第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變

1、一、發(fā)展演變歷程中央：1、西漢：漢承秦制， 漢武帝地方：第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變中央：建立中朝皇 帝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)西漢第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變地方：漢武帝郡國并行制漢高祖劉邦郡國并行制削藩，平定“七國之亂”推恩令，置刺史西漢第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程 漢 初:三公九卿 漢武帝:中朝決策機(jī)構(gòu)1、西漢：漢承秦制，有所損益地方：漢 初:郡國并行制 漢武帝:推恩令，置刺史2、隋唐：中央：第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變隋唐皇 帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部相權(quán)被分割 皇權(quán)加強(qiáng)起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議工部相

2、互牽制，相互補(bǔ)充中央:三省六部制第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國局面的形成設(shè)節(jié)度使唐中期局面出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)形成分裂局面五代十國“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國現(xiàn)象的出現(xiàn)說明了什么？此類現(xiàn)象出現(xiàn)的本質(zhì)是什么？地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國家分裂中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益地方：漢 初:郡國并行制 漢武帝:推恩令，置刺史2、隋唐：中央：三省六部制中央：漢武帝:中朝決策機(jī)構(gòu)地方：中書省尚書省門下省六部（吏戶禮兵刑工）三省起草執(zhí)行審議影 響第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益地方：漢 初

3、:郡國并行制 漢武帝:推恩令，置刺史2、隋唐：中央：三省六部制中央：漢武帝:中朝決策機(jī)構(gòu)地方：3、北宋:中央：地方：第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變（軍權(quán)）（行政權(quán)） （財(cái) 權(quán)）皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部中央：二府三司制中書門下省樞密院度支鹽鐵戶部參知政事宋代：三 司 不 參 與 政 事不 參 與 政 事第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變地方：從權(quán)錢兵加強(qiáng)中央集權(quán) 建隆二年(961),太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來,數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,為國家長久計(jì),其道何如？” 普曰：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍

4、奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?語未畢，上曰：“卿勿復(fù)言，吾已喻矣！”-續(xù)資治通鑒長編卷二收精兵：改禁軍統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)為“三衙”，發(fā)兵權(quán)歸樞密院；削實(shí)權(quán)：設(shè)通判，文臣任州郡長官；制錢谷：地方財(cái)賦大部分運(yùn)往京師；影響第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益2、隋唐：中央：三省六部制3、北宋:中央：地方：中書門下（相）樞密院 三司（鹽鐵、度支、戶部） 二府三司制分相財(cái)權(quán)分相軍權(quán)行政權(quán)收精兵：“三衙”統(tǒng)兵（發(fā)兵權(quán)歸樞密院）削實(shí)權(quán)：文臣任州郡長官；設(shè)通判制錢谷：轉(zhuǎn)運(yùn)使將地方財(cái)賦大部分運(yùn)往京師；第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣

5、縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行省）府縣省道府縣府趨勢：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。地方行政制度的演變第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變中書省皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部元朝中央：中書一省制不參與政事中書省尚書省門下省相權(quán)的一次重要反彈財(cái)政軍政行政中書門下樞密院度支鹽鐵戶部參知政事第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變地方：行省制元朝疆域 十大行省第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益2、隋唐：中央：三省六部3、北宋:4、元:中央：中書省地方：行中書省(行省)5、明:中央：中書省地方：行中書省(行省)中央：中書省;宣政院地方：行中書省(行省)地方：中央：第3課

6、中央集權(quán)制度的發(fā)展演變親自掌管中書省皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部明太祖廢除丞相制度專制皇權(quán)達(dá)新高度 殿閣大學(xué)士明成祖內(nèi)閣明宣宗票擬權(quán)內(nèi)閣性質(zhì)：為 皇 帝 提 供 顧 問 的 內(nèi) 侍 機(jī) 構(gòu)。明朝沿襲元制，設(shè)中書省，由左右丞相統(tǒng)轄六部第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變內(nèi)閣制與宰相制的比較：宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權(quán)對皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢機(jī)構(gòu)明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度？明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化產(chǎn)物，無決策權(quán)。不能對皇權(quán)制約。西方近代的內(nèi)閣是分權(quán)民主的象征，總攬行政。有助于防止專制。第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變

