建筑經(jīng)濟學(第三章)

1、第三章建設項目可行性研究第三章建設項目可行性研究建設項目可行性研究概述建設項目可行性研究概述一、建設項目可行性研究的目的與任務一、建設項目可行性研究的目的與任務 P41（一）可行性研究的目的（一）可行性研究的目的 對項目相關情況進行調查研究對項目相關情況進行調查研究； 對各擬建方案進行技術經(jīng)濟分析、比較和論證對各擬建方案進行技術經(jīng)濟分析、比較和論證； 對建成后效益進行預測和評價對建成后效益進行預測和評價； 研究項目的可能性與可行性研究項目的可能性與可行性； 作出是否投資與如何投資的意見作出是否投資與如何投資的意見；（二）可行性研究的任務（二）可行性研究的任務 P411. 七任務：七任務：（1）

2、技術上是否可行）技術上是否可行（2）經(jīng)濟上是否可行）經(jīng)濟上是否可行（3）財務上是否盈利）財務上是否盈利（4）投資多少）投資多少（5）籌資渠道是哪些）籌資渠道是哪些（6）建設周期多長）建設周期多長（7）運營所需的資源）運營所需的資源2. 歸納為三個范疇歸納為三個范疇（1）工藝技術）工藝技術（2）市場需求）市場需求（3）財務經(jīng)濟狀況）財務經(jīng)濟狀況市場需求是前提，工藝技術是手段，財務經(jīng)濟是核心。市場需求是前提，工藝技術是手段，財務經(jīng)濟是核心。二、二、建設項目可行性研究的階段和內容建設項目可行性研究的階段和內容 P41（一）可行性研究的階段（四階段）（一）可行性研究的階段（四階段）（1）機會研究以自然

3、資源和市場調查為基礎，尋找投資機會）機會研究以自然資源和市場調查為基礎，尋找投資機會 一般機會研究一般機會研究地區(qū)研究地區(qū)研究部門研究部門研究資源研究資源研究 特定項目的機會研究特定項目的機會研究（2）初步可行性研究）初步可行性研究 P41 做出投資與否的決定做出投資與否的決定 是否應該進行最終可行性研究是否應該進行最終可行性研究 有哪些關鍵性問題需要做輔助性研究有哪些關鍵性問題需要做輔助性研究（3 3）最終可行性研究（詳細可行性研究）六大依據(jù)）最終可行性研究（詳細可行性研究）六大依據(jù) P42P42 是投資決策和編制設計任務書的依據(jù)是投資決策和編制設計任務書的依據(jù) 是向銀行貸款的依據(jù)是向銀行貸

4、款的依據(jù) 作為建設部門申請建設執(zhí)照和與有關部門簽訂合同的依據(jù)作為建設部門申請建設執(zhí)照和與有關部門簽訂合同的依據(jù) 作為項目下一階段設計的依據(jù)作為項目下一階段設計的依據(jù) 作為采用新技術、新設備計劃的依據(jù)作為采用新技術、新設備計劃的依據(jù) 作為補充資料和政府有關部門審查的依據(jù)作為補充資料和政府有關部門審查的依據(jù)（4 4）項目評估和決策）項目評估和決策 投資決策部門（發(fā)改委）授權專業(yè)公司，代表國家對上報的可投資決策部門（發(fā)改委）授權專業(yè)公司，代表國家對上報的可研進行審核和再評價研進行審核和再評價 主要任務是對可研究報告提出評價意見主要任務是對可研究報告提出評價意見2010真題初步可行性研究也稱為（）。真

5、題初步可行性研究也稱為（）。 A. 地區(qū)研究地區(qū)研究 B. 預可行性研究預可行性研究 C. 投資機遇研究投資機遇研究 D. 以資源為基礎的研究以資源為基礎的研究答案答案B解析本題考核的是建設項目可行性研究的初步可行性研究。解析本題考核的是建設項目可行性研究的初步可行性研究。初步可行性研究亦稱初步可行性研究亦稱“預可行性研究預可行性研究”或或“前可行性研究前可行性研究”，是在，是在機會研究的基礎上，進一步對項目建設的可能性與潛在的效益進行機會研究的基礎上，進一步對項目建設的可能性與潛在的效益進行的論證分析。的論證分析。2009真題對特定項目機會研究的目的是進行（）。真題對特定項目機會研究的目的是

6、進行（）。 A. 地區(qū)研究地區(qū)研究 B. 部門研究部門研究 C. 投資機遇研究投資機遇研究 D. 以資源為基礎的研究以資源為基礎的研究答案答案C解析本題考核的是建設項目可行性研究的機會研究。機會研解析本題考核的是建設項目可行性研究的機會研究。機會研究分為一般機會研究和特定項目的機會研究。地區(qū)研究、分部門研究分為一般機會研究和特定項目的機會研究。地區(qū)研究、分部門研究和以資源為基礎的研究屬于般機會研究。特定項目的機會研究是究和以資源為基礎的研究屬于般機會研究。特定項目的機會研究是選擇確定項目的投資機遇。選擇確定項目的投資機遇。難點可行性研究前三階段的精度與費用難點可行性研究前三階段的精度與費用 （

