XXXX創(chuàng)新基金申報(bào)培訓(xùn)

1、20142014年度國家創(chuàng)新基金申報(bào)培訓(xùn)年度國家創(chuàng)新基金申報(bào)培訓(xùn)2一、創(chuàng)新基金簡介一、創(chuàng)新基金簡介二、二、創(chuàng)新創(chuàng)新項(xiàng)目項(xiàng)目三、三、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目四、四、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目項(xiàng)目五、創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)五、創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)3356（一）創(chuàng)新基金組織管理體系：（一）創(chuàng)新基金組織管理體系：科技部是創(chuàng)新基金主管部門科技部是創(chuàng)新基金主管部門財(cái)政部是創(chuàng)新基金監(jiān)管部門財(cái)政部是創(chuàng)新基金監(jiān)管部門科技部創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)日常工作。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申科技部創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)日常工作。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請的受理、項(xiàng)目審查，組織項(xiàng)目評審評估，實(shí)施過程監(jiān)督請的受理、項(xiàng)目審查，組織

2、項(xiàng)目評審評估，實(shí)施過程監(jiān)督管理和驗(yàn)收，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。管理和驗(yàn)收，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況?？萍疾?、財(cái)政部相關(guān)司局和基金管理中心共同組成項(xiàng)目審科技部、財(cái)政部相關(guān)司局和基金管理中心共同組成項(xiàng)目審核體系核體系基金下設(shè)專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金重大事項(xiàng)的研究、基金下設(shè)專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金重大事項(xiàng)的研究、咨詢、項(xiàng)目批南審核工作咨詢、項(xiàng)目批南審核工作7（二）創(chuàng)新基金工作體系：（二）創(chuàng)新基金工作體系： 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科技主管部門作為各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科技主管部門作為項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目申報(bào)、審查推薦、立項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目申報(bào)、審查推薦、立項(xiàng)

3、項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收等工作項(xiàng)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收等工作。 8直接支持直接支持間接支持間接支持定向支持定向支持無償資助無償資助貸款貼息貸款貼息公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金補(bǔ)助資金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項(xiàng)資欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項(xiàng)資助助支持技術(shù)創(chuàng)新支持技術(shù)創(chuàng)新支持環(huán)境營造支持環(huán)境營造支持地區(qū)均衡發(fā)支持地區(qū)均衡發(fā)展展（三）創(chuàng)新基金支持方式。（三）創(chuàng)新基金支持方式。 根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新基根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新基金采取不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)金采取不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)：9（四）創(chuàng)新基金支持

4、的項(xiàng)目類型。（四）創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目類型。 分為三大類：分為三大類：1 1、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)最需要由政府扶持的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予資助，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目給予資助，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 - - 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目項(xiàng)目( (今年待定今年待定) ) - - 一般創(chuàng)新項(xiàng)目一般創(chuàng)新項(xiàng)目 - - 重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目102 2、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對符合條

5、件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)開展的基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。增強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)服務(wù)給予資助。增強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)服務(wù)科構(gòu)服務(wù)科技型中小企業(yè)能力。技型中小企業(yè)能力。3 3、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目 通過階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障支持方通過階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障支持方式，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資及相關(guān)初創(chuàng)期科技型中式，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資及相關(guān)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科小企業(yè)給予支持。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。技型中小企業(yè)投資。11（五）創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持強(qiáng)度。（五）

6、創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持強(qiáng)度。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目： 1 1、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 50-10050-100萬元萬元 2 2、創(chuàng)新一般項(xiàng)目、創(chuàng)新一般項(xiàng)目 50-10050-100萬元萬元 3 3、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目 100-200100-200萬元萬元公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 最高最高500500萬元萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目 1 1、投資保障、投資保障 50-20050-200萬元萬元 2 2、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助 投資額投資額5%5% 3 3、階段參股、階段參股 1000-50001000-5000萬元（母萬元（母基金）基金） 4 4、跟進(jìn)投資、

7、跟進(jìn)投資12 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目是指科技型中小企科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項(xiàng)目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，銷售的項(xiàng)目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，支持金額為支持金額為5050萬萬200200萬元。萬元。 13（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：1 1符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)新性強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；2 2自主研發(fā)項(xiàng)目，具

