水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案2015

1、子汛旱發(fā)20152號(hào)中山川水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫(kù)安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)防洪法、水法、防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例等，綜合考慮綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則、水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、水庫(kù)管理通則、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要等編制的。1. 3 編制原則水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶護(hù)措施，力保水庫(kù)安

2、全，減輕災(zāi)害損失。2工程概況2.1 水庫(kù)流域概況中山川是秀延河的一級(jí)支流，位于東徑109°12109°22，北緯37°937°16之間上游屬安塞縣，下游屬子長(zhǎng)縣管轄。中山川水庫(kù)位于子長(zhǎng)縣城西北35Km處，大壩位于子長(zhǎng)縣安定鎮(zhèn)白家石畔村。秀延河是清澗河的上游段，在清澗縣城以下名曰清澗河，橫穿子長(zhǎng)、清澗、延川三縣城，注入黃河。中山川壩址以上流域?qū)冱S土高原梁峁丘陵溝壑區(qū)地貌類型。流域內(nèi)溝壑縱橫，河谷深切，地面較破碎，切割深度200m左右，溝底基巖裸露。地勢(shì)西北高東南低，最高海拔高程1651.4m，最低處河床高程（壩址）1199m。區(qū)內(nèi)干旱少雨，植被差，水土流失

3、嚴(yán)重。沿河川道地勢(shì)平坦，人口稠密。流域地處暖溫帶，屬大陸性半干旱氣候區(qū)，其特點(diǎn)四季分明，冬季嚴(yán)寒，夏季燥熱，春季多風(fēng)，秋季多雨。多年平均降雨量500.8mm，實(shí)測(cè)最大769.6mm(1961年)，最小270.6mm(1997年)極值比2.84倍。降雨主要集中在79月份，占全年的60%80%；流域內(nèi)多年平均氣溫9，極端較高氣溫37.6、最低-23.2。最多風(fēng)向西風(fēng)和西北風(fēng)，歷年最大風(fēng)速17.0m/s；最大凍土層深度1.03m；多年平均水面蒸發(fā)量1777mm（20）；年日照2570小時(shí)，無(wú)霜期175天。中山川水庫(kù)壩址以上控制流域面積143km2，主河道長(zhǎng)度17.7Km，主河道比降8.5，多年平均徑

4、流量655萬(wàn)m3，年輸沙量176萬(wàn)t。2.2工程基本情況2.2.1水庫(kù)工程基本情況經(jīng)省水利廳審查批準(zhǔn)該水庫(kù)為中型水利工程，工程等級(jí)為等。除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)采用防洪標(biāo)準(zhǔn)為：100年一遇洪水設(shè)計(jì)、1000年一遇洪水校核；主要建筑物按3級(jí)設(shè)計(jì)，次要建筑物按4級(jí)設(shè)計(jì)，臨時(shí)建筑物按5級(jí)設(shè)計(jì)。水庫(kù)樞紐建筑物由均質(zhì)土壩、放水設(shè)施二大部分組成。其中大壩設(shè)計(jì)壩高58m，壩頂高程1257.42m，壩頂寬8m 。經(jīng)除險(xiǎn)加固壩高變?yōu)?8.43m，壩頂高程變?yōu)?257.85m。放水洞長(zhǎng)240m，其中放水塔前壓力洞段長(zhǎng)80m，橫斷面為3×3m城門洞型，閘室長(zhǎng)6m，塔后無(wú)壓洞長(zhǎng)154m，橫斷面為1.8×1

5、.8m城門洞型，放水洞進(jìn)口高程1211.92m，出口高程為1210.63m，比降1：100。放水塔高44.66m，塔內(nèi)徑4.0m。將原50T螺桿啟閉機(jī)改為QPPYII-630KN-3.2m油壓?jiǎn)㈤]機(jī)。原輸水洞在設(shè)計(jì)洪水位1252.84m時(shí), 最大下泄流量40.22 m3/s, 在校核洪水位1255.14m時(shí), 最大下泄流量41.37 m3/s。新建輸水泄洪洞工程位于大壩左肩,主要包括進(jìn)口段、有壓洞、放水塔、明流隧洞、明渠泄水槽段五部分組成：有壓洞洞徑2.1m，水平長(zhǎng)度27m，底坡i=0，洞身襯砌厚度為400mm，為C25現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)。放水塔豎井為圓形，內(nèi)徑4.2m，壁厚400mm，為C25現(xiàn)

6、澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)，閘孔為1.7×1.7m 。明流隧洞洞身過(guò)水?dāng)嗝鏋槌情T洞型，過(guò)水?dāng)嗝娉叽?.5×3m，側(cè)墻高1.75m，拱頂半徑R=1.25m,隧洞進(jìn)口高程1238.30m,出口高程1236.30m,水平長(zhǎng)度95m, 底坡i=0.02，洞身為C25現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu),頂拱及側(cè)墻厚度400mm。明渠泄水槽，底寬3m，側(cè)墻高2m，底坡i=0.02，水平長(zhǎng)度100m，進(jìn)口處有一漸變段長(zhǎng)為10m。新建輸水洞在設(shè)計(jì)洪水位1252.84m時(shí), 最大下泄流量44.71 m3/s, 在校核洪水位1255.14m時(shí), 最大下泄流量48.9 m3/s。2.2.2有關(guān)技術(shù)參數(shù)及泄流曲線、庫(kù)容曲線原輸水洞

7、不同同開(kāi)啟度水位與流量率定表庫(kù)水位（m）流量（m3/s）庫(kù)水位（m）流量（m3/s）庫(kù)水位（m）流量（m3/s）閘門開(kāi)度0.1m閘門開(kāi)度0.2m閘門開(kāi)度0.3m1243.1373.4471242.9656.2101242.9309.1461246.2313.5311246.1966.6121245.3689.5231249.1173.6161248.8876.8601250.27910.8451254.2844.0291252.0847.4391254.38311.3461255.4944.1211255.4627.5271255.06911.460閘門開(kāi)度0.5m閘門開(kāi)度0.7m閘門開(kāi)度0.

