北京化工大學(xué)法理學(xué)課件-第3講法的形式淵源與效力

1、1第第3講講 法的形式法的形式淵源與效力淵源與效力李素貞李素貞2目目 錄錄法的形式淵源概述法的形式淵源概述法的形式淵源法的形式淵源規(guī)范性法律文件的規(guī)范化和系統(tǒng)化規(guī)范性法律文件的規(guī)范化和系統(tǒng)化法的效力的概念法的效力的概念法的對(duì)象效力法的對(duì)象效力法的空間效力法的空間效力法的時(shí)間效力法的時(shí)間效力法的效力沖突和協(xié)調(diào)法的效力沖突和協(xié)調(diào)法的分類法的分類法的一般分類法的一般分類法的特殊分類法的特殊分類國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法、成文法與不成文法國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法、成文法與不成文法根本法與普通法、一般法與特別法根本法與普通法、一般法與特別法實(shí)體法與程序法實(shí)體法與程序法公法與私法、普通法與衡平法、聯(lián)邦法公法與私法、普通法與衡平

2、法、聯(lián)邦法與州法與州法法的形式淵源法的形式淵源法的效力法的效力33.1 3.1 法的形式淵源法的形式淵源1 1、概念、概念 法的形式淵源，指法的具體的法的形式淵源，指法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)外部表現(xiàn)形態(tài)。一般。一般簡(jiǎn)稱為法的淵源。簡(jiǎn)稱為法的淵源。 3.1.1 法的形式淵源概述法的形式淵源概述法的實(shí)質(zhì)淵源法的實(shí)質(zhì)淵源反映誰(shuí)的意志反映誰(shuí)的意志法的效力淵源法的效力淵源法產(chǎn)生于立法機(jī)關(guān)還是其他主體，產(chǎn)生于什么樣的主體法產(chǎn)生于立法機(jī)關(guān)還是其他主體，產(chǎn)生于什么樣的主體法的材料淵源法的材料淵源法的內(nèi)容來(lái)源于什么，政策？習(xí)慣？以前的法典？法的內(nèi)容來(lái)源于什么，政策？習(xí)慣？以前的法典？法的形式淵源法的形式淵源法來(lái)源

3、于制定法、判例法還是學(xué)術(shù)著作法來(lái)源于制定法、判例法還是學(xué)術(shù)著作4 2、法的淵源問題具有的重大意義、法的淵源問題具有的重大意義（1 1）它是區(qū)分法律規(guī)范和其他社會(huì)規(guī)范的一個(gè)重要標(biāo)志）它是區(qū)分法律規(guī)范和其他社會(huì)規(guī)范的一個(gè)重要標(biāo)志（2 2）不同的法的淵源由不同國(guó)家機(jī)關(guān)或法的主體產(chǎn)生，立）不同的法的淵源由不同國(guó)家機(jī)關(guān)或法的主體產(chǎn)生，立法者不能產(chǎn)生不屬于自己權(quán)限范圍的法的淵源；法者不能產(chǎn)生不屬于自己權(quán)限范圍的法的淵源；（3 3）不同法的淵源可表現(xiàn)法的不同的效力等級(jí)；）不同法的淵源可表現(xiàn)法的不同的效力等級(jí)； （4 4）不同法的淵源適合于調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系，不同的法的）不同法的淵源適合于調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系，不同

4、的法的淵源亦有不同技術(shù)特點(diǎn)。淵源亦有不同技術(shù)特點(diǎn)。54.1.2 當(dāng)代中國(guó)法的形式淵源當(dāng)代中國(guó)法的形式淵源地方性法規(guī)地方性法規(guī)行政法規(guī)行政法規(guī)法律法律憲憲法法6 是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問題國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問題，具有最高的法律效力的一種法。，具有最高的法律效力的一種法。是國(guó)家的是國(guó)家的根本法、母法、一級(jí)大法。根本法、母法、一級(jí)大法。 1、72、法律、法律 是由全國(guó)人大及其常委會(huì)依法制定、修改的，規(guī)定和調(diào)是由全國(guó)人大及其常委會(huì)依法制定、修改的，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中

5、某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問題的一種法。二級(jí)大法?；締栴}的一種法。二級(jí)大法。基本法律基本法律由全國(guó)人大制定和修改，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大由全國(guó)人大制定和修改，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)也有權(quán)對(duì)其進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同其基本常委會(huì)也有權(quán)對(duì)其進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同其基本原則相抵觸。基本法律規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活中具有原則相抵觸?；痉梢?guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活中具有重大意義的基本問題。如刑法、民法等。重大意義的基本問題。如刑法、民法等。 全國(guó)人大及其常委會(huì)還有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或決定，它全國(guó)人大及其常委