8、有自主知識產(chǎn)權(quán)；自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；3. 3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；4 4符合符合年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南干重點(diǎn)項(xiàng)目指南（以下簡稱（以下簡稱項(xiàng)目指南項(xiàng)目指南）要）要求的項(xiàng)目。求的項(xiàng)目。 14 不支持的項(xiàng)目（不支持的項(xiàng)目（9 9類）：類）：1 1不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。2 2無自主創(chuàng)

9、新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。3 3知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。4 4已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。5 5實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。156 6對社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。對社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7 7項(xiàng)目指南項(xiàng)目指南中明確不支持的項(xiàng)目。中明確不支持的項(xiàng)目。8.8.未經(jīng)省

10、級創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。9.9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：一的：（1 1）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；（2 2）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間未超過一年；未超過一年；（3 3）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年；）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年；（4 4）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。16（二）申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件（二）申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件（7 7條）：條）：1 1具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；具備獨(dú)立企業(yè)法人資格

11、的中小企業(yè)；2 2主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；圍內(nèi)； 3 3管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4 4大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%30%以上，以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%10%以以上；上；175 5有良好的經(jīng)營業(yè)

12、績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的入的5%5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；6 6有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；員；7. 7. 企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。明。18（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分類（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分類 分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類。分為創(chuàng)新項(xiàng)目、

13、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類。 創(chuàng)新項(xiàng)目按支持方式不同分為創(chuàng)新項(xiàng)目按支持方式不同分為 無償資助無償資助 貸款貼息貸款貼息 19（一）背景（一）背景 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金是優(yōu)化中小企業(yè)技科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金是優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的專項(xiàng)資金，主要用于中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的專項(xiàng)資金，主要用于中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共技術(shù)服務(wù)行為補(bǔ)助及服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的提升。項(xiàng)目成立于技術(shù)服務(wù)行為補(bǔ)助及服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的提升。項(xiàng)目成立于20062006年，由科年，由科技部、財(cái)政部共同管理，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)技部、財(cái)政部共同管理，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

14、管理中心負(fù)責(zé)具體工作執(zhí)行。具體工作執(zhí)行。1 1、補(bǔ)助資金性質(zhì)、補(bǔ)助資金性質(zhì) 補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政；補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政； 以后補(bǔ)助方式，無償支持為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)性、公益性以后補(bǔ)助方式，無償支持為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)性、公益性和開放性技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。和開放性技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2 2、補(bǔ)助資金的宗旨、補(bǔ)助資金的宗旨 鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供公益性公共技術(shù)服務(wù)，為中小鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供公益性公共技術(shù)服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境，有效促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境，有效促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工

15、藝設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立等活動(dòng)內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立等活動(dòng)內(nèi)容。203 3、補(bǔ)助資金項(xiàng)目的作用、補(bǔ)助資金項(xiàng)目的作用 有效降低中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設(shè)計(jì)等有效降低中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設(shè)計(jì)等活動(dòng)內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容的開發(fā)周期、成本、風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)較早的獲得經(jīng)濟(jì)利益；容的開發(fā)周期、成本、風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)較早的獲得經(jīng)濟(jì)利益； 通過為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供間接服務(wù)支持，增強(qiáng)企業(yè)通過為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供間接服務(wù)支持，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力，新技術(shù)研發(fā)及商品化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭創(chuàng)新能力，新技術(shù)研發(fā)及商品化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力；力； 推動(dòng)眾

16、多科技型中小企業(yè)快速成長，尤其是初創(chuàng)期小企業(yè)高推動(dòng)眾多科技型中小企業(yè)快速成長，尤其是初創(chuàng)期小企業(yè)高速發(fā)展速發(fā)展。21（一）引導(dǎo)基金設(shè)立背景（一）引導(dǎo)基金設(shè)立背景科技型中小企業(yè)融資困難，市場失靈現(xiàn)象突出，導(dǎo)致出現(xiàn)科技型中小企業(yè)融資困難，市場失靈現(xiàn)象突出，導(dǎo)致出現(xiàn)“死亡谷死亡谷” 創(chuàng)業(yè)投資對扶持科技型中小企業(yè)成效明顯，但政府對我國創(chuàng)業(yè)投資對扶持科技型中小企業(yè)成效明顯，但政府對我國創(chuàng)業(yè)投資尚缺乏引導(dǎo)性支持創(chuàng)業(yè)投資尚缺乏引導(dǎo)性支持科技財(cái)政資金支持方式有待轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新科技財(cái)政資金支持方式有待轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新創(chuàng)新基金設(shè)立時(shí)已設(shè)有資本金投入的方式創(chuàng)新基金設(shè)立時(shí)已設(shè)有資本金投入的方式實(shí)施實(shí)施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

