第七講城市基礎(chǔ)設(shè)施(市政公用事業(yè))管理

1、第七講：城市基礎(chǔ)設(shè)施管理第七講：城市基礎(chǔ)設(shè)施管理 兼論城市公用事業(yè)市場化改革兼論城市公用事業(yè)市場化改革第一節(jié)：城市基礎(chǔ)設(shè)施概述第一節(jié)：城市基礎(chǔ)設(shè)施概述一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵3、與相關(guān)概念的關(guān)系、與相關(guān)概念的關(guān)系各種概念關(guān)系圖各種概念關(guān)系圖 城市社會事業(yè)設(shè)施城市社會事業(yè)設(shè)施（非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施（非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施) )二、城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成二、城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成2、三種表現(xiàn)形態(tài)、三種表現(xiàn)形態(tài)三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用第二節(jié)：城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理第二節(jié)：城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理一、管理原則一、管理原則二、管理機(jī)構(gòu)和管理體制二、

2、管理機(jī)構(gòu)和管理體制三三. 管理內(nèi)容及其管理模式管理內(nèi)容及其管理模式（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資管理（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資管理1. 城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的渠道城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的渠道2、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資渠道、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資渠道（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理1 1、公營模式、公營模式2. 2. 公私合營模式公私合營模式 3、私營模式西方國家模式演變第三節(jié)：城市公用事業(yè)市場化改革第三節(jié)：城市公用事業(yè)市場化改革一、一、 理論基礎(chǔ)和內(nèi)在動力理論基礎(chǔ)和內(nèi)在動力二、公用事業(yè)市場化改革的具體形式二、公用事業(yè)市場化改革的具體形式生產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)輸送輸送環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)銷售銷售環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)

3、企 業(yè)企 業(yè)B B企 業(yè)企 業(yè)A A企 業(yè)企 業(yè)C C三、市場化改革的成效分析三、市場化改革的成效分析四、市場化改革的分險分析四、市場化改革的分險分析五、風(fēng)險的防范與控制五、風(fēng)險的防范與控制六、私有化的反思和審視六、私有化的反思和審視2005年年羅馬俱樂部羅馬俱樂部報告：報告：私有化的局限私有化的局限1、私有化的局限、私有化的局限2、私有化的經(jīng)驗教訓(xùn)、私有化的經(jīng)驗教訓(xùn)3、私有化要求清單、私有化要求清單七、發(fā)展模式定位：公共服務(wù)型公用事業(yè)七、發(fā)展模式定位：公共服務(wù)型公用事業(yè)2、公用事業(yè)發(fā)展模式的比較、公用事業(yè)發(fā)展模式的比較比較維度比較維度政府壟斷型政府壟斷型 市場發(fā)展型市場發(fā)展型公共服務(wù)型公共服務(wù)型核心關(guān)注核心關(guān)注點點政府承擔(dān)公用事業(yè)責(zé)任公用事業(yè)提供的生產(chǎn)效率公用事業(yè)的有效性、責(zé)任性和回應(yīng)性價值導(dǎo)向價值導(dǎo)向公眾利益導(dǎo)向顧客導(dǎo)向公眾利益導(dǎo)向責(zé)任要求責(zé)任要求政府提供的數(shù)量和質(zhì)量選擇最佳的企業(yè)主體；規(guī)制與監(jiān)督實施尋找最佳提供者；規(guī)制、監(jiān)督；實現(xiàn)其他社會價值政府角色政府角色政府劃槳政府掌舵政府服務(wù)市場作用