7、比較容易出題的地方）（比較容易出題的地方）P42可行性研究階段可行性研究階段內容內容估算精度可研費用（占總投資額）機會研究機會研究尋找投資方向與機會尋找投資方向與機會30%0.2%1%初步可行性研究初步可行性研究作出是否投資的決定作出是否投資的決定20%0.25%1.5%最終可行性研究最終可行性研究投資下步工作的依據(jù)投資下步工作的依據(jù)10%小型1%3%大型 0.2%1%（三）可行性研究的步驟（三）可行性研究的步驟 P43 籌劃準備；籌劃準備； 調查研究；調查研究； 方案選擇和優(yōu)化；方案選擇和優(yōu)化； 財務分析與經(jīng)濟評價；財務分析與經(jīng)濟評價； 編制可行性研究報告；編制可行性研究報告；（四）可行性研

8、究的依據(jù)（四）可行性研究的依據(jù) P43P44 （五）（五）建設項目經(jīng)濟評價建設項目經(jīng)濟評價 P44P441. 經(jīng)濟評價內容與方法的選擇及側重點經(jīng)濟評價內容與方法的選擇及側重點主要的評價方法（三種）主要的評價方法（三種） 財務評價財務評價 經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)濟費用效益分析 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析2. 建設項目分類建設項目分類（1）按項目的目標分類：經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目）按項目的目標分類：經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目（2）按項目的屬性分類：公共項目和非公共項目）按項目的屬性分類：公共項目和非公共項目（3）按項目的投資管理形式：政府投資項目和企業(yè)投資項目）按項目的投資管理形式：

9、政府投資項目和企業(yè)投資項目（4）按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關系：新建項目和改建項目）按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關系：新建項目和改建項目（5）按項目融資主體分類：新設法人項目和既有法人項目）按項目融資主體分類：新設法人項目和既有法人項目2010真題真題將建設項目分為政府投資項目和企業(yè)投資項目，是按項目（將建設項目分為政府投資項目和企業(yè)投資項目，是按項目（ ）的不同劃分的。的不同劃分的。 A. 目標目標 B. 投資管理形式投資管理形式 C. 融資方式融資方式 D. 產(chǎn)品（或服務）屬性產(chǎn)品（或服務）屬性答案：答案：B3. 經(jīng)濟評價內容與方法的選擇及側重點經(jīng)濟評價內容與方法的選擇及側重點 P44主要的評價方法（三

10、種）主要的評價方法（三種） 財務評價財務評價 經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)濟費用效益分析 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析項目性質項目性質評價角度評價角度評價重點評價重點評價內容評價內容一般項目一般項目市場市場財務分析財務分析財務分析財務分析 明顯明顯外部效應項目外部效應項目（一般為（一般為政府審批或核準的項目，如關政府審批或核準的項目，如關系國家安全、國土開發(fā)、市場系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等的項目）不能有效配置資源等的項目）國家經(jīng)濟整體國家經(jīng)濟整體利益利益經(jīng)濟效益費用經(jīng)濟效益費用分析分析財務分析財務分析經(jīng)濟費用效益經(jīng)濟費用效益分析分析特別重大項目特別重大項目區(qū)域經(jīng)濟與宏區(qū)

11、域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響觀經(jīng)濟影響區(qū)域經(jīng)濟與宏區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析觀經(jīng)濟分析財務分析財務分析經(jīng)濟費用效益經(jīng)濟費用效益分析分析區(qū)域經(jīng)濟與宏區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析觀經(jīng)濟分析經(jīng)濟評價內容與方法的選擇及側重點經(jīng)濟評價內容與方法的選擇及側重點 P444. 經(jīng)濟評價應遵循的基本原則（經(jīng)濟評價應遵循的基本原則（5原則）原則）P 45（1）“有無對比有無對比”原則原則（2）效益與費用計算口徑對應一致原則）效益與費用計算口徑對應一致原則（3）收益與風險權衡原則）收益與風險權衡原則（4）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主的原則）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主的原則（5）動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動

12、態(tài)分析為主的原則）動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的原則（六）建設項目財務評價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別（六）建設項目財務評價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別 P451. 建設項目財務評價與國民經(jīng)濟評價的關系建設項目財務評價與國民經(jīng)濟評價的關系（1）概念：）概念：國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，采用費國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，采用費用效益分析或者費用效果分析方法，采用影子價格、影子工資、影用效益分析或者費用效果分析方法，采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等，計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益。子匯率和社會折現(xiàn)率等，計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益?？梢栽谪攧?/p>

13、評價的基礎上進行，也可以直接進行可以在財務評價的基礎上進行，也可以直接進行如果在財務評價的基礎上進行，首先剔除在財務評價中已計算如果在財務評價的基礎上進行，首先剔除在財務評價中已計算為效益或費用的轉移支付，增加財務評價中未反映的間接效益和間為效益或費用的轉移支付，增加財務評價中未反映的間接效益和間接費用接費用如果直接進行國民經(jīng)濟評價，則首先應識別項目的直接效益、如果直接進行國民經(jīng)濟評價，則首先應識別項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用，并在此基礎上進行國民經(jīng)濟評價間接效益、直接費用和間接費用，并在此基礎上進行國民經(jīng)濟評價指標的計算。指標的計算。（2） 財務評價與國民經(jīng)濟評價的取舍標準財