8、9m1243.16015.0731243.18320.8751243.02226.8811246.04715.8881246.44921.9881245.48327.8341249.25516.4811250.06023.0921249.45129.7491251.76616.7281252.64023.8311251.82330.9661255.36117.3031255.31524.6741255.31931.845閘門開(kāi)度1.1m閘門開(kāi)度1.3m閘門開(kāi)度1.8m1243.24133.9731243.63242.1351243.10059.7071246.67935.9581247.024

9、44.1341246.40064.1231250.06037.7791249.79645.8641247.51065.6361254.30739.8321254.36048.1661250.03066.9271255.20440.191255.51548.9031252.43069.3881255.61071.059(此表表選自水工模型試驗(yàn)報(bào)告)新建新建泄洪建筑物水位下泄流量關(guān)系表上游水位(m)下泄流量(m3/s)上游水位(m)下泄流量(m3/s)124835.4125345.3124937.6125548.7125039.71255.1448.91250.4140.5125650.3（此表選

10、自除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)報(bào)告）中山川水庫(kù)水位與庫(kù)容、水位面積、蓄水量關(guān)系表庫(kù)水位(m)庫(kù)水面(公頃)庫(kù)容（萬(wàn)m3）蓄水量（萬(wàn)m3）備注1247.558.672917.6502014年底淤積高程124878.582946.9826.331249.5159.623138.56170.671250.0173.923218.31250.661250.41190.403292.86325.02015年汛限水位1250.5194.023315.32342.441251.0214.113412.33448.181251.3220.743495.56518.321251.5225.163551.045691252.02

11、36.23689.75710.841252.5240.993828.46869.871252.84244.243922.78982.082014設(shè)計(jì)洪水位1253.0245.773967.171034.891253.5251.554105.881211.711253.78253.874183.561313.882015年調(diào)洪演算復(fù)核洪水位1254.0257.334244.591398.531254.5262.624383.31591.761254.67264.4044301659.512015年校核洪水位1255.0267.94522.011792.981255.12270.154743.95

12、1843.351255.25271.424868.791900.381260338.35904.124141.472.2.3 歷次重大改建、擴(kuò)建、加固等基本情況 1987年8月26日凌晨，暴雨引起水庫(kù)大壩右岸山體滑坡，后經(jīng)整修形成副壩，長(zhǎng)度180m，填筑副壩下游坡腳時(shí)，沿原地面溝道預(yù)埋了一道長(zhǎng)約200m的排水通道，斷面50×50cm，用片石回填，出口設(shè)排水體，長(zhǎng)約30m，與大壩排水體相連。1995年7月17日的降雨和庫(kù)水位上升過(guò)程中，因輸水洞口高約26.3m的淤積漏斗突然塌垮，強(qiáng)大的沖擊波撐破了裸露在壩體外面的放水塔塔筒迎水面塔壁，形成寬1.5m、高3.3m的一個(gè)洞，同時(shí)沿塔壁撐開(kāi)4

13、條寬10-30cm、高約15m的豎直裂縫，壩體以上外露的塔體遭到嚴(yán)重破壞。后將壩體以上外露的塔筒拆除，改成厚50cm的鋼筋砼塔筒,壩體以下井壁全部加8mm的鋼板內(nèi)襯，并對(duì)鋼板與原井壁之間進(jìn)行了充填灌漿加固。中山川水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于2003年3月1日正式開(kāi)工，2005年10月竣工。中山川水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程劃分為三個(gè)標(biāo)段，分別為大壩加固工程、路橋工程和水情預(yù)警系統(tǒng)工程。標(biāo)大壩加固工程1、大壩壩體加固，在高程1246 m至1257m范圍內(nèi)長(zhǎng)598m，完成壩坡砌護(hù)2.17萬(wàn)m2，草皮護(hù)坡4.56萬(wàn)m2。2、右岸壩肩防滲處理：上游坡從淤積面至設(shè)計(jì)水位段范圍內(nèi)采用粘土返壓進(jìn)行防滲處理；下游新建漿砌石導(dǎo)滲、排

14、洪渠，長(zhǎng)246m，渠深3.51.0米。3、新建輸水泄洪洞，長(zhǎng)320 m，放水塔高35.05m，安裝平板鋼閘門兩扇、63T液壓?jiǎn)㈤]機(jī)兩臺(tái)。4、原輸水泄洪洞改造工程；鑿除洞底漿砌石及基巖長(zhǎng)160米，C20砼澆筑。洞內(nèi)裂縫采取WEF注縫膠處理，用WSF聚丙烯對(duì)洞壁進(jìn)行抹面處理。更換平板鋼閘門兩扇，安裝100T、63T液壓?jiǎn)㈤]機(jī)各一臺(tái)。5、管理處房屋及壩區(qū)環(huán)境改造：新建管理房415m2，改造房屋20間，硬化院落2207 m2，壩區(qū)環(huán)境改善1.38 萬(wàn)m2。標(biāo)段 路橋單位工程新建瀝青混凝土上壩道路長(zhǎng)482m；改造交通道路6.518km。其中瀝青路面為4.28km，泥結(jié)石路面2.238Km；新建水晶溝交通

15、橋一座，長(zhǎng)46m。 標(biāo)段 水情預(yù)警系統(tǒng)工程1、大壩安全監(jiān)測(cè)：新建了變形、位移固定觀測(cè)樁32個(gè)，埋設(shè)滲壓計(jì)12支，購(gòu)買全站儀一臺(tái)和其它輔助設(shè)備。2、水情預(yù)警系統(tǒng)：建成雨量站4個(gè)；水位站1個(gè)；閘位站1個(gè)；中心站1個(gè)；分中心站1個(gè)，中繼站2個(gè)。主要工程量有：挖土方26.71萬(wàn)m3,填土方7.69萬(wàn)m3,清淤泥26萬(wàn)m3,沙礫石墊層0.84萬(wàn)m3,漿砌石0.69萬(wàn)m3,干砌石0.96萬(wàn)m3,砼0.25萬(wàn)m3,彎扎鋼筋75.18噸,金屬結(jié)構(gòu)制安57.05噸,安裝液壓?jiǎn)㈤]機(jī)4臺(tái),建閘房2座。完成投資2457.457129萬(wàn)元，形成交付使用資產(chǎn)2457.457129萬(wàn)元,其中建安工程投資1868.43萬(wàn)元，

