環(huán)境因素識別、分析與評價（41頁）

1、環(huán)境因素識別、分析與評價 “不僅是污水，永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了?！睗摻袧煽陂_發(fā)區(qū)沙嶺村的一位村民告訴記者，“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不著?！薄艾F(xiàn)在永安藥業(yè)排出的水量不算大，比原來小，但是你往它排污口附近一站，眼淚都被污水的味道熏得掉出來?！睗煽诖宓囊晃淮迕窀嬖V記者。 村民們告訴記者，因為污染，村子里的不少人都搬走了。“現(xiàn)在我們村里三分之二的人都搬走了，搬到潛江市里住，有錢有關系的可以搬走，我們這些沒錢的就只能在這里忍受企業(yè)的污染?！倍瓰┐宓拇迕裾勂鹩腊菜帢I(yè)的污染深惡痛絕?！吧洗蜗麓笥?，魚塘里的好多魚游到漢南河里去了，遇到永安藥業(yè)的污水，魚就都死了，你說這

2、個水毒不毒?”澤口村的村民告訴記者，原本他們都是喝漢南河里的河水，自從河水被污染了，他們只能喝漢江水了，“漢江跟漢南河都是通著的，也不知道會不會有影響。”村民們對自己的飲水安全憂心忡忡。案 例永安藥業(yè)被環(huán)保部督辦后再排污 整改不利或被關閉 村民反映關鍵詞語“永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了”“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住”“眼淚都被污水的味道熏得掉出來”“魚就都死了”“村民們對自己的飲水安全憂心忡忡”發(fā)生污染企業(yè):經(jīng)濟損失(停產(chǎn)/罰款/)環(huán)境：受到影響,居民受害（不能完成限期整改任務，或將被責令關閉）（氣味受不了、搬走、魚死了、擔憂）案例環(huán)境管理體系核心要素前言4.6 管理評審

3、4.2 環(huán)境方針4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目標、指標和方案4.5.1 監(jiān)測和測量 4.5.2 合規(guī)性評價 4.5.3 不符合、糾正措施 和預防措施 4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.4.1 資源、作用、職責和權限 4.4.2 能力、培訓和意識 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急準備和響應APCD環(huán)境因素是ISO14001體系的核心要素前言4.3.1環(huán)境因素4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案4.4.2能力、培訓和意識4.4.3

4、信息交流4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應目錄03010204環(huán)境因素的識別環(huán)境因素的理解環(huán)境因素的管控環(huán)境因素的評價 第一部分環(huán)境因素理解PART 0101環(huán)境因素理解標準條文01標準條文: 4.3.1 環(huán)境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品或服務中能夠控制，或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）組織應將這些信息形成文件并及時更新識別環(huán)境因素及時更新組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。

5、環(huán)境因素理解標準條文01Step 1Step 2Step 4識別組織的環(huán)境因素評價環(huán)境因素形成文件并及時更新在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時考慮重要環(huán)境因素Step 3確定出重要的環(huán)境因素環(huán)境因素理解范圍01直接的能夠控制的：通過自身管理加以控制、改變、處理或處置的環(huán)境因素 間接的能夠施加影響的：不能通過或難以通過行政管理及其他技術手段改變，或不能直接加以控制和管理的環(huán)境因素本標準適用于組織確定的能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。環(huán)境因素理解環(huán)境因素表達形式01環(huán)境因素一個組織的活動、產(chǎn)品和服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素名詞 1.污染物質(或污染源、或污染因子)2.能源、資源環(huán)境因素

6、表達形式動詞排放、處置、產(chǎn)生、泄露、消耗等( 的 )eg：廢氣的排放、紙張的消耗等環(huán)境因素理解環(huán)境因素表達形式01危險化學品的泄露食堂油煙的排放污水的排放噪聲的排放油漆桶的廢棄名詞(的)動詞危險化學品食堂油煙污水噪聲油漆桶環(huán)境因素理解環(huán)境影響概念01環(huán)境影響全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。eg：化學品泄漏對大氣和土壤質量造成破壞（有害） 安裝節(jié)能燈節(jié)約電力資源（有益）1.環(huán)境污染:大氣/水體/噪聲/固體廢棄物/土壤/毒化物污染/臭氧層的破壞2.不可再生資源的枯竭環(huán)境因素理解關系圖01來源目標途徑與環(huán)境產(chǎn)生相互作用的活動、產(chǎn)品或服務與環(huán)境相互作用的結果環(huán)境因素環(huán)境影

7、響因果關系環(huán)境因素理解關系圖（舉例）01產(chǎn)品/活動/服務環(huán)境因素環(huán)境影響復印機的使用紙張的使用能資源的枯竭電的使用能資源的枯竭臭氧的排放污染空氣化學品運輸化學品的泄露污染土壤污染水體污染空氣車輛的運行能資源的枯竭噪聲的排放 第二部分環(huán)境因素的識別PART 0102環(huán)境因素識別識別方法02現(xiàn)場觀察問卷調查產(chǎn)品生命周期分析法過程分析法專家咨詢查閱文件和記錄環(huán)境因素識別過程分析法02Step1組織按其組織機構和職責分工,以產(chǎn)品生命周期原理為主線,將組織總的運行活動及活動過程相應的職責部門進行流程排序,繪出流程圖,劃分出各個活動單元Step2每一個職責部門按其自身運行活動,做進一步流程排序細化,將自身

