第5章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序2

1、 同為保稅貨物，保稅加工貨物和保同為保稅貨物，保稅加工貨物和保稅物流貨物有什么區(qū)別？稅物流貨物有什么區(qū)別？課前思考下一頁下一頁學習要點學習要點 掌握保稅物流貨物的特征；掌握保稅物流貨物的特征； 掌握各種不同的監(jiān)管場所的對比：如設掌握各種不同的監(jiān)管場所的對比：如設立條件、貨物的存儲范圍、功能等；立條件、貨物的存儲范圍、功能等； 掌握保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物掌握保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心貨物的報關程序；流中心貨物的報關程序； 熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進出貨物熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序。的報關程序。教學內容教學內容 保稅物流貨物概述 保稅倉庫及其貨物報關程序 出口

2、監(jiān)管倉庫及其貨物報關程序 保稅物流中心A型及其貨物報關程序 保稅物流中心B型及其貨物報關程序 保稅物流園區(qū)及其貨物報關程序 保稅區(qū)及其貨物報關程序第四節(jié) 保稅物流貨物一、概述（一）含義 經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境未辦理納稅手續(xù)進境在境內儲存后復運出境在境內儲存后復運出境的貨物，保稅倉儲貨物。（注意與保稅加工貨物區(qū)別） 在境內儲存后的流向：出境或者留在境內按照其他海關監(jiān)管制度辦理相應海關手續(xù)，如保稅加工、正式進口等。（二）特征（二）特征 進境時暫緩納稅，復運出境免稅，內銷進境時暫緩納稅，復運出境免稅，內銷應當繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征應當繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，稅，不征收緩稅利息

3、不征收緩稅利息 進出境時一般免于交驗進出口許可證件進出境時一般免于交驗進出口許可證件 進境海關現(xiàn)場放行不是結關。進境海關現(xiàn)場放行不是結關。（三）范圍（三）范圍 進境經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊進境經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉口境外保稅儲存后轉口境外的貨物的貨物 已辦理出口報關手續(xù)尚未離境已辦理出口報關手續(xù)尚未離境，經海關批準進，經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物物 經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的區(qū)域保稅儲存的加工貿易貨物加工

4、貿易貨物，供應國際航行，供應國際航行船舶和航空器的船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件油料、物料和維修用零部件，供維修外國產品所進口寄售的供維修外國產品所進口寄售的零配件零配件，外商進外商進境暫存貨物境暫存貨物 經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結海關手續(xù)其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。的進境貨物。 （四）管理監(jiān)管要點監(jiān)管要點1.設立審批 保稅物流貨物必須存放在經過法定程序批準設立的保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域；其他任何場所或者區(qū)域不得存放保稅物流貨物1 1）保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心）保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保

5、稅物流中心A A型、型、保稅物流中心保稅物流中心B B型型海關審批海關審批 2 2）保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)）保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)國務國務院審批院審批注意這里與監(jiān)管模式的劃分不一致注意這里與監(jiān)管模式的劃分不一致2.準入保稅 保稅物流貨物通過準予進入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實現(xiàn)批準保稅。 海關對于保稅物流貨物的監(jiān)管通過對保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管來實現(xiàn)。3.納稅暫緩 在進境時暫不辦理進口納稅手續(xù)，到運離監(jiān)管場所或區(qū)域時才辦理納稅手續(xù)，或征或免稅。與保稅加工貨物相同。 保稅物流貨物在運離海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時不需同時征收緩稅利息。而保稅加工貨物內銷征稅時候要征收緩稅