16、機(jī)電設(shè)備及安裝工程207.02萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝投資146.27萬(wàn)元，待攤投資235.73萬(wàn)元。實(shí)際完成投資與概算總投資相比超255.58萬(wàn)元，投資增加的主要原因?yàn)榻煌ǖ缆犯脑斓仍黾淤M(fèi)用。2.2.4大壩安全鑒定情況經(jīng)2000年1月9日延安市水務(wù)局邀請(qǐng)省市有關(guān)部門專家，對(duì)中山川水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定，大壩被評(píng)定為三類壩。本次安全鑒定，完成了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震穩(wěn)定結(jié)構(gòu)、滲流穩(wěn)定復(fù)核及運(yùn)行情況分析，其結(jié)果為水庫(kù)大壩的設(shè)計(jì)等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)基本滿足規(guī)范要求，上下游壩坡整體穩(wěn)定，但由于水庫(kù)淤積嚴(yán)重、輸水洞設(shè)計(jì)、運(yùn)用不盡合理，洞身已出現(xiàn)裂縫、沖蝕等危及大壩安全運(yùn)用等問(wèn)題，加之大壩觀測(cè)、供電、防汛道路

17、、通訊設(shè)施不完善，水庫(kù)不能正常運(yùn)用，應(yīng)列為病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。2.2.5工程存在的主要防洪安全問(wèn)題一是沒(méi)有水庫(kù)流量檢測(cè)，在來(lái)洪時(shí)僅靠水雨情預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)分析預(yù)報(bào)，存在進(jìn)出庫(kù)時(shí)間和流量與實(shí)際不符，給防洪搶險(xiǎn)的決策帶來(lái)嚴(yán)重的困難。二是水庫(kù)淤積嚴(yán)重，水庫(kù)設(shè)計(jì)有效庫(kù)容3123萬(wàn)m3，截止目前已淤積3133萬(wàn)m3，淤積高程達(dá)到1249.25m（相對(duì)壩高49.89m），舊輸水泄洪洞進(jìn)口高程1211.92m，進(jìn)口處淤泥面厚達(dá)37.33m。帶來(lái)的問(wèn)題是有壓洞堵洞嚴(yán)重，年年堵洞，天天通洞，通洞成了我們管理處的常規(guī)性的工作。三是現(xiàn)有設(shè)備先進(jìn)、管理技術(shù)人才短缺?，F(xiàn)有的液壓?jiǎn)㈤]系統(tǒng)、水雨情洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)都是高科技先

18、進(jìn)設(shè)備，我們現(xiàn)有的管理人員只會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作使用，稍有故障就無(wú)法排除和解決。四是目前現(xiàn)有的管理體制跟不上防洪搶險(xiǎn)的需求。中山川水庫(kù)管理處作為水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的第一責(zé)任人，沒(méi)有帳戶經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有抬閘泄洪的權(quán)力，遇到險(xiǎn)情要請(qǐng)示縣政府和局里，逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)審批經(jīng)費(fèi)和抬閘泄洪的權(quán)力。這樣要浪費(fèi)很多搶險(xiǎn)時(shí)間。五是主壩與副壩結(jié)合部滲水特別嚴(yán)重，影響壩體安全。主副壩排水渠年久失修，洪水沖擊壩體，大壩損毀明顯，大量泥沙進(jìn)入水庫(kù)，對(duì)水庫(kù)造成淤積。六是新舊輸水泄洪洞堵塞頻繁，啟閉機(jī)顯示屏損壞。大壩設(shè)計(jì)按1964年水利部定額水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，受當(dāng)時(shí)條件限制，技術(shù)設(shè)計(jì)存在缺陷。雖然2003年至2005年進(jìn)行了除

19、險(xiǎn)加固，但由于舊放水洞設(shè)備年久老化，最重要的閘房啟閉機(jī)雖然由螺桿啟閉機(jī)改為油壓?jiǎn)㈤]機(jī)，但閘門沒(méi)有完全修好，不能正常工作，在加上水庫(kù)運(yùn)行多年，泥沙淤積，水位抬高，新輸水洞泄洪能力有限，舊輸水泄洪洞，進(jìn)口處漏斗沒(méi)有完全形成，經(jīng)常出現(xiàn)堵洞現(xiàn)象。一旦洪水來(lái)臨，超過(guò)警戒水位，閘門出現(xiàn)故障無(wú)法泄洪，新放水洞泄洪能力有限，存在很大的安全隱患。而且新、舊放水洞啟閉機(jī)顯示屏損壞，無(wú)法掌握新舊輸水洞閘門開(kāi)啟度，給防汛搶險(xiǎn)帶來(lái)了困難。2.3水文2.3.1水庫(kù)所在流域暴雨、洪水特征計(jì)算方法采用子長(zhǎng)站的資料,按面積比擬法推求中山川水庫(kù)的資料,多年平均年徑流量655萬(wàn)m3,水庫(kù)流域中心徑流深50mm,水庫(kù)壩址徑流Cv采用

20、0.38,Cs取2.5Cv,由手冊(cè)查得50、100、500、1000年一遇的面面量為83.7、97.1、128.7、144.5mm。求得中山川水庫(kù)不同頻率洪峰流量分別為1118萬(wàn)m3、1330萬(wàn)m3、1950萬(wàn)m3、2290萬(wàn)m3,由時(shí)段雨量扣除損失,求得千年一遇凈雨量為86.7mm五百年一遇為75.2mm、百年一遇為47.9mm、五十年一遇凈雨量為38.3mm,流域匯流參數(shù)m分別為1.02、1.05、1.26、1.38。 中山川水庫(kù)設(shè)計(jì)洪峰流量匯總表計(jì)算方法P=0.1%P=0.2%P=1%P=2%經(jīng)驗(yàn)公式法2290195013301120面積比擬法205017901220982推理公式法20

