鐵路營業(yè)線施工安全須知(管理人員培訓(xùn))

1、鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)講義中鐵X局XXX鐵路工程指揮部XX項目部橋工X隊2012年3月XX 基本概念營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。第一章 施工安全協(xié)議營業(yè)線施工必須簽訂協(xié)議，沒有簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議不準施工，嚴格按規(guī)定編制、審

2、核、審批協(xié)議，內(nèi)容規(guī)范，措施具體，嚴格把關(guān)執(zhí)行。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按規(guī)定的格式、內(nèi)容分別簽訂。安全協(xié)議的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督和配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。第二章 施工防護第一節(jié) 施工辦法一.施工防護規(guī)定凡影響行車安全的施工及

3、發(fā)生設(shè)備故障和災(zāi)害地點，均應(yīng)設(shè)置防護。在區(qū)間或站內(nèi)線路、道岔上封鎖施工作業(yè)時，在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格人員擔(dān)任。施工負責(zé)人可指派駐站聯(lián)絡(luò)員負責(zé)在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負責(zé)人傳達調(diào)度命令，通報列車運行情況，并向車站值班員傳達開通線路請求。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴標志，攜帶通訊設(shè)備；防護人員還應(yīng)攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況。發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時通報車站值班員和施工負責(zé)人。駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時與現(xiàn)場防護員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場防護員應(yīng)立即通知施工負責(zé)人停止作業(yè)，必要時將線路恢復(fù)到準許放

4、行列車的狀態(tài)。二.線路發(fā)生危及行車安全故障時的防護辦法1.立即使用對講機等通信設(shè)備通知車站、駐站聯(lián)絡(luò)員或運行列車，并在故障地點設(shè)置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應(yīng)點燃火炬。2.當(dāng)確知一端先來車時，應(yīng)先向該端，再向另一端放置響墩（響墩應(yīng)按不同線路等級的列車緊急制動距離設(shè)置），然后返回故障地點。第二節(jié) 放行列車條件第三節(jié) 道口安全與防護1. 在施工使用期間內(nèi)同所在工務(wù)段簽訂安全協(xié)議。2. 在有人看守道口，使用單位必須選派經(jīng)過道口安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的正式員工協(xié)助原看守人員看守，持證上崗。3. 在無人看守道口，使用單位必須加派經(jīng)過道口安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的正

5、式員工持證上崗監(jiān)護。4. 看守時間為全天24小時不間斷，班次和看守人次可根據(jù)通過列車對數(shù)和重新調(diào)查的公路交通流量；使用單位與工務(wù)段按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四節(jié) 開挖作業(yè)要求一.路基開挖1. 路塹開挖應(yīng)自上而下進行，嚴禁掏底開挖。2. 開挖時應(yīng)定期對坡面、坡頂?shù)姆€(wěn)定情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)立即處理。3. 分層開挖時，作業(yè)面應(yīng)相互錯開，嚴禁重疊作業(yè)。4. 嚴禁在松動危石下方作業(yè)、休息和存放機具。5. 路塹開挖危及運輸?shù)缆芳敖ㄖ飼r，應(yīng)采取安全防護措施。6. 高處作業(yè)應(yīng)符合鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。7. 在路塹內(nèi)高陡斜坡、凍脹泥濘地段作業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。8. 棄土?xí)r不應(yīng)影響路塹

6、邊坡和棄土堆的穩(wěn)定，嚴禁在泥石流溝堆棄土石。9.擋土墻、護墻明挖基礎(chǔ)施工應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 對開挖較深且邊坡穩(wěn)定性較差的基坑，應(yīng)分段跳槽開挖，加強臨時支護；（2） 基坑棄土或坑邊材料的堆放位置與高度應(yīng)不影響基坑的穩(wěn)定。10.抗滑樁開挖應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 樁口應(yīng)設(shè)防止地表水流入的設(shè)施及防止墜物的護欄；（2） 人員上下應(yīng)有安全可靠的設(shè)施，不得攜帶任何工具、材料；（3） 孔下必須設(shè)掩避所，工作人員不宜超過2人，起吊時應(yīng)明確聯(lián)系信號，統(tǒng)一指揮；（4） 孔下有害氣體含量應(yīng)隨時檢測，超過規(guī)定標準時應(yīng)進行通風(fēng)，達到允許濃度標準后方可作業(yè)；（5） 孔內(nèi)爆破應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準爆破安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定；（6