6、會(huì)還有權(quán)就有關(guān)問題作出規(guī)范性決議或決定，它們與法律具有同等地位和效力。們與法律具有同等地位和效力。 基本法律以基本法律以外的法律外的法律 由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改，規(guī)定由基本法律調(diào)整以外由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改，規(guī)定由基本法律調(diào)整以外的國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面的基本問題。其調(diào)整的國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面的基本問題。其調(diào)整面相對(duì)較窄、內(nèi)容較具體。如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。面相對(duì)較窄、內(nèi)容較具體。如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。 83、行政法規(guī)、行政法規(guī) 是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）依法制定、修改的，是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）依法制定、修改的，有關(guān)行政管理和管理行政事項(xiàng)的規(guī)范性法律文件

7、的總稱。有關(guān)行政管理和管理行政事項(xiàng)的規(guī)范性法律文件的總稱。 其基本特征：其基本特征： （1）在法的形式體系中處于低于憲法、法律、高于地方）在法的形式體系中處于低于憲法、法律、高于地方性法規(guī)的地位；不得與憲法、法律相抵觸、地方性法規(guī)不得性法規(guī)的地位；不得與憲法、法律相抵觸、地方性法規(guī)不得與其相抵觸。與其相抵觸。 （2）它在法的形式體系中具有紐帶作用。）它在法的形式體系中具有紐帶作用。 （3）它調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和規(guī)定的事項(xiàng)遠(yuǎn)比法律調(diào)整的）它調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和規(guī)定的事項(xiàng)遠(yuǎn)比法律調(diào)整的 社會(huì)關(guān)系和規(guī)定的事項(xiàng)廣泛、具體。社會(huì)關(guān)系和規(guī)定的事項(xiàng)廣泛、具體。94 4、地方性法規(guī)、地方性法規(guī) 是由特定地方國(guó)家機(jī)關(guān)依

8、法制定和修改，效力不超是由特定地方國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定和修改，效力不超出本行政區(qū)域范圍，作為地方司法依據(jù)之一，在法的淵源體出本行政區(qū)域范圍，作為地方司法依據(jù)之一，在法的淵源體系中具有基礎(chǔ)作用的規(guī)范性文件的總稱。系中具有基礎(chǔ)作用的規(guī)范性文件的總稱。 現(xiàn)階段，現(xiàn)階段，省、自治區(qū)、直轄市省、自治區(qū)、直轄市、省級(jí)政府所在地的市省級(jí)政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市以及以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人大及其的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可制定和頒布地方性法規(guī)，律、

9、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。 全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法、法律、行政法規(guī)相抵全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)。觸的地方性法規(guī)。性質(zhì)：具有從屬性與自主性雙重屬性性質(zhì)：具有從屬性與自主性雙重屬性105 5、自治法規(guī)自治法規(guī) 是民族自治地方的是民族自治地方的權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的特殊的地方性所制定的特殊的地方性法律文件即自治條例和單行條例的總稱。法律文件即自治條例和單行條例的總稱。 自治條例自治條例：民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的綜合性法律：民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的綜合性法律文件。文件。

10、 單行條例單行條例：民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的調(diào)整某一方：民族自治地方根據(jù)自治權(quán)制定的調(diào)整某一方面事項(xiàng)的規(guī)范性文件。面事項(xiàng)的規(guī)范性文件。 （1 1）自治區(qū)的自治條例和單行條例）自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。準(zhǔn)后生效。 （2 2）自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省或自治）自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。 自治條例和單行條例可作為民族自治地方的司法依據(jù)。自治條例和單行條例可作為民族自治地方的司法依據(jù)。116 6、行政規(guī)章、行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)

11、依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。分為分為部門規(guī)章部門規(guī)章和和地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章兩種。兩種。 部門規(guī)章部門規(guī)章：亦稱部委規(guī)章。是國(guó)務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行：亦稱部委規(guī)章。是國(guó)務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，所發(fā)布的各種行政性的規(guī)范政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，所發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件。其地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。性法律文件。其地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。 地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章：是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府

