食品經(jīng)營法律法規(guī)

1、食品經(jīng)營法律法規(guī)食品安全法2015年10月1日起施行目錄第一章總則第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估第三章 食品安全標準第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制第三節(jié)標簽、說明書和廣告第四節(jié) 特殊食品第五章食品檢驗第六章食品進出口第七章 食品安全事故處置第八章 監(jiān)督管理第九章 法律責任第十章附則第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。食品安全法實施條例第二十條第二十條其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)

2、對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。續(xù)：第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。既是食品又是藥品的物品名單（第一百五十條: 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。第五十三條食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制

3、度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。（第五十條第二款食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第五十四條食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者

4、超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者義務第六十二條網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。食品召回第六十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的

5、，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的，應當立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應當召回。 第六十八條食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。 第七十二條食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項

6、的要求銷售食品。第四節(jié)特殊食品第七十四條國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。第七十五條保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。保健食品的定義，與普通食品、藥品的區(qū)別保健食品是指聲稱具有特定保健功能或以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。事宜于特定人群食用具有

7、調(diào)節(jié)機體的功能不以治療疾病為目的并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。保健食品與普通食品的共性和區(qū)別共性：保健食品在食品安全法中表述為具有特定保健功能的食品，因此，保健食品本質(zhì)上屬于食品。區(qū)別: 保健食品 普通食品 允許聲稱保健功能 不允許聲稱保健功能特定人群食用 普遍人群食用具有規(guī)定的每日食用量 無規(guī)定的食用量保健食品與藥品的區(qū)別保健食品 藥 品 不能以治療為目的， 應當有明確的治療目的以主要是調(diào)節(jié)人體的機能 及相應的適應癥和功能主治不能有任何急性、亞急性或慢性危害 可以有不良反應可以長期服用 有規(guī)定的使用期限口服 注射、外用、口服等關(guān)于保健食品批準證書的內(nèi)涵與藥品批準證書的區(qū)

8、別：國產(chǎn)保健食品批準證書是產(chǎn)品的批準證明文件，類似于新藥證書。證書取得后，不能直接生產(chǎn)，如要生產(chǎn)，須向所在地的衛(wèi)生行政部門申請，取得衛(wèi)生許可證后方可生產(chǎn)。國產(chǎn)藥品批準證明文件包括新藥證書和藥品批準文號。新藥證書類似于保健食品批準證書，藥品批準文號類似于衛(wèi)生許可證，取得后可直接生產(chǎn)。進口保健食品批準證書和進口藥品批準證書一樣，是允許產(chǎn)品進口并在我國境內(nèi)上市銷售的證明文件。保健食品：具有特定保健功能的食品一般申請注冊的保健食品的功能應在公布如右圖的27種功能范圍內(nèi)； 不在公布范圍內(nèi)功能也允許申請注冊，但申請人須自行進行相關(guān)實驗，并向確定額檢驗機構(gòu)提供功能研發(fā)報告，待驗證并出具驗證報告后，方可向食品

9、藥品監(jiān)督局提交注冊申請。 可用于保健食品的物品：共114個，這些品種經(jīng)SFDA批準可以在保健食品中使用，但不能在普通食品中使用。不可作為保健食品的原料：保健食品禁用物品共有59個：國家保護一、二級野生動植物及其產(chǎn)品人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國家保護一級野生動植物及其產(chǎn)品肌酸、熊膽粉、金屬硫蛋白第七十六條使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，應當報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。進口的保健食品應當是出口國（地區(qū)

10、）主管部門準許上市銷售的產(chǎn)品。第七十八條保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。 第七十九條保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應當聲明“本品不能代替藥物”；其內(nèi)容應當經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準，取得保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經(jīng)批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內(nèi)容。第八十二條 保健食品

11、、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。網(wǎng)絡銷售第一百三十一條消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者

12、作出更有利于消費者承諾的，應當履行其承諾。法律責任第一百四十七條違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先承擔民事賠償責任。法律責任第一百四十八條消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。出售假冒保健食品藥店被判十倍賠償法律責任第一百四十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。刑法第一百四十三條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