民主管理：共創(chuàng)幸福生活---2017

1、l公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策?社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度l實(shí)行民主選舉和民主決策的最終目的是什么? 民主管理：民主管理： 共創(chuàng)幸福生活共創(chuàng)幸福生活1.掛出第一塊“村民委員會(huì)”木牌的是哪個(gè)村？2.在我國(guó)，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？3.實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪部法律？農(nóng)村農(nóng)村村委會(huì)村委會(huì)城市城市居委會(huì)居委會(huì)中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)城市居民委員會(huì)組織法組織法中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)村民委員會(huì)組織法組織法村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決

2、策與管理？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民民主選舉村民民主選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑村民民主決策村民民主決策：通過(guò)：通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民自治章程或村民民約村民民主監(jiān)督村民民主監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)

3、定村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作期報(bào)告工作2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容二、最廣泛的民主實(shí)踐二、最廣泛的民主實(shí)踐基層民主管理的形式基層民主管理的形式中央中央省省市市鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、小區(qū)村、小區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)縣縣中中國(guó)國(guó)行行政政區(qū)區(qū)域域劃劃分分村民自治和城市居村民自治和城市居民自治民自治 村委會(huì)村委會(huì)性質(zhì)性質(zhì)：基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織 居委會(huì)居委會(huì)性質(zhì)性質(zhì)：基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織 基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織是指企事業(yè)單位是指企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)的職工代表大會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)。、居委會(huì)、村委會(huì)。 村委會(huì)和居委會(huì)村委會(huì)和居委會(huì)非國(guó)家機(jī)關(guān)非國(guó)家機(jī)關(guān)、非非基

4、層政權(quán)基層政權(quán)組織組織、非基層經(jīng)濟(jì)組織非基層經(jīng)濟(jì)組織，不行使國(guó)家職能，不行使國(guó)家職能，不管理國(guó)家事務(wù)。不管理國(guó)家事務(wù)。 村委會(huì)和居委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員。村委會(huì)和居委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員。注意注意 村民是如何村民是如何通過(guò)村委會(huì)行使民通過(guò)村委會(huì)行使民主管理權(quán)利的？主管理權(quán)利的？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容 作為村民，你希望村委會(huì)怎樣產(chǎn)生？鄉(xiāng)政府任命村委會(huì)成員。村民自己選舉。A、成立村委會(huì)村民民主選舉村民民主選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的也是村民參與民主管理的主要途徑主

5、要途徑村官民選村官民選從中可以看出：從中可以看出：村民選舉村民選舉2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容B、村里大事的決策、村里大事的決策 村里有口大魚(yú)塘，要承包出去，你認(rèn)為應(yīng)該如何決定承包權(quán)的歸屬？村事民議村事民議村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民民主決策村民民主決策：通過(guò)：通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則從中可以看出：從中可以看出：村民會(huì)議：是由本村村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既周歲以上的村民組成，既可以由可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加

6、。戶派代表參加。2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容C、自治章程、自治章程 村里雖然落后，但賭博成風(fēng)，你認(rèn)為如何解決這個(gè)問(wèn)題？村規(guī)民守村規(guī)民守村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民民主管理村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民自治章程或村民民約從中可以看出：從中可以看出：規(guī)范村民和村干部的行為，運(yùn)用民主的規(guī)范村民和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。辦法管理村里的日常事務(wù)。村民決策與管理村民決策與管理D、村民監(jiān)督 每年村級(jí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)13萬(wàn) ，讓村民難以接受；村里的扶貧款分配村民弄不懂，你認(rèn)為該如何解決這個(gè)問(wèn)題？村務(wù)公

7、開(kāi)村務(wù)公開(kāi)2 2、村民自治的內(nèi)容、村民自治的內(nèi)容怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民民主監(jiān)督村民民主監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作期報(bào)告工作從中可以看出：從中可以看出：村民監(jiān)督村民監(jiān)督第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)制度。制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及本法第十九條

8、規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；其實(shí)施情況；（二）（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。心的其他事項(xiàng)。村民委員村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法我心目中的我心目中的村民自治村民自治 章程章程村民行為規(guī)范村民行為規(guī)范文明辦婚事喪事文明辦婚事喪事村領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范村領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度村務(wù)公開(kāi)制度禁止賭博和迷信禁止賭博和迷信福利待遇制度福利待遇制度村務(wù)公開(kāi)制度最重要。村務(wù)公開(kāi)制度最重要。因?yàn)橹?/p>

9、有村務(wù)公開(kāi)，才因?yàn)橹挥写鍎?wù)公開(kāi)，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。村民委員會(huì)村民委員會(huì)村民委員會(huì)村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是

10、自來(lái)水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個(gè)事例告訴我們，居委會(huì)在維護(hù)居民的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。（1）居民委員會(huì)是個(gè)什么組織？）居民委員會(huì)是個(gè)什么組織？2、居民自治、居民自治是城市居民自我管理、自我教育、自我服是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層民主管理機(jī)構(gòu)（務(wù)的基層民主管理機(jī)構(gòu)（居民自治組織）居民自治組織）。管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生干部產(chǎn)生 議事機(jī)關(guān)議事機(jī)關(guān) 實(shí)踐形式實(shí)踐形式 自治依據(jù)自治依據(jù)居委會(huì) 居民直接選舉

11、 居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度居委會(huì)組織法村委會(huì) 村民直接選舉 村民會(huì)議村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作 村委會(huì)組織法三、實(shí)行基層民主自治的意義：三、實(shí)行基層民主自治的意義：p26p26 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。青少年如何參與基層民主自治？ 1嘗試參與民主管理活動(dòng)嘗試參與民主管理活動(dòng) 2學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能技能 3體驗(yàn)民

12、主管理的意義和體驗(yàn)民主管理的意義和 價(jià)值價(jià)值 4增強(qiáng)和提高自己政治參增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)領(lǐng)小結(jié)：小結(jié)：民主管理民主管理 村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會(huì)村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督-居民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)性質(zhì)作用作用自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容自治內(nèi)容居民選舉居民選舉居民決策居民決策居民管理居民管理居民監(jiān)督居民監(jiān)督基層民主自基層民主自治的形式治的形式實(shí)行基層民主實(shí)行基層民主自治的意義自治的意義意義（為什么）意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？青少年怎么參與基層

13、民主自治？性質(zhì)性質(zhì)作用作用（2011廣州二模）1、我國(guó)目前有69萬(wàn)多個(gè)行政村，每個(gè)村都有一位村長(zhǎng)（即村委會(huì)主任）。下列表述正確的是： 村長(zhǎng)是我國(guó)基層政權(quán)的組成人員 村長(zhǎng)是村民自治的領(lǐng)頭人 村長(zhǎng)是村民直接選舉的當(dāng)家人 村長(zhǎng)是村公共事務(wù)的決定者A B C DB （20102010北京卷北京卷2929）2 2、某社區(qū)居民、某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居事關(guān)居民利益民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該人解決生活困難。該方案應(yīng)該A.A.由居民委員會(huì)主任決定由居民委員會(huì)主任決定B.B.由居民委員會(huì)討論決定由居民委員會(huì)討論決定C.C.提請(qǐng)居民會(huì)