6、利息。4.監(jiān)管延伸1）監(jiān)管地點延伸 進境貨物從進境地海關監(jiān)管現(xiàn)場，已經辦結海關手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域。2）監(jiān)管時間延伸貨物類型存儲時間延長時間保稅倉庫 1年 1年 出口監(jiān)管倉庫 6個月 6個月 保稅物流中心A型 1年 1年 保稅物流中心B型2年 1年 保稅物流園區(qū)沒有限制 保稅區(qū) 、保稅港區(qū)沒有限制 5.運離結關運離結關 保稅物流貨物運離保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)保稅物流貨物運離保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域時，都必須根據貨物實際流向辦結海關管區(qū)域時，都必須根據貨物實際流向辦結海關手續(xù)，這之后就不再是保稅物流貨物，不再受手續(xù)，這之后就不再是保稅物流貨

7、物，不再受監(jiān)管。如果流向是外發(fā)加工和暫準運離（維修、監(jiān)管。如果流向是外發(fā)加工和暫準運離（維修、測試、展覽）等要繼續(xù)監(jiān)管。測試、展覽）等要繼續(xù)監(jiān)管。典型試題：典型試題： （07多選）海關對保稅物流貨物監(jiān)管的多選）海關對保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征基本特征,除監(jiān)管延伸除監(jiān)管延伸,納稅暫緩外納稅暫緩外,還有還有: A.設立審批設立審批 B.準入保稅準入保稅C.復運出境復運出境 D.運離結關運離結關ABD二、保稅倉庫及其所存貨物的二、保稅倉庫及其所存貨物的報關程序報關程序（一）概述：（一）概述：1.含義含義 經經海關批準海關批準設立的設立的專門存放保稅專門存放保稅貨物貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。

8、及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。我國有我國有公用型、自用型、專用型公用型、自用型、專用型保稅倉保稅倉庫三種。只能存放進口貨物庫三種。只能存放進口貨物 公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務的中國境內獨立企公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務的中國境內獨立企業(yè)法人經營，專門業(yè)法人經營，專門向社會提供向社會提供保稅倉儲服務保稅倉儲服務 自用型保稅倉庫：由特定的中國境內獨立企業(yè)法人經自用型保稅倉庫：由特定的中國境內獨立企業(yè)法人經營，存儲營，存儲供企業(yè)自用的供企業(yè)自用的保稅貨物保稅貨物 專用型保稅倉庫：存儲具有專用型保稅倉庫：存儲具有特定用途或特殊種類特定用途或特殊種類商品商品的保稅倉庫的保稅倉庫 液體危險品保稅倉

9、庫：石油、成品油液體危險品保稅倉庫：石油、成品油 備料保稅倉庫備料保稅倉庫 寄售維修保稅倉庫寄售維修保稅倉庫功能功能 保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。進境貨物。 保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或得存放未經批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。及其他不得存入保稅倉庫的貨物。2.存放貨物范圍存放貨物范圍 加工貿易進口貨物加工貿易進口貨物 轉口貨物轉口貨物 供應國

10、際航行船舶和航空器的油料、物料和維修供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件用零部件 供維修外國產品所進口寄售的零配件供維修外國產品所進口寄售的零配件 外商進境暫存貨物外商進境暫存貨物 未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物 經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物典型試題典型試題 （2007單選）經海關批準設立的保稅倉庫可以存放的貨物是:A.加工貿易進口貨物 B.進口貨物,出口貨物C.出口貨物 D.加工貿易進出口貨物3.保稅倉庫的設立保稅倉庫的設立申請設立保稅倉庫的企業(yè)應具備的條件申請設立保稅倉庫的企業(yè)應具備的條件只

11、需關注其特別的地方 注冊資本最低限額300萬元人民幣 經營備料保稅倉庫的加工貿易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元。具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所 公用保稅倉庫面積最低為2000平方米，液體危險品保稅倉庫容積為5000立方米，寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。設立步驟設立步驟 提交書面申請?zhí)峤粫嫔暾?主管海關審核（主管海關審核（20個工個工作日內提出初審意見）作日內提出初審意見）報送直屬海關（報送直屬海關（20日內審查完畢）日內審查完畢）出具批準文件（設立之日起出具批準文件（設立之日起30天內）天內）-報海關總署備案報海關總署備案4、管理、管理1.所存貨物儲存期限為所存貨物儲存期限為