7、歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益2、隋唐：3、北宋:4、元:5、明:地方：三司(承宣布政使司,提刑按查使司,督指揮使司)中央：明太祖:撤中書省(廢丞相);設(shè)殿閣大學(xué)士明成祖:內(nèi)閣制6、清:第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變清君主專制制度的強(qiáng)化專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰的重要標(biāo)志處理軍務(wù)內(nèi)政外交軍國大計(jì)重大案件皇 帝 內(nèi) 閣日常事務(wù)議政王大臣會(huì)議軍國大事 南書房 皇太極 康熙帝 雍正帝皇權(quán)受到限制皇權(quán)得到擴(kuò)大 軍機(jī)處地位權(quán)力不斷擴(kuò)大，但完全受命于皇帝第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益2、隋唐：3、北宋:4、元:5、明:6、清:初: 承襲明制設(shè)內(nèi)閣、六部；議政王大臣會(huì)議（決

8、策）雍正：軍機(jī)處專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰中央第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程1、西漢：漢承秦制，有所損益2、隋唐：3、北宋:4、元:5、明:6、清:特點(diǎn)：中央：相權(quán)不斷削弱，直至被廢除?；蕶?quán)不斷加強(qiáng)，地方：地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風(fēng)，皇帝越來越成為國家中樞權(quán)力體系的核心。6、清:特點(diǎn)：第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變 西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。天子諸侯卿、大夫士庶人“世卿世祿”制度 結(jié)論：軍功爵制以軍功為升官加爵的標(biāo)準(zhǔn)，能夠激勵(lì)更多的英勇善戰(zhàn)的將士為國效力；“世卿世祿”制度為世襲制，對

9、人沒有激勵(lì)作用，不能保證官僚隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。商鞅軍功爵制 有軍功者，各以率受上爵宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。 史記商君列傳察舉與征辟察舉制 各郡國向國家推薦人才稱為察舉。征辟制 中央和地方官府向社會(huì)征聘人才稱征辟。察舉與征辟 東漢末有這樣一首歌謠諷刺察舉制說：“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！闭f當(dāng)時(shí)推舉出來的秀才不識(shí)字，察選出來的孝廉對父親不孝順。被稱為“清白”的人像泥一樣污濁，而出身高門的“良將” 卻比雞還膽小。 應(yīng)該說，察舉制和征辟制為國家薦舉有德行有才學(xué)的人才，在一定程度上

10、滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人與被薦舉人也容 易形成小集團(tuán)。九品中正制九品中正制圖 魏晉南北朝時(shí)保證士族特權(quán)的官僚選拔制度。東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“ 唯才是舉 ”。后曹丕采納建議，推選各郡有聲望的人出任“ 中正 ”，將當(dāng)?shù)厥咳?，按?才能”分別評(píng)定為九等，政府按等選用，謂之“九品官人法”。九品中正制 “九品官人法”，仍保持了曹操用人“不計(jì)門第”的原則。曹芳時(shí)，司馬懿當(dāng)政，于各州設(shè)大中正，任用世族豪門擔(dān)任，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。而靠世襲為官的士族日益腐敗，缺乏行政能力，到南朝已經(jīng)走向末路。因此，到隋朝時(shí)，它最

11、終被科舉制所取代。 科舉考場貢院內(nèi)的號(hào)舍 科舉制是指從隋朝開始的通過考試選拔官吏的制度，由于采用分科取士的辦法，所以叫做科舉。其中進(jìn)士與明經(jīng)兩科最為人重視。關(guān)于科舉制金榜關(guān)于科舉制皇榜會(huì)試的朱卷唐代長安大雁塔成為當(dāng)時(shí)考中進(jìn)士者題名以顯榮耀之處關(guān)于科舉制 宋代科舉考試圖 北京國子監(jiān)內(nèi)的元代進(jìn)士題名碑 情景材料材料一 昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。 春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花。 唐孟郊登科后材料二 唐太宗在端門看見新科進(jìn)士魚貫而出， 高興地說：“天下英雄入吾彀中矣”。 王定保唐摭言述進(jìn)士上材料三 太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。 唐趙嘏 材料四 “數(shù)世白身者，一登龍虎榜?！薄俺癁樘锷崂?，暮登

