禁穿著化纖衣物進洞。 超前探測施作要求隧道正洞及輔助坑道均應進行全斷面超前探測，超前探孔孔徑一般為89mm，單孔長度為30m，搭接長度不小于5m，探測孔布置如下圖，并在超前探孔處設置檢測點，以檢測是否有有

34、害氣體涌出。若探測到有有害氣體，應根據(jù)記錄確定有害氣體的涌出位置。正洞超前探孔布置圖輔助坑道超前探孔布置圖 瓦斯、天然氣等有害氣體檢測檢測地點及范圍應符合下列要求：A、開挖工作面風流、回風流中，爆破地點附近20m內(nèi)的風流中及局部坍方冒頂處。B、坑道總回風的風流中。C、局扇及電氣開關前后10m的風流中。D、各種作業(yè)臺車和機械附近20m內(nèi)的風流中。E、電動機及其開關附近20m內(nèi)的風流中。F、隧道洞室中，如變電所、水泵站、水倉等瓦斯易于積聚處。G、煤線或接近地質(zhì)破碎帶處。每個檢測地點應設置明顯的瓦斯記錄牌。每次檢測結果，應及時填寫在瓦斯記錄本和記錄牌上，并逐級上報。瓦斯檢測人員必須執(zhí)行巡回檢查制度。

35、 瓦斯、天然氣等有害氣體排放在瓦斯、天然氣等有害氣體涌出孔附近施作排放孔，排放鉆孔直徑89，排放孔設置根據(jù)瓦斯涌出部位、涌出量、涌出壓力等確定。實施排放后，必須進行排放效果檢驗。A、地下水的排放路徑：縱向盲溝水氣分離裝置洞內(nèi)側(cè)溝。瓦斯等有害氣體排放路徑：縱向盲溝水氣分離裝置縱向盲溝瓦斯排放管排入大氣。B、隧道縱向盲溝采用100波紋管。水氣分離裝置采用100PVC管。C、水氣分離裝置采用PVC直彎頭、三通管連接，洞內(nèi)設于瓦斯地段兩側(cè)。D、縱向盲溝、水氣分離裝置應按設計要求嚴格施工，以確保系統(tǒng)可靠。E、隧道竣工后應對泄水孔進行瓦斯等有害氣體檢測，若有有害氣體逸出，應及時報告相關單位，以便處理。 I

36、-I剖面盲溝系統(tǒng)平面布置圖洞口端水氣分離裝置 施工注意事項A、臨時停工的地點不得停止通風。否則，必須切斷電源，設置柵欄和警標，恢復通風后，需經(jīng)瓦檢人員進行檢測，達到允許濃度后，方可復工，否則施工人員不得進入。B、瓦斯探測孔各循環(huán)搭接長度不得小于5m。C、各種有害氣體容許濃度必須符合煤礦安全規(guī)程第一百條的規(guī)定。 嚴格按鐵路瓦斯隧道技術規(guī)范、鐵路瓦斯隧道技術暫行規(guī)定、煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯突出細則等規(guī)范、規(guī)定進行施工。做好隧道通風及瓦斯監(jiān)測工作，并且做好超前地質(zhì)預報工作。6.2 建議 進一步加強超前地質(zhì)預報工作。 對存在不良地質(zhì)現(xiàn)象地段與特殊位置，采取多種形式的超前地質(zhì)預報，增強主動安全管理。

37、 適當增加施工時風險管理費用的投入，以更利于安全風險的管理。 安全風險評估應在施工階段適時做出動態(tài)調(diào)整。6.3 殘余風險等級評定通過對太公山隧道風險評估，對初始風險評定為高度的風險，采取多種綜合手段，將殘余風險降到中度以下可接受范圍內(nèi)。太公山隧道各段殘余風險等級評定見下表：序號段落風險事件風險處理措施殘留風險概率等級后果等級風險等級1DK43+523DK43+565坍方、低瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（3孔+加深炮眼），大拱腳臺階法開挖；采用Vb型全封復合襯砌，全環(huán)I20b型鋼鋼架0.8m/榀，設置108大管棚注漿或42小導管注漿超前支護，加強通風和監(jiān)測。22中度2

38、DK43+565DK43+650低瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（3孔+加深炮眼），臺階法（臨時仰拱）開挖，采用IVay型全封復合襯砌，拱墻格柵鋼架1.0m/榀，設置42小導管注漿超前支護，加強通風和監(jiān)測。12低度3DK43+650DK45+510高瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（5孔+加深炮眼），采用全封復合襯砌，加強通風和監(jiān)測。22中度4DK45+510DK45+675塌落掉塊、高瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（5孔+加深炮眼），采用b全封復合襯砌，拱部格柵鋼架1.5m/榀,設置22錨桿超前支護， 加強通風和監(jiān)測

