XXXX注冊測繪師培訓法律法規(guī)精講

1、2012.4 浙江2012注冊測繪師考生必看：注冊測繪師考生必看： 【2012年測繪師報考復習指南】年測繪師報考復習指南】鏈接地址鏈接地址【2012年測繪師教材年測繪師教材+大綱解析】大綱解析】鏈接地址鏈接地址【測繪師綜合能力【測繪師綜合能力2012考試重點】考試重點】鏈接地址鏈接地址 【2012年測繪師年測繪師-網(wǎng)校課件】網(wǎng)校課件】鏈接地址鏈接地址 【2012測繪測繪(綜合能力綜合能力)要點精講要點精講30課】課】鏈接地址鏈接地址【2012年測繪師考試大綱下載】年測繪師考試大綱下載】鏈接地址鏈接地址鏈接地址：只有在幻燈片播放模式才能點擊鏈接地址：只有在幻燈片播放模式才能點擊何謂測繪？何謂測繪

2、？ 測繪法第二條規(guī)定：“本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動?！薄y繪法法律法規(guī)的基本指導原則測繪法法律法規(guī)的基本指導原則（一）技術統(tǒng)一原則（二）維護國家安全和利益原則（三）公共服務原則（四）市場管理的特殊原則（五）促進成果利用原則（六）監(jiān)管統(tǒng)一原則測繪法的空間與時間效力測繪法的空間與時間效力空間效力：中華人民共和國領域和管轄的其他海域。領域：領陸、領水、領陸及領水的底土和上空管轄的其他海域：毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架 時間效力：修訂后的測繪法于2002年12月1日起施行。不溯及既往

3、。測繪管理體制測繪管理體制“測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展的基礎性事業(yè)。各級人民政府應當加強對測繪工作的領導”中央：國務院測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作 地方：縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。 軍隊：軍隊測繪主管部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照國務院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作。 一、測繪市場管理一、測

4、繪市場管理（一）測繪資質(zhì)管理（二）測繪資格管理（三）測繪市場規(guī)則測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理概述概述法律依據(jù)：法律依據(jù)：測繪法第二十二條“國家國家對從事測繪活動的單位從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管測繪資質(zhì)管理制度理制度”。資質(zhì)分級資質(zhì)分級：測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁甲、乙、丙、丁四級。業(yè)務范圍：業(yè)務范圍：測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地

5、圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務圖服務。十二個專業(yè)范圍。 測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由測繪資質(zhì)分級標準測繪資質(zhì)分級標準規(guī)定。 主管部門：主管部門：國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。審批甲級審批甲級測繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級頒發(fā)甲級測繪資質(zhì)證書 ?？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責受受理甲級測繪資質(zhì)申請理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見初審意見；負責受理乙、丙、丁級受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，做出審批決定做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級頒發(fā)

6、乙、丙、丁級測繪資質(zhì)證書。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-資質(zhì)條件資質(zhì)條件法定資質(zhì)條件：法定資質(zhì)條件：從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動： （一）有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員專業(yè)技術人員； （二）有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施技術裝備和設施； （三）有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；理制度； （四）具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件其他條件。測繪資質(zhì)管理規(guī)定的細化條件：測繪資質(zhì)管理規(guī)定的細化條件： （一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格法人資格；（二）有與申請

7、從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施；保密管理制度及設施；（三）有滿足測繪活動需要的辦公場所辦公場所。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-人員條件人員條件數(shù)量要求（一般）：數(shù)量要求（一般）：甲級 50人；乙級 25人；丙級 8人；丁級4人 測繪航空攝影專業(yè)標準：測繪航空攝影專業(yè)標準：甲級 25人；乙級 15人 導航電子地圖制作專業(yè)標準：導航電子地圖制作專業(yè)標準：甲級綜合 100人；甲級外業(yè) 100人 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準：互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準：甲級 20人；乙級 12人測繪相關專業(yè)技術人員測繪相關專業(yè)技術人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術

8、人員，或者能夠提供其在校期間所學專業(yè)開設測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業(yè)技術人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質(zhì)的單位，測繪相關專業(yè)技術人員不得超過本標準對專業(yè)技術人員要求數(shù)量的70%。 同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的，對人員數(shù)量的要求不累加計算。 法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術人員。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-技術裝備和設施技術裝備和設施數(shù)量要求：數(shù)量要求：按各專業(yè)標準核算儀器設備數(shù)量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。設備替代：設備

