優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 TOC o 1-5 h z 一、項(xiàng)目背景3二、項(xiàng)目總體建設(shè)要求32.1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)庫(kù)（數(shù)據(jù)中心）32. 1.1基礎(chǔ)庫(kù)32. 1.2專(zhuān)題庫(kù)42.2 七平臺(tái)”建設(shè)52. 2.1優(yōu)化營(yíng)商指揮中心（可視化系統(tǒng)）52. 2. 2優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境分析研判系統(tǒng)72. 2. 3優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)82. 2. 4優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跟蹤反饋系統(tǒng)（“店小二”服務(wù)）132. 2. 5優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督考核系統(tǒng)142. 2. 6優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境接口集成系統(tǒng)162. 2. 7優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境門(mén)戶(hù)172. 2. 8持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工具箱192. 2. 9優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)24一、項(xiàng)目背景為深入貫徹習(xí)近

2、平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指 示精神，全面落實(shí)江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例各項(xiàng)要求和縣政府關(guān) 于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要決策部署，切實(shí)踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的 服務(wù)理念，全力建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境一等縣的工作目標(biāo)。特打造優(yōu)化營(yíng) 商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。二、項(xiàng)目總體建設(shè)要求2.1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)庫(kù)（數(shù)據(jù)中心）1.1基礎(chǔ)庫(kù)2. 1. 1. 1企業(yè)庫(kù)建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)的法人服務(wù)對(duì)象，通過(guò)企業(yè)庫(kù)可 將所有企業(yè)信息區(qū)塊鏈存證，確保企業(yè)的合法性，企業(yè)庫(kù)中將包含企 業(yè)的證照信息，股東信息，對(duì)外投資信息，變更信息，備案信息，許 可信息，處罰信息等，通過(guò)數(shù)據(jù)交換中心實(shí)時(shí)獲得新成立、變更、注 銷(xiāo)的企業(yè)信息，保證企業(yè)

3、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。同時(shí)，為企業(yè)制定 各類(lèi)標(biāo)簽，如：新注冊(cè)企業(yè)、上規(guī)企業(yè)、小微企業(yè)、退規(guī)上企業(yè)、重 點(diǎn)企業(yè)等，實(shí)行企業(yè)的分類(lèi)匹配功能，為各子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。2. 1. 1.2政策庫(kù)建立全國(guó)政策庫(kù)，根據(jù)政策信息名稱(chēng)、政策類(lèi)別、發(fā)文單位、行 業(yè)分類(lèi)、面向?qū)ο蟮日咝畔?，?duì)各級(jí)發(fā)布的政策進(jìn)行歸類(lèi)，并標(biāo)簽 入庫(kù)。同時(shí)通過(guò)政策推送，政策辦理等功能，將涉企政策實(shí)時(shí)從主題 庫(kù)推送給企業(yè)。2. 1.1.3服務(wù)資源庫(kù)建立全國(guó)服務(wù)資源庫(kù)，根據(jù)服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)商信息、服務(wù)次數(shù)、 服務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建立和企業(yè)相關(guān)聯(lián), 對(duì)有需要的企業(yè)推送相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)。2. 1. 1.4評(píng)

4、價(jià)調(diào)查庫(kù)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)得分等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集形成江 西評(píng)價(jià)調(diào)查庫(kù)。通過(guò)調(diào)查庫(kù)可以了解企業(yè)對(duì)政府的評(píng)價(jià)情況。同時(shí)可 以進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境的摸底調(diào)查，了解營(yíng)商環(huán)境是否得到改善。2. 1. 1. 5案例庫(kù)對(duì)各類(lèi)服務(wù)案例進(jìn)行收集，并形成案例庫(kù)。根據(jù)案例庫(kù)，為企業(yè) 提供各類(lèi)分析，讓企業(yè)從中得到經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類(lèi)事件得到相關(guān)解決方案。2. 1. 2專(zhuān)題庫(kù)2. 1.2. 1指標(biāo)發(fā)展庫(kù)采集歷年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括世行、國(guó)家以及區(qū)域的 指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，提取出共性指標(biāo)、指標(biāo)分?jǐn)?shù)權(quán)重編號(hào)等內(nèi)容的分 析結(jié)果數(shù)據(jù)，形成指標(biāo)的發(fā)展變化趨勢(shì)。2. 1.2.2問(wèn)題清單庫(kù)通過(guò)利用基礎(chǔ)庫(kù)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境

