如何預(yù)防和減少勞動爭議

1、 一、勞動人事爭議仲裁工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。一、勞動人事爭議仲裁工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。二、用人單位如何預(yù)防和處理勞動人事爭議？二、用人單位如何預(yù)防和處理勞動人事爭議？ 20112011年年1 1月月-2014-2014年年6 6月仲裁數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月仲裁數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 年年 度度 案件量案件量 處理方式（件）處理方式（件） 包含訴求分類（起）包含訴求分類（起）裁裁 決決調(diào)調(diào) 解解撤訴撤訴 工工 資資社保社保經(jīng)補(bǔ)經(jīng)補(bǔ)及賠及賠償償 金金確認(rèn)確認(rèn)勞動勞動關(guān)關(guān) 系系 工工 傷傷二倍二倍工工 資資加班加班工工 資資20112011266826681730173046446447447411841184114411441

2、554155436836820520583483452352320122012278427841904190438338349749711411141112811281539153941341321621678278247347321032103301230121999199953653647747715081508115911591690169031831823123164264245445420142014153815381179 1179 146146213213690690580580968968176176164164319319209209合合 計(jì)計(jì)1000210002681268

3、121529152916611661453245324011401157515751127512758168162577257716591659占占 比比%68.168.115.315.316.616.645.345.340.140.157.557.512.812.88.138.1325.825.816.616.6 勞動人事爭議仲裁案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)勞動人事爭議仲裁案件呈現(xiàn)的特點(diǎn) 1、案件總量居高不下，并呈現(xiàn)逐年緩慢增長的態(tài)、案件總量居高不下，并呈現(xiàn)逐年緩慢增長的態(tài)勢。勢。高標(biāo)的、多訴求、群體性案件比例增加高標(biāo)的、多訴求、群體性案件比例增加。2、工資、社保、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金仍然是目前勞動爭議、工資、社保

4、、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金仍然是目前勞動爭議的主要事項(xiàng)的主要事項(xiàng)。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工因工傷確認(rèn)勞動關(guān)系、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工因工傷確認(rèn)勞動關(guān)系、追索工傷待遇的爭議逐年遞增；而因未訂立勞動合追索工傷待遇的爭議逐年遞增；而因未訂立勞動合同、拒付加班工資引發(fā)的爭議逐年遞減。同、拒付加班工資引發(fā)的爭議逐年遞減。3、勞動仲裁環(huán)節(jié)調(diào)解率偏低，直接導(dǎo)致仲裁案件、勞動仲裁環(huán)節(jié)調(diào)解率偏低，直接導(dǎo)致仲裁案件上訴率增加。上訴率增加。4、用人單位敗訴率接近、用人單位敗訴率接近60%。 勞動人事仲裁案件大幅增加的原因勞動人事仲裁案件大幅增加的原因1、勞動者更多的追索權(quán)勞動者更多的追索權(quán)、取消仲裁收費(fèi)、時(shí)效取消仲裁收費(fèi)、時(shí)效規(guī)規(guī)定定、舉證倒置等

5、規(guī)定、舉證倒置等規(guī)定，存在一定引導(dǎo)性；，存在一定引導(dǎo)性；2、勞資雙方、勞資雙方對勞動合同法的理解與適用缺乏對勞動合同法的理解與適用缺乏正確統(tǒng)一的認(rèn)識正確統(tǒng)一的認(rèn)識；3、大量大量私營企業(yè)、私營企業(yè)、中小企業(yè)用工管理水平未適應(yīng)中小企業(yè)用工管理水平未適應(yīng)目前的法制環(huán)境目前的法制環(huán)境；4、勞動者亂訴、濫訴的情況不能得到制約勞動者亂訴、濫訴的情況不能得到制約；5、部分用人、部分用人單位違法用工，設(shè)法降低用單位違法用工，設(shè)法降低用工工成本，成本，逃避用工的法律責(zé)任，侵權(quán)案件依然存在。逃避用工的法律責(zé)任，侵權(quán)案件依然存在。 勞動人事爭議源頭治理的對策勞動人事爭議源頭治理的對策1 1、加大勞動法律法規(guī)的宣傳普