9、替代：隨著科學技術的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。軟件測評：軟件測評：使用通用測繪專業(yè)軟件的，應當通過國家測繪局組織的測評。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-技術、質(zhì)量和成果、資料管理質(zhì)量保證體系認證：質(zhì)量保證體系認證：甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙、丙、丁級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者分別通過省級、設區(qū)的市（州）級、縣級以上測繪行政主管部門考核。質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)檢人員：甲、乙級質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)檢人員：甲、乙級-質(zhì)檢機構、人員齊全，丙級-專門專門質(zhì)檢人員，丁級-兼職兼職質(zhì)檢人員。檔案和保密管理：檔案和保密

10、管理： 有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書保密責任書；明確專人保管、提供統(tǒng)計報表統(tǒng)計報表；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度管理制度；有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房介質(zhì)和庫房。資料檔案管理考核：甲、乙級資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應當通過省級省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；丙級、丁級測繪單位應當分別通過設區(qū)的市（州）級、縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-主體資格條件主體資格條件 主體資格主體資格 1、具有

11、獨立法人資格。企業(yè)法人企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元；乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元；丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬萬元元。 2、以規(guī)劃、勘察、設計、施工等為主要業(yè)務的單位，應當設有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構和主管測繪生產(chǎn)的負責人。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-保密管理制度及設施保密管理制度及設施 （一）依照國家有關保密和測繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度； （二）設立保密工作機構，配備保密管理人員； （三）依照國家有關規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責，設置安全

12、可靠的保密防護措施； （四）與涉密人員簽署保密責任書，核心涉密人員應持有省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。 （五）對單位職工進行經(jīng)常性的保密教育培訓，定期開展保密檢查工作。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-辦公場所辦公場所 甲級不少于500平方米； 乙級不少于250平方米； 丙級不少于80平方米； 丁級不少于40平方米。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-資質(zhì)申請資質(zhì)申請申請材料：申請材料：見測繪資質(zhì)管理規(guī)定第十條第一款，共11項材料。變更業(yè)務范圍申請材料：變更業(yè)務范圍申請材料：見測繪資質(zhì)管理規(guī)定第十條第二款，共四項材料。初次申請限制：初次申請限制：原則上不得超過乙乙級。但是申請的測繪專業(yè)只

13、設甲甲級級的除外。 變更單位名稱、住所、法定代表人的申請材料：變更單位名稱、住所、法定代表人的申請材料：（一）變更申請文件；（二）變更事項的證明材料；（三）測繪資質(zhì)證書正、副本；（四）其他應當提供的材料。對審批機關要求：對審批機關要求：應當在辦公場所和政府網(wǎng)站公示測繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。應當推行電子政務，方便申請單位采用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進行在線申請。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-資質(zhì)申請受理資質(zhì)申請受理申請受理：申請受理：自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內(nèi)一次清告知申請人需補正的全部

14、內(nèi)容。申請單位申請事項依法不需取得的行政許可或者不屬于該機關職權范圍的，以及涉嫌違法測繪涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的被立案調(diào)查的，案件結案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-資質(zhì)審查資質(zhì)審查申請材料核實：申請材料核實：測繪資質(zhì)審批機關需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審批機關或者其委托的下級測測繪資質(zhì)審批機關或者其委托的下級測繪行政主管部門繪行政主管部門指派兩兩名以上工作人員進行核查。審查時限：審查時限：自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關領導批準，可以延長10

15、日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。決定與公示：決定與公示：申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關應當作出擬批準的擬批準的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準決定之日起10日日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。作出不予批準的決定，應當向申請單位書面說明理由。測繪資質(zhì)證書：測繪資質(zhì)證書：分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力正、副本具有同等法律效力。 有效期最長最長不超過5年。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-資質(zhì)延續(xù)與升級資質(zhì)延續(xù)與升級資質(zhì)證書延續(xù)：資質(zhì)證書延續(xù)：測繪單位應當在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。延期條件延期條件：（1）對在測繪資質(zhì)證

16、書有效期內(nèi)遵守有關法規(guī)、技術標準；（2）信用檔案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位延期時限：延期時限：有效期延續(xù)5年。 升級限制：升級限制：測繪單位自取得測繪資質(zhì)證書之日起，原則上3年后方年后方可申請升級。 不予升級或變更業(yè)務不予升級或變更業(yè)務范圍6種情況（見測繪資質(zhì)管理規(guī)定）。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-換、補證書換、補證書 交回舊證：交回舊證：測繪單位在領取新的測繪資質(zhì)證書時，應當將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審交回測繪資質(zhì)審批機關批機關。 證書遺失：證書遺失：測繪單位遺失測繪資質(zhì)證書，應當及時在公眾媒體上刊登遺失聲明遺失聲明，持補證申請等其他證明材料到測繪資質(zhì)審批機關辦理補證手續(xù)。測繪資