5、評(píng)價(jià)的結(jié)果形 成問(wèn)題結(jié)果清單，并按指標(biāo)分類(lèi)、時(shí)間、區(qū)域等維度進(jìn)行歸類(lèi)，形成 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題清單庫(kù)。2. 1. 2. 1結(jié)果分析庫(kù)通過(guò)利用基礎(chǔ)庫(kù)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的結(jié)果形 成區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果分析，并按指標(biāo)分類(lèi)、時(shí)間、區(qū)域等維 度進(jìn)行歸類(lèi)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果分析庫(kù)。2. 1. 2. 2優(yōu)化建議庫(kù)通過(guò)利用基礎(chǔ)庫(kù)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，圍繞問(wèn)題清單庫(kù)、結(jié)果分析庫(kù)進(jìn) 行優(yōu)化建議，同時(shí)將優(yōu)化建議分類(lèi)歸納，建立數(shù)據(jù)記錄清單，最終形 成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例庫(kù)。2.2 “七平臺(tái)”建設(shè)2. 2.1優(yōu)化營(yíng)商指揮中心（可視化系統(tǒng)）2. 2. 1. 1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指數(shù)（排名）對(duì)營(yíng)商環(huán)境各指數(shù)進(jìn)行分析，

6、并根據(jù)總體得分進(jìn)行排名展現(xiàn)，依 據(jù)歷年?duì)I商環(huán)境的指標(biāo)體系，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)，建立營(yíng)商環(huán) 境綜合評(píng)估系統(tǒng)。充分利用政務(wù)數(shù)據(jù)，按照營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)模型生 成營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名，摸清我縣營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀，和全省、全市各區(qū) 縣的對(duì)比生成營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告，找到營(yíng)商環(huán)境的短板，倒退 營(yíng)商環(huán)境工作，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作的提升。2. 2. 1. 2優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)預(yù)警可設(shè)置18項(xiàng)考核指標(biāo)的各閥值，低于閥值的考核指標(biāo)，進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的預(yù)警。2. 2. 1. 3評(píng)價(jià)指標(biāo)展示對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分項(xiàng)進(jìn)行展示，并提供影響各指標(biāo)的元素，通過(guò)各 數(shù)據(jù)來(lái)源，了解營(yíng)商環(huán)境各指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?？蛇M(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)的調(diào)整。2. 2. 1.

7、 4跟蹤反饋展示對(duì)企業(yè)的提問(wèn)、辦理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，對(duì)辦理數(shù)量、反饋情況、完成數(shù)量、企業(yè)滿(mǎn)意度等多維度進(jìn)行分析，形成圖標(biāo)，進(jìn)行展現(xiàn)。2. 2. 1. 5監(jiān)督考核展示建立跟蹤考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全過(guò)程留痕，量化考核指 標(biāo)，通過(guò)圖形化展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)企業(yè)的部門(mén)人員全過(guò)程留痕監(jiān)督管 理。讓部門(mén)管理人員能夠一目了然的了解辦事人員服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)指 標(biāo)的變動(dòng)情形及其好壞趨勢(shì)，為更好的服務(wù)企業(yè)提供有力數(shù)據(jù)支撐。2. 2. 2優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境分析研判系統(tǒng)2. 2. 2. 1評(píng)價(jià)指標(biāo)分析通過(guò)對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，分析歷年評(píng)價(jià) 指標(biāo)的變化情況，從指標(biāo)類(lèi)型、指標(biāo)數(shù)量以及指標(biāo)的分值等進(jìn)行分析, 找出高

8、分值項(xiàng)指標(biāo)和共性指標(biāo)，為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的制定和區(qū)域營(yíng) 商環(huán)境的對(duì)比提供數(shù)據(jù)支撐。2. 2. 2. 2企業(yè)發(fā)展分析基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)年報(bào)的歷史趨勢(shì)進(jìn)行分析, 按企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)、納稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、從業(yè)人員等方面分析近三年的 發(fā)展變化情況，根據(jù)發(fā)展變化，按連續(xù)三年增長(zhǎng)率進(jìn)行劃分，正增長(zhǎng) 的企業(yè)視為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正向企業(yè)、負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)視為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 負(fù)面企業(yè)。系統(tǒng)根據(jù)兩類(lèi)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)，為各部門(mén)進(jìn)行優(yōu) 化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐。2. 2. 2. 1企業(yè)評(píng)價(jià)分析企業(yè)評(píng)價(jià)分析主要是通過(guò)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)庫(kù)中評(píng)價(jià)調(diào)查庫(kù)、 案例庫(kù)的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分組