14、務評價與國民經(jīng)濟評價的取舍標準 P46 一般應以國民經(jīng)濟評價的結論作為項目決策的主要依據(jù)一般應以國民經(jīng)濟評價的結論作為項目決策的主要依據(jù)； 兩者都否定，則項目否定，兩者都肯定，則項目肯定兩者都否定，則項目否定，兩者都肯定，則項目肯定； 如國民經(jīng)濟評價否定而財務評價肯定，則否定如國民經(jīng)濟評價否定而財務評價肯定，則否定； 如國民經(jīng)濟評價肯定而財務評價否定，應重新考慮方案，必要如國民經(jīng)濟評價肯定而財務評價否定，應重新考慮方案，必要時可提出優(yōu)惠政策，使項目具有財務生存能力時可提出優(yōu)惠政策，使項目具有財務生存能力；2. 財務評價與國民經(jīng)濟評價（也稱為宏觀評價）的區(qū)別財務評價與國民經(jīng)濟評價（也稱為宏觀評價

15、）的區(qū)別 P46區(qū)別項目區(qū)別項目財務評價財務評價國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價評價角度不同評價角度不同 從從單位財務角度考查單位財務角度考查盈利能力和清償能力盈利能力和清償能力從國家整體角度考查從國家整體角度考查項目的費用與貢獻項目的費用與貢獻效益和費用含義及劃效益和費用含義及劃分范圍不同分范圍不同 實際實際收支和直接發(fā)生收支和直接發(fā)生費用費用 社會社會資源與效益資源與效益 還還包括間接效益與包括間接效益與費用費用評價采用的價格不同評價采用的價格不同 現(xiàn)行現(xiàn)行價格價格 影子價格影子價格主要參數(shù)不同主要參數(shù)不同 官方官方匯率和行業(yè)基準匯率和行業(yè)基準收益率收益率 影子影子匯率和社會折匯率和社會折現(xiàn)率現(xiàn)率

16、2010真題下列費用中，在進行國民經(jīng)濟評價時不即為項目費真題下列費用中，在進行國民經(jīng)濟評價時不即為項目費用的是（）。用的是（）。 A. 稅金稅金 B. 土地使用費土地使用費 C. 工程保險費工程保險費 D. 引進技術費引進技術費答案：答案：A解析這道題有些偏，需要大家理解記憶，考試時大家可以用解析這道題有些偏，需要大家理解記憶，考試時大家可以用排除法?？己说氖秦攧赵u價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別之效益和費用的排除法?？己说氖秦攧赵u價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別之效益和費用的含義及劃分范圍不同。財務評價根據(jù)項目的實際收支確定項目的效含義及劃分范圍不同。財務評價根據(jù)項目的實際收支確定項目的效益和費用，稅金、利息等

17、均計為費用。而國民經(jīng)濟評價著眼于項目益和費用，稅金、利息等均計為費用。而國民經(jīng)濟評價著眼于項目對社會提供的有用產(chǎn)品和服務及項目所耗費的全社會的有用資源來對社會提供的有用產(chǎn)品和服務及項目所耗費的全社會的有用資源來考察項目的效益和費用。故稅金、國內貸款利息和補貼等不計為項考察項目的效益和費用。故稅金、國內貸款利息和補貼等不計為項目的效益和費用。（參見教材目的效益和費用。（參見教材P46）。）。2007真題下列關于建設項目財務評價的說法中，正確的是真題下列關于建設項目財務評價的說法中，正確的是（ ）。）。 A. 財務評價對投入物和產(chǎn)出物采用現(xiàn)行價格財務評價對投入物和產(chǎn)出物采用現(xiàn)行價格 B. 則務評價

18、對投入物和產(chǎn)出物采用影子價格則務評價對投入物和產(chǎn)出物采用影子價格 C. 財務評價計算項目的間接效益與費用財務評價計算項目的間接效益與費用 D. 財務評價也稱為宏觀評價財務評價也稱為宏觀評價答案：答案：A（七）（七） 國民經(jīng)濟評價的主要概念（四概念）國民經(jīng)濟評價的主要概念（四概念）P46 1. 影子價格影子價格并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格，而是反映投入物與產(chǎn)出物真實并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格，而是反映投入物與產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值，反映市場供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配經(jīng)濟價值，反映市場供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價格置的價格，是從全社會角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的

19、成本是從全社會角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益與效益。2. 影子工資影子工資在項目國民社會經(jīng)濟評價中以影子工資計算勞動力費用在項目國民社會經(jīng)濟評價中以影子工資計算勞動力費用，是指建是指建設項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價設項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價。影子工資勞動力機會成本新增資源消耗影子工資勞動力機會成本新增資源消耗3. 社會折現(xiàn)率（雙重職能）社會折現(xiàn)率（雙重職能）作為費用效益的不同時間價值之間的折算率作為費用效益的不同時間價值之間的折算率作為項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率作為項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率4. 影子匯率影子匯率反映外匯對國家的真實價值

