安全標準化演示文稿

1、皖安監(jiān)化皖安監(jiān)化2009146號文件號文件安徽省危險化學品從業(yè)單位安全標準化考評安徽省危險化學品從業(yè)單位安全標準化考評辦法辦法第四條第四條 安全標準化企業(yè)分為一級、二級、三級。安全標準化企業(yè)分為一級、二級、三級。具體考核評級標準如下：具體考核評級標準如下： 一級企業(yè)：標準化考核得分一級企業(yè)：標準化考核得分90分（含）以上；分（含）以上；二級企業(yè)：標準化考核得分二級企業(yè)：標準化考核得分80分（含）以上分（含）以上90分以下；分以下；三級企業(yè)：標準化考核得分三級企業(yè)：標準化考核得分70分（含）以上分（含）以上80分以下。分以下。且每個且每個A級要素得分均在級要素得分均在60分（含）以上。分（含）以

2、上。本標準管理要素：一級要素本標準管理要素：一級要素10個，二級要素個，二級要素53個個本節(jié)課講四個管理要素 一、風險管理（在考核表順序中為第二個一級要一、風險管理（在考核表順序中為第二個一級要素；本要素含素；本要素含6個二級要素）個二級要素） 二、生產(chǎn)設施及工藝安全（在考評表中順序為第二、生產(chǎn)設施及工藝安全（在考評表中順序為第5個一級要素；本要素含個一級要素；本要素含7個二級要素）個二級要素） 三、產(chǎn)品安全與危害告知（在考核表中順序為第三、產(chǎn)品安全與危害告知（在考核表中順序為第七個一級要素；本要素含七個一級要素；本要素含6個二級要素）個二級要素） 四、檢查與績效考核（在考核表中順序為第四、檢

3、查與績效考核（在考核表中順序為第10個個一級要素；本要素含一級要素；本要素含4個二級要素）個二級要素） 一一 風險管理風險管理 本要素含本要素含6個二級要素：個二級要素： 1.1范圍與評價方法范圍與評價方法 1.2風險評價風險評價 1.3風險控制風險控制 1.4 隱患治理隱患治理 1.5重大危險源重大危險源 1.6風險信息更新風險信息更新 1.1范圍與評價方法（范圍與評價方法（P23） （1）建立評價組織； （2）明確風險評價目的； （3）確定評價范圍(企業(yè)風險評價的范圍應包括9個方面P24 5.2.1.2)； （4）選擇科學合理的評價方法（P24 5.2.1.3)； （5）確定評價準則； （

4、準則依據(jù)：有關安全法律、法規(guī)要求；行業(yè)的設計規(guī)范、技術標準；企業(yè)的安全管理標準、技術標準；合同規(guī)定；企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標）。1.2 風險評價（風險評價（P36） 風險的定義：風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結合，即風險度（R）=可能性L后果嚴重性S 企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)、環(huán)境三個方面的可能性和嚴重程度分析：火災和爆炸；沖擊和撞擊；中毒、窒息和觸電；有毒、有害物料、氣體泄漏；其它化學、物理性危害因素；人機工程因素；設備的腐蝕、缺陷；對環(huán)境的可能影響。 （1）依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價 企業(yè)應依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活

5、動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。 企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。 企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)、環(huán)境三個方面的可能性和嚴重程度分析：火災和爆炸；沖擊和撞擊；中毒、窒息和觸電；有毒、有害物料、氣體泄漏；其它化學、物理性危害因素；人機工程因素；設備的腐蝕、缺陷；對環(huán)境的可能影響。 （2）記錄重大風險，提出風險控制措施。 將風險進行等級劃分，確定重大風險。 風險程度劃分的依據(jù)（P35表3-6）：分為巨大風險、重大風險、中等風險、可接受、輕微或可忽略的風險

6、五個級別。重大風險及控制措施清單序號 危險有害因素 潛在事件及后果 風險等級 部門、裝置、工藝、設施 改進措施 操作、技術人力資源需求限制 評估負責人 參考序號1.3 風險控制（風險控制（P39 ） （1）根據(jù)風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施； 企業(yè)應根據(jù)風險評價的結果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度 企業(yè)在選擇風險控制措施時應考慮：可行性、安全性、可靠性。 控制措施應包括：工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施。 （2）將評價結果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。 企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員

7、進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。1.4 隱患治理隱患治理P40（5.2.4） （1）企業(yè)應對風險評價出的隱患項目，下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺賬 （2）企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案 （3）企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾?（4）企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)1.5 重大危險源重大危險源（P41） （1）企業(yè)應按照GB 18218辨識并確定重大危險源，建立

8、重大危險源檔案； （2）企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng) （3）企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源進行安全評估； （4）企業(yè)應對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄 （5）企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行1次重大危險源應急救援預案演練； （6）企業(yè)應將重大危險源及相關安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案； （7）企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改1.6 風險信息更新（風險信息更新（P42） （1）