17、質(zhì)審批機關應當在5日內(nèi)日內(nèi)辦理完畢。 測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-年度注冊年度注冊注冊申請：注冊申請：測繪資質(zhì)年度注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應當于每年的1月20日至2月28日按照向省級省級測繪行政主管部門或其委托設區(qū)的市（州）級委托設區(qū)的市（州）級測繪行政主管部門報送年度注冊的相關材料。取得測繪資質(zhì)未滿六個月未滿六個月的單位，可以不參加年度注冊。 注冊程序：注冊程序：見測繪資質(zhì)管理規(guī)定第二十條。注冊核查：注冊核查：見測繪資質(zhì)管理規(guī)定第二十一條 。緩期注冊：緩期注冊：見測繪資質(zhì)管理規(guī)定第二十二條 。 緩期注冊的期限為60日日。測繪行政主管部門應當書面告知書面告知測繪單位限期整改，整

18、改后符合規(guī)定的，予以注冊。予以注冊。測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)管理-監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責：監(jiān)督檢查職責：可以要求測繪單位提供專業(yè)技術人員名冊及工資表、專業(yè)技術人員名冊及工資表、勞動保險證明、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、勞動保險證明、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收（檢驗）報告測繪成果驗收（檢驗）報告等有關材料，并可以對測繪單位的技術測繪單位的技術質(zhì)量保證制度、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度質(zhì)量保證制度、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進行檢查。廉政要求：廉政要求：實施監(jiān)督檢查時，不得不得索取或者收受測繪單位的財物，不不得得謀取其他利益。

19、配合義務：配合義務：有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓不得拒絕或者阻撓。 信用體系：信用體系：加強測繪市場信用體系建設，將測繪單位的信用信息信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督監(jiān)督管理范圍。取得測繪資質(zhì)的單位應當向測繪資質(zhì)審批機關提供真實、準確、完整的單位信用信息。違法通報：違法通報：測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪行政主管部門應當將違法事實、處理結果告知上級測繪行政上級測繪行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關主管部門和測繪資質(zhì)審批機關。 測繪資格管理測繪資格管理-概述概述法律依據(jù)：法律依據(jù)：測繪法第二十五條規(guī)定：“從事測繪活動的專業(yè)技術人員應

20、當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定”。實施依據(jù)：實施依據(jù)：人事部、國家測繪局聯(lián)合印發(fā)注冊測繪師制度暫行規(guī)定、注冊測繪師資格考試實施辦法等注冊測繪師資格取得：注冊測繪師資格取得：國家對從事測繪活動的專業(yè)技術人員專業(yè)技術人員，實行職業(yè)準入職業(yè)準入制度 。經(jīng)考試經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書。管理職責：人事部、國家測繪局管理職責：人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。 各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊

21、測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。 測繪資格管理測繪資格管理-資格取得資格取得考試：考試：注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次每年舉行一次。一個一個考試年度內(nèi)考試科目全全部合格部合格。報考條件：報考條件：凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請參加注冊測繪師資格考試 。詳見 注冊測繪師制度暫行規(guī)定第九條?？荚噷嵤嚎荚噷嵤阂娮詼y繪師資格考試實施辦法。證書管理：證書管理：注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印共同用印的中華人民共和國注冊測中華人民共和國注冊測繪師資格證書繪師

22、資格證書，該證書在全國范圍有效全國范圍有效。 法律責任：法律責任：對以不正當手段取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的，由發(fā)證機關收回由發(fā)證機關收回。自收回該證書之日起，當事人3年內(nèi)不得再次參加不得再次參加注冊測繪師資格考試。 測繪資格管理測繪資格管理-注冊管理一注冊管理一執(zhí)業(yè)注冊：執(zhí)業(yè)注冊：國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理注冊執(zhí)業(yè)管理，取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的人員，經(jīng)過注經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。 注冊、審查機關注冊、審查機關：國家測繪局國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門各省、自治

23、區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。注冊申請：注冊申請：申請注冊測繪師資格注冊的人員，應受聘于一個受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位單位，并通過聘用單位所在地通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請申請。證書核發(fā)：證書核發(fā)：國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內(nèi)，將批準決定批準決定送達經(jīng)批準注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章。測繪資格管理測繪資格管理-注冊管理二注冊管理二有效期與證書效力：

24、有效期與證書效力：中華人民共和國注冊測繪師注冊證每一注冊有效期為3年。中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、本人保管、使用使用。初始注冊：初始注冊：自取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請。 逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求繼續(xù)教育要求。 材料要求見注冊測繪師制度暫行規(guī)定第十八條，共四項。延續(xù)注冊：延續(xù)注冊：注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在屆滿前30個工作日內(nèi)，按照注冊測繪師制度暫行規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構應當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準予延續(xù)注冊