7、） 井下作業(yè)，不得攀扶箍筋上下；（7） 灌筑混凝土應(yīng)防止雜物下落傷人。11.支撐滲溝開挖深度超過1.5m時，應(yīng)加設(shè)支撐。開挖后應(yīng)立即回填，防止雨水浸泡基坑，危及人身和行車安全。12.開挖過程中發(fā)現(xiàn)山體有滑動或崩塌跡象時，應(yīng)立即停止開挖，采取相應(yīng)措施。二.橋涵開挖（一）明挖基礎(chǔ)1. 基坑開挖應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 基坑開挖對鄰近建筑物或臨時設(shè)施有影響時，應(yīng)提前采取安全防護措施。（2） 基坑頂面應(yīng)提前做好地面防、排水設(shè)施。（3） 基坑開挖時，不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。（4） 基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應(yīng)根據(jù)基坑深度、坡度、地質(zhì)和水文條件及動載大小等情況確定，且不應(yīng)小于

8、1.0m。必要時應(yīng)采取其他措施。（5） 基坑開挖時，應(yīng)觀測坡面穩(wěn)定情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌砂時，應(yīng)立即停止施工，加固處理后方可繼續(xù)施工。（6） 基坑采用排水法降低水位區(qū)域的建筑物可能產(chǎn)生沉降，應(yīng)加強觀測，必要時采取防范措施。（7）在排水過程中，當(dāng)出現(xiàn)大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時，應(yīng)暫停抽水，采取加固措施。（8）拆除多層井點應(yīng)自底層開始逐層向上進行。在下層井點拆除中，上部各層井點應(yīng)繼續(xù)抽水。2. 基坑護壁應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 擋板支撐護壁應(yīng)滿足下列要求：根據(jù)土質(zhì)情況確定分段分層支護開挖，每層開挖深度不宜超過1.5m，邊挖邊支；當(dāng)發(fā)現(xiàn)支撐變形或折斷時

9、，應(yīng)立即加固；支撐拆除應(yīng)自下而上分段進行。（2） 混凝土圍圈護壁應(yīng)滿足下列要求：混凝土圍圈應(yīng)開挖一段、灌筑一段；頂層護壁口應(yīng)高出地面0.3m以上。3. 鋼板樁圍堰施工時應(yīng)符合下列規(guī)定：（1） 鋼板樁起吊需要改變吊點位置時，其吊點位置不得低于樁頂下1/3的樁長；（2） 鋼板樁用錘擊下沉?xí)r，樁頂應(yīng)有樁帽，樁帽變形時應(yīng)及時更換。4. 混凝土與砌體基礎(chǔ)施工時應(yīng)符合鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。（二）挖孔樁基礎(chǔ)挖孔樁基礎(chǔ)施工應(yīng)符合下列規(guī)定：1. 挖孔樁較深時，孔壁應(yīng)支護，滲水時應(yīng)采用抽排水措施。2. 樁孔周圍應(yīng)有防、排水設(shè)施。3. 孔口圍圈應(yīng)高出地面0.3m以上，并設(shè)防護欄?？卓诎踩輵?yīng)掛牢固。4

10、. 夜間作業(yè)應(yīng)懸掛警示紅燈。挖孔暫停時，孔口應(yīng)設(shè)蓋防護。5. 孔內(nèi)作業(yè)時應(yīng)有防止物體墮落措施。相鄰兩孔中，當(dāng)一孔爆破或灌筑混凝土?xí)r，另一孔的挖孔人員應(yīng)停止工作，并撤出井孔。6. 人工挖孔，當(dāng)孔內(nèi)二氧化碳含量超過0.5%，或作業(yè)人員已感不適時，應(yīng)采取通風(fēng)措施。7. 人工挖孔深度超過10m時，應(yīng)采用機械強制通風(fēng)。挖孔深度大于15m時不宜采用人工挖孔。第五節(jié) 既有設(shè)施防護一.營業(yè)線施工中光電纜安全工作1. 在營業(yè)線施工時，必須將施工時間、施工范圍提前通知運營單位。運營單位有責(zé)任將地下光電纜線路的情況及時、準確地提供給施工單位。2. 要在營業(yè)線施工時，施工單位與運營單位必須簽訂有關(guān)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有確保

