安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材(冶金安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容)

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 平安標(biāo)準(zhǔn)化是看問題的一種方法中國特色的方法平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；世界通行的做法GB/T 28001?職業(yè)健 康 安 全 管 理 體 系 - 規(guī) 范 ? 或 Q/SHS00001.1-2001?中國石油化工集團(tuán)公司平安、環(huán)境與健康HSE管理體系?相類似。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與體系的融合平安生產(chǎn)管理思路組織結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)力設(shè)計.工程施工與變更管理人員資質(zhì)與能力平安規(guī)章及作業(yè)許可證操作程序職業(yè)健康與衛(wèi)生管制定期檢驗與維修溝通與宣傳承包商篩選,評價與管制有害物品使用管制設(shè)備機械完整性作業(yè)監(jiān)督與審查隱患識別及平安評價個人防護(hù)用品緊急方案緊急響應(yīng)事故調(diào)查與處理企業(yè)平安與政府監(jiān)管的對接企業(yè)

2、 把無序的平安生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)化為具體明確的要求，解決平安生產(chǎn)工作“干什么和“怎么干的問題。政府 平安監(jiān)管人員檢查企業(yè)的指南，并將重要要素作為監(jiān)管重點。平安標(biāo)準(zhǔn)化是管理一局部平安標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的一塊試金石1學(xué)習(xí)型企業(yè)2執(zhí)行力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的背景這幅照片擔(dān)任“全球海域石油鉆探公司的平臺經(jīng)理St.JohnS鈕芬蘭島拍攝。為了確保鉆井平臺的作業(yè)平安，每當(dāng)有“冰山警報 時，平臺就必須派潛水員及專家，在冰山可能經(jīng)過的路徑海域盡快完成海況調(diào)查，并且依據(jù)調(diào)查報告派拖船(OceanTug)，待命將冰山拖離任何可能危及平臺作業(yè)平安的區(qū)域。由于當(dāng)天的海況出奇的風(fēng)平浪靜，海水清澈無比，陽光又正好是直接照射的角度，所以潛

3、水人員才得以拍攝下這幅冰山全貌的完美杰作！根據(jù)專家們估計，這座冰山的總重至少超過“三億噸。平安意味著生命和價值每年各類事故造成 13 萬多人死亡最低統(tǒng)計數(shù) 每年因各類事故傷殘人數(shù) 70 余萬人最低統(tǒng)計數(shù)直接和間接經(jīng)濟損失約在 1800 億 2800 億；相當(dāng)于 GDP1.5% 2.0% 。據(jù)統(tǒng)計： 我國平安管理存在的問題：隨著我國經(jīng)濟體制和國家機關(guān)的改革，要求企業(yè)要依法自主經(jīng)營、自我約束、自己承擔(dān)法律責(zé)任。但是，由于相關(guān)的法律法規(guī)不健全或監(jiān)督不力，有些企業(yè)在工作中僅僅把“平安第一放在口頭上，以犧牲平安為代價獲取短期、局部的經(jīng)濟利益，從而造成事故頻發(fā)。 有相當(dāng)一局部企業(yè)沒有建立和完善平安生產(chǎn)規(guī)章

4、制度和崗位平安技術(shù)規(guī)程，有的即使有根本的平安生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，也只是應(yīng)付檢查、做外表文章，未落實到實處。許多企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程多年不修訂，滿足不了不斷變化的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的平安要求。 有的企業(yè)沒有建立和健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，未按規(guī)定配備足夠的平安生產(chǎn)管理人員，造成平安管理混亂，平安管理事故不斷發(fā)生。 有的企業(yè)在新、改、擴工程中，不按國家建設(shè)工程“三同時的規(guī)定，致使工程建成后就先天缺乏，留下重大事故隱患。等等?，F(xiàn)階段我國平安生產(chǎn) “六低情況五：全社會人員平安意識較低六：平安工作人員地位較低二：平安生產(chǎn)科技、理論水平較低一：勞動力素質(zhì)較低四：政府、企業(yè)平安生產(chǎn)上的

5、投入較低少三：社會設(shè)施的本質(zhì)平安較低安全生產(chǎn)的六大實情企業(yè)事故損失冰山圖 平安管理工作到底是什么？ 平安管理面臨的主要問題是什么？ 怎樣定義并分析這些問題？平安管理工作方法是什么 有效的平安管理 建立在“經(jīng)歷方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步 吃一塹，長一智 是痛苦的方式; 通過“沉思的方式來學(xué)習(xí)和進(jìn)步 別人吃一塹，我們長一智 是高明的方式; 通過“模仿的方式來學(xué)習(xí)和進(jìn)步 不須吃一塹，亦可長一智 這是最聰明和最容易的方式。思路是借鑒，不是借用形象思維與邏輯思維的差異：形象思維方式： 較多的是東方文化 我以為是什么，我以為是這樣做 事后的“ 我以為不會出事邏輯思維方式： 較多的是西方文化 應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做