21、3017601120907典型洪水及典型暴雨選用論證；中山川水庫(kù)不同頻率1、3日洪量表(面積比擬法) 單位: 萬(wàn)m3頻率P(%)0.10.21.02.01日洪量萬(wàn)m39978766014873日洪量萬(wàn)m312601110769628中山川水庫(kù)不同頻率洪水總量(圖集法)方法,P(%)0.10.21.02.0圖集萬(wàn)m313801195761616中山川流域暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)歷時(shí)(h)1624均值(mm)284153Cv0.560.660.67不同頻率的洪水過(guò)程線（或表）； 中山川水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線歷時(shí)(h)01.11.73.21122頻率%0.1021020332653500.2017517632233

22、001.0012111221531902.001009101261502.3.2水庫(kù)所在流域水文站（包括水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)）分布，觀測(cè)項(xiàng)目。庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)有水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的三個(gè)雨量站，分別設(shè)在庫(kù)區(qū)內(nèi)三條主溝道，子長(zhǎng)縣境內(nèi)的喬家岔雨量站，安塞縣境內(nèi)有后韓河、團(tuán)莊河兩個(gè)雨量站。大壩上設(shè)一個(gè)雨量、水位綜合站，兩個(gè)閘門上設(shè)兩個(gè)閘位站。雨量站監(jiān)測(cè)降雨情況，水位站監(jiān)測(cè)庫(kù)水位，閘位站監(jiān)測(cè)閘門開(kāi)啟度。2.3.3簡(jiǎn)述水庫(kù)報(bào)汛方式及洪水預(yù)報(bào)方案，以及預(yù)見(jiàn)期、預(yù)報(bào)精度等。水庫(kù)報(bào)汛方式有三個(gè)途徑：一是用電臺(tái)定時(shí)向縣防汛辦報(bào)告雨水情，汛期一日兩次；二是用語(yǔ)音電話直接向省信息中心發(fā)報(bào)，正常情況下五天一次；三是水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，

23、隨時(shí)將庫(kù)區(qū)內(nèi)的降雨情況通過(guò)系統(tǒng)直接向市、縣防汛辦報(bào)出。2.4工程安全監(jiān)測(cè)2.4.1簡(jiǎn)述水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)分布以及監(jiān)測(cè)設(shè)施、工況等。大壩表面變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)32個(gè)，觀測(cè)橫斷面4個(gè)，從左壩肩開(kāi)始，共設(shè)置表面監(jiān)測(cè)標(biāo)點(diǎn)16個(gè)。工作基點(diǎn)和校核基點(diǎn)位于各排標(biāo)點(diǎn)兩岸的延長(zhǎng)線上，共8個(gè)工作基點(diǎn)、8個(gè)校核基點(diǎn)。 壩基、壩體滲流監(jiān)測(cè)共設(shè)置3個(gè)觀測(cè)橫斷面，共9個(gè)鉆孔，埋設(shè)13支孔隙水壓力計(jì)。滲流量觀測(cè)點(diǎn)3個(gè)。氣象工程（水文數(shù)據(jù)借用水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)）；系統(tǒng)防雷工程；系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試工程。2.4.2以往水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象。以往水庫(kù)沒(méi)有安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，2002年除險(xiǎn)加固工程時(shí)新增加的項(xiàng)目。該工程

24、05年9月動(dòng)工，12月竣工。滲流監(jiān)測(cè)由于孔隙壓力計(jì)安裝問(wèn)題一直未能得到合理利用。09年在原設(shè)計(jì)安裝孔隙壓力計(jì)的位置又進(jìn)行鉆孔，重新設(shè)置了人工監(jiān)測(cè)孔，一直未交付使用。變形觀測(cè)也沒(méi)有交付使用。但09年發(fā)現(xiàn)副壩有滲漏水現(xiàn)象時(shí)，對(duì)變形觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了測(cè)量，發(fā)現(xiàn)副壩上出水點(diǎn)附近的一個(gè)別觀測(cè)樁明顯位移，離開(kāi)了觀測(cè)視線。2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃2.5.1經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險(xiǎn)情分析3.1.1根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素。主要是原輸水泄洪洞經(jīng)常堵洞，放水不暢，來(lái)特大洪水時(shí)怕不能正常泄洪，水位急劇上漲，可能會(huì)出現(xiàn)滿庫(kù)或漫頂潰壩等重大險(xiǎn)情。再者

25、水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)高水位運(yùn)行過(guò)，當(dāng)庫(kù)水位超過(guò)1251m后，也可能會(huì)出現(xiàn)滲漏或管涌等重大險(xiǎn)情。3.1.2分析可能性出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的種類，估計(jì)可能發(fā)生的部位和程度。當(dāng)水位超過(guò)1251m后可能會(huì)出現(xiàn)滲漏或管涌現(xiàn)象，最可能發(fā)生的部位就是右壩肩與副壩和結(jié)合處，以及副壩體是最有可能發(fā)生的部位。這兩年就在副壩體下游坡面（背水坡）與壩體結(jié)合處，高程在1227處有滲漏水現(xiàn)象，09-10年進(jìn)行了灌漿處理，但還有小量滲漏水，目前正處于觀察中，滲流量大約為0.01m3/s。3.1.3分析可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情對(duì)水庫(kù)安全的危害程度。滲漏搶護(hù)不及可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)管涌現(xiàn)象，小的管涌一定要進(jìn)行及時(shí)的搶護(hù)，搶護(hù)不及時(shí)會(huì)形成大的管涌現(xiàn)象，甚