9、，分 析出企業(yè)評(píng)價(jià)的共性問(wèn)題。同時(shí)用圖表方式以及歷年的變化情況進(jìn)行 展示，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建議報(bào)告提供數(shù)據(jù)分析支持。2. 2. 2. 2問(wèn)題分析優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題分析，主要從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題本身和問(wèn)題處 理兩個(gè)方面分析。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題分析，根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)得出的分?jǐn)?shù)比較 低的各類(lèi)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)問(wèn)題指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)計(jì)算，按照指標(biāo) 類(lèi)別進(jìn)行展示。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題處理分析，根據(jù)問(wèn)題辦理情況，對(duì)問(wèn)題類(lèi)別、 問(wèn)題辦結(jié)率、問(wèn)題結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體概況統(tǒng)計(jì)。并從問(wèn)題涉及項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、 地區(qū)、月度的維度對(duì)問(wèn)題數(shù)量、辦結(jié)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2. 2. 3優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)2. 2. 3. 1評(píng)價(jià)指標(biāo)管理指標(biāo)管理用

10、于對(duì)區(qū)域、部門(mén)營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)測(cè)指標(biāo)管理，提供指標(biāo)涉及的數(shù) 據(jù)源管理、數(shù)據(jù)抽取規(guī)則管理，指標(biāo)的基本信息維護(hù)、算法管理、指 標(biāo)列表查詢(xún)等功能，系統(tǒng)支持指標(biāo)的動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。依據(jù)營(yíng)商環(huán)境監(jiān) 測(cè)指標(biāo)體系，形成對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)本地 區(qū)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。指標(biāo)體系管理參照世界銀行、國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在江西省營(yíng)商環(huán) 境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建 具有區(qū)域特色的營(yíng)商環(huán)境自評(píng)指標(biāo)體系。同時(shí)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行全過(guò)程 動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)、易管理、可追溯，針對(duì)每項(xiàng)指 標(biāo)，配置數(shù)據(jù)來(lái)源、核心算法與預(yù)警閾值，從點(diǎn)到面，對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán) 境實(shí)施整體評(píng)估，凸顯工

11、作亮點(diǎn)，彌補(bǔ)工作缺陷。2. 2. 3. 2數(shù)據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)面向區(qū)縣的管理員用戶(hù)，用于維護(hù)錄入試題、試卷/問(wèn)卷基本信 息和關(guān)聯(lián)關(guān)系配置。面向?qū)＜以u(píng)價(jià)；面向企業(yè)法人社會(huì)公眾，問(wèn)卷調(diào) 研；面向政府工作人員，自評(píng)。提供試題管理、試卷管理、任務(wù)管理、 在線答題、得分計(jì)算、統(tǒng)計(jì)分析功能。數(shù)據(jù)對(duì)接針對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息化現(xiàn)狀、安全隔離要求，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方 式、實(shí)時(shí)性等具體情況，設(shè)計(jì)前置機(jī)方式和webservice服務(wù)集成方 式兩種接入方式，提供節(jié)點(diǎn)配置、業(yè)務(wù)配置、歸集流程管理、數(shù)據(jù)適 配、數(shù)據(jù)抽取、交換觸發(fā)、日志管理等功能。并提供監(jiān)控采集任務(wù)的 執(zhí)行情況，提供各個(gè)任務(wù)的狀態(tài)信息。數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理檢測(cè)建立數(shù)據(jù)質(zhì)

12、量評(píng)估模型，定義數(shù)據(jù)檢測(cè)規(guī)則，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù) 據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全兩個(gè)方面進(jìn)行檢測(cè)。數(shù)據(jù)加工清洗數(shù)據(jù)清洗加工是指發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)文件中可識(shí)別的錯(cuò)誤的最后 一道程序，包括檢查數(shù)據(jù)一致性，處理無(wú)效值和缺失值等。2. 2. 3. 3模擬評(píng)估管理模擬評(píng)估對(duì)象管理實(shí)現(xiàn)對(duì)模擬評(píng)估對(duì)象進(jìn)行維護(hù)管理。模擬評(píng)估對(duì)象維護(hù)管理主要 針對(duì)區(qū)域和部門(mén)。支持對(duì)模擬評(píng)估對(duì)象編碼，區(qū)縣區(qū)劃代碼、部門(mén)代 碼；模擬評(píng)估對(duì)象名稱(chēng)；上級(jí)對(duì)象名稱(chēng)的選擇必填項(xiàng)的維護(hù)。同時(shí)為 了保證落實(shí)責(zé)任主體，明確責(zé)任人，系統(tǒng)需要支持對(duì)聯(lián)系人、郵箱、 手機(jī)號(hào)等內(nèi)容的錄入維護(hù)。組織機(jī)構(gòu)和評(píng)估對(duì)象列表展示，展示機(jī)構(gòu)和模擬評(píng)估對(duì)象基本信 息，包括對(duì)象名稱(chēng)、對(duì)象編