12、根據(jù)法律、：是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法律文件。地方政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法律文件。地方政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。 行政規(guī)章本來(lái)不應(yīng)納入法律淵源之內(nèi)，但自行政規(guī)章本來(lái)不應(yīng)納入法律淵源之內(nèi)，但自19891989年行政訴訟法規(guī)定年行政訴訟法規(guī)定行政規(guī)章是司法機(jī)關(guān)辦理有關(guān)案件的參照依據(jù)后，便成為中國(guó)法律淵源中行政規(guī)章是司法機(jī)關(guān)辦理有關(guān)案件的參照依據(jù)后，便成為中國(guó)法律淵源中的一種的一種“準(zhǔn)法準(zhǔn)法”，可列入法律淵源之中。，可列

13、入法律淵源之中。127 7、國(guó)際條約、國(guó)際條約 兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或國(guó)際組織間締結(jié)的確定其兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或國(guó)際組織間締結(jié)的確定其相互關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議。如條約、憲章、公約相互關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議。如條約、憲章、公約、盟約、規(guī)約、專約、協(xié)定、議定書、換文、公報(bào)、聯(lián)合、盟約、規(guī)約、專約、協(xié)定、議定書、換文、公報(bào)、聯(lián)合宣言、最后決議書等。宣言、最后決議書等。 國(guó)際條約本屬國(guó)際法的范疇，但對(duì)締結(jié)或加入條約的國(guó)際條約本屬國(guó)際法的范疇，但對(duì)締結(jié)或加入條約的國(guó)家的國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員、社會(huì)組織和公民也有法的約國(guó)家的國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員、社會(huì)組織和公民也有法的約束力，并可成為該國(guó)的司法依據(jù)，因而

14、也是法的淵源之一。束力，并可成為該國(guó)的司法依據(jù)，因而也是法的淵源之一。138 8、其他制定法淵源、其他制定法淵源 （1 1）中央軍事委員會(huì)制定的軍事法規(guī)和軍內(nèi)）中央軍事委員會(huì)制定的軍事法規(guī)和軍內(nèi)有關(guān)方面制定的軍事規(guī)章；有關(guān)方面制定的軍事規(guī)章； （2 2）一國(guó)兩制條件下特別行政區(qū)的規(guī)范性法）一國(guó)兩制條件下特別行政區(qū)的規(guī)范性法文件；文件； （3 3）有關(guān)機(jī)關(guān)授權(quán)別的機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性）有關(guān)機(jī)關(guān)授權(quán)別的機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件。文件：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件。14 1 1、某些法因其措施嚴(yán)厲，只有特定的法律淵源才能予以規(guī)定。如刑、某些法因其措施嚴(yán)厲，只有特定的法律淵源才能予以規(guī)定。如

15、刑法、行政處罰法。法、行政處罰法。 2 2、有關(guān)民商經(jīng)濟(jì)的法律內(nèi)容，除制定法淵源以外，還可以有其、有關(guān)民商經(jīng)濟(jì)的法律內(nèi)容，除制定法淵源以外，還可以有其他法律淵源。他法律淵源。 （1 1）法律明文加以確認(rèn)的其他法律淵源）法律明文加以確認(rèn)的其他法律淵源政策政策 民法通則民法通則第第6 6條規(guī)定：條規(guī)定：“民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒有規(guī)民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒有規(guī)定定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。” （2 2）實(shí)際上的司法、行政依據(jù)，因而也是實(shí)際上的法律淵源）實(shí)際上的司法、行政依據(jù)，因而也是實(shí)際上的法律淵源有權(quán)解釋（立法解釋、司法解釋、行政解釋）有權(quán)解釋（立法解釋、司法解釋、行政

16、解釋）15 3.1.3 規(guī)范性法律文件的規(guī)范化和系統(tǒng)化規(guī)范性法律文件的規(guī)范化和系統(tǒng)化 規(guī)范性法律文件規(guī)范性法律文件的規(guī)范化：指立法主體以統(tǒng)一的規(guī)格的規(guī)范化：指立法主體以統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)制定和修改各種形式的規(guī)范性法律文件，使一國(guó)屬和標(biāo)準(zhǔn)制定和修改各種形式的規(guī)范性法律文件，使一國(guó)屬于法律淵源的各種規(guī)范性法文件成為效力等級(jí)分明、結(jié)構(gòu)于法律淵源的各種規(guī)范性法文件成為效力等級(jí)分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。是以成文法形式表現(xiàn)出來(lái)是以成文法形式表現(xiàn)出來(lái)的各種法律淵源的總稱的各種法律淵源的總稱 16實(shí)現(xiàn)規(guī)范性法律文件規(guī)范化的方法：實(shí)現(xiàn)規(guī)范性法律文件規(guī)范化的方法：立法法立法法（1 1）法