25、的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。 延續(xù)注冊需要提交下列材料，詳見 注冊測繪師制度暫行規(guī)定第十九條，共三項。 測繪資格管理測繪資格管理-注冊管理三注冊管理三變更注冊：變更注冊：在注冊有效期內(nèi)，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應與原聘用單位解除勞動關系，并按注冊測繪師制度暫行規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后變更注冊后，其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 變更注冊需要提交下列材料：詳見注冊測繪師制度暫行規(guī)定第二十條，共三項。不予注冊：不予注冊：注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事

26、行為能力的； （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。證書失效：證書失效：注冊測繪師因喪失行為能力喪失行為能力、死亡死亡或者被宣告失蹤的被宣告失蹤的，其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章失效。測繪資格管理測繪資格管理-注冊管理四注冊管理四報告義務：報告義務：注冊申請人有下列情形之一的，應由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準后，辦理注銷手續(xù)，收回中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章。詳見注冊測繪

27、師制度暫行規(guī)定第二十二條，共十種情形。法律責任：法律責任：注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應當予以撤消撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰行政處罰；當事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。繼續(xù)教育：繼續(xù)教育是繼續(xù)教育：繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊和逾期初始注冊的必備條件必備條件。在每個注冊期內(nèi)，注冊測繪師應按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。 注冊測繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課必修課和選修課，在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學時。 測繪資格管理測繪資格管理-執(zhí)業(yè)管理一執(zhí)業(yè)管理一執(zhí)業(yè)要求：執(zhí)業(yè)要求：注冊測繪師應在一個一個具有

28、測繪資質(zhì)的單位，開展與與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務許可范圍相應該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務許可范圍相應的測繪執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)活動。 執(zhí)業(yè)范圍：執(zhí)業(yè)范圍：(一)測繪項目技術設計；(二)測繪項目技術咨詢和技術評估； (三)測繪項目技術管理、指導與監(jiān)督； (四)測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定； (五)國務院有關部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務。執(zhí)業(yè)能力執(zhí)業(yè)能力 ：(一)熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規(guī)和規(guī)章; (二)了解國際、國內(nèi)測繪技術發(fā)展狀況，具有較豐富的專業(yè)知識和技術工作經(jīng)驗，能夠處理較復雜的技術問題；(三)熟練運用測繪相關標準、規(guī)范、技術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理；(四)具有組織實

29、施測繪項目的能力。 測繪資格管理測繪資格管理-執(zhí)業(yè)管理二執(zhí)業(yè)管理二執(zhí)業(yè)效力：執(zhí)業(yè)效力：在測繪活動中形成的技術設計技術設計和測繪成果質(zhì)量文測繪成果質(zhì)量文件件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。測繪文件修改測繪文件修改：修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應由該注冊測繪師本人本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不不能進行修改能進行修改的，應由其他注冊測繪師修改應由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任對修改部分承擔責任。 執(zhí)業(yè)收費：執(zhí)業(yè)收費：注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委所在單位接受委托并統(tǒng)一收費托并統(tǒng)一收費。質(zhì)量責任：因測繪

30、成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失，接受委托接受委托的單位應承擔賠償責任的單位應承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業(yè)務的注冊測繪師追償追償。 測繪資格管理測繪資格管理-注冊測繪師權利注冊測繪師權利 (一)使用注冊測繪師稱謂； (二)保管和使用本人的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章； (三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動； (四)接受繼續(xù)教育； (五)對違反法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告； (六)獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬； (七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權利的行為進行申訴。 測繪資格管理測繪資格管理-注冊測繪師義務注冊測繪師義務 (一)遵守法律、行政法規(guī)和

31、有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； (二)執(zhí)行測繪技術標準和規(guī)范； (三)履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔相應責任； (四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術秘密； (五)只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)； (六)不準他人以本人名義執(zhí)業(yè)； (七)更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術水平； (八)完成注冊管理機構交辦的相關工作。 測繪項目承發(fā)包測繪項目承發(fā)包-項目發(fā)包項目發(fā)包發(fā)包方義務：發(fā)包方義務：測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包迫使測繪單位以低于測繪成本承包。發(fā)包方法律責任：責

32、令改正發(fā)包方法律責任：責令改正，可以處處測繪約定報酬二倍以下的罰款罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責追究刑事責任任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分行政處分。注意：測繪合同文本對發(fā)包、承包方的約束。 測繪項目承發(fā)包測繪項目承發(fā)包-項目承包項目承包測繪單位義務一：測繪單位義務一：測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活以其他測繪單位的名義從事測繪活動動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動并不得允許其他單位以本單位的名義從