26、至可能會(huì)導(dǎo)致潰壩。再者流域內(nèi)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的特大暴雨，可能出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，由于舊輸水洞不能正常發(fā)揮排洪泄洪作用，也可能會(huì)出現(xiàn)潰壩。一旦潰壩將會(huì)給子長(zhǎng)人民帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失，也可能造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。3.2大壩潰決分析3.2.1根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素。由于該水庫(kù)是在文革期間典型的“三邊”工程，設(shè)計(jì)存在著先天不足，后多次進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但還有好多問(wèn)題。發(fā)生滲漏和管涌的可能性最大。滲漏搶護(hù)不及可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)管涌現(xiàn)象，小的管涌一定要進(jìn)行及時(shí)的搶護(hù)，搶護(hù)不及時(shí)會(huì)形成大的管涌現(xiàn)象，甚至可能會(huì)導(dǎo)致潰壩。再者流域內(nèi)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的特大暴雨，可能出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，由于舊輸水洞不能正常發(fā)揮排洪

27、泄洪作用，也可能會(huì)出現(xiàn)潰壩。3.2.2分析可能性發(fā)生的水庫(kù)潰壩形式?？赡馨l(fā)生的水庫(kù)潰壩形式主要有兩種：一是高水位時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)滲漏和管涌；二是在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下可能會(huì)出現(xiàn)滿庫(kù)潰壩。3.2.3參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行潰壩洪水計(jì)算。一、滿庫(kù)條件下的潰壩洪水分析計(jì)算1、最大潰壩洪水和放空過(guò)程。中山川水庫(kù)除去淤積庫(kù)容3133萬(wàn)立方米，剩余空庫(kù)容1297萬(wàn)立方米，加上安全超高庫(kù)容890萬(wàn)立方米。實(shí)際滿庫(kù)時(shí)蓄水量將達(dá)2187萬(wàn)立方米。當(dāng)流域出現(xiàn)一次降雨287.3mm（飽和），247.4mm（濕潤(rùn)）和207.6mm（干旱）時(shí)，就可能發(fā)生滿庫(kù)潰壩，如搶護(hù)不到失效就可能造成潰壩事件發(fā)生。經(jīng)鐵道部科學(xué)院公式和黃委會(huì)水利科

28、學(xué)研究所等多種方法分析計(jì)算，最后為了安全起見(jiàn)，采用鐵道部科學(xué)院公式得到，其潰壩時(shí)壩址處最大潰壩洪峰為11129m3/s。白石畔村水頭高達(dá)33米，超出公路22.3米，最大潰壩流量之后3.61水時(shí)水庫(kù)放窯(其放完過(guò)程見(jiàn)下表)。Tm00.1810.3610.7221.081.441.812.172.532.893.253.61M3/s1112969005340378428932304187014471046167933402、下游沿途重要地方的洪峰到達(dá)時(shí)間和河道水位（水深）潰壩后洪峰迅速向下傳遞，對(duì)下游沿途城鎮(zhèn)和村莊、農(nóng)田將造成嚴(yán)重災(zāi)害。經(jīng)采用黃委水科所經(jīng)驗(yàn)公式。分別求得各點(diǎn)的洪峰流量及到達(dá)時(shí)間水位

29、（水深）。（詳見(jiàn)下表）序號(hào)名稱距壩里程(km)洪峰到達(dá)時(shí)間(h)洪峰流量(m3/s)水位(水深)（m）超出標(biāo)點(diǎn)高度（m）備注1白石畔001112933公路以上22.32安定鎮(zhèn)20.01.14598416.45公路以上1.153欒鄉(xiāng)強(qiáng)家洼27.01.88515011.9公路以上2.64縣城齊中35.02.644443齊中11.2大橋13.0齊中墻根以上1.59縣河大橋以上3.05吳家寨子45.03.92379211.0公路以上2.406楊家園子50.03533進(jìn)入河槽7苗家溝67.02868洪水經(jīng)過(guò)2.64小時(shí)，35公里運(yùn)行到達(dá)縣城后，洪峰仍達(dá)4443m3/s，在齊家灣中學(xué)斷面處水深高達(dá)11.2

30、米，超過(guò)齊中墻根1.59米。西包公路縣河大橋處，由于該橋最大泄洪能力為2360m3/s，遠(yuǎn)小于潰壩洪峰4443水位高達(dá)13米，超過(guò)大橋面3.0米，沿河兩岸大批機(jī)關(guān)單位，居民被淹遭災(zāi)，損失將十分慘重。洪水到達(dá)吳家寨子后，洪峰達(dá)3792m3/s，超出公路2.6米，對(duì)兩岸農(nóng)田和低處村民造成災(zāi)害，經(jīng)過(guò)50公里運(yùn)行到達(dá)楊家園子鎮(zhèn)后，洪水基本進(jìn)入河道，到苗家河后，洪峰削減為2868m3/s，進(jìn)入河槽運(yùn)行。二、千年一遇潰壩洪水分析計(jì)算1、潰壩洪峰計(jì)算。當(dāng)庫(kù)區(qū)流域出現(xiàn)一次降雨量165.5mm（飽和）、125.5mm（濕潤(rùn)）和85.6mm（干旱）時(shí)，水庫(kù)可能遭遇千年一遇洪水襲擊（洪量1224萬(wàn)m3）。水庫(kù)蓄水量

31、為1224萬(wàn)m3，庫(kù)水位達(dá)1253.216米（相應(yīng)提高54.2米），距壩頂尚有3.8米，不會(huì)出現(xiàn)滿庫(kù)潰壩，但于由水量突然劇增，水位升高幅度較大，壓力急增，浸潤(rùn)線升高，背水坡和迎水坡都可能出現(xiàn)沉陷滑坡并產(chǎn)生裂縫，或其它預(yù)料不及的因素，造成管涌漏水，搶護(hù)失利，形成潰壩，大壩將可能形成102米寬的潰口，出現(xiàn)5930m3/s潰壩洪峰，對(duì)下游沿途城鎮(zhèn)村莊造成一定災(zāi)害，潰壩后洪峰3.51小時(shí)水庫(kù)放空，其潰壩洪水泄窯過(guò)程見(jiàn)下表：千年一遇洪水水庫(kù)潰壩洪水泄空過(guò)程to0.1760.350.7021.0531.4041.7552.1012.4572.8083.1593.51Qt(m3/s)593036772846