17、律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件只能由相應(yīng)的、特只能由相應(yīng)的、特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定；（2 2）其法律效力和地位以及它們的相互關(guān)系要有明確）其法律效力和地位以及它們的相互關(guān)系要有明確規(guī)定；（規(guī)定；（立法法立法法第五章）第五章）（3 3）應(yīng)用）應(yīng)用專有名稱專有名稱；如行政法規(guī)的名稱；如行政法規(guī)的名稱一般稱為條例、一般稱為條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和布告。辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和布告。（4 4）應(yīng)有統(tǒng)一的表達(dá)方式，文字應(yīng)簡(jiǎn)練明確，法律術(shù)）應(yīng)有統(tǒng)一的表達(dá)方式，文字應(yīng)簡(jiǎn)練明確，法律術(shù)語(yǔ)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一。語(yǔ)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一。17 規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化：指對(duì)已制定的有關(guān)規(guī)范性規(guī)

18、范性法律文件的系統(tǒng)化：指對(duì)已制定的有關(guān)規(guī)范性法律文件加以系統(tǒng)整理和歸納加工，使其完善化、科學(xué)化法律文件加以系統(tǒng)整理和歸納加工，使其完善化、科學(xué)化的活動(dòng)。的活動(dòng)。有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在其職權(quán)范圍之內(nèi)，以一定方式，對(duì)有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在其職權(quán)范圍之內(nèi)，以一定方式，對(duì)一國(guó)一定范圍所存在的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，確定一國(guó)一定范圍所存在的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，確定它們或存或廢或改動(dòng)的專門活動(dòng)。（梳理、處理）包括它們或存或廢或改動(dòng)的專門活動(dòng)。（梳理、處理）包括集中清理、定期清理、專項(xiàng)清理。集中清理、定期清理、專項(xiàng)清理。法的清理法的清理法的匯編法的匯編法的法的編纂編纂在法的清理的基礎(chǔ)上，按一定順序?qū)⒏鞣N法或有關(guān)

19、法集在法的清理的基礎(chǔ)上，按一定順序?qū)⒏鞣N法或有關(guān)法集中起來(lái)，加以系統(tǒng)編排，匯編成冊(cè)。它不是正式的立法中起來(lái)，加以系統(tǒng)編排，匯編成冊(cè)。它不是正式的立法活動(dòng)。活動(dòng)。又稱法律編纂、法典編纂。指有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在法的清又稱法律編纂、法典編纂。指有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在法的清理和匯編的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)存同類法或同一部門法加以研理和匯編的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)存同類法或同一部門法加以研究審查，從統(tǒng)一的原則出發(fā)，決定它們的存廢，對(duì)它們究審查，從統(tǒng)一的原則出發(fā)，決定它們的存廢，對(duì)它們加以修改、補(bǔ)充，最終形成集中統(tǒng)一的、系統(tǒng)的法。加以修改、補(bǔ)充，最終形成集中統(tǒng)一的、系統(tǒng)的法。 183.2.1 法的一般分類法的一般分類1、根據(jù)法的創(chuàng)制、

20、根據(jù)法的創(chuàng)制主體和適用范圍主體和適用范圍國(guó)內(nèi)法國(guó)內(nèi)法國(guó)際法國(guó)際法是指在一主權(quán)國(guó)家內(nèi)，由是指在一主權(quán)國(guó)家內(nèi)，由特定國(guó)家特定國(guó)家法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制的并在的并在本國(guó)本國(guó)主權(quán)主權(quán)所及范圍內(nèi)所及范圍內(nèi)適用適用的法律。的法律。是指由參與國(guó)際關(guān)系的是指由參與國(guó)際關(guān)系的國(guó)家通過協(xié)國(guó)家通過協(xié)議議制定或認(rèn)可的，并制定或認(rèn)可的，并適用于國(guó)家之適用于國(guó)家之間間的法律，其形式一般是國(guó)際條約的法律，其形式一般是國(guó)際條約和國(guó)際協(xié)議等。和國(guó)際協(xié)議等。 3.2 法的分類法的分類（注意與法學(xué)導(dǎo)論中（注意與法學(xué)導(dǎo)論中“法學(xué)的體系與分科法學(xué)的體系與分科”的區(qū)別）的區(qū)別）192、根據(jù)法的創(chuàng)制、根據(jù)法的創(chuàng)制方式和表達(dá)形式方