33、事測繪活動。 法律責任法律責任：責令停止違法行為責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪沒收違法所得和測繪成果成果，處處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷吊銷測繪資質(zhì)證書測繪資質(zhì)證書 。 測繪單位義務二：測繪單位義務二：測繪單位不得不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包。 法律責任法律責任：責令改正責令改正，沒收違法所得沒收違法所得，處測繪約定報處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書吊銷測繪資質(zhì)證書。 測繪項目承

34、發(fā)包測繪項目承發(fā)包-有關法律法規(guī)的規(guī)定有關法律法規(guī)的規(guī)定 涉及合同法、招標投標法、反不正當競爭法及相關的法律法規(guī)。 屬市場的通用規(guī)則 結合測繪法律法規(guī)的有關特殊規(guī)定深入理解。如房產(chǎn)測繪會同必須是書面合同等二、測繪作業(yè)權利維護二、測繪作業(yè)權利維護 （一）法律依據(jù) （二）作業(yè)證申領 （三）作業(yè)證使用 （四）法律責任測繪作業(yè)證管理測繪作業(yè)證管理-法律依據(jù)法律依據(jù)法律：法律： 測繪法第二十六條“測繪人員進行測繪活動時，測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件應當持有測繪作業(yè)證件”。國家測繪局印發(fā)的規(guī)范性文件：國家測繪局印發(fā)的規(guī)范性文件： 測繪作業(yè)證管理規(guī)定。測繪作業(yè)證管理規(guī)定。立法目的：為使測繪工

35、作測繪工作順利進行順利進行，保障測繪外業(yè)人員進行測繪活動時的基保障測繪外業(yè)人員進行測繪活動時的基本權利本權利。 測繪作業(yè)證管理測繪作業(yè)證管理-作業(yè)證申領作業(yè)證申領發(fā)放范圍：發(fā)放范圍：測繪外業(yè)外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他其他人員（以下簡稱測繪人員）應當領取測繪作業(yè)證。進行外業(yè)外業(yè)測繪活動時應當持有應當持有測繪作業(yè)證。 管理職責：管理職責：國家測繪局負責測繪作業(yè)證的統(tǒng)一管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和監(jiān)督審核、發(fā)放和監(jiān)督管理工作 。作業(yè)證適用范圍：作業(yè)證適用范圍：測繪作業(yè)證在全國范圍內(nèi)通用全國范圍內(nèi)通用。申領測繪作業(yè)證：申領測繪

36、作業(yè)證：測繪單位應當向單位所在地單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）級人民政府測繪行政主管政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）級人民政府測繪行政主管部門部門提出辦證申請，并需填寫測繪作業(yè)證申請表測繪作業(yè)證申請表和測繪作業(yè)證申測繪作業(yè)證申請匯總表請匯總表。 省局應當自收到辦證申請，并確認各種報表及各項手續(xù)完備之日起30日內(nèi)，完成測繪作業(yè)證的審核發(fā)證工作。 測繪單位領取測繪作業(yè)證，應當交納證件工本費交納證件工本費。測繪作業(yè)證工本費收費依照國務院有關主管部門核定的標準執(zhí)行。 申領單位義務：申領單位義務：領證單位必須如實如實反映領證人員情

37、況，嚴格執(zhí)行領證規(guī)定，不得 弄虛作假、虛報冒領，并對領證人員的真實情況負責對領證人員的真實情況負責。 測繪作業(yè)證管理測繪作業(yè)證管理-作業(yè)證使用作業(yè)證使用主動出示測繪作業(yè)證：主動出示測繪作業(yè)證： （一）進入機關、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其它地塊進行測繪時； （二）使用測量標志時； （三）接受測繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時； （四）辦理與所進行的測繪活動相關的其它事項時。 特殊要求：特殊要求：進入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進行測繪活動時，還應當按照規(guī)定持有關部門的批準文件。持證人員義務：持證人員義務：測繪人員進行測繪活動時，應當遵守遵守國家法律法規(guī)，保守國家秘密，遵守遵

38、守職業(yè)道德，不得損毀國家、集體和他人的財產(chǎn)。 測繪人員必須依法使用測繪作業(yè)證，不得利用測繪作業(yè)證從事與其測繪工作身份無關不得利用測繪作業(yè)證從事與其測繪工作身份無關的活動的活動。 測繪人員對測繪作業(yè)證應當妥善保存，防止防止遺失，不得損毀， 不得涂改。測繪作業(yè)證只限只限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借不得轉(zhuǎn)借他人。 測繪人員遺失遺失測繪作業(yè)證，應當立即向本單位報告報告并說明情況。所在單位所在單位應當及時及時向發(fā)證機關書面報告報告情況。上交與換領：上交與換領：測繪人員離離(退退)休休或調(diào)離工作單位的調(diào)離工作單位的，必須由原所在測繪單位收回原所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時上交上交發(fā)證機關。 測繪人員調(diào)往其