6、 事前的“可能會出什么事,如果出了事怎么辦平安管理的思維方式什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力不吃一塹亦長一智 由事后處理型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變 現(xiàn)代平安管理與傳統(tǒng)平安管理事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處理監(jiān) 督 檢 查隱 患 整 治市 場 準(zhǔn) 入技 術(shù) 改 造宣 教 培 訓(xùn) 建 立 應(yīng) 急 體 系應(yīng) 急 預(yù) 案 實 施 救 援組 織 善 后事 故 調(diào) 查責(zé) 任 追 究 統(tǒng) 計 報 告監(jiān) 督 舉 報上游中游下游201051年十萬人死亡率自然本能法治監(jiān)督自我管理團(tuán)隊文化企業(yè)平安生產(chǎn)開展四個時期企業(yè)平安管理階段定位

7、您所在的企業(yè)處于哪個階段要我安全我要安全我會安全3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3.1 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作情況1企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化取得一定成效： 制定了一些行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考評方法及考評標(biāo)準(zhǔn)。 開展了企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工試點。 通過標(biāo)準(zhǔn)化強化了企業(yè)平安管理根底工作。 通過標(biāo)準(zhǔn)化考評，促進(jìn)企業(yè)建立了自我約束和平安生產(chǎn)長效機制。 提高了企業(yè)的平安管理水平，推動了企業(yè)平安生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化2企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題： 認(rèn)識上的問題： 理解上的問題： 執(zhí)行上的問題： 3推進(jìn)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施： 加大平安標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的宣貫力度。 催促企業(yè)加大平安生產(chǎn)投入。 注重軟件建設(shè)，狠抓現(xiàn)場管理。 建立長效機制

8、，不斷完善提升。 嚴(yán)格考評制度，強化政策推動。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 運行模式： 采用 “PDCA模型。 即：“方案P、行動D、檢查C、改進(jìn)A動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的平安標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安管理績效。 創(chuàng)立原那么： 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展平安標(biāo)準(zhǔn)化。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 平安標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價為根底，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。 平安標(biāo)準(zhǔn)化的實施，應(yīng)表達(dá)全員、全過程、全方位、全天候的平安監(jiān)督管理原那么，通過有效方式實現(xiàn)信息的 交流和溝通，不

9、斷提高平安意識 和平安管理水平。 3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 平安標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)考評、政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安績效，實現(xiàn)平安生產(chǎn)長效機制。 實施步驟： 平安標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括初始評審、籌劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進(jìn)與提高等6個階段。 初始評審階段： 依據(jù)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)要求，對企業(yè)平安管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估；3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 了解企業(yè)平安管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)等根本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 籌劃階段： 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立平安標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等； 進(jìn)行風(fēng)險分析； 識別和獲取適用

10、的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等； 確定企業(yè)平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 培訓(xùn)階段： 對全體從業(yè)人員進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。 實施階段： 根據(jù)籌劃結(jié)果，落實平安標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 自評階段： 應(yīng)對平安標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。 改進(jìn)與提高階段： 根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高平安標(biāo)準(zhǔn)化實施水平和平安績效。申請平安標(biāo)準(zhǔn)化考核評級企業(yè)必須具備的條件： 依法取得國家規(guī)定的平安許可； 開展危險化學(xué)品平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評；3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 至申請

11、之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。 平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分級： 分級：分為一級、二級。 考核標(biāo)準(zhǔn)： 一級企業(yè)：平安標(biāo)準(zhǔn)化得分90分含以上。 二級企業(yè)：平安標(biāo)準(zhǔn)化得分70分含以上90分以下。 且每個一級要素得分在60分含以上。 一級要素的權(quán)重系數(shù)：略3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 平安標(biāo)準(zhǔn)化的實施原那么： 平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性； 應(yīng)立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，充分表達(dá)風(fēng)險管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面的管理有機結(jié)合。 應(yīng)確保全員參與，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點及平安績效的持續(xù)改進(jìn)和提高。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)立平安標(biāo)準(zhǔn)化的步驟： 準(zhǔn)備階級：

12、 應(yīng)確定企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對企業(yè)平安管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估。 籌劃階級： 應(yīng)根據(jù)初始評估的結(jié)果和本導(dǎo)那么及相關(guān)實施指南的要求，確定建立平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。 實施與運行階段： 應(yīng)根據(jù)籌劃結(jié)果，落實平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項要求，提供有效運行的必要資源。 3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 監(jiān)督與評價階段： 應(yīng)對平安標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。 改進(jìn)與提高階段： 應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評價的結(jié)果， 改進(jìn)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷 提高平安標(biāo)準(zhǔn)化水平和平安 績效。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 平安標(biāo)準(zhǔn)化評定原那么： 平安標(biāo)準(zhǔn)化評定指標(biāo)包括： 標(biāo)準(zhǔn)化得分；百萬工時傷害率； 百萬工時死亡率。 標(biāo)準(zhǔn)