9、應不間斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的風險和隱患； （2）定期評審或檢查風險評價結果和風險控制效果； （3）當發(fā)生事故或變更時，應及時進行風險評價。 在下列情形發(fā)生時，應及時進行風險評價 新的或變更的法律法規(guī)或其它要求；操作條件變化或工藝變化；技術改造項目；有對事件；事故或其它信息新的認識；組織機構發(fā)生重大調(diào)整。二二 生產(chǎn)設施及工藝安全（本要素含生產(chǎn)設施及工藝安全（本要素含7個二級要素）個二級要素） 2.1 生產(chǎn)設施建設生產(chǎn)設施建設 2.2 安全設施安全設施 2.3 特種設備特種設備 2.4 工藝安全工藝安全 2.5 關鍵裝置及重點部位關鍵裝置及重點部位 2.6 檢維修檢維修 2

10、.7 拆除和報廢拆除和報廢2.1 生產(chǎn)設施建設生產(chǎn)設施建設（P55） (1)生產(chǎn)設施建設應滿足國家“三同時”規(guī)定；企業(yè)應確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用 安全生產(chǎn)法第24條對建設項目的安全設施提出了“三同時”要求，第25、26、27條賦予安全監(jiān)管部門危險化學品建設項目行駛設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收審查三步行政許可權。 (2)企業(yè)應按照建設項目安全許可有關規(guī)定，對建設項目的設立階段、設計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理； 企業(yè)應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定

11、進行規(guī)范管理；（P56） (3)生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理； 企業(yè)應對建設項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督，保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。（4）企業(yè)建設項目建設過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程進行風險管理； (5)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術研究開發(fā)。 2.2 安全設施安全設施(P57 5.5.2節(jié)節(jié)) (1)制訂安全設施安全管理制度； 企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全設施管理制度，建立安全設施臺賬。 (2) 企業(yè)應確保安全設施配備符合國家有關規(guī)定和標準； 根據(jù)危險化學品的

12、種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。 (3)各種安全設施應有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。 (4)安全設施應編入設備檢修計劃，定期檢修； 安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應立即復原。 (5)制定監(jiān)視和測量設備管理制度； 包括建立監(jiān)視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。2.3 特種設備（特種設備（P58 5.5.3節(jié)節(jié)）（1）企業(yè)應按照特種設備安全監(jiān)察條例管理規(guī)定，對特種設備進行規(guī)范管理。（2）企業(yè)應建立特種設備臺賬和檔案。（3）特種設

13、備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，企業(yè)應當向直轄市或者設區(qū)的市特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。（4）企業(yè)應對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，至少每月進行一次檢查，并保存記錄。（5） 企業(yè)應對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并保存記錄。（6）企業(yè)應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。（7）企業(yè)特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應及時予以報廢，并向

14、原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。2.4 工藝安全（工藝安全（P63 5.5.4節(jié)節(jié)） （1）企業(yè)操作人員應掌握工藝安全信息。 （2）企業(yè)應保證下列設備設施運行安全可靠、完整： 1）壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門； 2）泄壓和排空系統(tǒng)； 3）緊急停車系統(tǒng)； 4)監(jiān)控、報警系統(tǒng)； 5）聯(lián)鎖系統(tǒng)； 6）各類動設備，包括備用設備等。 （3）企業(yè)應對工藝過程進行風險分析。 （4）企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應組織檢查，進行安全條件確認。安全條件應滿足要求。 （5）企業(yè)生產(chǎn)裝置停車應滿足下列要求： 1）編制停車方案； 2）操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。 （6）企業(yè)生產(chǎn)裝置緊急情況處理應遵守相關

15、要求。 （7）企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。 （8）企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。2.5 關鍵裝置及重點部位（關鍵裝置及重點部位（P66 5.5.5節(jié)）節(jié)） (1)制定關鍵裝置、重點部位安全管理制度，實行管理人員定點承包的安全管理機制； (2)承包人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任，內(nèi)容符合本規(guī)范要求，并至少每月到承包點進行一次安全活動； (3)安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布； (4)建立關鍵裝置、重點部位

16、檔案及安全檢查書面報告制度，定期進行監(jiān)督或巡檢； (5)制定關鍵裝置、重點部位應急預案，至少每半年進行一次演練。 （6）企業(yè)關鍵裝置、重點部位為重大危險源時，還應按重大危險有關管理規(guī)定執(zhí)行 2.6 檢維修檢維修(P68 5.5.6節(jié)節(jié)） (1)建立生產(chǎn)設施安全檢維修管理制度，明確檢維修時機和頻次； 企業(yè)應嚴格執(zhí)行檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理 （2）制定檢維修計劃； 企業(yè)應制訂年度綜合檢維修計劃，落實“五定”，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度原則。 （3）在進行檢維修前，對檢維修作業(yè)進行風險評價，采取有效的措施控制風險； （4）對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安