13、碼、描述和便捷、刪除操作。支持雙曲聯(lián) 動(dòng)，選擇左側(cè)組織機(jī)構(gòu)，右側(cè)自動(dòng)篩選對(duì)應(yīng)模擬評(píng)估對(duì)象。模擬評(píng)估方案管理對(duì)模擬評(píng)估方案的分類(lèi)管理、模擬評(píng)估模型的維護(hù)和模擬評(píng)估對(duì) 象的選擇，通過(guò)此功能可以實(shí)現(xiàn)完整模擬評(píng)估方案的自定義。（1）模擬評(píng)估體系管理包括模擬評(píng)估體系的新增和列表展示。模擬評(píng)估體系的新增實(shí)現(xiàn) 模擬評(píng)估體系名稱(chēng)和描述錄入，模擬評(píng)估評(píng)估列表支持編輯和刪除操 作。（2）模擬評(píng)估模型管理包括模擬評(píng)估模型的新增和列表展示。模擬評(píng)估模型的新增實(shí)現(xiàn) 模擬評(píng)估模型的名稱(chēng)錄入，模擬評(píng)估類(lèi)型選擇，描述錄入。（3）模擬評(píng)估對(duì)象的選擇。包括新增模擬評(píng)估對(duì)象分組和對(duì)象分組列表。新增模擬評(píng)估對(duì)象 分組實(shí)現(xiàn)模擬評(píng)估對(duì)象

14、分組名稱(chēng)和描述的錄入，模擬評(píng)估對(duì)象和監(jiān)測(cè) 指標(biāo)的選擇引用和移除操作。模擬評(píng)估對(duì)象列表，支持編輯和刪除操 作。模擬評(píng)估任務(wù)管理包括模擬評(píng)估任務(wù)的創(chuàng)建、刪除和列表展示。模擬評(píng)估任務(wù)的創(chuàng)建，選擇對(duì)應(yīng)模擬評(píng)估體系后進(jìn)入模模擬評(píng)估 任務(wù)創(chuàng)建功能，雙區(qū)顯示配置項(xiàng)。左側(cè)展示模擬評(píng)估模型列表，根據(jù) 實(shí)際業(yè)務(wù)選擇對(duì)應(yīng)模型名稱(chēng)。右側(cè)可以對(duì)模擬評(píng)估任務(wù)名稱(chēng)進(jìn)行錄入; 模擬評(píng)估類(lèi)型進(jìn)行選擇，支持對(duì)月度、季度、年度、自定義周期；確 定考核周期和數(shù)據(jù)截止時(shí)間點(diǎn)。模擬評(píng)估任務(wù)的列表展示，雙區(qū)展示模擬評(píng)估體系和模擬評(píng)估任 務(wù)列表。模擬評(píng)估任務(wù)列表，包括模擬評(píng)估任務(wù)的名稱(chēng)、涉及到模擬 評(píng)估模型名稱(chēng)、類(lèi)型、狀態(tài)的查詢(xún)展示。2.

15、2. 3. 4優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境區(qū)域?qū)Ρ?區(qū)域得分對(duì)比通過(guò)對(duì)區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境總得分進(jìn)行對(duì)比，支持設(shè)區(qū)市、縣區(qū)以及 跨區(qū)域的對(duì)比，包括按年度、得分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行選擇。指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)比通過(guò)對(duì)區(qū)域的指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，按照指標(biāo)的一級(jí)、二級(jí)逐 一對(duì)比分析，包括時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本對(duì)比，以及關(guān)鍵指標(biāo)問(wèn)項(xiàng)對(duì)比分 析。/一清單兩報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域問(wèn)題清單形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域問(wèn)題清單基于采集的優(yōu)化營(yíng)商環(huán) 境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)核驗(yàn)及其他統(tǒng)計(jì)分析手段，梳理出營(yíng)商環(huán)境問(wèn) 題清單，就其目前存在的不足之處進(jìn)行分析說(shuō)明，并逐一給出建設(shè)性 意見(jiàn)，幫助尋找改革思路，加快營(yíng)商環(huán)境建設(shè)步伐。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)果分析報(bào)告形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)果分析報(bào)告