32、20161542122899677155736117802、下游沿途重要地方的洪峰及到達(dá)時(shí)間和河道水位(水深)潰壩后，洪峰迅速向下游河道推進(jìn)，但由于受到河道槽蓄和阻礙，洪峰在行進(jìn)中不斷拉平坦化，由于潰壩洪峰較高，仍會(huì)對(duì)沿河一些村莊和城鎮(zhèn)造成一定的災(zāi)害，應(yīng)力爭(zhēng)避免該事件的發(fā)生,將損失減少到最小,沿途各重要點(diǎn)洪峰演化情況見(jiàn)下表序號(hào)名稱距壩里程(km)洪峰到達(dá)時(shí)間(h)洪峰流量(m3/s)水位(水深)（m）超出標(biāo)點(diǎn)高度（m）備注1白石畔00593019.9公路以上9.22安定鎮(zhèn)20.01.68314510.4公路下4.63欒鄉(xiāng)強(qiáng)家洼27.02.7627027.7公路下1.64縣城齊中35.04.01

33、2326齊中7.3大橋8.3齊中墻根下2.31縣河大橋下1.75吳家寨子45.05.7719827.0公路面以下2.60潰壩洪峰在白石畔村水頭高達(dá)19.9m，超出公路面9.2m，安定以下均低于公路面，到達(dá)縣城后洪水位低于齊家灣中學(xué)原墻根2.31m，洪峰達(dá)2326m3/s基本相等，對(duì)縣城防洪威脅較小。到達(dá)吳家寨子洪峰坦化為1982m3/s，在自然河道中安全運(yùn)行，基本無(wú)淹死危險(xiǎn)。以上兩種潰壩情況均是在不考慮水庫(kù)下游河道區(qū)間無(wú)洪水條件下分析計(jì)算的，如果下游河道因降雨已有一定的洪水流量（Qo）,同時(shí)發(fā)生上述潰壩事件，河道各重要地方斷面處的洪峰流量（Qxma）就應(yīng)為原河道洪峰（Qo）疊加潰壩洪峰（QLm

34、），即Qxma=（Qo+ QLm）。這樣潰壩洪峰所造成的危害和損失更大，洪水淹沒(méi)范圍更高更寬，造成的損失更慘重。3.2.4分析水庫(kù)潰壩對(duì)下游防洪工程、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)等造成的破壞程度和影響范圍，繪制水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖。水庫(kù)下游重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)有子長(zhǎng)、清澗、延川三座縣城、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)村約20萬(wàn)人口和3萬(wàn)畝耕地，鐵路橋梁在秀延河河道上跨越也不少，水庫(kù)一旦失事，對(duì)這些主要保護(hù)目標(biāo)造成不同程度的破壞。3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況3.3.1確定影響范圍內(nèi)的人口、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。影響的主要范圍在子長(zhǎng)縣境內(nèi)，水勢(shì)主要在子長(zhǎng)縣境內(nèi)兇猛，流經(jīng)清澗、延川兩縣城水勢(shì)已得到了緩解。子長(zhǎng)縣縣城人口達(dá)12萬(wàn)人，秀延川道涉及6個(gè)鄉(xiāng)

35、鎮(zhèn)、64個(gè)村，3萬(wàn)畝耕地。3.3.2確定影響范圍內(nèi)的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)以及下游河道安全泄量等。子長(zhǎng)縣縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)能滿足30年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，縣城河道的安全泄量為2000m3/s，洪水到達(dá)縣城后洪水位低于齊家灣中學(xué)原墻根2.31m，所以對(duì)縣城沒(méi)有什么威脅。4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查4.1.1規(guī)定水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。1、汛前巡查汛前，流域內(nèi)可能發(fā)生強(qiáng)降雨，要對(duì)庫(kù)區(qū)實(shí)行定期巡查，暫定為每隔30天1次，由水庫(kù)管理處外圍組負(fù)責(zé)實(shí)施。巡查內(nèi)容及范圍：查驗(yàn)庫(kù)區(qū)范圍的浸沒(méi)塌方、庫(kù)邊沖刷沉陷以及壩下滲漏水等現(xiàn)象。2、汛期巡查巡查內(nèi)容：水庫(kù)大壩壩頂有無(wú)裂縫、積水、異常變形等現(xiàn)象，

36、豎井有無(wú)開(kāi)裂、錯(cuò)裂、傾斜等情況。一個(gè)月查一次。迎水坡護(hù)坡是否有損壞、滑動(dòng)、隆起、塌坑、沖刷現(xiàn)象，壩前水面是否冒泡或出現(xiàn)旋渦等異?，F(xiàn)象。正常情況一個(gè)月查一次，有強(qiáng)降雨后必需查一次背水坡及壩趾有無(wú)裂縫、剝落、滑動(dòng)、塌坑、冒水流土等現(xiàn)象，排水溝是否暢通。正常情況一個(gè)月查一次，有強(qiáng)降雨后必需查一次大壩各觀測(cè)裝置、標(biāo)點(diǎn)、是否完整及出現(xiàn)異常現(xiàn)象。一個(gè)月查一次。檢查輸水洞、泄洪洞閘門啟閉機(jī)設(shè)備是否運(yùn)行正常；活動(dòng)閘門檢查輸水洞有無(wú)堵塞現(xiàn)象，止水有無(wú)損壞，螺絲有無(wú)松動(dòng)，閘下有無(wú)漏水現(xiàn)象。一個(gè)月查一次。4.1.2規(guī)定監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序。規(guī)定監(jiān)測(cè)、巡查人員由管理處副主任擔(dān)任監(jiān)測(cè)、巡查組組長(zhǎng)