17、全管理。 企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時，應執(zhí)行編制檢維修方案、辦理各種作業(yè)許可證等相關程序 2.7 拆除和報廢（拆除和報廢（P73 5.5.7節(jié)節(jié)） （1）建立生產(chǎn)設施安全拆除和報廢制度； 企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接，作業(yè)人員進行危險、有害因素識別，制定拆除計劃或方案，辦理拆除設施交接手續(xù)。 （2）對拆除作業(yè)進行風險評價，制定拆除計劃或方案； 企業(yè)凡需拆除的容器、設備和管道，應先清洗干凈，分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。 （3）凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，應先清洗干凈，驗收合格后方可報廢

18、。 企業(yè)欲報廢的容器、設備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，應清洗干凈，分析、驗收合格后，方可報廢處置。三三 產(chǎn)品安全與危害告知（本要素含產(chǎn)品安全與危害告知（本要素含6個二級要素）個二級要素）P93 3.1 化學品檔案化學品檔案 3.2 化學品分類化學品分類 3.3 化學品安全技術說明書和安全標簽化學品安全技術說明書和安全標簽 3.4 化學事故應急咨詢服務電話化學事故應急咨詢服務電話 3.5 危險化學品登記危險化學品登記 3.6 危害告知危害告知3.1 化學品檔案（化學品檔案（P93 5.7.1節(jié)節(jié)） 對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學品檔案。 企業(yè)應對所有化學

19、品，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查，建立危險化學品檔案。包括：1、名稱，包括別名、英文名等；2、存放、生產(chǎn)、使用地點；3、數(shù)量；4、危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號；5、安全技術說明書與安全標簽3.2 化學品分類（化學品分類（P96 第第5.7.2節(jié)節(jié)） 企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類，并將分類結果匯入危險化學品檔案。 常用危險化學品分類及標志（GB13690-92)將危險化學品分為8大類 第1類：爆炸品；第2類：壓縮氣體和液化氣體；第3類：易燃液體；第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第5類：氧化劑和有機過氧化物；第6類：有毒品；第7類：放射性物品；第8類：

20、腐蝕品（酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、其它腐蝕品）3.3 化學品安全技術說明書和安全標簽化學品安全技術說明書和安全標簽（P98第第5.7.3節(jié)節(jié)） (1)編制危險化學品安全技術說明書和安全標簽； 生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險化學品時，應按GB16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術說明書和安全標簽，并提供給用戶。 (2)企業(yè)采購危險化學品時，應索取危險化學品安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。 化學品安全技術說明書內(nèi)容包括16項 （P99）3.4 化學事故應急咨詢服務電話化學事故應急咨詢服務電話 (1)設立24小時應急咨詢服務固定電話，并有專業(yè)人員值班； (2)沒有

21、條件設立電話的，應委托危險化學品專業(yè)應急機構作為應急代理 (本要素只選擇一項作為考核標準)。3.5危險化學品登記（危險化學品登記（P104 第第5.7.5節(jié)）節(jié)） 按照危險化學品登記管理辦法要求進行登記。 3.6 危害告知（危害告知（P105第第5.7.6節(jié)節(jié)） 以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學品的特性和預防及應急處理措施，降低或消除危害后果。 企業(yè)應以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳的目的，是使其了解生產(chǎn)過程中危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預防及應急處理措施四四 檢查與績效考核（本要素含四個二檢查與績效考核（本要素

22、含四個二級要素）（級要素）（P118） 4.1 安全檢查安全檢查 4.2 安全檢查形式與內(nèi)容安全檢查形式與內(nèi)容 4.3 隱患整改隱患整改 4.4 績效考核（自評）績效考核（自評）4.1 安全檢查（安全檢查（P118第第5.10.1節(jié)節(jié)） （1）安全檢查制度及其執(zhí)行； 企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度，定期或不定期進行安全檢查，保證安全標準化有效實施。 （2）有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃； 各種安全檢查均應編制安全檢查表，安全檢查表應包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結果等內(nèi)容。 （3）制訂各種安全檢查形式的安全檢查表。 企業(yè)各種安全檢查表應作為企業(yè)有效文件，并在實際應用中不斷完善。4.2 安全檢查形式與內(nèi)容（安全檢查形式與內(nèi)容（P123第第5.10.2節(jié)）節(jié)） （1）企業(yè)應根據(jù)安全檢查計劃； 企業(yè)應有安全檢查計劃，開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查；各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查，建立安全檢查臺賬，并與責任制掛鉤。 （2）企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應滿足： 1）綜合性檢查應由相應級別的負責人負責組織，以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面安