12、1年，特殊情況下可延年，特殊情況下可延長長1年年 2.屬于海關監(jiān)管貨物，不得出售、轉讓、抵屬于海關監(jiān)管貨物，不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移做他用或者進行其他押、質押、留置、移做他用或者進行其他處置處置3.儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，要向海關繳儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，要向海關繳納損毀、滅失貨物稅款納損毀、滅失貨物稅款4.可進行輔助性簡單作業(yè)（分拆、組合包可進行輔助性簡單作業(yè)（分拆、組合包裝、打膜、加運輸標志、拼裝等）裝、打膜、加運輸標志、拼裝等）5.經營企業(yè)應于每月初經營企業(yè)應于每月初5個工作日前，向個工作日前，向海關提交報關單報表、庫存總額報表及海關提交報關單報表、庫存總額報表及其他月報

13、單證。其他月報單證。（二）報關程序（二）報關程序1.進倉報關進倉報關 進境入倉進境入倉如果倉庫主管海關與口岸海關不是同一直屬海如果倉庫主管海關與口岸海關不是同一直屬海關，按照提前報關轉關的方式，先到倉庫主關，按照提前報關轉關的方式，先到倉庫主管海關申報，再到口岸海關辦理轉關手續(xù)，管海關申報，再到口岸海關辦理轉關手續(xù)，貨物運到倉庫，由主管海關驗放入倉；或者貨物運到倉庫，由主管海關驗放入倉；或者按照按照“直接轉關直接轉關”方式，先到口岸海關轉關，方式，先到口岸海關轉關，貨運到倉庫，向主管海關申報，驗放入倉。貨運到倉庫，向主管海關申報，驗放入倉。 如兩者是同一直屬海關，經海關如兩者是同一直屬海關，經

14、海關批準后，企業(yè)在口岸海關辦理申報手續(xù)，批準后，企業(yè)在口岸海關辦理申報手續(xù)，口岸海關放行后，自行提取貨物入倉?？诎逗ｊP放行后，自行提取貨物入倉。2.出倉報關出倉報關1）出口報關：保稅倉庫貨物）出口報關：保稅倉庫貨物出倉復運出境出倉復運出境貨物，貨物，按照轉關運輸方式辦理出倉手續(xù)（出口報關手按照轉關運輸方式辦理出倉手續(xù)（出口報關手續(xù)）。續(xù)）。2）進口報關：保稅倉庫貨物）進口報關：保稅倉庫貨物出倉運往境內其他出倉運往境內其他地方地方轉為正式進口的，必須經主管海關保稅監(jiān)轉為正式進口的，必須經主管海關保稅監(jiān)管部門審核同意。管部門審核同意。3）集中報關：保稅貨物出倉批量少，批）集中報關：保稅貨物出倉批量

15、少，批次頻繁的，經海關批準可以辦理定期集次頻繁的，經海關批準可以辦理定期集中報關手續(xù)。中報關手續(xù)。3.流轉報關流轉報關 保稅倉庫與海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海保稅倉庫與海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，按轉關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，按轉關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理相關手續(xù)關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理相關手續(xù) 保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應當各自在倉庫主管海關報關，報關時先當各自在倉庫主管海關報關，報關時先辦理進口報關，再辦理出口報關。辦理進口報關，再辦理出口報關。（一）概述：1.經海關批準設立的，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流

16、通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。 有出口配送型和國內結轉型倉庫。 倉儲功能，用于存放出口貨物三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關程序報關程序 出口配送型:指存儲以實際離境為目的的指存儲以實際離境為目的的出口貨物倉庫出口貨物倉庫 國內結轉型:指存儲用于國內結轉的出口指存儲用于國內結轉的出口貨物倉庫貨物倉庫 2.存放貨物范圍出口監(jiān)管倉庫的功能也只有出口監(jiān)管倉庫的功能也只有倉儲倉儲，主要用于存，主要用于存放放出口貨物出口貨物。允許存放允許存放 禁止存放禁止存放（1）一般貿易出口貨物；（2）加工貿易出口貨物；（3）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物；（4）其他已辦結