37、，抽兩名工程技術(shù)人員和外圍巡查人員組成監(jiān)測(cè)、巡查組。發(fā)現(xiàn)小的隱患，能就地處理的就地處理。查險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，首先鑒別險(xiǎn)情程度并報(bào)險(xiǎn)工程名稱、險(xiǎn)情類別、出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、各種技術(shù)參數(shù)、險(xiǎn)情發(fā)展經(jīng)過(guò)與趨勢(shì)危害情況、采取搶護(hù)措施方案、所需工料估算等上報(bào)水庫(kù)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管理處分析確認(rèn)險(xiǎn)情程度，緊急險(xiǎn)情電話上報(bào)水務(wù)局局長(zhǎng)。4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)4.2.1規(guī)定險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等。查險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，首先鑒別險(xiǎn)情程度并報(bào)險(xiǎn)工程名稱、險(xiǎn)情類別、出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、各種技術(shù)參數(shù)、險(xiǎn)情發(fā)展經(jīng)過(guò)與趨勢(shì)危害情況、采取搶護(hù)措施方案、所需工料估算等上報(bào)水庫(kù)管理主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管理處分析確認(rèn)

38、險(xiǎn)情程度，緊急險(xiǎn)情電話上報(bào)水務(wù)局局長(zhǎng)，水務(wù)局緊急上報(bào)縣政府、市防汛辦，逐級(jí)上報(bào)。5險(xiǎn)情搶護(hù)5.1搶險(xiǎn)調(diào)度5.1.1根據(jù)水庫(kù)發(fā)生的險(xiǎn)情，確定水庫(kù)允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng)的水庫(kù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案。中山川水庫(kù)按照低洞排沙的要求,來(lái)洪水時(shí)首先開(kāi)啟原輸水泄洪洞,但根據(jù)多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),原輸水洞低易堵洞,最大泄量較新泄洪洞小。利用水雨情預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)提供的洪峰流量在100-1000m3/s時(shí)，且?guī)焖怀^(guò)汛限水位1250.41m時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)防汛主管部門，同時(shí)開(kāi)啟原輸水泄洪洞到最大泄量41.37 m3/s。當(dāng)入庫(kù)洪峰流量在1000-2000m3/s時(shí),且?guī)焖怀^(guò)1251.41m時(shí)應(yīng)同時(shí)開(kāi)啟兩輸水泄洪洞到

39、最大泄量90m3/s。還不能滿足泄洪時(shí), 水位還急劇上升到設(shè)計(jì)洪水位1252.84m時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)到位。當(dāng)入庫(kù)洪峰流量大于2000m3/s時(shí)庫(kù)水位到校核洪水位1255.14m，應(yīng)報(bào)上級(jí)防汛主管部門采取開(kāi)挖臨時(shí)溢洪道或加子埝。5.1.2根據(jù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門等。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，入庫(kù)洪峰流量在100-1000m3/s時(shí)，水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位在1250.411251.41m時(shí)，應(yīng)立即抬閘放水。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，入庫(kù)洪峰流量在1000-2000m3/s時(shí)，水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位在1251.411252.84m時(shí)。屬二級(jí)預(yù)案，水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門應(yīng)

40、為子長(zhǎng)縣水務(wù)局。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)特大險(xiǎn)情時(shí)，入庫(kù)洪峰流量大于2000m3/s時(shí)，水庫(kù)水位超過(guò)設(shè)計(jì)洪水位1252.84m時(shí)。屬三級(jí)預(yù)案，水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門應(yīng)為子長(zhǎng)縣防汛指揮部。5.2搶險(xiǎn)措施5.2.1根據(jù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)調(diào)度方案，制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細(xì)粒的現(xiàn)象稱為管涌；形成漏水通道，貫穿壩身或基礎(chǔ)的滲流漏洞的現(xiàn)象稱為漏洞；當(dāng)水庫(kù)發(fā)生管涌時(shí)，首先應(yīng)想方設(shè)法找到管涌的進(jìn)水口，采取上堵：鋪彩條布、再覆蓋土袋。如果上游找不到進(jìn)水口，可采用下游排水的辦法：出口處做反濾體 滲（漏）指填筑壩體結(jié)構(gòu)間存在大量孔隙，在

41、高水位作用下，庫(kù)水通過(guò)孔隙向外滲透，在壩背坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象；出現(xiàn)這種險(xiǎn)情，一般在上游找不到進(jìn)水口，可在下游做滲井或反濾，防止壩體土顆粒被帶走。防漫溢搶險(xiǎn)指預(yù)防洪水或風(fēng)（涌）浪從壩頂溢出的緊急搶護(hù)；采取加高加固大壩防浪墻或搶筑子埝。 5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移5.3.1確定受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)。受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)主要涉及安定鎮(zhèn)張家岔以上的村民和大壩搶護(hù)人員，按照潰壩洪水計(jì)算水勢(shì)主要在白石畔村，白石畔村水頭高達(dá)33米，超出公路22.3米，安定以下均在公路以下。5.3.2根據(jù)受威脅區(qū)域現(xiàn)有交通狀況、社區(qū)分布和安置點(diǎn)的分布情況，制定應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案?，F(xiàn)有交通狀況只有一條防汛搶險(xiǎn)道路，而

42、且在發(fā)生潰壩是現(xiàn)有的交通道路已被淹沒(méi)，無(wú)法正常通行。安置點(diǎn)以行政村為單位分布，低處居民轉(zhuǎn)移到高處。5.3.3規(guī)定人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式等。1、水庫(kù)樞紐搶險(xiǎn)人員撤離撤離條件當(dāng)大壩發(fā)生的險(xiǎn)情通過(guò)搶護(hù)措施實(shí)施后，仍不能確保大壩安全，水庫(kù)聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)水庫(kù)樞紐有可能出現(xiàn)無(wú)法搶修的故障，可能導(dǎo)致潰壩時(shí)。撤離命令當(dāng)水庫(kù)即將潰壩時(shí)，由行政首長(zhǎng)謝延明發(fā)布撤離命令，鳴槍三聲，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即撤離。撤離路線右壩肩搶險(xiǎn)人員順壩頂沿強(qiáng)家灣公路向強(qiáng)家灣村撤離，左壩肩搶險(xiǎn)人員順壩頂向中山川林場(chǎng)撤離。2、下游淹沒(méi)區(qū)群眾撤離撤離條件當(dāng)水庫(kù)大壩即將潰壩或漫頂經(jīng)搶護(hù)無(wú)效時(shí)，由聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)謝延明 同志發(fā)布撤