6、及力度，在社會層面形加大勞動法律法規(guī)的宣傳普及力度，在社會層面形成對勞動合同法的統(tǒng)一認(rèn)識成對勞動合同法的統(tǒng)一認(rèn)識。2、加大對用人單位勞動用工管理的力度，及時(shí)規(guī)范和加大對用人單位勞動用工管理的力度，及時(shí)規(guī)范和查處違法違規(guī)行為，營造勞動關(guān)系雙方自覺合法用工查處違法違規(guī)行為，營造勞動關(guān)系雙方自覺合法用工的良好氛圍。的良好氛圍。3、健全科學(xué)有效的調(diào)解機(jī)制，充分體現(xiàn)勞動爭議調(diào)解健全科學(xué)有效的調(diào)解機(jī)制，充分體現(xiàn)勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)制便捷、高效的核心價(jià)值。仲裁機(jī)制便捷、高效的核心價(jià)值。4、加強(qiáng)對職業(yè)代理人隊(duì)伍的監(jiān)督管理，避免勞動爭議加強(qiáng)對職業(yè)代理人隊(duì)伍的監(jiān)督管理，避免勞動爭議從從“維權(quán)維權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)變?yōu)椤熬S利

7、維利”。二、用人單位如何預(yù)防和處理勞動人事爭議二、用人單位如何預(yù)防和處理勞動人事爭議1 1、制度依據(jù)充分、制度依據(jù)充分勞動用工管理的根基；勞動用工管理的根基；2 2、事實(shí)依據(jù)充分、事實(shí)依據(jù)充分精細(xì)化管理的要求；精細(xì)化管理的要求；3 3、法律依據(jù)充分、法律依據(jù)充分準(zhǔn)確理解與運(yùn)用法律。準(zhǔn)確理解與運(yùn)用法律。4 4、調(diào)解機(jī)制健全、調(diào)解機(jī)制健全化解矛盾的途徑?；饷艿耐緩?。1、制度依據(jù)充分、制度依據(jù)充分問題：問題： 1 1、規(guī)章制度未經(jīng)員工（或職代會、工會）、規(guī)章制度未經(jīng)員工（或職代會、工會）表決同意表決同意，是否生效？，是否生效？2 2、規(guī)章制度未向勞動者履行、規(guī)章制度未向勞動者履行公示、告知公示、

8、告知程程序，是否生效？序，是否生效？關(guān)聯(lián)法規(guī)：關(guān)聯(lián)法規(guī)：勞動合同法勞動合同法第第4 4條條勞動合同法勞動合同法第四條第四條 用人單位用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商，與工會

9、或者職工代表平等協(xié)商確定確定。 在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會或者在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會或者職工職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出提出，通過協(xié)，通過協(xié)商予以修改完善。商予以修改完善。 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知公示，或者告知勞動者。勞動者。 制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)遵循的原則制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)遵循的原則 合法性合法性內(nèi)容合法內(nèi)容合法、程序合法、有效送達(dá)、程序合法、有效送達(dá) 可行性可行性制度設(shè)置科學(xué)，運(yùn)行無障礙制度設(shè)置科學(xué)，運(yùn)行無障礙 準(zhǔn)確性

10、準(zhǔn)確性表述無歧義、表述無歧義、指標(biāo)量化指標(biāo)量化 完整性完整性行為準(zhǔn)則、責(zé)任后果、操作流程行為準(zhǔn)則、責(zé)任后果、操作流程2、事實(shí)依據(jù)充分、事實(shí)依據(jù)充分“誰主張，誰舉證誰主張，誰舉證”-基本的法律原則。基本的法律原則。 “ 舉證倒置舉證倒置”-勞動爭議仲裁的特殊規(guī)定。勞動爭議仲裁的特殊規(guī)定。3、法律依據(jù)充分、法律依據(jù)充分 準(zhǔn)確理解與運(yùn)用法律規(guī)定準(zhǔn)確理解與運(yùn)用法律規(guī)定 注重法律的程序性規(guī)定注重法律的程序性規(guī)定案例一案例一 女職工在試用期懷孕，用人單位女職工在試用期懷孕，用人單位證明其不證明其不符合錄用條件符合錄用條件，能否解除勞動合同？，能否解除勞動合同？ 第四十二條第四十二條 勞動者有下列情形之一的