16、通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)建模 分析，形成營(yíng)商環(huán)境全貌家底。同時(shí)，從對(duì)標(biāo)前沿與國(guó)內(nèi)可比兩個(gè)維 度進(jìn)行分析。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，剖析岀區(qū)域在各領(lǐng)域與最優(yōu)城市及 可比城市之間的差距，指出相應(yīng)的短板不足。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建議報(bào)告形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建議報(bào)告通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況， 現(xiàn)存問(wèn)題以及與國(guó)內(nèi)前沿和可比城市的差距，輸出與問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的優(yōu) 化建議，以及可供學(xué)習(xí)借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成優(yōu)化建議報(bào)告。2. 2.4優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跟蹤反饋系統(tǒng)（“店小二”服務(wù)）2. 2. 4. 1企業(yè)一鍵反饋訴求反饋為了使企業(yè)的訴求反饋更加簡(jiǎn)單便捷，系統(tǒng)提供一鍵反饋功能, 企業(yè)僅需要輸入訴求內(nèi)容或上傳圖片、視頻等附件即可向政府部門(mén)反 饋。企業(yè)

17、不再需要選擇訴求類(lèi)型、反應(yīng)部門(mén)等等，企業(yè)僅需要向系統(tǒng) 反饋?zhàn)约寒?dāng)前的訴求即可，真正地做到了企業(yè)反饋“零門(mén)檻”。進(jìn)度跟蹤企業(yè)提交反饋后，在系統(tǒng)能夠直觀跟蹤訴求處理進(jìn)度，可以看到 訴求處理的每一個(gè)流程，包括當(dāng)前處理部門(mén)以及處理情況。2. 2. 4. 2企業(yè)一鍵評(píng)價(jià)訴求處理完成后，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)對(duì)訴求處理部門(mén)的服務(wù)效率以 及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，當(dāng)企業(yè)給出差評(píng)時(shí)，需要給出不滿(mǎn)意的理 由，相關(guān)部門(mén)可針對(duì)進(jìn)行回復(fù)和改正。2. 2. 4. 3跟蹤反饋服務(wù)1）審核分發(fā)企業(yè)提交訴求反饋后，需要流轉(zhuǎn)部門(mén)對(duì)訴求的合理合法性進(jìn)行審 核，若訴求不合理時(shí)需進(jìn)行駁回并告知原因。若訴求合理合法，流轉(zhuǎn)部門(mén)需要對(duì)訴求進(jìn)行分類(lèi)，

18、以便后續(xù)統(tǒng)計(jì) 分析，并指定幫辦人員以及相關(guān)處理部門(mén)解決企業(yè)訴求。幫辦督辦幫辦部門(mén)接到訴求后，需全程跟蹤幫辦督辦，協(xié)助企業(yè)解決訴求， 若相關(guān)處理部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)答復(fù)或解決，幫辦部門(mén)需要對(duì)其 進(jìn)行催辦。訴求處理處理部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)訴求進(jìn)行處理，并給出處理結(jié)論或建議, 當(dāng)本部門(mén)職權(quán)內(nèi)無(wú)法處理時(shí)，可向上反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)協(xié)助處理。5. 4. 4跟蹤反饋記錄訴求處理完成后，幫辦人員需要再次對(duì)企業(yè)進(jìn)行電話或現(xiàn)場(chǎng)回訪, 確認(rèn)訴求已解決后在系統(tǒng)提交反饋記錄。2. 2. 5優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督考核系統(tǒng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督考核，通過(guò)對(duì)單位處理企業(yè)問(wèn) 題的反饋進(jìn)行監(jiān)督，主要包括項(xiàng)目問(wèn)題監(jiān)督和營(yíng)商環(huán)境中

