工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程實施方案

1、工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程實施方案“十四五”時期，四川推動工業(yè)綠色發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略在我省交匯疊加，將進(jìn)一步提升我省在全國大局中的戰(zhàn)略位勢。碳達(dá)峰、碳中和工作的深入推進(jìn)，有利于我省進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)支撐全國降碳減排。一、 推動重點行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰圍繞鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)，基于流程型制造、離散型制造的不同特點，明確各行業(yè)主要目標(biāo)和實施路徑，確保有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。鋼鐵行業(yè)嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換規(guī)

2、定，合理布局發(fā)展短流程煉鋼，提高電弧爐煉鋼比例。注重發(fā)揮釩鈦資源優(yōu)勢，支撐釩鈦新材料向縱深發(fā)展。依托氫冶金、短流程電爐高效化等流程變革技術(shù)，推動鋼鐵行業(yè)智能化和綠色化發(fā)展。建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，常態(tài)化推進(jìn)水泥錯峰生產(chǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備。石化化工行業(yè)重點提高低碳原料比重，大力推動“減油增化”，提升高端石化產(chǎn)品供給水平。有色金屬行業(yè)堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束，逐步提升短流程工藝比重，進(jìn)一步提升清潔能源使用比例。二、 推進(jìn)節(jié)能降碳重大工程示范發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè)和綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，實施一批

3、降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的重大工程。推動低碳工藝革新和成本下降，支持取得突破的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗。探索低成本二氧化碳資源化轉(zhuǎn)化等負(fù)碳路徑，鼓勵和支持二氧化碳捕集利用與封存項目的建設(shè)和示范推廣。綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳。三、 主要目標(biāo)到2025年，工業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，能源資源利用水平穩(wěn)步提升，碳排放、污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。能源利用效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、

4、乙烯、合成氨、電石和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，水泥熟料、乙烯綜合能耗分別下將至104千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、780千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降19.5%，鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。資源利用效率大幅提高。重點行業(yè)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)固廢、有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，繼續(xù)保持區(qū)域磷石膏“產(chǎn)消平衡”，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。綠色制造體系建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)深入推進(jìn)綠色制造示范單

5、位建設(shè)，力爭新創(chuàng)建200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點示范，培育30家綠色低碳園區(qū)、60家綠色低碳工廠，引領(lǐng)帶動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域減排降碳。四、 發(fā)展環(huán)境從國際看，綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。特別是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對工業(yè)綠色發(fā)展提出了更高要求，未來5年是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期?！笆奈濉睍r期，四川推動工業(yè)綠色發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

6、、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略在我省交匯疊加，將進(jìn)一步提升我省在全國大局中的戰(zhàn)略位勢。碳達(dá)峰、碳中和工作的深入推進(jìn)，有利于我省進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)支撐全國降碳減排。同時，必須清醒認(rèn)識到我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能行業(yè)占比偏高、綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、能源資源利用效率不高、污染物排放水平有待進(jìn)一步提升等問題客觀存在，必須堅定不移推動綠色發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。五、 保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織實施。

7、健全完善工業(yè)綠色發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，分解落實工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)，著力完善配套政策措施，定期開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，全面推動各項重點工作任務(wù)落實。各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)職能部門建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作機(jī)制，結(jié)合地區(qū)實際落地落實各項工作任務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫研究機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等橋梁紐帶作用，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周、節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝行等活動，宣傳節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和綠色制造等領(lǐng)域政策法規(guī)、典型案例、先進(jìn)技術(shù)。（二）突出政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。全面貫徹節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，以法治思維和法治方式推動工業(yè)綠色發(fā)展。全面落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，促進(jìn)資源能源高效開發(fā)利用，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持省內(nèi)企業(yè)積極參與工業(yè)綠色低碳發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵牽頭制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，夯實工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)。強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，推動企業(yè)披露資源能源消耗、碳排放、職工責(zé)任關(guān)懷等信息。（三）強(qiáng)化財稅金融支持。統(tǒng)籌安排省級相關(guān)專項資金，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)撬動金融資本、社會資本，重點投向清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域，加大對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支持力度。全面落實稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政

9、策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)改造。探索開展綠色金融試點，通過設(shè)立貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池、給予融資利率優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為全省綠色低碳項目提供長期限、低成本的融資支持，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快實施綠色低碳循環(huán)改造。（四）強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。依托省重點培訓(xùn)項目、企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)培訓(xùn)、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才等平臺，加大工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳人才培養(yǎng)力度。抓好“天府卓越工程師”培養(yǎng)和選樹，推進(jìn)院士（專家）產(chǎn)業(yè)園和制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)，舉辦工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽等賽事，推動工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。依托各類引知

10、引智計劃，引進(jìn)一批節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及碳排放監(jiān)測、核查、交易專業(yè)人才，構(gòu)筑西部地區(qū)綠色低碳人才高地。指導(dǎo)直屬院校圍繞工業(yè)綠色發(fā)展以及綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進(jìn)課程改革、高質(zhì)量專業(yè)群建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。（五）加強(qiáng)對外合作交流。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對接交流，支持有條件的企業(yè)加大市場開拓力度，帶動全省工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。全面推進(jìn)與珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域合作，高質(zhì)量承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大與重慶、云南、貴州等周邊?。ㄊ校┖献?，大力推動綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、關(guān)鍵信息互通、重點工作互動，共同推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。依托重點科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際科技創(chuàng)新合作平臺、區(qū)域創(chuàng)新中心，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等綠色創(chuàng)新資源有效聚集。六、 工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)全省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，組織年綜合能源消費(fèi)量1萬噸以上的企業(yè)以及5000噸以上的化工企業(yè)全面接入在線監(jiān)測系統(tǒng)，著力保障重點用能企業(yè)數(shù)據(jù)接入的持續(xù)性、完整性，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。依托系統(tǒng)探索開展綜合能效、碳排放監(jiān)測診斷，支持企業(yè)依托監(jiān)測監(jiān)控情況開展碳足跡認(rèn)證、碳排放核算，逐步形成“前端監(jiān)測、中端診斷、后端節(jié)能改造”管理服務(wù)模式。低碳發(fā)展能力建設(shè)工程。大力開展工業(yè)企業(yè)碳排放信息報告與核查