20、反映外匯對國家的真實價值2009真題商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對國家的基本社會真題商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對國家的基本社會經(jīng)濟目標所做貢獻的價值稱為（）。經(jīng)濟目標所做貢獻的價值稱為（）。 A. 市場價格市場價格 B. 均衡價格均衡價格 C. 影子價格影子價格 D. 計劃價格計劃價格答案：答案：C解析本題考核的是國民經(jīng)濟評價中的影子價格。影子價格是解析本題考核的是國民經(jīng)濟評價中的影子價格。影子價格是商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對國家的基本社會經(jīng)濟目標所做貢商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對國家的基本社會經(jīng)濟目標所做貢獻的價值。獻的價值。（八）（八）民用建筑項目可行性研究的特點民用建筑項目可行性

21、研究的特點 P47（1）民用建筑效果不能簡單用經(jīng)濟指標來衡量，應主要評價其社）民用建筑效果不能簡單用經(jīng)濟指標來衡量，應主要評價其社會效果和宏觀經(jīng)濟效果會效果和宏觀經(jīng)濟效果（2）民用建筑對社會產(chǎn)生的間接效果，具有長期性、潛在性和不）民用建筑對社會產(chǎn)生的間接效果，具有長期性、潛在性和不確定性特點確定性特點（3）民用建筑的產(chǎn)出是為社會提供非物質財富和勞務，因而往往）民用建筑的產(chǎn)出是為社會提供非物質財富和勞務，因而往往沒有適當?shù)氖袌鰞r格予以衡量沒有適當?shù)氖袌鰞r格予以衡量（4）某些非盈利民用建筑項目，主要采用）某些非盈利民用建筑項目，主要采用“費用效益分析費用效益分析”和和“成成本效用分析本效用分析”方

22、法評價方法評價（5）項目的投資回收期較長）項目的投資回收期較長2007真題民用建筑項目的間接經(jīng)濟效果具有（）的特點。真題民用建筑項目的間接經(jīng)濟效果具有（）的特點。 A. 長期性長期性 B. 確定性確定性 C. 可計量可計量 D. 潛在性潛在性 E. 不確定性不確定性答案：答案：ADE（九）建設項目經(jīng)濟評價應注意的問題（九）建設項目經(jīng)濟評價應注意的問題 P481. 項目計算期項目計算期（1）當生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加）當生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項一項“回收固定資產(chǎn)余值回收固定資產(chǎn)余值”（2）生產(chǎn)期不宜超過）生產(chǎn)期不宜超過20年年2. 計算期的

23、年序計算期的年序實行實行“年末習慣法年末習慣法”，且為簡化計算，將建設期以前發(fā)生的費用，且為簡化計算，將建設期以前發(fā)生的費用，列在列在1年上，這樣比嚴格計算的凈現(xiàn)值或內部收益率稍大。年上，這樣比嚴格計算的凈現(xiàn)值或內部收益率稍大。3. 經(jīng)濟評價的價格經(jīng)濟評價的價格（1）財務價格（記關鍵結論即可）財務價格（記關鍵結論即可）是現(xiàn)行價格體系為基礎的預算價格是現(xiàn)行價格體系為基礎的預算價格（2）影子價格）影子價格國民經(jīng)濟評價使用的影子價格比財務價格更合理。國民經(jīng)濟評價使用的影子價格比財務價格更合理。建設項目評價建設項目評價一、建設項目的財務評價一、建設項目的財務評價1. 財務評價的內容財務評價的內容 P5

24、0（1）經(jīng)營性項目）經(jīng)營性項目 盈利能力盈利能力 償債能力償債能力 賬務生存能力賬務生存能力（2）非經(jīng)營性項目）非經(jīng)營性項目 財務生存能力財務生存能力（3）不確定性分析）不確定性分析 盈虧平衡分析盈虧平衡分析 敏感性分析敏感性分析2. 財務贏利能力分析財務贏利能力分析 （四指標）（四指標） P50 財務內部收益率財務內部收益率 財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值 投資回收期投資回收期 總投資收益率總投資收益率3. 償債能力償債能力分析分析（三指標）（三指標）P51 利息備付率利息備付率 償債備付率償債備付率 資產(chǎn)負債率資產(chǎn)負債率（3）動態(tài)指標）動態(tài)指標 財務內部收益率財務內部收益率 財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值4.

25、4. 動態(tài)指標動態(tài)指標歸納與總結歸納與總結 財務內部收益率財務內部收益率 財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值5.5. 靜態(tài)指標靜態(tài)指標歸納與總結歸納與總結 投資回收期投資回收期 總投資收益率總投資收益率 利息備付率利息備付率 償債備付率償債備付率 資產(chǎn)負債率資產(chǎn)負債率。補充建設項目經(jīng)濟評價指標的分類及區(qū)別補充建設項目經(jīng)濟評價指標的分類及區(qū)別建設項目經(jīng)濟評價指標分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標建設項目經(jīng)濟評價指標分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標動態(tài)指標有：財務內部收益率，財務凈現(xiàn)值動態(tài)指標有：財務內部收益率，財務凈現(xiàn)值靜態(tài)指標有：靜態(tài)投資回收期（即我們教材中的投資回收期靜態(tài)指標有：靜態(tài)投資回收期（即我們教材中的投資回收期）、總投