19、的企業(yè)反饋 問(wèn)題監(jiān)督，同時(shí)為系統(tǒng)管理人員提供問(wèn)題處理流程的配置管理；為地 區(qū)各部門(mén)工作人員提供問(wèn)題處理、內(nèi)部協(xié)調(diào)等的工作操作；為各相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)提供對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的問(wèn)題處理跟蹤監(jiān)控及問(wèn)題批示及問(wèn)題督導(dǎo)等。 在業(yè)務(wù)應(yīng)用上通過(guò)與“贛政通”對(duì)接集成，實(shí)現(xiàn)部門(mén)工作人員及各領(lǐng) 導(dǎo)可在移動(dòng)端進(jìn)行各類(lèi)問(wèn)題的辦理及問(wèn)題批示和督導(dǎo)等。同時(shí)通過(guò)與 電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工 作提供支持。5. 1重大項(xiàng)目問(wèn)題督導(dǎo)重大項(xiàng)目問(wèn)題管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位反饋的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào) 解決管理等操作，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)管理，妥善解決遇到的困難和問(wèn)題, 協(xié)調(diào)問(wèn)題的主要牽頭部門(mén)形成合力，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決的長(zhǎng)

20、 效工作機(jī)制，對(duì)問(wèn)題的提報(bào)、篩選、分工、協(xié)調(diào)、匯總、督辦、反饋 等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全過(guò)程規(guī)范管理，主要功能包括：?jiǎn)栴}拆分、問(wèn)題 審核、問(wèn)題退回、協(xié)調(diào)部門(mén)轉(zhuǎn)送、問(wèn)題回復(fù)、問(wèn)題上報(bào)、問(wèn)題指派、 問(wèn)題辦結(jié)、問(wèn)題辦理評(píng)價(jià)審核、問(wèn)題督導(dǎo)、問(wèn)題進(jìn)度跟蹤、問(wèn)題在線 批示和批示查看及回復(fù)等功能。5. 2營(yíng)商問(wèn)題督導(dǎo)營(yíng)商辦定期統(tǒng)一匯集企業(yè)提交的各類(lèi)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的問(wèn)題，將相 關(guān)問(wèn)題導(dǎo)入后進(jìn)行分發(fā)至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并管理問(wèn)題處理過(guò)程。 主要功能包括問(wèn)題導(dǎo)入模板定義下載、問(wèn)題導(dǎo)入、問(wèn)題在線分發(fā)、問(wèn) 題接收及辦理、問(wèn)題上報(bào)、問(wèn)題指派、問(wèn)題辦結(jié)、意見(jiàn)建議辦理及回 復(fù)、轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)建議分發(fā)和意見(jiàn)建議接收及回復(fù)等功能。2. 2.

21、 5. 3督導(dǎo)考核細(xì)則管理督導(dǎo)考核細(xì)則管理，對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，將涉及到處理企業(yè) 問(wèn)題的流程進(jìn)行監(jiān)督考核，從問(wèn)題響應(yīng)時(shí)間、部門(mén)分派人員、處理結(jié) 果、評(píng)價(jià)等設(shè)置不同的考核細(xì)則和分值，同時(shí)形成年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 監(jiān)督考核總表。2. 2. 5. 4督導(dǎo)考核結(jié)果管理依據(jù)監(jiān)督考核細(xì)則，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題處理進(jìn)行考核打分，按 照數(shù)據(jù)結(jié)果量化的原則，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及到的重要指標(biāo)和處理過(guò) 程、處理結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分值計(jì)算，最終生成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督考核總 分。2. 2. 6優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境接口集成系統(tǒng)2. 2. 6. 1與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）對(duì)接與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）對(duì)接，實(shí)時(shí)獲取市場(chǎng)主體 的

22、注冊(cè)、注銷(xiāo)變化情況以及市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程的公示數(shù)據(jù)，為優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境分析研判、綜合評(píng)價(jià)以及企業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。2. 2. 6. 2與江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接與江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接，按照江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng) 接口標(biāo)準(zhǔn)，打通營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)門(mén)戶(hù)與江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)的 對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)用戶(hù)與江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江西省投資項(xiàng)目在線審批 監(jiān)管平臺(tái)門(mén)戶(hù)等網(wǎng)上辦事大廳的無(wú)縫銜接，登錄后跨網(wǎng)漫游，以降低 企業(yè)注冊(cè)和學(xué)習(xí)成本。6. 3與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集成按照政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一頁(yè)面風(fēng)格和要求，將營(yíng)商環(huán)境服務(wù)門(mén)戶(hù)集 成到政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。同時(shí)需完成江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接、頁(yè)面 欄目的融合。2. 2. 6.