17、海關出口手續(xù)的貨物。出口配送倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物（1）國家禁止進出境貨物；（2）未經批準的國家限制進出境貨物；（3）海關規(guī)定不得存放的貨物。3. 設立1）申請設立的條件 具有進出口經營權和倉儲經營權； 注冊資本在300萬元人民幣以上 具有專門存儲貨物的場所:出口配送型倉庫面積不得低于5000平米，國內結轉型倉庫面積不得低于1000平米2）申請設立和審批 向倉庫所在地海關提交書面申請 3）驗收和運營 申請驗收應符合的條件 隔離設施、監(jiān)管設施、辦公條件 與海關聯(lián)網的計算機管理系統(tǒng) 章程、機構設置、倉儲設施、會計制度等 自有倉庫要有產權證明；租賃倉庫5年以上租賃合同 消防驗收合格

18、。 驗收合格后，核發(fā)“中華人民共和國出出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”4、管理、管理1.必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經營，不必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫得下設分庫2.如實向海關申報所存貨物真實情況。如實向海關申報所存貨物真實情況。3.所存貨物的儲存期限為所存貨物的儲存期限為6個月個月+ 6個月。個月。4.未經海關批準辦理有關手續(xù)，不得出售、轉讓或未經海關批準辦理有關手續(xù)，不得出售、轉讓或抵押等其他處置抵押等其他處置5.貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可抗力外，倉庫應當向海關繳納毀損不可抗力外，倉庫應當向海關繳納

19、毀損或者滅失貨物的稅款，并承擔相應法律或者滅失貨物的稅款，并承擔相應法律責任。責任。6.可以在倉庫內辦理品質檢驗、分級分類可以在倉庫內辦理品質檢驗、分級分類等流通性增值服務。等流通性增值服務。（二）報關程序1.進倉報關：出口貨物存入，辦理出口報關手續(xù)，填制出口貨物報關單 2.出倉報關 ：可能出現(xiàn)出口報關和進口報關兩種情況 出口報關：出倉貨物出口進口報關：出倉貨物轉進口3.結轉報關 ：按照轉關運輸辦理在不同的特殊監(jiān)管場所之間結轉； 4.更換報關：對已存入出口監(jiān)管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地海關批準，可以進行更換，被更換貨物出倉前，更換貨物更換貨物應當先行入倉應當先行入倉，并要求與

20、原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。典型試題典型試題 （2008判斷）對已存入出口監(jiān)管倉庫因判斷）對已存入出口監(jiān)管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地海關批準，可以更換貨物，更換貨在地海關批準，可以更換貨物，更換貨物入倉前，物入倉前，被更換貨物應當先行被更換貨物應當先行出倉。出倉。錯四、保稅物流中心貨物的報關四、保稅物流中心貨物的報關程序程序（一）保稅物流中心概述（一）保稅物流中心概述1.含義含義保稅物流中心保稅物流中心A型：型：經海關批準海關批準設立的，由中國境內企業(yè)法人經營，專門從事保稅倉儲物流服保稅倉儲物流服務務的海關監(jiān)管場所。按服

21、務范圍，有公用型、自用型兩類 保稅物流中心保稅物流中心B型：經海關批準，由中型：經海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè)進國境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。監(jiān)管場所。2.功能功能 保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，既可以既可以存放進口貨物存放進口貨物，也可以，也可以存放出口存放出口貨物貨物，還可以開展，還可以開展多項增值多項增值服務。服務。存放存放貨物的范圍貨物的范圍可開展可開展的業(yè)務的業(yè)務不得開展不得開展的業(yè)務的業(yè)務 A、國內出口貨物；B、轉口貨物和國際中轉貨物；C、外商暫