39、。22中度5DK45+675DK45+760塌落掉塊、低瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（3孔+加深炮眼），采用b全封復合襯砌，拱部格柵鋼架1.5m/榀,設置22錨桿超前支護， 加強通風和監(jiān)測。12低度6DK45+760DK47+420低瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（3孔+加深炮眼），采用全封復合襯砌，加強通風和監(jiān)測。12低度7DK47+420D1K49+530高瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（5孔+加深炮眼），采用全封復合襯砌，加強通風和監(jiān)測。22中度8D1K49+530D1K49+600坍方、高瓦斯超前地質(zhì)預報采

40、用地質(zhì)調(diào)查法+超前平導探測+超前鉆探法（5孔+加深炮眼），臺階法（臨時仰拱）開挖，采用IVb型全封復合襯砌，拱墻格柵鋼架1.0m/榀，設置75中管棚注漿超前支護，加強通風和監(jiān)測。22中度9D1K49+600D1K49+710高瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前鉆探法（5孔+加深炮眼），采用全封復合襯砌，加強通風和監(jiān)測。22中度10D1K49+710D1K49+909坍方、低瓦斯超前地質(zhì)預報采用地質(zhì)調(diào)查法+超前鉆探法（3孔+加深炮眼），大拱腳臺階法開挖；采用Vb/VC型全封復合襯砌，全環(huán)I20b型鋼鋼架0.8或0.6m/榀，設置108大管棚注漿或42小導管注漿超前支護，加強通風和監(jiān)測。22中度

41、7 風險評估結論經(jīng)風險評估，太公山隧道因出口段局部下穿渝黔高速公路棄碴、居民房、淺埋，正洞DK43+650DK45+675、DK47+420D1K49+710（進口平導:PDK43+650PDK45+675、出口平導PDK47+530PDK49+650）設計為高瓦斯等因素影響，隧道初始風險：塌落掉塊、瓦斯、坍方，風險等級分別為中度、高度及高度，其中瓦斯爆炸、坍方風險等級為高度；為確保安全風險得到有效地控制和管理，須在太公山隧道施工時通過多種綜合手段，將風險降到中度以下可接受范圍內(nèi)。8 風險管理相應預案、處理措施8.1 隧道坍塌事故現(xiàn)場應急預案及處理措施 當掌子面到洞口段后方發(fā)生坍塌事故時，封堵

42、在坍體內(nèi)掌子面現(xiàn)場所有人員時，所有被封堵人員必須頭腦高度清醒，立即停止施工，作業(yè)人員全部撤離到安全地段，同時清點施工人數(shù)，確認是否有人員傷亡，如有傷者，立即采取自救，組織人員對坍體進行觀察有無通道，如有通道，檢查是否安全，同時組織作業(yè)人員通過通道安全逃生，如無通道，立即打開高壓風管接口和抽水管接口做好與坍體外的聯(lián)系準備工作。當洞外得知洞內(nèi)發(fā)生坍塌事故后立即報告項目部領導，30min內(nèi)以最快的方式上報指揮部及有關領導，并及時趕到事故現(xiàn)場，實施救援，防止事故擴大。同時按照有關事故報告時間要求逐級上報公司和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。如有人員被封堵在坍體內(nèi)，立即組織開展緊急救援工作，首先通知空壓機司機

43、起動空壓機送風，保持坍體的人員有足夠的空氣，防止坍體內(nèi)人員發(fā)生窒息死亡事故，同時通過風水管與坍體內(nèi)聯(lián)系，了解坍體內(nèi)人員人數(shù)、傷亡情況及坍塌情況?，F(xiàn)場救援小組開展工作，制定并實施事故緊急救援方案，千方百計救出被封堵人員，救出人員根據(jù)傷情送往不同醫(yī)院。如坍體量大，救援人員有較大危險時，應先詳細了解坍方范圍、形狀、坍穴的地質(zhì)構造，了解坍方發(fā)生的原因和地下水活動情況及隧道覆蓋層厚度，制定切實穩(wěn)妥的處理方案，避免盲目搶救擴大事故。在實施救援方案時，應隨時注意觀察周圍巖層，防止發(fā)生再次坍塌，必要時先加固周圍未坍地段。并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關人員盲目進入危險區(qū)域。 當掌子面發(fā)生不可預見的坍塌事故，首先停止

44、作業(yè)，所有施工人員及機具全部撤離到安全地點，清點人數(shù)，如有人員傷亡，立即采取救援，如能及時救護，撥打120，并立即組織車輛送最近醫(yī)院（如綦江縣人民醫(yī)院），同時按規(guī)定的程序及時上報，沒有人員傷亡時，要求建設單位、設計單位、監(jiān)理單位到現(xiàn)場制定出處理方案后，方可恢復施工。 及時利用未損壞的施工風管、水管或鉆孔向被封堵空間壓入空氣和水，確保在被封堵人員的氧氣、水供應。在醫(yī)務人員指道下，及時利用未損壞的施工風管、水管或鉆孔向被封堵空間壓入救援食物。 其它工程搶險措施根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)整。坍塌事故搶險支護方案1 坍塌事故搶險支護方案28.2 隧道瓦斯燃燒、中毒、爆炸事故應急處理措施8.2.1 事故應急處理