26、資收益率、償債能力指標：利息備付率、償債備付率、）、總投資收益率、償債能力指標：利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負債率。資產(chǎn)負債率。二者區(qū)別：動態(tài)指標考慮了資金時間價值，需要折現(xiàn)，而靜二者區(qū)別：動態(tài)指標考慮了資金時間價值，需要折現(xiàn)，而靜態(tài)指標沒有考慮資金的時間價值，不需要折現(xiàn)。態(tài)指標沒有考慮資金的時間價值，不需要折現(xiàn)。2010真題下列建設項目經(jīng)濟評價指標中，屬于靜態(tài)指標的是真題下列建設項目經(jīng)濟評價指標中，屬于靜態(tài)指標的是（）。（）。 A. 經(jīng)濟凈現(xiàn)值經(jīng)濟凈現(xiàn)值 B. 利息備付率利息備付率 C. 財務內部收益率財務內部收益率 D. 財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值答案答案B解析本題考核的是建設項目的經(jīng)濟評價指標

27、的分類，書中給解析本題考核的是建設項目的經(jīng)濟評價指標的分類，書中給的比較模糊，大家注意下：建設項目的經(jīng)濟評價指標分為動態(tài)指標的比較模糊，大家注意下：建設項目的經(jīng)濟評價指標分為動態(tài)指標和靜態(tài)指標兩類。盈利能力分析的主要指標包括：財務內部收益率和靜態(tài)指標兩類。盈利能力分析的主要指標包括：財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、總投資收益率、凈利潤率等。資產(chǎn)負、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、總投資收益率、凈利潤率等。資產(chǎn)負債率和利息備付率屬于分析償債能力的指標。債率和利息備付率屬于分析償債能力的指標。2009真題下列評價指標中，適于建設項目財務盈利分析的有真題下列評價指標中，適于建設項目財務盈利分析的有（

28、）。（）。 A. 投資回收期投資回收期 B. 財務凈現(xiàn)值財務凈現(xiàn)值 C. 資產(chǎn)負債率資產(chǎn)負債率 D. 總投資收益率總投資收益率 E. 利息備付率利息備付率答案答案ABD解析本題考核的是建設項目的財務評價指標。財務盈利能力解析本題考核的是建設項目的財務評價指標。財務盈利能力分析的主要指標包括：財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期分析的主要指標包括：財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、總投資收益率、凈利潤率等。資產(chǎn)負債率和利息備付率屬于分析、總投資收益率、凈利潤率等。資產(chǎn)負債率和利息備付率屬于分析償債能力的指標。償債能力的指標。二、經(jīng)濟費用效益分析二、經(jīng)濟費用效益分析 P521. 經(jīng)濟費用效

29、益分析概述經(jīng)濟費用效益分析概述（1）是從）是從資源合理配置資源合理配置的角度，分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社的角度，分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性會福利所做出的貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性（2）下列類型項目應做經(jīng)濟費用效益分析）下列類型項目應做經(jīng)濟費用效益分析 具有壟斷特征的項目具有壟斷特征的項目 產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目 外部效果顯著的項目外部效果顯著的項目 資源開發(fā)項目資源開發(fā)項目 涉及國家經(jīng)濟安全的項目涉及國家經(jīng)濟安全的項目 受過度行政干預的項目受過度行政干預的項目（3）計算方法）計算方法 P52 采用影子價格計算采用影子價格

30、計算； 投入的自然資源，無論財務上是否付費，都必須測算其經(jīng)投入的自然資源，無論財務上是否付費，都必須測算其經(jīng)濟費用濟費用； 不可再生自然資源的影子價格按資源的機會成本計算不可再生自然資源的影子價格按資源的機會成本計算； 可再生自然資源的影子價格按資源再生費用計算可再生自然資源的影子價格按資源再生費用計算； 采用社會折現(xiàn)率對未來經(jīng)濟效益和費用進行折現(xiàn)采用社會折現(xiàn)率對未來經(jīng)濟效益和費用進行折現(xiàn)；2. 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）P53P54（1）將每一期的經(jīng)濟效益流與經(jīng)濟費用流的差額，用社會折現(xiàn)率）將每一期的經(jīng)濟效益流與經(jīng)濟費用流的差額，用社會折現(xiàn)率折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)值之和折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)

31、值之和。（2）ENPV等于或大于等于或大于0，表明項目可以達到社會折現(xiàn)率的效益水，表明項目可以達到社會折現(xiàn)率的效益水平，可以接受平，可以接受。3. 經(jīng)濟內部收益率（經(jīng)濟內部收益率（EIRR）（1）經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于）經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于0時的折現(xiàn)率時的折現(xiàn)率（2）如）如EIRR等于或大于社會折現(xiàn)率，表明項目資源配置效率達等于或大于社會折現(xiàn)率，表明項目資源配置效率達到了可以接受的水平，可行到了可以接受的水平，可行。4. 經(jīng)濟效益費用比經(jīng)濟效益費用比（1）累計的經(jīng)濟效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟費用的折現(xiàn)值之比）累計的經(jīng)濟效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟費用的折現(xiàn)值之比（2）比值大于）比值大于1，表明項目資源配置的水

32、平可被接受，表明項目資源配置的水平可被接受三、三、費用效果分析費用效果分析 P541. 費用效果分析概述費用效果分析概述（1）是指通過比較項目預期的效果與支付的費用，判斷項目的費）是指通過比較項目預期的效果與支付的費用，判斷項目的費用有效性或經(jīng)濟合理性用有效性或經(jīng)濟合理性（2）適用范圍適用于效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果）適用范圍適用于效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項目目標的主體時不是項目目標的主體時2. 費用效果分析方法費用效果分析方法 P54 最小費用法最小費用法效果固定，選取費用最小方案效果固定，選取費用最小方案 最大效果法最大效果法費用固定，選取效果最大的方案費用固定，