11、，用人單位不得依照本法勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十第四十條條、第四十一條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同：的規(guī)定解除勞動合同： （一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；察期間的； （二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；或者部分喪失勞動能力的； （三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （

12、四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的； （五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；齡不足五年的； （特殊職工的保護(hù)，也不能終止合同）（特殊職工的保護(hù)，也不能終止合同） （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十九條第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：動合同： （一）在試用期間（一）在試用期間被證明不符合錄用條件被證明不符合錄用條件的；的； （二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（二）嚴(yán)重違反用人單

13、位的規(guī)章制度的； （三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；大損害的； 案例二案例二 李某李某2000年起在年起在X集團(tuán)公司工作，集團(tuán)公司工作，2008年集團(tuán)公司年集團(tuán)公司將其調(diào)至下屬全資子公司任職，并解除了原勞動將其調(diào)至下屬全資子公司任職，并解除了原勞動合同，支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。李某到新公司任職后合同，支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。李某到新公司任職后重新訂立了二年期的勞動合同。重新訂立了二年期的勞動合同。2010年勞動合同年勞動合同到期，李某提出應(yīng)當(dāng)續(xù)訂無固定期限勞動合同，到期，李某提出應(yīng)當(dāng)續(xù)訂無固定期限勞動合同，公司以李某在本單位工作不足十年為由拒絕，

14、雙公司以李某在本單位工作不足十年為由拒絕，雙方發(fā)生勞動爭議。方發(fā)生勞動爭議。返回勞動合同法實(shí)施條例勞動合同法實(shí)施條例第十條第十條 勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝酪呀?jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ鞣ń獬?、終止勞動合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動者在原用人單位的工作年年限時(shí)，不

15、再計(jì)算勞動者在原用人單位的工作年限。限。案例三案例三 張某經(jīng)幾次調(diào)崗任不能勝任工作，單位以此通知解張某經(jīng)幾次調(diào)崗任不能勝任工作，單位以此通知解除與其的勞動合同，要求張某辦理離職手續(xù)，領(lǐng)取除與其的勞動合同，要求張某辦理離職手續(xù)，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但未提前通知，也未額外支付一個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但未提前通知，也未額外支付一個(gè)月的待通知金。張某不服，申請仲裁要求單位支付違的待通知金。張某不服，申請仲裁要求單位支付違法解除勞動合同的賠償金。法解除勞動合同的賠償金。第四十條第四十條 有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人勞動者本人或者或者

16、額外支付勞動者一個(gè)月工資后，可以解除額外支付勞動者一個(gè)月工資后，可以解除勞動合同：勞動合同： （一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；的； （二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍仍不能勝任工作的；不能勝任工作的； （三）勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的（三）勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況客觀情況發(fā)生重大變化，發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能致使勞

17、動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。返回司法解釋（四）司法解釋（四） 第十二條第十二條 ：建立了工會組織的用人單位解除勞動合：建立了工會組織的用人單位解除勞動合同符合勞動合同法第三十九條、第四十條規(guī)定，但同符合勞動合同法第三十九條、第四十條規(guī)定，但未按照勞動合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會，未按照勞動合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持，但起訴前單位支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持，但起訴前用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)

18、程序的除外。用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程序的除外。4、調(diào)解機(jī)制、調(diào)解機(jī)制 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會-法定的調(diào)解組織法定的調(diào)解組織 緩和矛盾，化解爭議緩和矛盾，化解爭議 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)管理中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)管理中存在的問題 調(diào)解協(xié)議的法律效力調(diào)解協(xié)議的法律效力司法解釋（三）司法解釋（三） 第第1010條：條：“勞動者與用人單位就解除或者終止勞動勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議，不違反法律、濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或行