43、離命令，下游各級(jí)政府、機(jī)關(guān)單位組織人民群眾撤離。撤離信號(hào)當(dāng)撤離命令發(fā)布后，由行政首長(zhǎng)謝延明在中山川水庫(kù)發(fā)出撤離信號(hào)，撤離信號(hào)分為預(yù)備、撤離、解除。預(yù)備信號(hào)：用報(bào)警點(diǎn)警報(bào)一聲長(zhǎng)鳴36秒，停24秒，反復(fù)三次。撤離信號(hào)：用報(bào)警點(diǎn)警報(bào)一聲長(zhǎng)鳴60秒，停15秒，反復(fù)三次。解除信號(hào)：用報(bào)警點(diǎn)警報(bào)連續(xù)長(zhǎng)鳴三分鐘。撤離地點(diǎn)及路線見(jiàn)水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖3、撤離要求在撤離過(guò)程中，對(duì)行動(dòng)不便的老幼弱、病殘落實(shí)幫扶負(fù)責(zé)人，應(yīng)首先提前撤離；對(duì)于個(gè)別不愿撤離者首先做好思想工作，進(jìn)行說(shuō)服教育，必要時(shí)可采取強(qiáng)行撤離；各級(jí)政府在進(jìn)行撤離時(shí)，決不能忘記暫住人口和流動(dòng)人口。淹沒(méi)區(qū)人員撤離以后，要對(duì)撤離區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)，保護(hù)不動(dòng)財(cái)產(chǎn)的安全，防止

44、已撤離人員回流，造成不必要的損失。5.3.4確定組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門和責(zé)任人。組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門是安定鎮(zhèn)政府、公安局、交通局、民政局，安定鎮(zhèn)政府、公安局、交通局、民政局主要負(fù)責(zé)人是安全轉(zhuǎn)移和安置的責(zé)任人。5.3.5制定人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的警戒措施，明確責(zé)任部門。各部門在進(jìn)行撤離時(shí)，決不能忘記暫住人口和流動(dòng)人口。淹沒(méi)區(qū)人員撤離以后，由公安機(jī)關(guān)要對(duì)撤離區(qū)實(shí)行戒嚴(yán)，保護(hù)不動(dòng)財(cái)產(chǎn)的安全，防止已撤離人員回流，造成不必要的損失。子長(zhǎng)縣公安局是安全警戒的責(zé)任部門。6應(yīng)急保障6.1組織保障6.1.1明確水庫(kù)防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人，

45、明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工和工作方式。按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則， 必須成立水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部，指揮部總指揮由縣政府縣長(zhǎng)謝延明擔(dān)任、副指揮由副縣長(zhǎng)張軍、水務(wù)局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)青擔(dān)任。指揮部成員單位由公安局、氣象局、水文站、電信局、電力局、交通局、瓦窯堡采油廠、水務(wù)局、安定鎮(zhèn)政府組成。指揮部下設(shè)參謀部、后勤部；參謀部由水務(wù)局、防汛辦、水庫(kù)管理處、水文站、氣象局組成，參謀部部長(zhǎng)由副指揮劉長(zhǎng)青擔(dān)任；后勤部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、食品、通訊、電力、治安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等，后勤部部長(zhǎng)由副指揮張軍擔(dān)任。6.1.2確定水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組成。水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組指由水庫(kù)工程主管局子長(zhǎng)縣水

46、務(wù)局局的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和水庫(kù)管理單位的部分專業(yè)技術(shù)人員組成的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組，聘請(qǐng)水利系統(tǒng)離退休的老專家加入搶險(xiǎn)專家組。搶險(xiǎn)組人員必需保證在第一時(shí)間到位，為搶險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)性資料，確保搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行。水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組長(zhǎng)由子長(zhǎng)縣水務(wù)局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)青擔(dān)任。6.2隊(duì)伍保障6.2.1根據(jù)搶險(xiǎn)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，提出設(shè)備要求等。搶險(xiǎn)隊(duì)指由安定鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織水庫(kù)周圍的群眾，在白家石畔、強(qiáng)家灣兩行政村內(nèi)抽調(diào)身強(qiáng)力壯的男勞力作為群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由安定鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記楊東擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由白家石畔、強(qiáng)家灣兩行政村書記白杰、白連生擔(dān)任。隊(duì) 長(zhǎng)：楊 東（安定鎮(zhèn)鎮(zhèn)

47、黨委書記） 聯(lián)系電話隊(duì)長(zhǎng)：白 杰（白家石畔村支部書記）聯(lián)系電話隊(duì)長(zhǎng)：白連生（強(qiáng)家灣村支部書記） 聯(lián)系電話：138921324196.3物資保障6.3.1根據(jù)搶險(xiǎn)要求，提出搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量和運(yùn)達(dá)時(shí)間要求。我們按照中山川水庫(kù)的具體搶險(xiǎn)要求，可能要用到的防汛搶險(xiǎn)物資，有麻袋、膠質(zhì)袋、鐵絲、鐵锨、镢頭、賬蓬、救生快船、救生衣、救生圈、探照燈；千斤頂；水槍頭；發(fā)電機(jī)；油料、各種水泵；塑料布、彩條布、電纜、電臺(tái)、電話、衛(wèi)星電話、擴(kuò)音設(shè)備、對(duì)講機(jī)、喊話喇叭以及各類工具。6.3.2說(shuō)明水庫(kù)自備和可征調(diào)的搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)，以及交通運(yùn)送、聯(lián)系方式。按照中山川水庫(kù)的具體搶險(xiǎn)要求，應(yīng)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資：麻袋2000條、膠質(zhì)袋10000個(gè)、鐵絲2噸、鐵锨100把、镢頭10把、賬蓬2頂、救生快船2只、救生衣20件、救生