22、存貨物；D、加工貿易進出口貨物；E、供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；F、供維修外國產品所進口寄售的零配件；G、未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物；H、經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。1）保稅存儲）保稅存儲2）對所存貨物開展流）對所存貨物開展流通性簡單加工和增通性簡單加工和增值服務值服務3）全球采購和國際分）全球采購和國際分撥、配送撥、配送4）轉口貿易和國際中）轉口貿易和國際中轉貨物轉貨物5) 經批準的其他國際經批準的其他國際物流業(yè)務。物流業(yè)務。A商業(yè)零售；B生產和加工制造C維修、翻新和拆解；D存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限

23、制進出口貨物；E存儲法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物； F其他與物流中心無關的業(yè)務。3、設立、設立1.物流中心物流中心A型的必要條件型的必要條件選址：應當設在選址：應當設在國際物流需求量較大國際物流需求量較大、交通便利交通便利且且便于海關監(jiān)管便于海關監(jiān)管的地方。的地方。經營企業(yè)資格條件：注冊資本不低于經營企業(yè)資格條件：注冊資本不低于3000萬元萬元人民幣；經營自用型物流中心企業(yè)，年進出口人民幣；經營自用型物流中心企業(yè)，年進出口金額東部地區(qū)不低于金額東部地區(qū)不低于2億美元，中西部不低于億美元，中西部不低于5000萬美元萬美元申請設立的條件申請設立的條件公用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低

24、于公用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于2萬萬平米，中西部不低于平米，中西部不低于5000平米；平米；自用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于自用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于4000平米，中西部不低于平米，中西部不低于2000平米；平米；2物流中心物流中心B型的設立型的設立1）在靠近?？崭?、陸路樞紐及內陸國際）在靠近?？崭?、陸路樞紐及內陸國際物流需求量大，交通便利，設有海關機物流需求量大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監(jiān)管的地方。構且便于海關集中監(jiān)管的地方。保稅物流中心保稅物流中心B型型經營企業(yè)經營企業(yè)的資格條件：的資格條件：注冊資本不低于注冊資本不低于5000萬元人民幣；具有萬元人

25、民幣；具有對中心內企業(yè)進行日常管理的能力對中心內企業(yè)進行日常管理的能力申請設立的條件申請設立的條件 物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬，中西部地區(qū)不低于萬，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；萬平方米； 物流中心的申請由經營企業(yè)向所在地直物流中心的申請由經營企業(yè)向所在地直屬海關提交申請，報海關總署審批。屬海關提交申請，報海關總署審批。 驗收合格后，核發(fā)驗收合格后，核發(fā)“驗收合格證書驗收合格證書“和和“注冊登記證書注冊登記證書”，頒發(fā)保稅物流中心，頒發(fā)保稅物流中心標牌。標牌。3、物流中心（、物流中心（B型）內企業(yè)的設型）內企業(yè)的設立立1.進入的條件進入的條件 具有獨立

26、法人資格的企業(yè)或者特殊情況下具有獨立法人資格的企業(yè)或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構；注冊資本最低的中心外企業(yè)的分支機構；注冊資本最低限額為限額為500萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構的，萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構的，注冊資本不低于注冊資本不低于1000萬元人民幣。萬元人民幣。 具備繳納稅款和履行其他法律義務的能具備繳納稅款和履行其他法律義務的能力力 建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網統(tǒng)并與海關聯(lián)網 專門存儲海關監(jiān)管貨物的場所專門存儲海關監(jiān)管貨物的場所2.進入的申請進入的申請 向所在地主管海關提交書向所在地主管海關提交書面申請面申請 3.企業(yè)進入審批