17、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-20202006-2020年）年）的若干配套政策的若干配套政策出臺出臺22（二）引導(dǎo)基金宗旨（二）引導(dǎo)基金宗旨引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向早期和初創(chuàng)期企業(yè)投資，拓寬引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向早期和初創(chuàng)期企業(yè)投資，拓寬科技型中小企業(yè)的融資渠道科技型中小企業(yè)的融資渠道發(fā)揮政府財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資金參與創(chuàng)發(fā)揮政府財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資金參與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)投資鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)搭建針對早期科技企業(yè)的投鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)搭建針對早期科技企業(yè)的投資平臺資平臺23（三）（三）引導(dǎo)基金的支持對象（引導(dǎo)基金的支持對象（4 4類）類）: :、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)：、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)：注冊資本

18、注冊資本1 1億元以上，累計(jì)投億元以上，累計(jì)投資科技型中小企業(yè)超過資科技型中小企業(yè)超過50005000萬元，至少有萬元，至少有3-53-5名名豐富創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員，有三個(gè)以上豐富創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員，有三個(gè)以上投資科技型中小企業(yè)的成功案例。投資科技型中小企業(yè)的成功案例。、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)：、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)：注冊資本在注冊資本在100100萬元人民萬元人民幣以上；管理的創(chuàng)業(yè)資本在幣以上；管理的創(chuàng)業(yè)資本在50005000萬元人民幣以上萬元人民幣以上24、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)： 具有具有企業(yè)或事業(yè)法人資格；至少企業(yè)或事業(yè)法人資格；至少2

19、2名具備名具備3 3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職管理人職管理人員；正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于員；正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于5050家；能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)家；能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定提供固定的經(jīng)營場地；對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或委托管理的投資累計(jì)在的經(jīng)營場地；對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或委托管理的投資累計(jì)在500500萬元人民萬元人民幣以上。幣以上。、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)：、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)： 成立成立5 5年以內(nèi)，年以內(nèi)，職工人數(shù)在職工人數(shù)在300300人以下，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的人以下，大專以

20、上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在比例在30%30%以上，研發(fā)人員占職工總數(shù)比例在以上，研發(fā)人員占職工總數(shù)比例在10%10%以上；年銷售額在以上；年銷售額在30003000萬元以下，凈資產(chǎn)萬元以下，凈資產(chǎn)20002000萬元以萬元以下，研發(fā)投入占銷售額的下，研發(fā)投入占銷售額的5%5%以上以上25引導(dǎo)基金的支持方式（引導(dǎo)基金的支持方式（4 4種）：種）：、階段參股（母基金）：、階段參股（母基金）：參股新設(shè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)參股新設(shè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)基金投資比例基金投資比例25%25%以下，投資期限一般不超過以下，投資期限一般不超過5 5年；投資于年；投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的金額為引導(dǎo)基金出資

21、額的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的金額為引導(dǎo)基金出資額的2 2倍；倍；3 3年內(nèi)退出只回收本金，年內(nèi)退出只回收本金，5 5年退出加收第年退出加收第3 3年到第年到第5 5年，年，2 2年的年的銀行同期利息。銀行同期利息。、跟進(jìn)投資：、跟進(jìn)投資：委托創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同投資項(xiàng)目。不超過委托創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同投資項(xiàng)目。不超過創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的50%50%，每項(xiàng)目不超過，每項(xiàng)目不超過300300萬元。一般不超萬元。一般不超過過5 5年；投資收益的年；投資收益的50%50%獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。26、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助：、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助：對投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的對投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投

22、資機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。補(bǔ)助金額不超過投資額創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。補(bǔ)助金額不超過投資額5%5%，最高不超過最高不超過500500萬元。萬元。、投資保障：、投資保障：對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)擬投資的企業(yè)給予對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)擬投資的企業(yè)給予資助。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)須與擬投資企業(yè)簽署輔導(dǎo)協(xié)資助。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)須與擬投資企業(yè)簽署輔導(dǎo)協(xié)議和投資意向書。投資前資助最高為議和投資意向書。投資前資助最高為100100萬元；萬元；投資后資助最高為投資后資助最高為200200萬元。萬元。272014年度創(chuàng)新項(xiàng)目變化：（1）申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域符合科技部發(fā)布的2013年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南。 （2）2009年1月1日以后注冊的企業(yè)，企業(yè)