33、選取效果最大的方案 增量分析法增量分析法分別獲得增量效果所付出的增量費用是否值得，分別獲得增量效果所付出的增量費用是否值得，如果增加的效果能抵補增加的費用，就是說值得，則選費用高的，如果增加的效果能抵補增加的費用，就是說值得，則選費用高的，否則，選費用低的。否則，選費用低的。國民經(jīng)濟評價指標國民經(jīng)濟評價指標（1）經(jīng)濟凈現(xiàn)值）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（2）經(jīng)濟內部收益率）經(jīng)濟內部收益率（3）經(jīng)濟效益費用比）經(jīng)濟效益費用比 四、區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析四、區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析 P541. 概念概念（1）區(qū)域經(jīng)濟影響分析）區(qū)域經(jīng)濟影響分析；（2）宏觀經(jīng)濟影響分析）宏觀經(jīng)濟影響分析；（3）分析重點是項目與區(qū)

34、域發(fā)展戰(zhàn)略和國家長遠規(guī)劃的關系）分析重點是項目與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家長遠規(guī)劃的關系；（4）分析內容）分析內容： 直接貢獻和間接貢獻直接貢獻和間接貢獻 有利影響和不利影響有利影響和不利影響2. 適用區(qū)域與宏觀經(jīng)濟分析的項目適用區(qū)域與宏觀經(jīng)濟分析的項目 P55（1）項目投資巨大、工期超長（跨五年計劃或十年規(guī)劃）項目投資巨大、工期超長（跨五年計劃或十年規(guī)劃）（2）項目對國家經(jīng)濟結構、社會結構以及群體利益格局有較大的）項目對國家經(jīng)濟結構、社會結構以及群體利益格局有較大的改變改變（3）項目導致技術進步和技術轉變）項目導致技術進步和技術轉變（4）項目對生態(tài)與環(huán)境影響大）項目對生態(tài)與環(huán)境影響大（5）項目對國家

35、經(jīng)濟安全影響較大）項目對國家經(jīng)濟安全影響較大（6）項目對區(qū)域或國家財政收支影響較大）項目對區(qū)域或國家財政收支影響較大（7）項目的投入或產(chǎn)出對進出品影響大）項目的投入或產(chǎn)出對進出品影響大（8）其它重大影響項目）其它重大影響項目4. 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析指標體系（四類指標）區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析指標體系（四類指標）P55（1）總量指標）總量指標增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入（2）結構指標）結構指標三次產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、影響力結構（都帶三次產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、影響力結構（都帶有結構）有結構）（3）社會與環(huán)境指標）社會與環(huán)境指標就業(yè)效果指標、收益分配效果指標、資就

36、業(yè)效果指標、收益分配效果指標、資源合理利用指標、環(huán)境效果指標（都帶有指標）源合理利用指標、環(huán)境效果指標（都帶有指標）（4）國力適應性指標）國力適應性指標（都是百分比）（都是百分比） 項目使用的資源占全部資源總量的百分比項目使用的資源占全部資源總量的百分比 財政資金投入占財政收入或支出的百分比財政資金投入占財政收入或支出的百分比2009真題下列指標中，屬于經(jīng)濟總量指標的是（）。真題下列指標中，屬于經(jīng)濟總量指標的是（）。 A. 增加值增加值 B. 收益分配效果指標收益分配效果指標 C. 資源合理利用指標資源合理利用指標 D. 就業(yè)效果指標就業(yè)效果指標答案答案A解析本題考查經(jīng)濟總量指標包括的內容。解

37、析本題考查經(jīng)濟總量指標包括的內容。BCD是社會與環(huán)境是社會與環(huán)境指標。指標。2008真題下列區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析的指標中，屬于真題下列區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析的指標中，屬于社會與環(huán)境指標的是（社會與環(huán)境指標的是（ ）。）。 A. 就業(yè)效果指標就業(yè)效果指標 B. 三次產(chǎn)業(yè)結構三次產(chǎn)業(yè)結構 C. 財政收入財政收入 D. 財政資金投入占財政收入的百分比財政資金投入占財政收入的百分比答案答案A五、建設項目環(huán)境評價五、建設項目環(huán)境評價 P55（一）（一） 環(huán)境評價的有關規(guī)定環(huán)境評價的有關規(guī)定1. 概念：環(huán)境評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境概念：環(huán)境評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造

38、成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度2. 環(huán)境環(huán)境 評價的一般規(guī)定（評價的一般規(guī)定（2制度）制度）（1）三同時制度：配套的污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同）三同時制度：配套的污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用時設計、同時施工、同時投入使用（2）建設項目環(huán)境影響評價分類管理制度（三類分別管理）建設項目環(huán)境影響評價分類管理制度（三類分別管理） 可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告書，進行全面可能造成重大環(huán)境影響的