23、4與“贛政通”對(duì)接涉及到跨部門(mén)處理的功能應(yīng)用，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與“贛政通”進(jìn)行對(duì)接， 實(shí)現(xiàn)部門(mén)工作人員及領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端隨時(shí)隨地進(jìn)行問(wèn)題處理 及批示督導(dǎo)。2. 2. 6. 5與“贛服通”對(duì)接與“贛服通”對(duì)接，在“贛服通”地區(qū)分廳中建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求、企業(yè)咨詢(xún)的多渠道接入。6. 6與市民熱線“12345”對(duì)接與市民熱線（12345）平臺(tái)對(duì)接，在營(yíng)商環(huán)境服務(wù)門(mén)戶(hù)中提供市 民熱線（12345）入口通道，企業(yè)能夠在線提交意見(jiàn)、建議、投訴等。2. 2. 7優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境門(mén)戶(hù)2. 2. 7. 1 概述營(yíng)商環(huán)境工作門(mén)戶(hù)欄目包括首頁(yè)、消息中心、待辦中心、用戶(hù)中 心，以及營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)管理、企業(yè)服務(wù)管

24、理、產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接管理、惠 企政策兌現(xiàn)管理、政企互動(dòng)管理等各模塊，為各平臺(tái)提供統(tǒng)一的待辦 服務(wù)、消息提醒等，以及通過(guò)鏈接方式實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)審核、 業(yè)務(wù)發(fā)布等功能。2. 2. 7. 2系統(tǒng)功能信息發(fā)布提供各類(lèi)信息發(fā)布功能，及模板。信息展示頁(yè)面展示新聞列表及詳細(xì)信息。信息交互提供一個(gè)與用戶(hù)的互動(dòng)交流的地方，更好的了解用戶(hù)的需要，更好的完善網(wǎng)站功能。信息檢索通過(guò)非關(guān)系型數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，根據(jù)用戶(hù)的關(guān)鍵字去搜索引擎檢索信 息內(nèi)容。資源下載信息內(nèi)容通過(guò)，資源下載方式離線查看。業(yè)務(wù)鏈接門(mén)戶(hù)系統(tǒng)提供各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的鏈接，可快速定位到需要的網(wǎng)址。系統(tǒng)集成整合各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的入口，作為各系統(tǒng)的統(tǒng)一門(mén)戶(hù)地址。單點(diǎn)登錄因

25、為各個(gè)系統(tǒng)需要驗(yàn)證才能能力，門(mén)戶(hù)需要實(shí)現(xiàn)一處登錄，各個(gè) 系統(tǒng)都可驗(yàn)證通過(guò)，不需要再去驗(yàn)證。2. 2. 8持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工具箱2. 2. 8. 1惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)政策的制定政府在新政策發(fā)布前，可進(jìn)行政策的制定查詢(xún)。通過(guò)政策制定查 詢(xún)，可快速的評(píng)估政策落實(shí)的企業(yè)數(shù)量、政府可能付出的資金數(shù)量。 通過(guò)評(píng)估手段，更好的判斷政策是否合適企業(yè)、政府所謂承擔(dān)的資金 是否在政策的資金儲(chǔ)備內(nèi)。政策的發(fā)布利用人工整理錄入、政府部門(mén)實(shí)時(shí)發(fā)布等方式和手段，進(jìn)行政策 的錄入和更新，保證政策的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，根據(jù)政策信息名稱(chēng)、政策類(lèi) 別、發(fā)文單位、行業(yè)分類(lèi)、面向?qū)ο蟮日咝畔?，?duì)各級(jí)發(fā)布的政策 進(jìn)行歸類(lèi)展示。并根據(jù)政策的錄入

26、要求，進(jìn)行政策的解讀，讓企業(yè)每 個(gè)政策都能看的懂，讀的懂。政策調(diào)度及辦理將政策派發(fā)到相關(guān)的政策辦理部門(mén)，政策辦理部門(mén)進(jìn)行線上的辦 理，并反饋辦理結(jié)果。政策辦理情況反饋將辦理結(jié)果，通過(guò)系統(tǒng)反饋給辦理企業(yè)，讓企業(yè)了解辦理的具體 進(jìn)度，并對(duì)辦理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。政策材料管理建立網(wǎng)上辦事申報(bào)材料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)政策各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng), 匯聚服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)辦理申報(bào)材料和信息，形成業(yè)務(wù)辦理資料庫(kù)。在此 基礎(chǔ)上將服務(wù)對(duì)象基本信息與服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)辦理資料數(shù)據(jù)進(jìn)行 關(guān)聯(lián)，建立服務(wù)對(duì)象網(wǎng)上辦事電子檔案，支撐申報(bào)材料重復(fù)使用和資 料少填少報(bào)。通過(guò)政策材料的管理，結(jié)合申報(bào)材料的特點(diǎn)，規(guī)范各種 上傳材料的類(lèi)型、格式和模板