23、職工不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%，企業(yè)資產(chǎn)總額及年?duì)I業(yè)收入均不超過5000萬元。 （3）企業(yè)自籌資金不低于申報(bào)項(xiàng)目的新增研究開發(fā)費(fèi)用總額的60%，并已足額到位（提供當(dāng)期銀行對賬單和專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的研究開發(fā)的承諾函）。28重點(diǎn)項(xiàng)目將不會(huì)在申報(bào)中單獨(dú)設(shè)立，火炬中心將在申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目中，按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新型等挑選29一、編寫原則一、編寫原則堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做到申報(bào)材料真實(shí)可信堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做到申報(bào)材料真實(shí)可信特別強(qiáng)調(diào)的是附件真實(shí)性特別強(qiáng)調(diào)的是

24、附件真實(shí)性申報(bào)材料準(zhǔn)確、全面、充分，能最好的反映項(xiàng)目申報(bào)材料準(zhǔn)確、全面、充分，能最好的反映項(xiàng)目的水平及企業(yè)的真實(shí)情況的水平及企業(yè)的真實(shí)情況不需要過度的包裝不需要過度的包裝不需要過多的描述與項(xiàng)目無關(guān)的不需要過多的描述與項(xiàng)目無關(guān)的內(nèi)容內(nèi)容以終為始，要以評審專家的角度來考慮資料編制以終為始，要以評審專家的角度來考慮資料編制30二、編寫工作的組織二、編寫工作的組織1 1、安排專人。、安排專人。一是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。一是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。二是科技人員，負(fù)責(zé)技術(shù)方面材料。二是科技人員，負(fù)責(zé)技術(shù)方面材料。三是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、投資方面材料三是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、投資方面材料2 2、

25、把握編寫進(jìn)度。、把握編寫進(jìn)度。申報(bào)材料從企業(yè)上網(wǎng)注冊取得網(wǎng)上申報(bào)資格到申報(bào)材料的填寫直至申報(bào)材料從企業(yè)上網(wǎng)注冊取得網(wǎng)上申報(bào)資格到申報(bào)材料的填寫直至完成，都會(huì)耗完成，都會(huì)耗用較多時(shí)日。為了按時(shí)做好申報(bào)工作，最好按照申報(bào)通知所規(guī)定的用較多時(shí)日。為了按時(shí)做好申報(bào)工作，最好按照申報(bào)通知所規(guī)定的截止時(shí)間倒截止時(shí)間倒推，并且能留有余地。如果項(xiàng)目還準(zhǔn)備做專利申報(bào)、成果鑒定、產(chǎn)推，并且能留有余地。如果項(xiàng)目還準(zhǔn)備做專利申報(bào)、成果鑒定、產(chǎn)品檢測、查新品檢測、查新檢索、用戶意見收集、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定、環(huán)境評價(jià)等等工作的，那就檢索、用戶意見收集、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定、環(huán)境評價(jià)等等工作的，那就更要同步進(jìn)更要同步進(jìn)行，抓緊安排做好。

26、行，抓緊安排做好。 31三、材料編寫準(zhǔn)備三、材料編寫準(zhǔn)備（一）申報(bào)企業(yè)仔細(xì)閱讀（一）申報(bào)企業(yè)仔細(xì)閱讀 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報(bào)須知報(bào)須知，對照有關(guān)條目自查是否屬于支持范圍，根據(jù)注冊時(shí)間選擇，對照有關(guān)條目自查是否屬于支持范圍，根據(jù)注冊時(shí)間選擇申報(bào)初創(chuàng)期或者成長期，根據(jù)上年度總資產(chǎn)及銷售收入大小選擇申請申報(bào)初創(chuàng)期或者成長期，根據(jù)上年度總資產(chǎn)及銷售收入大小選擇申請支持方式（貸款貼息支持方式（貸款貼息OR OR 無償資助）無償資助）（二）申報(bào)企業(yè)經(jīng)自查符合申報(bào)要求后，需要進(jìn)行注冊（二）申報(bào)企業(yè)經(jīng)自查符合申報(bào)要求后，需要進(jìn)行注冊1 1企業(yè)登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，填