8、運行活動細分至某臺設備、某道工序、某項操作,并劃分出若干個細化單元,繪出本部門流程圖Step3以每一個(細化)單元為對象,以輸入輸出法為基本方法,進行環(huán)境因素識別環(huán)境因素識別輸入輸出法02細化單元估算分析輸入輸出法分析的對象是工藝流程的每一個細化單元。它對能源、資源的投入（輸入）和產(chǎn)出（輸出）-產(chǎn)品、服務及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學品泄漏等，進行輸入和輸出的物料平衡計算（或估算），分析物料流動規(guī)律、變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)污染源，找出環(huán)境因素。環(huán)境因素識別輸入輸出法02輸入輸出分析的基本思想是從環(huán)境因素的兩個大的方面來考慮輸入輸出量產(chǎn)品量什么=？輸出量與輸入量不平衡流失到何處流失量有什么環(huán)境影響有什么

9、環(huán)境影響資源、能源和原材料的消耗（過程的輸入）產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢品以及事故的產(chǎn)生（過程的輸出）舉例-例102燃氣蒸汽鍋爐運行 燃氣 輸 入蒸汽過 程輸 出針對燃氣鍋爐運行這一活動，來識別環(huán)境因素水電空氣廢氣廢水噪聲爆炸舉例-例102對應的環(huán)境因素和環(huán)境影響輸 入輸 出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃氣的使用能源的枯竭蒸汽的使用能源的消耗水的使用水資源消耗廢氣的排放大氣污染電的使用能源的枯竭廢水的排放水體污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計噪聲的排放噪聲污染鍋爐的爆炸（緊急情況）資源枯竭舉例-例102對應的環(huán)境因素和環(huán)境影響輸 入輸 出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃氣的使用能源的枯竭蒸汽的使

10、用能源的消耗水的使用水資源消耗廢氣的排放大氣污染電的使用能源的枯竭廢水的排放水體污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計噪聲的排放噪聲污染鍋爐的爆炸（緊急情況）資源枯竭環(huán)境因素識別考慮因素02環(huán)境因素 三種時態(tài)三種狀態(tài)七種類型環(huán)境因素識別考慮因素02正常（N）normal異常（A）anomalous緊急（E）emergency指固定、例行的且計劃中的作業(yè)與程序 指在計劃中，然而不是例行性的作業(yè) 指可能或已發(fā)生的緊急事件 三種狀態(tài)環(huán)境因素識別考慮因素02 三種時態(tài)過去(P)preterit現(xiàn)在(C)current將來(F)future以往遺留的環(huán)境問題現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的環(huán)境問題 不可預見

11、什么時候發(fā)生且對環(huán)境造成較大影響七種類型環(huán)境因素識別考慮因素02向大氣排放（A）air向水體排放（W）water其他問題（O）other廢棄物管理（S）solid能資源/原材料的使用（E）energy毒化物（P）poison噪聲排放（N）noise環(huán)境因素識別課堂練習102環(huán)境因素識別注意點02防止忽視的方面1.異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含因素，不太直觀，這就要求評價人員開動腦筋，運用頭腦風暴法，發(fā)揮評議人員的想象力，來發(fā)現(xiàn)問題。3.服務中的環(huán)境因素包括組織提供的服務和使用相關方的服務，如：運輸、倉儲、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理、企業(yè)外協(xié)加

12、工服務各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。2.產(chǎn)品中的環(huán)境因素使用污染嚴重的物質；包裝不符合環(huán)保要求，產(chǎn)品未達到相關環(huán)保指標；產(chǎn)品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難，產(chǎn)生有毒有害物質等。 第三部分環(huán)境因素的評價PART 0103環(huán)境因素評價概念03環(huán)境因素評價依據(jù)一定的方法和原則，對識別出的環(huán)境因素所造成的環(huán)境影響進行分析和考慮，從而評價出重要環(huán)境因素，排出優(yōu)先次序，作為下一步工作控制的重點。重要環(huán)境因素具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素重要環(huán)境因素方法/原則控制重點排序廢紙的丟棄危廢的泄露環(huán)境因素評價評價方法03打分法專家經(jīng)驗評估法是非判斷法重要環(huán)境因素環(huán)境因素評價是非判斷法031違反

13、國家或地方環(huán)境法律法規(guī)及標準要求的環(huán)境因素（如超標排放污染物，水、電消耗指標偏高等）3屬于國家規(guī)定的有毒有害廢物（如國家危險廢物名錄共49類，醫(yī)療廢物的排放等）2國家法規(guī)或地方政府明令禁止或限制使用或限期替代使用的物質（如氟利昂替代、石棉和多氯聯(lián)苯、使用淘汰的工藝、設備等）環(huán)境因素評價是非判斷法034異?；蚓o急狀態(tài)下可能造成嚴重環(huán)境影響（如化學品意外泄漏、火災、環(huán)保設備故障或人為事故造成的排放）6使用極毒農(nóng)藥或造成中毒一人以上的（如國家禁止使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥使用過程）5環(huán)保主管部門或組織的上級機構關注或要求控制的環(huán)境因素環(huán)境因素評價打分法03打分法嚴重程度可探測度發(fā)生的頻次或概率環(huán)境因素評價課堂練習303辦公室作業(yè)環(huán)境因素評價 第四部分環(huán)境因素的管控PART 0104環(huán)境因素管控管控方式04源頭控制過程控制末端治理消除替代減少、再使用、再循環(huán)處理處置環(huán)境因素管控管控方式04個體防護安全防護裝置制定操作規(guī)范制定緊急應變加強人員宣導工程技術控制張貼警告標示隔離人員或危害修改程序以減輕危害性改使用危害性較低的物質停止使用該危害性物質，或以無害物代替更改工藝流程，避免原先產(chǎn)生風險的步驟現(xiàn)況管制監(jiān)控方式個體防護消除風險降低危險回顧04識別環(huán)境因素活動、產(chǎn)品、