21、式和表達(dá)形式成文法成文法不不 成成文文 法法成文法是指由國(guó)家特定機(jī)關(guān)成文法是指由國(guó)家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以成文形式制定和公布，并以成文形式出現(xiàn)的法律。又稱制定法。出現(xiàn)的法律。又稱制定法。不成文法是指由國(guó)家認(rèn)可其法不成文法是指由國(guó)家認(rèn)可其法律效力，但又不具有成文形式律效力，但又不具有成文形式的法。一般指習(xí)慣法，還包括的法。一般指習(xí)慣法，還包括判例法。判例法。 203、以法的地位、以法的地位、效力、內(nèi)容和制效力、內(nèi)容和制定程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)定程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)（只適用于成文法（只適用于成文法制國(guó)家）制國(guó)家）根本法根本法普通法普通法根本法即成文憲法，它規(guī)定一個(gè)國(guó)根本法即成文憲法，它規(guī)定一個(gè)國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)

22、、國(guó)體、家的根本制度、根本任務(wù)、國(guó)體、政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，因政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，因而在一個(gè)國(guó)家中享有最高的法律地而在一個(gè)國(guó)家中享有最高的法律地位和最高的法律效力。位和最高的法律效力。普通法指憲法以外的法律。其法律普通法指憲法以外的法律。其法律地位和法律效力低于憲法，其制定地位和法律效力低于憲法，其制定程序也沒有憲法那樣嚴(yán)格和復(fù)雜，程序也沒有憲法那樣嚴(yán)格和復(fù)雜，其內(nèi)容涉及的是某一類的社會(huì)關(guān)系。其內(nèi)容涉及的是某一類的社會(huì)關(guān)系。程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?。程序?yàn)橹鞯姆伞?21

23、4、根據(jù)法、根據(jù)法的適用范圍的適用范圍一般法一般法特別法特別法一般法是指針對(duì)一般人、一一般法是指針對(duì)一般人、一般事、一般時(shí)間、在全國(guó)普般事、一般時(shí)間、在全國(guó)普遍適用的法。遍適用的法。特別法是指針對(duì)特定人、特定特別法是指針對(duì)特定人、特定事或特定地區(qū)、特定時(shí)間適用事或特定地區(qū)、特定時(shí)間適用的法。的法。二者是相對(duì)而言的，特別法優(yōu)于一般法而適用。二者是相對(duì)而言的，特別法優(yōu)于一般法而適用。225、根據(jù)法律規(guī)、根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容不同定的內(nèi)容不同實(shí)體法實(shí)體法程序法程序法實(shí)體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)實(shí)體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)或職權(quán)和職責(zé)為主利和義務(wù)或職權(quán)和職責(zé)為主的法律。的法律。程序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)程

24、序法是指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?。行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆伞?233.2.2 法的特殊分類法的特殊分類1、適用于民法法、適用于民法法系的法的分類系的法的分類公公 法法私私 法法凡涉及到公共權(quán)力、公共關(guān)系、公凡涉及到公共權(quán)力、公共關(guān)系、公共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系和強(qiáng)制關(guān)系的法，即為公法。和強(qiáng)制關(guān)系的法，即為公法。 凡屬個(gè)人利益、個(gè)人權(quán)利、自由選凡屬個(gè)人利益、個(gè)人權(quán)利、自由選擇、平權(quán)關(guān)系的法即為私法。擇、平權(quán)關(guān)系的法即為私法。 一般包括憲法、行政一般包括憲法、行政法、刑法、程序法法、刑法、程序法一般

25、包括民法、合同一般包括民法、合同法、婚姻法、家庭法、法、婚姻法、家庭法、繼承法等繼承法等242、適用于、適用于普通法普通法法系的法的分類法系的法的分類普通法普通法衡平法衡平法普通法專指英國(guó)普通法專指英國(guó)11世紀(jì)后由法官通世紀(jì)后由法官通過判決形式逐漸形成的適用于全英過判決形式逐漸形成的適用于全英格蘭的一種判例法。格蘭的一種判例法。衡平法是指英國(guó)在衡平法是指英國(guó)在1414世紀(jì)后對(duì)普通世紀(jì)后對(duì)普通法的修正和補(bǔ)充而出現(xiàn)的一種判例法的修正和補(bǔ)充而出現(xiàn)的一種判例法。法。 3、適用于聯(lián)邦制、適用于聯(lián)邦制國(guó)家法的分類國(guó)家法的分類聯(lián)邦法聯(lián)邦法聯(lián)邦成聯(lián)邦成員法員法聯(lián)邦法是指由聯(lián)邦中央制定的法律。聯(lián)邦法是指由聯(lián)邦中