27、寫企業(yè)信息；企業(yè)登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，填寫企業(yè)信息；2 2企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；3 3企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)證；等）送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)證；4 4區(qū)縣科技主管部門提出書面認(rèn)證意見。區(qū)縣科技主管部門提出書面認(rèn)證意見。32（三）在填報(bào)前，申報(bào)企業(yè)需要在（三

28、）在填報(bào)前，申報(bào)企業(yè)需要在科技型中小企業(yè)技術(shù)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南中找到三級子目錄（子領(lǐng)中找到三級子目錄（子領(lǐng)域），并詳細(xì)了解相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)要求，按照要求準(zhǔn)備相域），并詳細(xì)了解相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)要求，按照要求準(zhǔn)備相關(guān)資料及附件。關(guān)資料及附件。（四）在申報(bào)材料中，重中之重是申報(bào)附件的組織。有了（四）在申報(bào)材料中，重中之重是申報(bào)附件的組織。有了附件的支撐，在申請書中的敘述才能有據(jù)可查，才具有說附件的支撐，在申請書中的敘述才能有據(jù)可查，才具有說服力。所以希望各申報(bào)企業(yè)在申報(bào)過程中一定要注重相關(guān)服力。所以希望各申報(bào)企業(yè)在申報(bào)過程中一定要注重相關(guān)附件的收集整理，而

29、不要單純的進(jìn)行查資料拼湊。附件的收集整理，而不要單純的進(jìn)行查資料拼湊。（五）申報(bào)資料完成初稿后，請?zhí)峤唤o當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)審查（五）申報(bào)資料完成初稿后，請?zhí)峤唤o當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)審查后匯總報(bào)高新中心，我們將盡快組織有豐富材料審查經(jīng)驗(yàn)后匯總報(bào)高新中心，我們將盡快組織有豐富材料審查經(jīng)驗(yàn)的專家?guī)椭陥?bào)企業(yè)完善申報(bào)資料。的專家?guī)椭陥?bào)企業(yè)完善申報(bào)資料。33關(guān)于形式審查。希望企業(yè)多關(guān)注申請須知中的相關(guān)帶有數(shù)關(guān)于形式審查。希望企業(yè)多關(guān)注申請須知中的相關(guān)帶有數(shù)字的要求，其紅線不能踩。同時(shí)，項(xiàng)目指南中的相關(guān)領(lǐng)域字的要求，其紅線不能踩。同時(shí)，項(xiàng)目指南中的相關(guān)領(lǐng)域也有一些要求，希望填報(bào)的時(shí)候能仔細(xì)閱讀。也有一些要求，希望填報(bào)

30、的時(shí)候能仔細(xì)閱讀。HBCPPCHBCPPC 獨(dú)立企業(yè)法人資格，團(tuán)隊(duì)完善，制度規(guī)范獨(dú)立企業(yè)法人資格，團(tuán)隊(duì)完善，制度規(guī)范 高素質(zhì)員工隊(duì)伍、充足的研發(fā)資金投入和人力投入高素質(zhì)員工隊(duì)伍、充足的研發(fā)資金投入和人力投入有獨(dú)立的人事，財(cái)務(wù)權(quán)有完備的核心團(tuán)隊(duì)，包括技術(shù)、市場、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等方面的專業(yè)人才有規(guī)范的管理制度，如有ISO9000系列的認(rèn)證更好。一般負(fù)債率不可超過70%大專以上員工占員工總數(shù)的30%以上上年度研發(fā)投入占銷售額的5%以上專職的研發(fā)人員占員工總數(shù)的10%以上HBCPPCHBCPPC 申報(bào)項(xiàng)目基本要求：符合政策、技術(shù)先進(jìn)、項(xiàng)目基本成熟申報(bào)項(xiàng)目基本要求：符合政策、技術(shù)先進(jìn)、項(xiàng)目基本成熟定位定位合適：8大領(lǐng)域中的三級子領(lǐng)域技術(shù)要有一定的先進(jìn)性先進(jìn)性：要有鑒定、檢測、專利、查新、用戶報(bào)告、 國家許可文件、認(rèn)證等作支撐。一般情況下項(xiàng)目要完成研發(fā)（有例外）知識產(chǎn)權(quán)明晰明晰：專