11、電務(wù)和信息傳輸系統(tǒng)光電纜線路安全的內(nèi)容。3. 對可能影響到光電纜線路安全的施工，施工單位和運營單位應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)安全負責(zé)人，確保光電纜線路的安全。4. 當(dāng)施工中需要移設(shè)光電纜線路時，運營單位應(yīng)先對使用的電路和設(shè)備采取，然后再進行施工。5. 運營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好施工配合工作。6. 施工完畢后，應(yīng)對施工范圍內(nèi)的光電纜線路安全進行確認。制訂相應(yīng)的措施，加強在營業(yè)線施工時電務(wù)和信息系統(tǒng)光電纜線路的安全。第三章 電氣化區(qū)段作業(yè)一.一般規(guī)定1.電氣化區(qū)段施工前，必須指派專職人員負責(zé)與供電部門聯(lián)系。2.在電氣化鐵路線路上，所有的接觸網(wǎng)設(shè)備，自第一次受電開始即認定為帶電設(shè)備。3.禁止人員直接或間接與接觸網(wǎng)的各

12、導(dǎo)線及時連接部件接觸。當(dāng)接觸網(wǎng)的絕緣不良時，在其支柱、支撐結(jié)構(gòu)及其金屬結(jié)構(gòu)上，在回流線與鋼軌的連接點上，都可能出現(xiàn)高電壓，因此應(yīng)避免與上述相接觸。4.雷電時禁止在接觸網(wǎng)上進行作業(yè)。5. 在進行接觸網(wǎng)作業(yè)時，必須在封鎖的線路上進行。6. 侵入建筑限界的接觸網(wǎng)作業(yè)，必須在封鎖的線路上進行7. 禁止使用試驗不合格或超過試驗周期的受力工具和絕緣工具。二.作業(yè)規(guī)定（一）電氣化鐵路附近有關(guān)安全規(guī)定1. 為保證人身安全，除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外，任何人員所攜帶的物件與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分需保持二米以上的距離。2. 在距接觸網(wǎng)帶電部分不到二米的建筑物上作業(yè)時，接觸網(wǎng)必須停電，并要遵照下列規(guī)定辦理：施工負責(zé)人要向

13、電力調(diào)度員提出接觸網(wǎng)停電申請書，申請書中應(yīng)明確指出施工地點、施工所需時間，施工開始時間及作業(yè)特點。對于有計劃的作業(yè)，申請書應(yīng)于施工前兩天提出。只有在接到電力調(diào)度員許可停電施工的命令，并有接觸網(wǎng)工區(qū)指定的接觸網(wǎng)工安設(shè)臨時接地線之后 ，方可開始施工。施工接觸網(wǎng)工必須在場監(jiān)護，在有關(guān)電氣安全方面，施工負責(zé)人必須聽從接觸網(wǎng)工的指導(dǎo)。施工結(jié)束，接觸網(wǎng)工要確認所有工作人員都已在安全地點之后，方可拆除臨時接地線，并通知電力調(diào)度員施工已完工。在拆除臨時接地線之后嚴禁再進行施工。3. 在距接觸網(wǎng)帶電部分二米到四米的導(dǎo)線、支柱、房頂及其它設(shè)施上施工時，接觸網(wǎng)可不停電，但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門訓(xùn)練的人員在場監(jiān)護。4.

14、 發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在接觸網(wǎng)上掛有線頭、繩索等物，均不準與之接觸，要立即通知附近的接觸網(wǎng)工區(qū)或電力調(diào)度派人處理。在接觸網(wǎng)檢修人員到達以前，將該處加以防護，任何人員應(yīng)距已斷導(dǎo)線接地處十米以外。如接觸網(wǎng)已斷導(dǎo)線等侵入建筑接近限界危及行車安全時，則必須根據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)程的規(guī)定進行防護處理。5. 在接觸網(wǎng)支柱及接觸網(wǎng)帶電部分5.0米范圍內(nèi)的金屬結(jié)構(gòu)上均須裝設(shè)接地線。天橋及跨線橋靠近跨越接觸網(wǎng)的地方，必須設(shè)置安全柵網(wǎng)。懸掛有接觸網(wǎng)或與接觸網(wǎng)相連的支柱及金屬結(jié)構(gòu)上，接地線已損壞時，禁止與之接觸。支柱及金屬結(jié)構(gòu)的接地線，應(yīng)由接觸網(wǎng)工裝設(shè)；當(dāng)更換鋼軌或進行養(yǎng)路工作需移設(shè)接地線時，應(yīng)由接觸網(wǎng)工或工務(wù)