26、央制定的法律。 聯(lián)邦成員法是指由聯(lián)邦成員制定的聯(lián)邦成員法是指由聯(lián)邦成員制定的法律。法律。 253.3 3.3 法的效力法的效力3.3.1 法的效力釋義法的效力釋義 法的效力即法的各種約束力的通稱。凡具有法的約束力法的效力即法的各種約束力的通稱。凡具有法的約束力的事物即具有法的效力。的事物即具有法的效力。 具有普遍約束力具有普遍約束力不具有普不具有普遍約束力遍約束力1、從法的效、從法的效力淵源分力淵源分規(guī)范性法律文件的法律效力規(guī)范性法律文件的法律效力非規(guī)范性法律文件的法律效力非規(guī)范性法律文件的法律效力262、從法的效、從法的效力等級(jí)分力等級(jí)分效力等級(jí)高的法律文件的效力效力等級(jí)高的法律文件的效力效

27、力等級(jí)低的法律文件的效力效力等級(jí)低的法律文件的效力3、從法的效、從法的效力對(duì)象、時(shí)力對(duì)象、時(shí)間和范圍分間和范圍分一般法的效力一般法的效力具體法的效力具體法的效力一般法的效力是指把法的效力一般法的效力是指把法的效力作為一個(gè)整體看，得出法的效作為一個(gè)整體看，得出法的效力是由適用對(duì)象、適用時(shí)間和力是由適用對(duì)象、適用時(shí)間和適用范圍三要素構(gòu)成的法的約適用范圍三要素構(gòu)成的法的約束力。束力。 具體法的效力，指每個(gè)法或法具體法的效力，指每個(gè)法或法文件所規(guī)定的具體事項(xiàng)具有的文件所規(guī)定的具體事項(xiàng)具有的效力。效力。 27 法理學(xué)所稱法的效力，通常指正式意義法理學(xué)所稱法的效力，通常指正式意義上的法的形式或淵源尤其是規(guī)

28、范性法律文件的上的法的形式或淵源尤其是規(guī)范性法律文件的一般法的效力，即在適用對(duì)象、時(shí)間、空間一般法的效力，即在適用對(duì)象、時(shí)間、空間三方面的效力。三方面的效力。283.3.2 法的效力范圍法的效力范圍 （一）法的對(duì)象效力（一）法的對(duì)象效力 是指法的適用對(duì)象有哪些，對(duì)什么樣的人和組織有效。是指法的適用對(duì)象有哪些，對(duì)什么樣的人和組織有效。又稱為對(duì)人的效力。又稱為對(duì)人的效力。 大體有四種：大體有四種：1 1、屬人原則、屬人原則 2 2、屬地原則、屬地原則3 3、保護(hù)原則：以保護(hù)本國(guó)利益為標(biāo)準(zhǔn)。、保護(hù)原則：以保護(hù)本國(guó)利益為標(biāo)準(zhǔn)。4 4、綜合或折衷原則：以屬地原則為基礎(chǔ)，將上述三原、綜合或折衷原則：以屬地

29、原則為基礎(chǔ)，將上述三原則相結(jié)合。則相結(jié)合。 29我國(guó)適用綜合原則。其具體內(nèi)容包括：我國(guó)適用綜合原則。其具體內(nèi)容包括：民法通則民法通則第第146146條：侵權(quán)行為的損害賠償，適用侵權(quán)行為地法條：侵權(quán)行為的損害賠償，適用侵權(quán)行為地法律。當(dāng)事人雙方國(guó)籍相同或者在同一國(guó)家有住所的，也可以適用當(dāng)事律。當(dāng)事人雙方國(guó)籍相同或者在同一國(guó)家有住所的，也可以適用當(dāng)事人本國(guó)法律或者住所地法律。人本國(guó)法律或者住所地法律。中華人民共和國(guó)法律不認(rèn)為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外發(fā)生的行為中華人民共和國(guó)法律不認(rèn)為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外發(fā)生的行為是侵權(quán)行為的，不作為侵權(quán)行為處理。是侵權(quán)行為的，不作為侵權(quán)行為處理。(1)(1)中國(guó)公民

