社會(huì)保險(xiǎn)政策匯編

1、- 1 -養(yǎng) 老 保 險(xiǎn)一、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（一）歷史沿革（一）歷史沿革我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自 1951 年算起，已有 64 年的歷史，其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)大的歷史階段：第一階段是建國(guó)初期至改革開(kāi)放前，可稱為“勞動(dòng)保險(xiǎn)階段” 。第二階段是改革開(kāi)放至黨的十七大之前，可稱為“社會(huì)保險(xiǎn)探索階段” 。一是實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)保險(xiǎn)”向社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)單一責(zé)任向國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方面共同責(zé)任的轉(zhuǎn)變；三是確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；四是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。第三階段是黨的十七大以來(lái)，可稱為 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)階段” 。一是建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；二是著力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，我省實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌是1

2、994 年；三是加快發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立企業(yè)年金；四是 2010 年開(kāi)始施行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，一舉突破了地域分割“碎片化”的體制障礙。養(yǎng)老保險(xiǎn)主要政策最早是 1978 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 （國(guó)發(fā)1978104 號(hào)） ，目前仍沿用該文件規(guī)定的退休年齡，該辦法規(guī)定養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按本人工資的一定比例確定。1986 年建立了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，甘政發(fā)1986206 號(hào)文件規(guī)定企業(yè)按 17%，個(gè)人按 3%繳費(fèi)。1994 年省勞動(dòng)局甘肅省國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則 （甘勞社1994177 號(hào)）文件規(guī)定企業(yè)按 17%，個(gè)人按 2%繳費(fèi)。1

3、996 年省政府甘肅省城鎮(zhèn)- 2 -企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法 （甘政辦發(fā)199646 號(hào)）文件規(guī)定從 1996 年 1 月 1 日起，企業(yè)繳費(fèi)不低于 20%，平均 25%；個(gè)人繳費(fèi)由 3%起步，過(guò)渡到 8%，個(gè)人賬戶12%。1997 年省政府貫徹國(guó)務(wù)院建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的實(shí)施辦法 （甘政辦發(fā)1997134 號(hào)）對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的統(tǒng)一和規(guī)范，從1998 年 1 月 1 日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資的 11%建賬，企業(yè)的平均繳費(fèi)比例從職工工資總額的 25%逐步過(guò)渡到 20%。2004年 11 月原勞動(dòng)保障廳關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)比例的

4、通知 （甘勞社發(fā)2004165 號(hào)）規(guī)定從 2005 年 1 月起全省企業(yè)繳費(fèi) 20%，個(gè)人繳費(fèi)8%。2005 年 12 月國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定出臺(tái)后，2006 年省政府辦公廳印發(fā)了完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法 （甘政辦發(fā)200687 號(hào)）即目前養(yǎng)老保險(xiǎn)所運(yùn)行的政策。（二）政策依據(jù)：（二）政策依據(jù)：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知（甘政辦發(fā)200687 號(hào)） 、關(guān)于企業(yè)女職工退休年齡問(wèn)題的復(fù)函（甘勞社函200987 號(hào)） 、關(guān)于企業(yè)離退休人員冬季采暖補(bǔ)貼的通知（甘勞社發(fā)2008239 號(hào)） 、甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)

5、系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法（甘政辦發(fā)201185 號(hào)） 、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法（人社部發(fā)201417 號(hào)）（三）參保范圍：（三）參保范圍：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資- 3 -企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。（四）繳費(fèi)基數(shù)：（四）繳費(fèi)基數(shù)：職工按本人上一年度月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。月平均工資應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，其中包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過(guò)本省上年度在崗職工月平均工資300以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于本省上年度在崗職工月平均工資 60的，按 60計(jì)入。

6、（五）繳費(fèi)比例：（五）繳費(fèi)比例：企業(yè)的繳費(fèi)比例為 20，職工按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù) 8的比例繳費(fèi)，其中 8記入個(gè)人賬戶，12記入社會(huì)統(tǒng)籌基金，已經(jīng)離退休、退職人員個(gè)人不繳費(fèi)。（六）享受基本養(yǎng)老條件：（六）享受基本養(yǎng)老條件：1 1、正常退休條件：、正常退休條件：凡男年滿 60 周歲，女工人(生產(chǎn)操作崗位)年滿 50 周歲，女干部(管理技術(shù)崗位)年滿 55 周歲，女干部由管理技術(shù)崗位調(diào)整到生產(chǎn)操作崗位實(shí)際工作滿 3 年以上，可以按女工人退休條件辦理退休手續(xù)；繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿 15 年。2 2、特殊工種退休條件：、特殊工種退休條件：凡從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿 10 年；從事井