39、，編制環(huán)境影響報告書，進行全面評價評價 可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告表，進行分析可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告表，進行分析或專項評價或專項評價 對環(huán)境影響小的，不需要進行環(huán)境影響評價，填報環(huán)境影響對環(huán)境影響小的，不需要進行環(huán)境影響評價，填報環(huán)境影響登記表登記表； 3. 環(huán)境影響評價的其它規(guī)定環(huán)境影響評價的其它規(guī)定（1）涉及水土保持的項目，必須經(jīng)有經(jīng)審查同意的水土保持方案）涉及水土保持的項目，必須經(jīng)有經(jīng)審查同意的水土保持方案（2）環(huán)境評價文件經(jīng)批準后有重大變動的，應重新報批環(huán)評文件）環(huán)境評價文件經(jīng)批準后有重大變動的，應重新報批環(huán)評文件（3）環(huán)評文件自批準之日超過）環(huán)評文件自

40、批準之日超過5年方開工建設的，應報原審批部年方開工建設的，應報原審批部門重新審核門重新審核（4）未經(jīng)環(huán)評的，建設單位不得開工建設）未經(jīng)環(huán)評的，建設單位不得開工建設（5）建設過程中應同時實施審批意見中的環(huán)境保護對策措施）建設過程中應同時實施審批意見中的環(huán)境保護對策措施2009真題根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法，對可能真題根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法，對可能造成重大環(huán)境影響的項目，應當編制（）。造成重大環(huán)境影響的項目，應當編制（）。 A. 環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書 B. 環(huán)境影響報告表環(huán)境影響報告表 C. 環(huán)境影響登記表環(huán)境影響登記表 D. 環(huán)境影響測評報告環(huán)境影響測評報告答案答案A解析

41、本題考核的是環(huán)境影響評價文件?？赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影解析本題考核的是環(huán)境影響評價文件?？赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書；可能造成輕度環(huán)境影響的，應當響的，應當編制環(huán)境影響報告書；可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表；對環(huán)境影響很小的，應當填報環(huán)境影響登記編制環(huán)境影響報告表；對環(huán)境影響很小的，應當填報環(huán)境影響登記表。表。2008真題建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過（）真題建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過（）年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。重新審核。 A.

42、2 B. 3 C. 4 D. 5答案答案D解析本題考查建設項目環(huán)境影響評價的其他規(guī)定，該時間期限是解析本題考查建設項目環(huán)境影響評價的其他規(guī)定，該時間期限是5年。參見教材年。參見教材P622007真題根據(jù)真題根據(jù) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定，對中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定，對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的建設項目，應當填報（）環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的建設項目，應當填報（）。 A. 環(huán)境影響登記表環(huán)境影響登記表 B. 環(huán)境影響情況說明書環(huán)境影響情況說明書 C. 環(huán)境影響報告表環(huán)境影響報告表 D. 環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書答案答案A（二）建設項目對環(huán)境的影響（

43、二）建設項目對環(huán)境的影響 P561. 環(huán)境污染的分類環(huán)境污染的分類（1）環(huán)境污染及其分類）環(huán)境污染及其分類按環(huán)境要素分按環(huán)境要素分大氣污染大氣污染 水體污染水體污染 土壤污染土壤污染按污染物的性質按污染物的性質 物理污染物理污染 化學污染化學污染 生物污染生物污染按污染物的形態(tài)按污染物的形態(tài)廢氣污染廢氣污染 噪聲污染噪聲污染 固體物污染固體物污染 輻射污染輻射污染按污染物產(chǎn)生的原因按污染物產(chǎn)生的原因工業(yè)污染工業(yè)污染 交通污染交通污染 農(nóng)業(yè)污染農(nóng)業(yè)污染 生活污染生活污染按污染的空間按污染的空間室內污染室內污染 室外污染室外污染按污染物的分布范圍按污染物的分布范圍全球性污染全球性污染 區(qū)域性污染區(qū)

44、域性污染 局部性污染局部性污染（2）環(huán)境污染源分類）環(huán)境污染源分類按污染物發(fā)生的類型按污染物發(fā)生的類型工業(yè)污染源工業(yè)污染源 交通污染源交通污染源農(nóng)業(yè)污染源農(nóng)業(yè)污染源 生活污染源生活污染源按污染物存在的形式按污染物存在的形式固定污染源固定污染源 移動污染源移動污染源按污染物排放的形式按污染物排放的形式點源點源 線源線源 面源面源按污染排放的時間按污染排放的時間連續(xù)源連續(xù)源 間斷源間斷源 瞬時源瞬時源（3）大氣污染分類（按污染物的形態(tài)分）大氣污染分類（按污染物的形態(tài)分） 顆粒污染物顆粒污染物 塵粒塵粒 粉塵（又分為落塵和飄塵）粉塵（又分為落塵和飄塵） 煙塵煙塵 霧塵霧塵其中對人體危害最大的是飄塵。