15、部門受過專門訓(xùn)練的人員進行。（二）通過平交道口的規(guī)定1. 施工車輛貨物裝載高度（從地面算起）不得超過4.5m；2. 在裝載高度超過2m的貨物上嚴禁坐人；3. 高長桿件應(yīng)水平通過。（三）裝卸作業(yè)規(guī)定1. 在帶電的接觸網(wǎng)下，不準在敞車、平車、罐車等車輛（棚車、保溫車、家畜車內(nèi)除外）上進行裝卸作業(yè)。2. 不準用竹竿等物測量貨物的裝載高度等靠近接觸網(wǎng)的作業(yè)。三.其他規(guī)定1. 作業(yè)人員所帶的工具、材料（包括長桿、導(dǎo)線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿）與牽引供電設(shè)備的帶電部分需保持2m以上距離。不足2m時，應(yīng)提前提出接觸網(wǎng)停電申請，接到停電施工許可命令，由接觸網(wǎng)工安設(shè)臨時接地線后方可施工。2. 在離接觸網(wǎng)帶電部分

16、不到2m的建筑物上作業(yè)時，必須按規(guī)定辦理接觸網(wǎng)停電申請手續(xù)，得到許可停電施工命令，并有接觸網(wǎng)工區(qū)派人安設(shè)臨時接地線后，方準施工。3. 在距離接觸網(wǎng)帶電部分24m的導(dǎo)線、支柱、房頂及其他建筑物上施工時，接觸網(wǎng)可不停電，但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門訓(xùn)練的人員在場監(jiān)護。4. 與接觸網(wǎng)同桿合架的電力線路設(shè)備，非電力部門的專職人員禁止攀登作業(yè)。5. 在電氣化鐵路區(qū)段使用架空索道或絞車時，應(yīng)先做好調(diào)查，其鋼絲繩（包括晃動量）離接觸網(wǎng)帶電部分最小距離應(yīng)大于5m，并設(shè)有接地線。6. 在電氣化區(qū)段通過或使用各種施工車輛和施工機械，均不得超過機車車輛限界。7. 在距離接觸網(wǎng)5m范圍內(nèi)使用發(fā)電機、空壓機、攪拌機等機電設(shè)備

17、時，應(yīng)有良好的接地裝置；在可能帶電部位，應(yīng)有“高壓危險”的明顯標志，并有防護措施。8. 在電氣化區(qū)段，不準用水沖洗各種機械和車輛。第四章 線路橋涵工程施工第一節(jié) 路基施工一.營業(yè)線路基施工1. 營業(yè)線路基施工前必須編制施工方案報監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批后方可組織施工。施工方案中必須針對施工組織要求、施工工藝要求、使用施工機械設(shè)備要求制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并嚴格按照批準的施工方案和安全措施組織施工。2. 在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)進行的一切路基開挖、填筑、地基加固等施工，必須對地下光電纜及其他構(gòu)筑物采取可靠的保護措施，確保行車設(shè)備安全。施工前必須與有關(guān)設(shè)備管理對地下設(shè)施共同進行現(xiàn)場調(diào)查，并在設(shè)

18、備管理單位的監(jiān)護下開挖探溝，明確地下設(shè)施的種類、數(shù)量、走向、埋深等情況，做好標志或遷移后方可進行開挖、整平、鉆孔等施工；施工必須在設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)控下進行，確保監(jiān)控到位；地下設(shè)施兩側(cè)一定距離內(nèi)嚴禁采用大型機械設(shè)備施工；暴露的地線設(shè)施必須采取可靠的保護措施。3. 臨近營業(yè)線進行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工，必須把確保行車、人身安全作為安全控制重點，嚴格落實各項安全措施。1） 臨近營業(yè)線施工地段應(yīng)設(shè)置安全警戒繩，施工過程中，施工人員、施工機械不得超越警戒線作業(yè)。2） 施工地段設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場設(shè)置防護員，及時掌握并向現(xiàn)場施工人員通告列車運行情況，確保臨近營業(yè)線時施工人員和施工機械提前停