27、和管理企業(yè)進入審批和管理 主管海關受理后報直屬海關審批，經批主管海關受理后報直屬海關審批，經批準核發(fā)準核發(fā)“保稅物流中心（保稅物流中心（B型）企業(yè)注型）企業(yè)注冊登記證書冊登記證書”4、管理、管理1.物流中心（物流中心（B型）經營企業(yè)應設立管理機構負型）經營企業(yè)應設立管理機構負責物流中心日常工作責物流中心日常工作2、物流中心（、物流中心（B型）經營企業(yè)不得在本中心內型）經營企業(yè)不得在本中心內直接從事保稅倉儲物流的經營活動。直接從事保稅倉儲物流的經營活動。3.物流中心（物流中心（A型）貨物保稅儲存期限為型）貨物保稅儲存期限為1年年 +1年，物流中心（年，物流中心（B型）型）2年年 +1年年4.未經

28、海關批準辦理有關手續(xù)，不得出售、轉未經海關批準辦理有關手續(xù)，不得出售、轉讓或抵押等其他處置讓或抵押等其他處置5.貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可抗力外，倉庫應當向海關繳納毀損或者滅失貨抗力外，倉庫應當向海關繳納毀損或者滅失貨物的稅款，并承擔相應法律責任。物的稅款，并承擔相應法律責任。（二）保稅物流中心進出貨物（二）保稅物流中心進出貨物報關程序報關程序1、與境外之間進出的貨物、與境外之間進出的貨物 一般不實行配額、許可證件管理一般不實行配額、許可證件管理 從境外進入物流中心內貨物，屬于規(guī)定從境外進入物流中心內貨物，屬于規(guī)定存放范圍內的，予以保稅。存放范

29、圍內的，予以保稅。2）與境內之間進出的貨物）與境內之間進出的貨物（1）出中心）出中心 1）出中心進入關境內其他地區(qū)）出中心進入關境內其他地區(qū)物流中心貨物進入境內其他地區(qū)物流中心貨物進入境內其他地區(qū)視同進口視同進口，按照，按照貨物進入境內的實際流向和實際狀態(tài)辦理貨物進入境內的實際流向和實際狀態(tài)辦理進口進口報關報關手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應當向海關出具有效的許可證件。應當向海關出具有效的許可證件。2）出中心運往境外）出中心運往境外物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關單，物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關單，辦理辦理出口報關出口報關手續(xù)。手續(xù)。（

30、2）進中心）進中心A、貨物從境內進入物流中心視同出口，辦理、貨物從境內進入物流中心視同出口，辦理出口報關出口報關手續(xù)。如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬手續(xù)。如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬于許可證件管理的商品，應出具出口許可證件。于許可證件管理的商品，應出具出口許可證件。B、從境內運入物流中心的原進口貨物，應辦理出口報、從境內運入物流中心的原進口貨物，應辦理出口報關手續(xù)；從境內運入物流中心已辦結報關手續(xù)或者從關手續(xù)；從境內運入物流中心已辦結報關手續(xù)或者從境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的國產機器設備、境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的國產機器設備、裝卸設備、管理設備、檢測檢驗設

31、備等以及轉關出口裝卸設備、管理設備、檢測檢驗設備等以及轉關出口貨物，海關簽發(fā)出口退稅報關單證明聯(lián)。貨物，海關簽發(fā)出口退稅報關單證明聯(lián)。 3.物流中心內企業(yè)之間的貨物流轉物流中心內企業(yè)之間的貨物流轉要辦理海關手續(xù)要辦理海關手續(xù) (2007多選多選)保稅物流中心保稅物流中心A型型,B型之間在經營型之間在經營方面的主要區(qū)別是方面的主要區(qū)別是:A.A型的經營企業(yè)可以在本中心內從事保稅倉型的經營企業(yè)可以在本中心內從事保稅倉儲物流的經營活動儲物流的經營活動,B型不可以型不可以B.A型的貨物保稅存儲期限為型的貨物保稅存儲期限為1年年,B型為型為2年年C.境內中心外貨物進入中心境內中心外貨物進入中心,A型可以