45、其中對人體危害最大的是飄塵。P57 氣態(tài)污染物氣態(tài)污染物（4）噪聲污染）噪聲污染 特征特征 能量污染能量污染 感覺公害感覺公害 局限性局限性 按產(chǎn)生的機理分按產(chǎn)生的機理分 機械噪聲機械噪聲 空氣動力噪聲空氣動力噪聲 電磁噪聲電磁噪聲 按噪聲隨時間變化的情況按噪聲隨時間變化的情況 穩(wěn)態(tài)噪聲穩(wěn)態(tài)噪聲 非穩(wěn)態(tài)噪聲非穩(wěn)態(tài)噪聲（5）固體廢棄物）固體廢棄物按形狀按形狀 顆粒狀廢物顆粒狀廢物 粉狀廢物粉狀廢物 塊狀廢物塊狀廢物 泥狀廢物泥狀廢物按廢棄物的化學性質按廢棄物的化學性質 有機廢物有機廢物 無機廢物無機廢物按廢物的危害狀況按廢物的危害狀況 城市垃圾城市垃圾 工業(yè)固體廢物工業(yè)固體廢物 農(nóng)業(yè)廢棄物農(nóng)業(yè)廢

46、棄物 放射性固體廢物放射性固體廢物（6）三廢（對環(huán)境影響最大的）三廢（對環(huán)境影響最大的） P57 廢水廢水 廢氣廢氣 廢渣廢渣建設項目對環(huán)境的影響建設項目對環(huán)境的影響環(huán)境污染的分類環(huán)境污染的分類2010真題按環(huán)境要素不同環(huán)境污染可分為（）。真題按環(huán)境要素不同環(huán)境污染可分為（）。 A. 物理污染物理污染 B. 大氣污染大氣污染 C. 化學污染化學污染 D. 水體污染水體污染 E. 土壤污染土壤污染答案答案BDE解析按環(huán)境要素不同，環(huán)境污染可分為：大氣污染、水體污解析按環(huán)境要素不同，環(huán)境污染可分為：大氣污染、水體污染與突然污染。染與突然污染。2008真題對人體危害最大的顆粒污染物是（）。真題對人體

47、危害最大的顆粒污染物是（）。 A. 塵粒塵粒 B. 落塵落塵 C. 飄塵飄塵 D. 煙塵煙塵答案答案C解析解析顆粒污染物顆粒污染物：塵粒塵粒、粉塵（又分為落塵和飄塵粉塵（又分為落塵和飄塵）煙塵煙塵、霧塵霧塵。其中對人體危害最大的是飄塵。其中對人體危害最大的是飄塵。2007真題下列污染物中，對大氣污染來說，屬于根據(jù)污染物真題下列污染物中，對大氣污染來說，屬于根據(jù)污染物形態(tài)分類的是（）。形態(tài)分類的是（）。 A. 顆粒污染物顆粒污染物 B. 輻射污染物輻射污染物 C. 光污染物光污染物 D. 電磁污染物電磁污染物答案答案A解析解析大氣污染分類（按污染物的形態(tài)分）大氣污染分類（按污染物的形態(tài)分）：顆粒

48、污染物顆粒污染物、氣、氣態(tài)態(tài) 污染物污染物。 2. 建設項目對環(huán)境的影響建設項目對環(huán)境的影響 P57（1）建設項目投入的物料，如有毒或易爆物料）建設項目投入的物料，如有毒或易爆物料（2）建設項目建成后的生產(chǎn)過程中的噪聲污染及廢物）建設項目建成后的生產(chǎn)過程中的噪聲污染及廢物（3）建設項目的產(chǎn)出物，如化肥和農(nóng)藥對環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生有害影）建設項目的產(chǎn)出物，如化肥和農(nóng)藥對環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生有害影響響（三）（三） 建設項目環(huán)境評價建設項目環(huán)境評價 P57（1） 環(huán)境污染治理措施（五條）綜合利用治理污染源，是環(huán)環(huán)境污染治理措施（五條）綜合利用治理污染源，是環(huán)境保護的根本途徑境保護的根本途徑 廢氣治理可采用廢氣治

49、理可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉化冷凝、吸附、燃燒和催化轉化等方法等方法 廢水采取三級處理廢水采取三級處理 一級處理采用一級處理采用物理和化學方法物理和化學方法，去除部分污染物，去除部分污染物 二級處理采用二級處理采用微生物處理生化方法微生物處理生化方法，去除大部分有機物和固體，去除大部分有機物和固體懸浮物懸浮物 三級處理是三級處理是高級處理和深度處理高級處理和深度處理，使用物理化學或生物化學等，使用物理化學或生物化學等方法使水質達到排放標準方法使水質達到排放標準 廢物治理可采用廢物治理可采用防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降解、焚燒等解、焚燒等方

50、式處理方式處理 對因資源開發(fā)利用和污染物排放可能引起生態(tài)變化的，應采取對因資源開發(fā)利用和污染物排放可能引起生態(tài)變化的，應采取必要的保護措施必要的保護措施 噪聲的治理可采用噪聲的治理可采用吸聲、隔音、減震吸聲、隔音、減震等措施等措施（2）在設計中預防環(huán)境污染的措施（）在設計中預防環(huán)境污染的措施（4條）條）（3）環(huán)境保護評價的要點（）環(huán)境保護評價的要點（8條）條） 各個場址所在地的大氣、水源等環(huán)境是否經(jīng)過測試和環(huán)境評估各個場址所在地的大氣、水源等環(huán)境是否經(jīng)過測試和環(huán)境評估 擬建項目排放的三廢污染及措施擬建項目排放的三廢污染及措施 除三廢以外是否還有其他污染及處理措施除三廢以外是否還有其他污染及處理措施 是否符合三同時要求是否符合三同時要求 各項有害物質排放是否