30、、法人和其他組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中中國(guó)公民、法人和其他組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法，國(guó)法， 在國(guó)外仍受中國(guó)法的保護(hù)并履行中國(guó)法定義務(wù)，同時(shí)在國(guó)外仍受中國(guó)法的保護(hù)并履行中國(guó)法定義務(wù)，同時(shí)也遵守所在國(guó)的法。也遵守所在國(guó)的法。 當(dāng)兩國(guó)法對(duì)同一問題規(guī)定不一致時(shí)，既要維護(hù)中國(guó)主當(dāng)兩國(guó)法對(duì)同一問題規(guī)定不一致時(shí)，既要維護(hù)中國(guó)主權(quán)，又要尊重他國(guó)主權(quán)，按國(guó)際條約或慣例處理。權(quán)，又要尊重他國(guó)主權(quán)，按國(guó)際條約或慣例處理。 30（2 2）中國(guó)法對(duì)）中國(guó)法對(duì)外國(guó)人外國(guó)人的適用問題包括兩種情況：的適用問題包括兩種情況： 一是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人，除享有外交特權(quán)和豁免權(quán)一是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人，除享有外交特權(quán)和豁免權(quán)

31、或法有另外規(guī)定者外，適用中國(guó)法。或法有另外規(guī)定者外，適用中國(guó)法。 民法通則民法通則第第8 8條第條第2 2款：本法關(guān)于公民的規(guī)定，適用于在中華人民共款：本法關(guān)于公民的規(guī)定，適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，法律另有規(guī)定的除外。和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，法律另有規(guī)定的除外。 刑法刑法第第1111條：條： 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決。外交途徑解決。 二是外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民、法人犯罪，二是外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民、法人犯罪，按中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為按中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為3 3年以上

32、有期徒刑的，可適用中年以上有期徒刑的，可適用中國(guó)刑法規(guī)定，但按犯罪地的法不受處罰的除外。國(guó)刑法規(guī)定，但按犯罪地的法不受處罰的除外。刑法刑法第第8 8條：條： 外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。 31（二）（二） 法的空間效力法的空間效力即法在什么樣的空間范圍或地域范圍有效。即法在什么樣的空間范圍或地域范圍有效。 通常有四種空

33、間效力范圍：通常有四種空間效力范圍：1、在全國(guó)范圍內(nèi)有效、在全國(guó)范圍內(nèi)有效 民法通則民法通則第第8 8條：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用條：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律，法律另有規(guī)定的除外。中華人民共和國(guó)法律，法律另有規(guī)定的除外。 刑法刑法第第6 6條條： 凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。規(guī)定的以外，都適用本法。 凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法。 犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)

34、犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。 包括屬于主權(quán)范圍的全部領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)水，也包括該國(guó)駐外使館和包括屬于主權(quán)范圍的全部領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)水，也包括該國(guó)駐外使館和在境外航行的飛機(jī)和停泊在境外的船舶。一般而言，憲法、法律、行政在境外航行的飛機(jī)和停泊在境外的船舶。一般而言，憲法、法律、行政法規(guī)，除本身有特別規(guī)定的以外，都在全國(guó)范圍內(nèi)有效。法規(guī)，除本身有特別規(guī)定的以外，都在全國(guó)范圍內(nèi)有效。322、在一定區(qū)域內(nèi)有效、在一定區(qū)域內(nèi)有效3、有的法具有域外效力、有的法具有域外效力如如民法通則民法通則第八章第八章“涉外民事關(guān)系的

35、法律適用涉外民事關(guān)系的法律適用”（第第142150條）條）4、國(guó)際法一般適用于締約國(guó)和參加國(guó)，但聲明持有保留態(tài)度的條款除外、國(guó)際法一般適用于締約國(guó)和參加國(guó)，但聲明持有保留態(tài)度的條款除外 如我國(guó)作為如我國(guó)作為1980年年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約的締約國(guó)，在的締約國(guó)，在核準(zhǔn)該公約時(shí)，提出了兩項(xiàng)重要保留：核準(zhǔn)該公約時(shí)，提出了兩項(xiàng)重要保留： （1）關(guān)于采用書面形式的保留；）關(guān)于采用書面形式的保留； （2）關(guān)于公約適用范圍的保留。（對(duì)于公約第）關(guān)于公約適用范圍的保留。（對(duì)于公約第1條第（條第（1）款（）款（b)項(xiàng)項(xiàng)的保留。）的保留。）33（三）（三） 法的時(shí)間效力法的時(shí)間效力