39、他測繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領測繪作業(yè)證新調(diào)入單位重新申領測繪作業(yè)證。 三、外國人來華測繪管理三、外國人來華測繪管理 （一）法律依據(jù) （二）外國人來華測繪審批 （三）外國人來華測繪監(jiān)督 （四）法律責任外國人來華測繪管理外國人來華測繪管理-法律依據(jù)法律依據(jù)測繪法依據(jù)測繪法依據(jù)：測繪法第七條“外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準部門批準，并遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關部門或者

40、單位依法采取合資、合作的形式進行依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全”。規(guī)章依據(jù)規(guī)章依據(jù)：部門規(guī)章外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法（國土資源部令第38號，2007年3月1日起施行 ）外國人來華測繪管理外國人來華測繪管理-審批一審批一外國的組織或者個人來華測繪應當遵循以下原則：外國的組織或者個人來華測繪應當遵循以下原則： （一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定； （二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密； （三）不得危害中華人民共和國的國家安全。審批主體：國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門審批主體：國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負

41、責來華測繪的審批。審批前提：審批前提：來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。 來華測繪的形式：來華測繪的形式： 合資合作測繪-測繪資質(zhì)證書。 一次性測繪-批準文件 外國人來華測繪管理外國人來華測繪管理-審批二審批二合資合作測繪禁止：合資合作測繪禁止：（一）大地測量；（二）測繪航空攝影；（三）行政區(qū)域界線測繪； （四）海洋測繪；（五）地形圖和普通地圖編制；（六）導航電子地圖編制；（七）國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當具備下列條件：合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當

42、具備下列條件：（一）符合中華人民共和國測繪法以及外商投資的法律法規(guī)的有關規(guī)定；（二）符合測繪資質(zhì)管理規(guī)定的有關要求；（三）合資、合作企業(yè)須合資、合作企業(yè)須中方控股中方控股；（四）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。 提供申請材料 ：4項，詳見外國的組織或者個人來華測繪管理暫外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法行辦法 第十條 。審批程序：審批程序：申請材料分別分別向國家測繪局和省局提交提交；國家局受理后通知省局初審；接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定 ；審查合格的，由國家局頒發(fā)相應等級的測繪資質(zhì)證書，不合格的，作

43、出不予許可的決定。 外國人來華測繪管理外國人來華測繪管理-審批三審批三一次性測繪提交的申請材料：一次性測繪提交的申請材料：7項，詳見外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法 第十一條 。審批程序：審批程序： 提交申請材料：提交申請材料：經(jīng)國務院及其有關部門批準國務院及其有關部門批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國家局提交申請材料。 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國家局和省省局分別提交申請材料。 初審：初審：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者

44、個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，國家局受理后，通知省局初審。 審查：審查：受理后或者接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定 。 批準：批準：準予一次性測繪的，由國家局依法向申請人送達批準文件 ，并抄送省局；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。 外國人來華測繪管理外國人來華測繪管理-監(jiān)督監(jiān)督特別要求：特別要求：合資、合作測繪或者一次性測繪的，應當保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動。成果管理：成果管理：外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準在中華人民共和國領域內(nèi)從事測

45、繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。 外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。 來華測繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。 監(jiān)督主體：監(jiān)督主體：縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)來華測繪的監(jiān)督管理 。監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）是否涉及國家安全和秘密；（二）是否在測繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務范圍內(nèi)進行；（三）是否按照國務院測繪行政主管部門批準的內(nèi)容進行；（四）是

46、否按照中華人民共和國測繪成果管理條例的有關規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄；（五）是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動。四、測繪技術管理四、測繪技術管理（一）測繪基準與測繪系統(tǒng)管理（二）測繪標準和質(zhì)量管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理法律規(guī)定法律規(guī)定法律要求：法律要求： （一）從事測繪活動，應當使用應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)” 。 （二）國家設立設立和采用全國統(tǒng)一采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數(shù)據(jù)由國務院測繪行政主管部門審核，并與國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務院批準。 （三）國家建立建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)

47、、高程系統(tǒng)、大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度國家大地測量等級和精度以及國家國家基本比例尺地圖的系列和基本精度基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務院測繪行政主管部門會同國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門制定。 （四）在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統(tǒng)采用國際坐標系統(tǒng)的，必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準批準。 （五） 因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由國務院測繪行政主管部