32、申請出型可以申請出口退稅口退稅,B型不可以型不可以D.從境內運入中心的原進口貨物從境內運入中心的原進口貨物,A型可以申型可以申請退還進口稅請退還進口稅,B型不可以型不可以 答案答案:AB五、保稅物流園區(qū)貨物的報關程序五、保稅物流園區(qū)貨物的報關程序（一）概述：（一）概述：1.含義含義 經經國務院國務院批準設立，在保稅區(qū)規(guī)劃面批準設立，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的，積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的，專門專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關特殊監(jiān)管場的海關特殊監(jiān)管場所。所。2.功能：保稅物流功能：保稅物流允許的業(yè)務允許的業(yè)務禁止的業(yè)務禁止的業(yè)務A存儲進出口貨物及其他未辦結

33、海關手續(xù)的貨物； B對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；C進出口貿易，包括轉口貿易；D國際采購、分配和配送；E國際中轉；F商品展示；G經海關批準的其他國際物流業(yè)務。A除安全人員和相關部門，企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內居住。B園區(qū)內設立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務指揮調度操作場所，不得建立工業(yè)生產加工場所和商業(yè)性消費設施。C不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務。D法律，法規(guī)禁止進出口的貨物，物品不得進出園區(qū)。3.管理管理海關監(jiān)管特定區(qū)域海關監(jiān)管特定區(qū)域 卡口、隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等卡口、隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等 有海關派駐機構、有海關派駐機構、24小時監(jiān)管

34、小時監(jiān)管1）禁止事項：見前頁表格）禁止事項：見前頁表格2）企業(yè)管理）企業(yè)管理 海關對園區(qū)內企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制海關對園區(qū)內企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網管理制度度和計算機聯(lián)網管理制度3）物流管理）物流管理 園區(qū)貨物不設存儲期限，但自開展業(yè)務園區(qū)貨物不設存儲期限，但自開展業(yè)務起，每年向園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)起，每年向園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù) 經主管海關批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)經主管海關批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。示活動。 園區(qū)內貨物可以自由流轉園區(qū)內貨物可以自由流轉（二）報關程序（二）報關程序1）與境外之間進出的貨

35、物）與境外之間進出的貨物實行備案制管理，適用進出境備案清單；向園區(qū)實行備案制管理，適用進出境備案清單；向園區(qū)主管海關申報主管海關申報2）與區(qū)外之間進出的貨物）與區(qū)外之間進出的貨物園區(qū)貨物運往區(qū)外園區(qū)貨物運往區(qū)外-進口進口 區(qū)外貨物運往園區(qū)區(qū)外貨物運往園區(qū) 出口出口 3）與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往）與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管。來貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管。（一）概述：1.經國務院批準設立，在中國境內設立的由海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：出口加工、轉口貿易、商品展示、倉儲運輸?shù)榷喾N功能3.海關監(jiān)管：保稅區(qū)與境內其他地區(qū)之間，應當設置符合海關監(jiān)管要求的

36、隔離設施。六、保稅區(qū)及其所存貨物的報關程六、保稅區(qū)及其所存貨物的報關程序序從境外進入保稅區(qū)的以下貨物從境外進入保稅區(qū)的以下貨物免稅免稅 區(qū)內生產性基礎設施建設項目所需機器設備和區(qū)內生產性基礎設施建設項目所需機器設備和基建物資免稅；基建物資免稅； 區(qū)內企業(yè)自用的生產管理設備和自用合理數(shù)量區(qū)內企業(yè)自用的生產管理設備和自用合理數(shù)量辦公用品及所需維修零配件、生產用燃料、建辦公用品及所需維修零配件、生產用燃料、建設生產廠房、倉儲設施所需的物資設備，除交設生產廠房、倉儲設施所需的物資設備，除交通車輛和生活用品外，免稅通車輛和生活用品外，免稅 行政管理機構自用合理數(shù)量辦公用品管理設備行政管理機構自用合理數(shù)量