36、 法的時(shí)間效力是指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有法的時(shí)間效力是指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有無(wú)溯及力。無(wú)溯及力。 1、法的生效時(shí)間、法的生效時(shí)間 (1) (1)從公布之起生效；從公布之起生效；（2 2）公布后經(jīng)過一段時(shí)間生效；）公布后經(jīng)過一段時(shí)間生效；（3 3）以到達(dá)期限為生效時(shí)間）以到達(dá)期限為生效時(shí)間( (這種形式在現(xiàn)代中國(guó)沒有采用這種形式在現(xiàn)代中國(guó)沒有采用) )。2、法的失效時(shí)間、法的失效時(shí)間（1 1）以新法取代舊法；）以新法取代舊法；（2 2）有的法完成了歷史使命而自然失效；）有的法完成了歷史使命而自然失效；（3 3）發(fā)布特別決議、命令宣布廢止某法；）發(fā)布特別決議、

37、命令宣布廢止某法；（4 4）法本身規(guī)定了終止生效的日期，如期限屆滿又無(wú)延期規(guī)定，便自行）法本身規(guī)定了終止生效的日期，如期限屆滿又無(wú)延期規(guī)定，便自行終止生效。終止生效。343、法有無(wú)溯及力、法有無(wú)溯及力 自羅馬法始，原則上不溯及既往。但并不絕對(duì)。自羅馬法始，原則上不溯及既往。但并不絕對(duì)。 中國(guó)目前主要采取中國(guó)目前主要采取從舊兼從輕從舊兼從輕的原則，在特殊情況下的原則，在特殊情況下采用溯及既往的原則。采用溯及既往的原則。 法法的的溯及力，是指新法對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為可否加以溯及力，是指新法對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為可否加以適用的效力。適用的效力。 刑法刑法第第1212條：條： 中華人民共

38、和國(guó)成立以后本法施行以前的行為，中華人民共和國(guó)成立以后本法施行以前的行為，如果當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪的，適用當(dāng)時(shí)的法律；如果當(dāng)時(shí)的法律如果當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪的，適用當(dāng)時(shí)的法律；如果當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的，按照認(rèn)為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的，按照當(dāng)時(shí)的法律追究刑事責(zé)任，但是如果本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕當(dāng)時(shí)的法律追究刑事責(zé)任，但是如果本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。的，適用本法。 從舊從舊從輕從輕353.3.3 法的效力沖突和協(xié)調(diào)法的效力沖突和協(xié)調(diào) 法的效力等級(jí)也稱法的效力層次或效力位階，是指一法的效力等級(jí)也稱法的

39、效力層次或效力位階，是指一國(guó)法的體系中不同的法律淵源在效力方面的等級(jí)差別。國(guó)法的體系中不同的法律淵源在效力方面的等級(jí)差別。（一）上位法與下位法的沖突與協(xié)調(diào)（一）上位法與下位法的沖突與協(xié)調(diào) 1 1、原則上，制定機(jī)關(guān)的地位越高，法的效力等級(jí)越高；例、原則上，制定機(jī)關(guān)的地位越高，法的效力等級(jí)越高；例外情況：特別授權(quán)的場(chǎng)合。外情況：特別授權(quán)的場(chǎng)合。2 2、在同一主體制定的法當(dāng)中，按照特定的、更為嚴(yán)格的程、在同一主體制定的法當(dāng)中，按照特定的、更為嚴(yán)格的程序制定的法，其效力等級(jí)高于按照普通程序制定的法。如序制定的法，其效力等級(jí)高于按照普通程序制定的法。如憲法和法律。憲法和法律。以上二者，亦有合稱以上二者，

40、亦有合稱“上位法優(yōu)于下位法上位法優(yōu)于下位法”36（二）此類法與彼類法的沖突與協(xié)調(diào)（二）此類法與彼類法的沖突與協(xié)調(diào)1 1、有條件有條件的的特別法優(yōu)于一般法特別法優(yōu)于一般法的原則：的原則： 當(dāng)當(dāng)同一主體同一主體在某一領(lǐng)域既有一般性立法，又有不同于在某一領(lǐng)域既有一般性立法，又有不同于一般立法的特殊立法時(shí)，特殊立法的效力通常優(yōu)于一般性一般立法的特殊立法時(shí)，特殊立法的效力通常優(yōu)于一般性立法。（注意：必須是同一位階的法）立法。（注意：必須是同一位階的法）2、自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)和地方性、自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定；經(jīng)濟(jì)特區(qū)例的規(guī)定；經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)和地根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。的規(guī)定。375、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)根據(jù)授