48、門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準批準。 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。配套制度：配套制度：建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理-大地坐標系大地坐標系現(xiàn)行大地坐標系：現(xiàn)行大地坐標系：經(jīng)國務院批準，根據(jù)中華人民共和國測繪法，我國自2008年7月1日起啟用2000國家大地坐標系 。過渡安排：過渡安排：2000國家大地坐標系與現(xiàn)行國家大地坐標系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為810年?，F(xiàn)有各類測繪成果，在過渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國家大地坐標系；2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類測繪成果應采用2

49、000國家大地坐標系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內(nèi)應逐步轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標系；2008年7月1日后新建設的地理信息系統(tǒng)應采用2000國家大地坐標系。 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理-相對獨立的平面坐標系一相對獨立的平面坐標系一 相對獨立的平面坐標系的審批相對獨立的平面坐標系的審批： 一、國家測繪局審批范圍： （一）50萬人口以上的城市； （二）列入國家計劃的國家重大工程項目； （三）其他需國家測繪局審批的。 二、省局審批范圍： （一）50萬人口以下的城市； （二）列入省級計劃的大型工程項目； （三）其他需省級測繪行政主管部門審批的。 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系

50、統(tǒng)管理-相對獨立的平面坐標系二相對獨立的平面坐標系二一、建立相對獨立的平面坐標系的要求：一、建立相對獨立的平面坐標系的要求： （一）一個城市只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。 （二） 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。二、建立相對獨立的平面坐標系的申請：建立相對獨立的平面坐標系的申請： 城市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由申請單位向該城市的測繪行政主管部門提交申請材料，經(jīng)測繪行政主管部門審核并報該市人民政府同意后，逐級報省級測繪行審核并報該市人民政府同意后，逐級報省級測繪行政主管部門政主管部門；直轄市直轄市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由申請單位向該市的測繪行政主

51、管部門提交申請材料，經(jīng)經(jīng)測繪行政主管部門審核并報該市人民政府同意后，報國家測繪行政主管部門審核并報該市人民政府同意后，報國家測繪局測繪局；其他需要建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由建建設單位設單位向擬建相對獨立的平面坐標系統(tǒng)所涉及的省級測繪所涉及的省級測繪行政主管部門行政主管部門提交申請材料。 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理-相對獨立的平面坐標系三相對獨立的平面坐標系三申請建立申請建立相對獨立的平面坐標系的相對獨立的平面坐標系的申請材料：申請材料： （一）建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)申請書； （二）屬工程項目的申請人的有效身份證明； （三）立項批準文件； （四）能夠反映建設單位測繪成

52、果及資料檔案管理設施和制度的證明文件； （五）建立城市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當提供該市人民政府同意建立的文件（原件）。 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理-相對獨立的平面坐標系四相對獨立的平面坐標系四一、建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的申請不予批準： （一）申請材料內(nèi)容虛假的； （二）國家坐標系統(tǒng)能夠滿足需要的； （三）已依法建有相關的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的； （四）測繪行政主管部門依法認定的應當不予批準的其他情形。 二、相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理的溯及力： 對中華人民共和國測繪法修訂實施前（2002年12月1日前）未履行法定手續(xù)建立且仍然在使用的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，省級測繪

53、行政主管部門應當組織進行清理，并按本辦法的規(guī)定責令相關單位補辦審批手續(xù)。 三、法律責任（略）測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理-高程系統(tǒng)高程系統(tǒng).重力系統(tǒng)重力系統(tǒng) 國家黃海85高程基準。 2000國家重力系統(tǒng)測繪基準與測繪系統(tǒng)管理測繪基準與測繪系統(tǒng)管理-采用國家坐標系統(tǒng)采用國家坐標系統(tǒng) 申請條件申請條件：1、 國家現(xiàn)有坐標系統(tǒng)不能滿足需要，而采用國際坐標系統(tǒng)的；2、 采用國際坐標系統(tǒng)后的資料，將為社會公眾提供的；3、 在較大區(qū)域范圍內(nèi)采用國際坐標系統(tǒng)的；4、其他確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的。5、獨立的法人單位或者政府相關部門；6、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度。 審批主體審批主體：

54、國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門 批準條件：批準條件：不妨害國家安全測繪標準和質(zhì)量管理測繪標準和質(zhì)量管理-標準管理標準管理法律要求法律要求：“從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范測繪技術規(guī)范和標準”?！?國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務院測繪行政主管部門會同國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門制定”?！俺鞘薪ㄔO領域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍相關的房屋面積的測量，應當執(zhí)行由國務院建設行政主管部門、國務院