27、。服務(wù)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)對(duì)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)企業(yè)的評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可按時(shí)間、事項(xiàng)、服務(wù)對(duì) 象等多維度進(jìn)行搜索和查詢(xún)。政策問(wèn)卷系統(tǒng)企業(yè)通過(guò)填寫(xiě)政府發(fā)放的政策調(diào)查問(wèn)卷，同步企業(yè)的想法和政策 的建議。政府根據(jù)企業(yè)的建議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，更好的將政策進(jìn)行落實(shí)。政策超市企業(yè)端實(shí)現(xiàn)各類(lèi)的政策搜索，在海量的政策里，為企業(yè)提供快速 查找政策的手段。在政策精準(zhǔn)推送系統(tǒng)內(nèi)，企業(yè)端可以通過(guò)政策的大類(lèi)，如國(guó)家級(jí)、 省級(jí)、市級(jí)政策，并在此分類(lèi)下，可繼續(xù)增加條件進(jìn)行搜索，如企業(yè) 扶持、企業(yè)貸款等。通過(guò)多層級(jí)的條件查詢(xún)，快速定位政策。對(duì)查找的政策，企業(yè)不僅僅可以看到政策的全文，還可以更直白 的政策解讀。女口；此政策辦理的企業(yè)條件、政策給企業(yè)帶來(lái)

28、的資金扶 持等。讓企業(yè)能真正讀懂政策，了解政策。政策匹配通過(guò)企業(yè)主題庫(kù)中的企業(yè)相關(guān)信息，給企業(yè)打上標(biāo)簽，通過(guò)系統(tǒng) 給企業(yè)精準(zhǔn)推送適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，企業(yè)也可自主填寫(xiě)定制需 要推送的政策類(lèi)別。當(dāng)有符合企業(yè)申請(qǐng)的條件發(fā)布后，自動(dòng)推送到企 業(yè)。政策兌現(xiàn)企業(yè)通過(guò)政策超市或推送的政策選擇企業(yè)合適的政策，點(diǎn)擊政策 兌現(xiàn)，進(jìn)行政策的線上辦理。通過(guò)線上提交需要辦理的材料，直接通 過(guò)平臺(tái)進(jìn)行審核，避免企業(yè)的來(lái)回奔跑，提高政府的辦事效率。服務(wù)評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)政府的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，系統(tǒng)將收集匯總評(píng)價(jià)信息，為以后 數(shù)據(jù)分析和政府考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。2. 2. & 2問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查對(duì)象管理展示調(diào)查對(duì)象列表信息，可做編輯、新

29、增、刪除操作。問(wèn)卷管理展示問(wèn)卷列表信息，可做編輯、新增、刪除操作。問(wèn)卷編輯可根據(jù)需求制定各類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行預(yù)覽，制定人員進(jìn)行發(fā)布。隨機(jī)抽樣管理根據(jù)建設(shè)方要求，可以靈活設(shè)定抽取企業(yè)的條件、比例/數(shù)量， 利用隨機(jī)抽樣算法根據(jù)企業(yè)地址、行業(yè)、狀態(tài)、規(guī)模等條件組合隨 機(jī)抽取企業(yè)，并通過(guò)加密算法，對(duì)抽樣企業(yè)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并通過(guò) 短信后臺(tái)加密發(fā)送問(wèn)卷地址給抽樣企業(yè)，防止抽樣企業(yè)泄露，保證 調(diào)查問(wèn)卷真實(shí)、合理、公正。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析對(duì)所有問(wèn)卷信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，了解各問(wèn)題回 答數(shù)量的指標(biāo)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：系統(tǒng)可以對(duì)每套問(wèn)卷總的問(wèn)題動(dòng)態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 例如：總填寫(xiě)人數(shù)、每道題答案比例、統(tǒng)計(jì)條件的數(shù)據(jù)情況等。報(bào)表分析：系統(tǒng)可以預(yù)先根據(jù)用戶(hù)要求，定制出幾張固定要求 的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，系統(tǒng)管理員可以隨時(shí)訪問(wèn)報(bào)表查看實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。(注：