37、辦公用品管理設備及其所需維修零配件等免稅及其所需維修零配件等免稅。（二）報關程序1.進出境報關采取報關制和備案制相結合的運行機制。保稅區(qū)與境外之間進出境貨物屬自用的，報關制；屬非自用的，備案制，填寫進出境備案清單。2.進出區(qū)報關A.保稅加工貨物進出區(qū)保稅加工貨物進出區(qū) 進區(qū)報出口，出進區(qū)報出口，出區(qū)報進口區(qū)報進口B.進出區(qū)外發(fā)加工，要經過主管海關核準進出區(qū)外發(fā)加工，要經過主管海關核準C.設備進出區(qū)設備進出區(qū) 向保稅區(qū)海關備案。設備向保稅區(qū)海關備案。設備進區(qū)不填寫報關單，不繳納出口稅；設進區(qū)不填寫報關單，不繳納出口稅；設備出區(qū)也不填寫報關單，但要報保稅區(qū)備出區(qū)也不填寫報關單，但要報保稅區(qū)海關備案

38、。海關備案。典型試題典型試題 （2007單選）以下關于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關制度單選）以下關于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關制度,正正確的表述應當是確的表述應當是: A.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關制保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關制,填寫進出口貨物報關填寫進出口貨物報關單單B.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制,填寫進出境貨物備填寫進出境貨物備案清單案清單C.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的屬自用的,采取備案制采取備案制,填寫進填寫進出境貨物備案清單出境貨物備案清單;屬非自用的屬非自用的,采取報關制采取報關制

39、,填寫進出口貨物報填寫進出口貨物報關單關單D.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的屬自用的,采取報關制采取報關制,填寫進填寫進出口貨物報關單出口貨物報關單;屬非自用的屬非自用的,采取備案制采取備案制,填寫進出境貨物備案填寫進出境貨物備案清單清單答案答案:D七、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序七、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序 1.含義：經含義：經國務院國務院批準，設立在國家對批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有域內，具有口岸、物流、加工口岸、物流、加工等功能的等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域海關特殊監(jiān)管區(qū)域 2.功能：具備中國

40、海關所有特殊監(jiān)管區(qū)功能：具備中國海關所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。域具備的全部功能。保稅港區(qū)內可以開展下列業(yè)務保稅港區(qū)內可以開展下列業(yè)務 （1）存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續(xù)的貨物；）存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續(xù)的貨物；（2）對外貿易，包括國際轉口貿易；）對外貿易，包括國際轉口貿易；（3）國際采購、分銷和配送；）國際采購、分銷和配送；（4）國際中轉；）國際中轉；（5）檢測和售后服務維修；）檢測和售后服務維修；（6）商品展示；）商品展示；（7）研發(fā)、加工、制造；）研發(fā)、加工、制造；（8）港口作業(yè)；）港口作業(yè)；（9）經海關批準的其他業(yè)務。）經海關批準的其他業(yè)務。 西北首個綜合保稅區(qū)落子

41、西安西北首個綜合保稅區(qū)落子西安 此前的此前的2010年年4月，國家海關總署、國月，國家海關總署、國家財政部、國家稅務總局、國家家財政部、國家稅務總局、國家外匯外匯管管理局四部委已通過了對西安保稅物流中理局四部委已通過了對西安保稅物流中心的驗收，韓松透露，之后西安市在此心的驗收，韓松透露，之后西安市在此基礎上一直加緊進行申報西安綜合保稅基礎上一直加緊進行申報西安綜合保稅區(qū)工作，今年區(qū)工作，今年2月月14日，國務院對此進日，國務院對此進行了批復。行了批復。 資料顯示，西安綜合保稅區(qū)位于西安國資料顯示，西安綜合保稅區(qū)位于西安國際港務區(qū)內，東至西韓公路，南至潘騫際港務區(qū)內，東至西韓公路，南至潘騫路，西至港務大道，北至秦漢大道，面路，西至港務大道，北至秦漢大道，面積為積為6.17平方公里，與已經通車運行的平方公里，與已經通車運行的西安鐵路集裝箱中心站隔秦漢大道相望，西安鐵路集裝箱