45、流程 發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險情后，最先發(fā)現(xiàn)險情的人員馬上大聲呼救并立即通知現(xiàn)場當班管理人員（應急救援小組人員）。現(xiàn)場當班管理人員（應急救援小組人員）第一時間內(nèi)按照已經(jīng)預演過的救援流程，按響報警器、佩戴過濾器、組織隧道內(nèi)相關人員進行自救，按照應急指示燈的箭頭指示方向及時向隧道口撤離，同時用隧道內(nèi)的座機電話立即將事故情況報告應急救援領導小組，應急救援領導小組長（經(jīng)理部）在接到事故情況后，必須立即啟動項目應急救援預案，在現(xiàn)場設立指揮場所，應急救援領導小組人員及時到位，1h內(nèi)組織救援設備和搶險人員到位實施搶險救援工作。 發(fā)生瓦斯燃燒和爆炸事故立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源。立即停止施工，作業(yè)人

46、員按照應急指示燈的箭頭指示方向全部撤出，同時清點施工人數(shù)，確認是否有人員傷亡，并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關人員盲目進入危險區(qū)域，必要時撥打110請求公安人員幫助維持現(xiàn)場秩序。 應急救援領導小組組織人員現(xiàn)場救援勘察，立即對遇險、受傷人員進行急救。救護隊在執(zhí)行任務前，必須了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作前的安全措施，方能進入事故區(qū)進行偵察?？晒┡R時處置的醫(yī)用氧氣袋、急救箱、擔架及時到位。救助受困人員至安全地帶、撤離施工設備。 自救：對受傷的人員進行臨時處治，發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，要進行口對口人工呼吸；發(fā)現(xiàn)出血，迅速采取止血措施，可在傷口近心端結扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用手指壓大腿根部股

47、動脈止血。為防止受傷人員傷勢惡化，緊急撥打120急救電話，詳細說明事故地點、傷亡情況、傷害類型、聯(lián)系電話、報警人姓名，并派專人到路口接車。將受傷人員及時救治和轉(zhuǎn)移。在急救中心醫(yī)生到來之前，應盡最大努力，進行自救，將傷害降低到最低點。在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。 保護現(xiàn)場：項目應急小組在組織救援的同時，負責組織人員保護好事故現(xiàn)場，必要時請求當?shù)毓膊块T進行協(xié)助維持次序，確保無關人員進入事故現(xiàn)場。 及時上報：項目應急小組在組織救援的同時，以最快捷的方式按照公司規(guī)定的程序上報相關領導，及時啟動應急預案。同時按照事故大小，按規(guī)定報告地方相關職能部門，以便地方政府

48、及救援機構啟動救援預案幫助搶險救援工作。 應急救援結束：人員全部撤離、傷員得到救治、設備撤離危險點，再次檢查危險點不再發(fā)生災害和危險后，由項目應急救援領導小組長宣布救援結束。8.2.2瓦斯爆炸的應急處理 洞內(nèi)所有人員聽到爆炸聲或看到煙霧時，要及時佩戴好自救器，按照隧道內(nèi)應急指示燈的箭頭指示方向迎新鮮風流按避災路線迅速撤離現(xiàn)場，處于回風側(cè)(下風側(cè))人員來不及撤離時，就地臥倒，用濕手巾捂住口鼻，待沖擊波過后，迅速戴好自救器迎新鮮風流撤離。 發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸時，要立即切斷電源，組織救護隊對災區(qū)進行偵察，發(fā)現(xiàn)火種立即撲滅，以防二次爆炸或擴大災害區(qū)域。 根據(jù)事故的波及范圍，項目部應急指揮部應立即通知有關人員

49、撤離現(xiàn)場，并制定救災方案，及時通知救護大隊奔赴現(xiàn)場，搶救遇難人群。 在證實確無二次爆炸時，立即修復被破壞的巷道和通風設施，恢復正常通風，排除煙霧，清理巷道。 項目部及作業(yè)隊根據(jù)隧道各個通風階段相應制訂出瓦斯事故、火災事故的避災路線，避災路線實行掛牌標明路線進行管理，遇險人員沿避災線路撤離事故地點。8.2.3 瓦斯燃燒事故的應急處理 無論任何人、在任何地方發(fā)現(xiàn)瓦斯燃燒時，都要立即向作業(yè)隊長和項目部經(jīng)理匯報情況，現(xiàn)場人員必須佩戴好自救器，有組織地按避災路線撤到新鮮風流中。 作業(yè)隊長和項目部經(jīng)理在接到匯報后，要立即通知受災害威脅區(qū)域中的全部人員撤離，并組織人員滅火。 發(fā)現(xiàn)火源，要立即切斷電源，控制火源，采取直接滅火，當直接滅火無效時，應采取隔絕滅火法，封閉火區(qū)。