55、測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規(guī)范”。 文件規(guī)定文件規(guī)定： 國家測繪局印發(fā)測繪標準化工作管理辦法 、國家標準化管理委員會和國家測繪局聯(lián)合印發(fā)地理信息標準化工作管理規(guī)定。 測繪標準和質(zhì)量管理測繪標準和質(zhì)量管理-標準分類標準分類標準基礎知識（略）標準基礎知識（略）測繪標準分類：測繪標準分類： 一、一、 測繪領域內(nèi)，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準國家標準；對沒有國家標準而又需要在測繪行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定測繪行業(yè)標準行業(yè)標準；對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定相應地方標準地方標準。 二、測繪國家標準及測繪行業(yè)標準分

56、為強制性標強制性標準準和推薦性標準。推薦性標準。測繪標準和質(zhì)量管理測繪標準和質(zhì)量管理-標準化管理職責標準化管理職責 國務院測繪行政主管部門測繪與地理信息標準化工作職責。組織制修訂地理信息行業(yè)標準組織制修訂地理信息行業(yè)標準 省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門測繪與地理信息標準化工作職責 國家測繪局測繪標準化工作委員會 與全國地理信息標準化技術委員會的職責測繪標準和質(zhì)量管理測繪標準和質(zhì)量管理-強制標準強制標準下列情況應當制定強制性測繪標準或者強制性條款： （一）涉及國家安全、人身及財產(chǎn)安全的技術要求； （二）建立和維護測繪基準與系統(tǒng)必須遵守的技術要求； （三）國家基本比例尺地圖測繪與更新必須遵守的

57、技術要求； （四）基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認定； （五）測繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術術語、符號、代碼、生產(chǎn)與檢驗方法等； （六）需要控制的重要測繪成果質(zhì)量技術要求； （七）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術要求。 測繪標準和質(zhì)量管理測繪標準和質(zhì)量管理-標準指導性文件標準指導性文件符合下列情形之一的，可以制定測繪標準化指導性技術文件： （一）技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或者具有標準化價值，尚不能制定為標準的； （二）采用國際標準化組織以及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術報告的； （三）國家基礎測繪項目及有關重大專項實施中，沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要統(tǒng)一的

58、技術要求。 測繪標準技術和質(zhì)量管理測繪標準技術和質(zhì)量管理-標準發(fā)布標準發(fā)布一、發(fā)布主體一、發(fā)布主體 對報送的標準報批稿及其相關材料，屬于測繪國測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件的家標準和國家標準化指導性技術文件的，報國務院標準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布； 屬于測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術文件測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術文件的的，由國家測繪局批準、編號、發(fā)布。 二、標準編號二、標準編號 測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術文件的編號由行業(yè)標準代號、標準發(fā)布的順序號及標準發(fā)布的年號構成。 測繪標準技術和質(zhì)量管理測繪標準技術和質(zhì)量管理-標準實施標準實施一、標準執(zhí)行一、標準執(zhí)行 強制

59、性測繪標準及強制性條款必須執(zhí)行。推薦性標準被強制性測繪標準引用的，也必須強制執(zhí)行。二、違標禁止二、違標禁止 不符合強制性標準或強制性條款的測繪成果或者地理信息產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進口、銷售、發(fā)布和使用禁止生產(chǎn)、進口、銷售、發(fā)布和使用。 三、標準標識三、標準標識 測繪企事業(yè)單位應當積極采用和推廣測繪標準，并應當在成果（產(chǎn)品）上或者其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準的編號和名稱。 測繪標準技術和質(zhì)量管理測繪標準技術和質(zhì)量管理-測繪標準復審測繪標準復審復審主體：復審主體：測繪標準的復審工作由國家測繪局組織測繪標委會實施。復審周期：復審周期：標準復審周期一般不超過五五年。屬于下列情況之一的應當及時進行復審：

60、 （一）不適應科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設需要的； （二）相關技術發(fā)生了重大變化的； （三）標準實施中出現(xiàn)重大技術問題或有重要反對意見的。 測繪國家和行業(yè)標準化指導性技術文件測繪國家和行業(yè)標準化指導性技術文件發(fā)布后三三年內(nèi)必須復審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為標準或者撤銷。審批與發(fā)布：測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件審批與發(fā)布：測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件的復審結論經(jīng)國家測繪局審查同意，報國務院標準化行政主管部門審批發(fā)布。 測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術文件測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術文件的復審結論由國家測繪局審批。對確定為繼續(xù)有效或者廢止、撤銷的，由國家測繪局發(fā)布公告；對