19、止作業(yè)。3） 現(xiàn)場進行開挖、填筑、整平、壓實和加固施工的施工機械設(shè)備、運輸車輛，必須執(zhí)行“一人一機”防護制度，列車通過前必須停止作業(yè)，嚴禁侵入鐵路限界。停工時應(yīng)將施工設(shè)備移至遠離行車線路的安全地方存放，并熄火制動，派人看守。4） 進行路基加固施工的各種樁機，在安裝前和移動前應(yīng)對安裝點和移動線路的地基進行整平、壓實；在線路外側(cè)設(shè)置必要的接線，確保設(shè)備不發(fā)生傾斜、倒塌，影響行車安全。5） 新舊路基接茬地段和幫寬地段施工，開挖既有路基必須按設(shè)計和規(guī)范要求分層開挖臺階，開挖一層填筑一層，嚴禁超挖。4. 路基填筑施工，必須嚴格按照設(shè)計、施工規(guī)范和批準的施工組織設(shè)計及有關(guān)工藝標準施工，分層壓實，層層檢測，

20、否則嚴禁進入下道工序施工，確保路基填筑質(zhì)量。5. 臨近營業(yè)線進行路基爆破作業(yè)，必須按照有關(guān)規(guī)定制定專項施工技術(shù)方案并按規(guī)定報批后方可組織實施；必須針對營業(yè)線行車制定嚴密的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保行車安全。二.路基支擋結(jié)構(gòu)1. 路基支擋結(jié)構(gòu)必須嚴格按設(shè)計和規(guī)范施工，嚴禁擅自變更設(shè)計，嚴禁偷工減料。2. 路基支擋結(jié)構(gòu)達不到設(shè)計和規(guī)范規(guī)定強度要求，不得進行下步拆除支撐結(jié)構(gòu)、開挖等施工。二.要點施工（一）要點施工組織1.要點施工方案必須報監(jiān)理、建設(shè)指揮部審查蓋章后再報路局建設(shè)管理處組織召開施工方案審查會。鐵路局建設(shè)管理處批復(fù)后由施工單位與各設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，并上報月度施工計劃和監(jiān)管計劃。2.施

21、工前3日由施工單位向鐵路局運輸處施工科提報日計劃。日計劃的內(nèi)容必須與月計劃一致。計劃下達后認真核對計劃是否與現(xiàn)場施工作業(yè)內(nèi)容一致，禁止“超范圍、無計劃或超計劃”施工。3.要點施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須明確施工領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部、主管技術(shù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護員的名單，并必須做到“四到位”，即：人員到位、職務(wù)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)水平到位。（二）施工準備1. 施工前，要認真做好人力、機具、物資、勞保和防護設(shè)施等各項準備工作；現(xiàn)場機具、設(shè)備及材料堆放必須牢固，符合限界的要求。2. 施工現(xiàn)場要嚴格按規(guī)定設(shè)置防護標志，未設(shè)好防護禁止開工。封鎖施工時，應(yīng)在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地

22、點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員必須由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行的情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責(zé)人。3. 封鎖前無慢行的施工，禁止在封鎖施工前上道做施工準備工作。（三）施工過程中安全控制1. 施工中要統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴格按規(guī)定標準及批準的范圍設(shè)置防護和慢行標志，堅持標準化作業(yè)，按計劃掌握施工進度，確保施工質(zhì)量、行車安全和按時完成開通。2. 遇危及行車安全時，施工負責(zé)人應(yīng)立即采取果斷措施，攔停列車，并及時向車站值班員報告。（四）線路開通條件1.

23、施工后要堅持逐級復(fù)查制度，及時清理施工機具、路料等，必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可在行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。如遇特殊情況不能按時開通時，施工負責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)提前50分鐘向車站值班員提出延時申請，并辦理延時手續(xù)。2. 施工作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查，確認達到放行列車條件（接觸網(wǎng)施工或配合停電作業(yè)時，還必須確認具備送電條件）后，方可由施工負責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。3. 車站值班員核對銷記內(nèi)容無誤后，向列