12、天子堂。”科舉考試制度雖然產(chǎn)生于等級(jí)森嚴(yán)的中國封建社會(huì)，但其“公開競爭、平等擇優(yōu)”的精神卻具有超越封建時(shí)代的特性，為世界所接納，它被稱之為中國的“第五大發(fā)明”。 情景材料 材料五 1972年，英國歷史學(xué)家湯因比在一次對話中說：“現(xiàn)代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的。中國的這種制度取得了很大的成功，約在2000年的時(shí)間里，或大或小，它成了統(tǒng)一中國和鞏固秩序的支柱。后來英國也仿效并確立了通過考試選拔任用行政官員的制度，今天已經(jīng)廣泛普及?！?中國科舉文化對東亞文明的發(fā)展影響直接而重大日本、朝鮮、越南三國是這個(gè)科舉文化圈中影響最突出的國家。情景材料二、選官制度西周：“世卿世祿”制度戰(zhàn)國

13、：軍功爵制漢武帝：察舉制與征辟制魏晉南北朝：九品中正制、隋唐：科舉制第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變?nèi)?、監(jiān)察與諫議秦朝：御史大夫百官刺史郡國長官北宋：諫院（諫議）隋唐：門下省宰相和皇帝（諫議）通判地方官 都察院最高明清:中央:監(jiān)察御史分道監(jiān)督地方官 六科給事中監(jiān)督六部業(yè)務(wù) 地方：按察使司地方監(jiān)察、司法 御史大夫百官 西漢：御史府 評(píng)價(jià)第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變一、發(fā)展演變歷程中央：地 方：1、西漢：2、隋唐：3、北宋:4、元:5、明:6、清:特點(diǎn)：二、選官制度西周：“世卿世祿”制度戰(zhàn)國：軍功爵制漢武帝：察舉制與征辟制魏晉南北朝：九品中正制、隋唐：科舉制三、監(jiān)察與諫議秦朝：御史大夫百官北宋：諫院（

14、諫議）隋唐：門下省宰相和皇帝（諫議）明清:中央: 地方：西漢：御史府 秦朝：御史大夫百官西漢：御史府 第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變西周雛形秦朝形成漢唐加強(qiáng)宋元強(qiáng)化明清頂峰中國古代的中央集權(quán)制度制演變歷程古代政治體第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變 專制主義中央集權(quán)制度秦朝皇帝制度三公九卿郡縣制形成嚴(yán)苛法律漢至元地方中央漢郡國并行漢刺史制度唐節(jié)度使宋文官分權(quán)元行省制西漢中外朝東漢尚書臺(tái)唐三省六部宋二府三司元中書省制 發(fā)展完善明清明廢丞相設(shè)內(nèi)閣清軍機(jī)處 成熟積弊中國古代早期的政治制度宗法制初具雛形分封制古代中國的政治制度單元小結(jié)：第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變古代加強(qiáng)君主專制的主要措施歸類1、調(diào)整中央機(jī)構(gòu)。如明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣等 。2、加強(qiáng)對地方控制。如秦設(shè)立郡縣制元行省制3、注重對官吏的監(jiān)察。如秦設(shè)御史大夫、漢設(shè)刺史來監(jiān)察百官。4、注重官吏的選拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后實(shí)行科舉制。5、加強(qiáng)思想控制。如秦始皇焚書坑儒，漢武帝獨(dú)尊儒術(shù)。第3課中央集權(quán)制度的發(fā)展演變二、選官制度選官制度世官制 察舉制 科舉制 實(shí)行時(shí)間 依據(jù) 備注先秦時(shí)期 秦漢至魏晉南北朝 隋唐至明清時(shí)期 世襲 才能、品德到門第 考試成績 下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì)體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識(shí)分了提供了機(jī)會(huì)。選