13、化得分采用百分制。 根據(jù)平安標(biāo)準(zhǔn)化評定指標(biāo)，將企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化評定為五個等級，其中一級最高。 確定企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化等級時，采用三項評定指標(biāo)中的最低等級。見下表3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)化得分 百萬工時 傷害率 百萬工時 死亡率 一級 95 5 0.5 二級 80 10 1.0 三級 65 15 1.5 四級 55 20 2.0 五級 45 25 2.53 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3?冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考評方法(試行) ?及?平安管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)?： 考評根本條件： 在考核年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)事故； 依法生產(chǎn)的冶金企業(yè)。 考評的內(nèi)容： 分平安管理和專業(yè)單元兩局部進(jìn)行考評。 平安管理標(biāo)準(zhǔn)化分為一

14、級平安管理、二級平安管理、三級平安管理和平安管理不達(dá)標(biāo)四個等級； 3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化按照相應(yīng)的專業(yè)單元考評標(biāo)準(zhǔn)考評，分為： 一級專業(yè)單元、二級專業(yè)單元、三級專業(yè)單元和不達(dá)標(biāo)專業(yè)單元四個等級。 等級的劃分： 根據(jù)冶金企業(yè)平安管理和各專業(yè)單元評定的等級，評定其平安標(biāo)準(zhǔn)化等級。 冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化等級分為三級。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化 平安標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)： 平安管理和專業(yè)單元等級均評為一級，且考核年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)平安事故； 平安標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)： 平安管理和專業(yè)單元等級均評為二級以上含二級，下同，且考核年度內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人以上的生產(chǎn)平安事故； 平安標(biāo)準(zhǔn)化三級企

15、業(yè)： 平安管理和專業(yè)單元等級均評為三級以上，且考核年度內(nèi)未發(fā)生較大或累計死亡3人以上的生產(chǎn)平安事故。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3.4 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考評的目的1為指導(dǎo)企業(yè)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作；2為夯實企業(yè)的平安管理根底；3為落實企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任；4為提高企業(yè)平安管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；5為有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)平安生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3.5 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評程序：1企業(yè)自評： 企業(yè)組織自評小組，按照考評方法和考評標(biāo)準(zhǔn)自評，形成企業(yè)自評報告。2申請： 企業(yè)按照自評等級由相應(yīng)平安監(jiān)管部門簽署意見后，向有關(guān)平安生產(chǎn)協(xié)會提出申請，并提交企業(yè)申請表和自評報告。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3評

16、審： 有關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)組織收到企業(yè)申請表和自評報告后，依據(jù)考評考評方法和考評標(biāo)準(zhǔn)組織專家組進(jìn)行評審，形成書面評審意見。4公告： 相應(yīng)平安監(jiān)管部門依據(jù)評審結(jié)果予以公告。 一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告； 二級企業(yè)由省級安監(jiān)管理部門公告； 三級企業(yè)由市地級安監(jiān)部門公告。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化5證書、牌匾頒發(fā)： 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化等級證書、牌匾由有關(guān)授權(quán)的平安生產(chǎn)組織頒發(fā)。6管理： 等級證書和牌匾有效期為三年。 證書和牌匾由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一式樣。 負(fù)責(zé)等級公告的安監(jiān)部門，視情況對所公告的企業(yè)進(jìn)行抽查，并對抽查結(jié)果予以通報。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3.6 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用1可建立企業(yè)動態(tài)平安管理系統(tǒng)，落實平安

17、主體責(zé)任；2通過對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險辨識、預(yù)控，最大限度地消除事故隱患；3可提高平安管理水平，提升企業(yè)本質(zhì)平安，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安長效機制。4各級安監(jiān)部門通過催促和推進(jìn)，能落實平安監(jiān)管主體責(zé)任，促進(jìn)平安專項整治，實現(xiàn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，有效遏制重特大事故發(fā)生。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3.7 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題1把增強全員平安意識放在首位；2把保護(hù)人的平安健康作為基點；3努力發(fā)動員工積極參與；4結(jié)合實際，講求實效；5及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，加 強內(nèi)部評審，不斷創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)。3 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化3.8 企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗1一定要把?標(biāo)準(zhǔn)?或?標(biāo)準(zhǔn)?的內(nèi)容和主要精神吃透，結(jié)合本

18、單位的實際，將內(nèi)容分解、細(xì)化。2領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。3要與企業(yè)的其他相關(guān)管理體系或標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合起來。4注意搞好部門之間的協(xié)作與配合。5注意吸收國內(nèi)外的先進(jìn)方法和理念。標(biāo)準(zhǔn)化：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO對標(biāo)準(zhǔn)化所做的定義是：標(biāo)準(zhǔn)化主要是對科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)應(yīng)用的問題給出解決方法的活動，其目的在于獲得最正確秩序。一般來說，包括制訂、發(fā)布與實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。平安標(biāo)準(zhǔn)化：為平安生產(chǎn)活動獲得最正確秩序，保證平安管理及生產(chǎn)條件到達(dá)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)那么。 通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) PDCA簡介PDCA循環(huán)作為全面質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)的根本方法，其實施需要搜集大量數(shù)據(jù)資料，并綜合運用各種管理技術(shù)和方法。如以下圖所示，一個PDCA循環(huán)一般都要經(jīng)歷以下4個階段(圖1所示)、8個步驟