24、車調(diào)度員申請銷記命令。列車調(diào)度員核對施工計劃、施工調(diào)度、登記內(nèi)容、銷記內(nèi)容無誤后，發(fā)布施工結(jié)束命令。車站值班員核對調(diào)度命令、銷記內(nèi)容無誤后簽認，并宣布施工結(jié)束。（五）路料清理施工結(jié)束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機具。對當(dāng)日不能回收的，要整齊碼放在線路安全距離外，嚴禁侵入限界，并要安排專人負責(zé)24小時看守。重新回收路料時，施工單位必須在車站登記并安排駐站聯(lián)絡(luò)員和防護人員。第三節(jié) 橋涵施工一.橋涵施工基本要求1. 在臨近營業(yè)線進行箱涵施工、橋涵接長施工、上跨橋施工，直接影響營業(yè)線行車安全和設(shè)備穩(wěn)定，施工單位必須把營業(yè)線路基穩(wěn)定作為安全控制重點，嚴格按照設(shè)計和批準的施工方案組織施工，認真落

25、實各項安全保證措施。2. 應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計，落實機具、材料和人員，辦理好線路封鎖或限速運行等手續(xù)后，方可施工。3. 施工中機械設(shè)備、料具不得侵入限界。4. 橋涵工程全部完工后，應(yīng)將線路及時恢復(fù)，經(jīng)檢查符合規(guī)定后方可恢復(fù)正常運行。5. 上跨橋跨線架梁施工必須按規(guī)定辦理封鎖線路施工，嚴禁利用列車間隙進行跨線架梁作業(yè)。6. 開挖、吊裝、架梁等施工機械必須按規(guī)定實行“一人一機”防護。7. 要對臺后填土質(zhì)量加強控制，嚴格按設(shè)計和規(guī)范施工，嚴格按規(guī)定分層壓實、分層檢測。8. 基坑和橋涵接長施工，施工前必須針對既有路基制定專項防護措施，防護措施未落實嚴禁進行開挖施工。施工中必須指派專人負責(zé)對防護設(shè)施進行定

26、時檢查，發(fā)現(xiàn)異常必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取果斷措施確保行車安全。第四節(jié) 施工中防洪1.切實加強汛期施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則，認真落實各項防洪措施。2.成立防洪領(lǐng)導(dǎo)組織、成立搶險組織，明確防洪重點，落實搶險基本隊伍、物資、機具和設(shè)備，并逐一落實確保汛期安全的防洪包保責(zé)任制、搶險預(yù)案和各項安全度汛措施。3.認真落實“雨前、雨中、雨后”三檢制度和24小時值班制度，重點檢查施工對營業(yè)線設(shè)備安全渡汛的影響和安全渡汛措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取整改措施，限期解決，及時處理；及時向項目管理機構(gòu)匯報有關(guān)情況。4.施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，汛期

27、施工應(yīng)避免占用河道、溝渠，必須占用時，應(yīng)有可靠的安全渡汛措施。占用河道施工完畢，要及時清理，恢復(fù)河道原貌。5.施工單位防洪搶險組織必須服從項目管理機構(gòu)的指揮，聽從命令，接受設(shè)備管理單位的監(jiān)督檢查，落實通信聯(lián)絡(luò)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。一旦發(fā)生危及既有線行車安全的水害險情，施工單位必須立即向就近車站報告，并立即組織搶險。第五章 勞動安全第一節(jié) 人身安全一.人身安全基本要求保證人身安全是施工作業(yè)人員的基本職責(zé)，必須認真執(zhí)行有關(guān)法令和規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。從事施工作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉列車密度、速度及各種信號顯示方式，掌握安全技能，落實防范措施，防患于未然。施工作

28、業(yè)人員班前應(yīng)充分休息，不得酗酒，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，遵守兩紀，作業(yè)中注意瞭望，及時下道避車，確保行車和人身安全。二.避車（一）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)來車或聽到防護員發(fā)出的來車信號時，要立即恢復(fù)線路設(shè)備，下道避車。（二）作業(yè)人員下道避車時應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.距鋼軌頭部外側(cè)距離：（1） max120km/h，一般應(yīng)滿足2m；（2）120km/h max160km/h時，不小于2.5m；（3）160km/h max200km/h時，不小于3.0m；2.本線來車按下列距離下道規(guī)定：（1） max60km/h，不小于500m；（2）60km/h max120km/h時，不小于800m；（3）120km/h max1

29、60km/h時，不小于1400m；（4）160km/h max200km/h時，不小于2000m；3.鄰線來車下道規(guī)定：（1）本線不封鎖時鄰線速度 max60km/h時，本線可不下道；60km/h鄰線速度 max120km/h時，來車可不下道，但本線必須停止作業(yè)；鄰線速度 max120km/h時，下道距離不小于1400m；瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。（2）本線封鎖時鄰線速度 max120km/h時，本線可不下道；120km/h鄰線速度 max160km/h時，本線可不下道，但本線必須停止作業(yè)；鄰線速度 max160km/h時，本線必須下道，距離不小于2000m；4.在站內(nèi)其他線路上作

30、業(yè)，躲避本線列車時，下道距離不小于500m；鄰線來車時，與正線相鄰的站線按本條第一項和第三項辦理，其他站線可不下道，但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。5.速度小于120km/h區(qū)段，瞭望條件大于2000m以上時，鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業(yè)，鄰線來車可不下道。6.人員下道避車時應(yīng)面向列車認真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。7.人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機具、材料。（三）曲線地段作業(yè)時，必須在本線一側(cè)路肩上避車，不準在鄰線上或跨越鄰線避車。（四）在三線以上地段作業(yè)時，必須加強瞭望或設(shè)專人防護，有車

31、開來時及時到安全處所避車。（五）在站內(nèi)作業(yè)應(yīng)加強瞭望，由施工負責(zé)人事先確定避車地點，來車時下道，到指定地點避車。（六）在無避車臺、洞的橋、隧地段作業(yè)時，必須到橋、隧外避車。（七）下道避車，要隨身攜帶好機具，不得侵限，站在限界以外，確保人員下道、機械下道，并面向列車尾部，防止車門或墜落物及繩索傷人。（八）在特快旅客列車到達作業(yè)或施工地點前10min，必須停止影響列車運行的施工，或列車通過的線路和相鄰線路一側(cè)的作業(yè)。（九）特快旅客列車通過時，下道距離不能小于1400m/（十）作業(yè)休息人員不準坐、立在兩線間、鋼軌、軌枕頭、道心、道床邊坡、停留車底下，或攀登車輛、建筑設(shè)備和立桿處所，應(yīng)到安全處所集體避

32、車。（十一）作業(yè)中遇霧、雨時，應(yīng)將全部機具放到限界外，到安全處避雨，不得到高大建筑物下、電桿旁、大樹下及容易觸電處或涵洞內(nèi)躲避。（十二）進行不用停車及減速防護信號的作業(yè)及設(shè)備檢查時，下列作業(yè)情況必須設(shè)專人防護，必要時增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員及電話防護：1.天氣不良或在深路塹、小半徑曲線等瞭望條件困難地段；2.使用養(yǎng)路機械作業(yè)時；3.長大橋、隧等，作業(yè)地點在繁忙及駝峰上下的線路股道上，視聽條件不良處所；4.單獨檢查設(shè)備及單獨上道作業(yè)人員；5.遇大風(fēng)、霧、雨、雪等惡劣天氣，必須上道作業(yè)時；6.整修路堤、邊坡取土、抬運片石橫過河床時，要注意氣象預(yù)報，防止上游河流洪水暴發(fā)，以防傷人。三.高處作業(yè)安全1.施工單位

33、應(yīng)對高處作業(yè)項目制定相應(yīng)的防護方案，制定切實可行的安全技術(shù)措施。2.高處作業(yè)中的安全標志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)檢查。3.高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道，不得堆放超過允許載荷的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。4.在地面2m以上的高空及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。5.安全帶應(yīng)高掛低用，掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施。6.設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏板，承載力不應(yīng)小于1.1

34、KN。7.移動式梯子在使用中應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）梯腳底應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固；（2）在同一架梯子上不得2人同時作業(yè)。8.高處作業(yè)不得上下重疊。確需在高處作業(yè)上下重疊作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施。9.高處作業(yè)遇有架空輸電線時，應(yīng)按鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)保持安全距離有困難時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準后方可作業(yè)。10.在24.0m以下高處作業(yè)的平臺、過道、斜坡等地點應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護欄桿和180mm高的擋腳板，必要時應(yīng)裝設(shè)防護立網(wǎng)。11.在夜間或光線不足的地方進行高處作業(yè)，應(yīng)裝設(shè)滿足施工的照明設(shè)施

35、。12.遇有6級及以上大風(fēng)或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。13.高處作業(yè)人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在欄桿的外側(cè)。14.在構(gòu)架及電桿上進行作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)有專人進行監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)。四.安全用電1.在檢修電器設(shè)備或更換熔斷器時，應(yīng)切斷電源，并在開關(guān)處掛上“嚴禁合閘”的牌子。2.安裝照明電路時，開關(guān)和插座一般離地不低于1.3m。有必要時，插座可以裝低，但離地不應(yīng)低于15cm。不要用濕手去摸開關(guān)、插座、燈頭等，也不要用濕布去擦燈泡。3.發(fā)現(xiàn)電線或電器設(shè)備起火，應(yīng)迅速切斷電源，在帶電狀態(tài)下，決不能用水或泡沫滅火器滅火。4.雷雨天盡量不外出；遇雨時不要

36、在大樹下躲雨或站在高處，而應(yīng)就地蹲在凹處，并且兩腳盡量并攏。5.用電設(shè)備應(yīng)實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（配電箱）；漏電保護裝置應(yīng)與設(shè)備相匹配，不得用一個開關(guān)直接控制二臺及以上的用電設(shè)備。6.在金屬容器內(nèi)作業(yè)或特別潮濕的環(huán)境中應(yīng)使用12V安全電壓 ；狹小空間和溝、槽、池內(nèi)施工以及各種機床和其他易發(fā)生電擊危險場所應(yīng)使用36V安全電壓。7.生活照明用電，不得擅自拉線、裝插座，不得私自使用電爐及其他功率較大的電器。第二節(jié) 勞動安全“八防”措施勞動安全“八防”措施，是確保施工作業(yè)人員人身安全的關(guān)鍵和重點，在嚴格執(zhí)行部、局人身安全作業(yè)標準的同時，重點抓好以下勞動安全“八防”措施的落實。一.防止車輛傷

37、害1.線路上作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護，穿好黃色防護服（夜間穿著帶有螢光反射的黃色防護服），注意瞭望，安全避車；2.通過橋梁、道口或橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”；3.嚴禁搶越、跳車、鉆車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料及穿越兩車間隙；4.嚴格扒乘機車車輛以車代步；繞行停留車輛時其距離應(yīng)不少于5 m，并注意車輛動態(tài)和鄰線開來的列車；5.作業(yè)人員下道避車時要面向列車，防止列車門窗、墜落物或繩索傷人；6.嚴禁在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心內(nèi)、棚車頂上坐臥、站立或行走。二.防止高處墜落1.高處作業(yè)必須戴好安全帽，按規(guī)定使用安全帶（繩、網(wǎng)）；2.安全帶、安全帽、安全繩應(yīng)嚴格執(zhí)行定期檢驗（靜荷載試

38、驗、沖擊試驗）制度；3.腳手架必須按規(guī)定搭設(shè)，作業(yè)前必須確認機具、設(shè)施和用品完好；4.禁止隨意攀登石棉瓦等屋（棚）頂；5.禁止在6級及以上大風(fēng)時登高作業(yè)；6.嚴禁患有禁忌癥人員登高作業(yè)；7.登高掃、抹、擦、架設(shè)、堆放時，作業(yè)面下必須設(shè)置防護措施。三.防止觸電傷害1.維修電器設(shè)備，必須持證操作，按規(guī)定穿戴好防護用品；2.電器設(shè)備、線路必須保持完好，禁止使用未裝漏電保護器的各種手持式電動工具和移動式設(shè)備；3.必須嚴格按規(guī)定在高壓線下進行作業(yè)；4.電力設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行工作票和監(jiān)護制度，掛“禁止合閘有人作業(yè)”牌；5.在電氣化區(qū)段通過或使用各種車輛、機具設(shè)備不得超過機車車輛限界，作業(yè)人員和工具與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的距離；6.在距離接觸網(wǎng)帶電部分24m的建筑物上施工時，接觸網(wǎng)可不停電，但必須由接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門培訓(xùn)的人員現(xiàn)場監(jiān)護；7.施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定；8.使用發(fā)動機、空壓機、攪拌機等機電設(shè)備時，應(yīng)有良好的接地裝置。在可能帶電部位，應(yīng)有“高壓危險”的明顯標志和防護措施。施工用的水管不準跨越接觸網(wǎng)，不準用射水方式進行圬工養(yǎng)生。四.防止起重傷害起重作業(yè)人員必須持證操作，嚴禁多人或無人指揮；嚴禁在吊物下方站立和行走，應(yīng)按