7、下、高溫工作累計(jì)滿 9 年；從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿 8 年的職工，男年滿 55 周歲以上，女年滿 45 周歲以上，繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15 年。3 3、因病因公致殘退休條件：、因病因公致殘退休條件：男年滿 50 周歲以上，女年- 4 -滿 45 周歲以上，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的職工，繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15 年。4 4、退職條件：、退職條件：達(dá)不到退休年齡，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的職工，繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15 年。5 5、靈活就業(yè)人員及個(gè)體工商戶退休條件：、靈活就業(yè)人員及個(gè)體工商戶退休條件：男年滿 60 周歲，女年滿 55 周歲；繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15 年以上。6

8、 6、20022002 年年 8 8 月后破產(chǎn)改制企業(yè)女職工退休條件：月后破產(chǎn)改制企業(yè)女職工退休條件：對(duì)2002 年 8 月 6 日以后與原企業(yè)依法解除勞動(dòng)關(guān)系，以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員身份接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，在此期間又與新企業(yè)重新簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，以企業(yè)職工身份繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，必須在新企業(yè)實(shí)際工作滿三年以上，方可按企業(yè)職工退休條件辦理退休手續(xù)。（七）退休年齡的確認(rèn)（七）退休年齡的確認(rèn)：退休年齡的確認(rèn)實(shí)行居民身份證與本人檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。檔案中填寫(xiě)的出生時(shí)間視為公歷時(shí)間，不再進(jìn)行農(nóng)歷和公歷

9、的換算。 （八）參加工作時(shí)間確認(rèn)：（八）參加工作時(shí)間確認(rèn)：以本人參加工作最早的檔案為準(zhǔn)。（九）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)時(shí)間：（九）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)時(shí)間：參保人員從批準(zhǔn)退休、退職的次月起領(lǐng)取其基本養(yǎng)老金。（十）繳費(fèi)年限的計(jì)算：（十）繳費(fèi)年限的計(jì)算：原納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌單位的原固定工 1992 年 7 月 1 日前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年- 5 -限，1992 年 7 月 1 日至 1995 年 12 月 31 日期間企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間作為視同繳費(fèi)年限；原招聘制合同工 1981 年 1 月 1 日至 1986 年 10 月 1 日期間企業(yè)按照招聘制合同工工資總額的 10繳納了基本養(yǎng)老

10、保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間作為視同繳費(fèi)年限。 （十一）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：（十一）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：1、全部繳費(fèi)年限（不含特殊工種折算年限）=視同繳費(fèi)年限（建立個(gè)人賬戶前的連續(xù)工齡）+實(shí)際繳費(fèi)年限（建立個(gè)人賬戶后的繳費(fèi)年限） ；2、月基本養(yǎng)老金合計(jì)=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+月過(guò)渡性養(yǎng)老金+月調(diào)節(jié)金；3、月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（職工退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資+職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）2職工本人全部繳費(fèi)年限1%；4、月過(guò)渡性養(yǎng)老金=職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資建立個(gè)人賬戶前的本人視同繳費(fèi)年限1.2%;5、月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù)；6、月調(diào)節(jié)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：職工建立個(gè)人賬戶前的視同繳費(fèi)

11、年限滿 15 年者，每人每月發(fā)給 15 元；7、月基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)低于退休當(dāng)時(shí)最低月基本養(yǎng)老金，按退休當(dāng)時(shí)最低月基本養(yǎng)老金執(zhí)行。8、對(duì)每年 1-6 月份到達(dá)法定退休年齡的企業(yè)職工在辦理退休手續(xù)時(shí)，先按上上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)核待遇發(fā)放，待新的上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后再重新進(jìn)行基本養(yǎng)老金核定，并補(bǔ)- 6 -發(fā)從認(rèn)定或?qū)徟卧掳瓷夏甓冉y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)際計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金與預(yù)核的待遇差別。9、個(gè)人賬戶的領(lǐng)?。郝毠ぴ诼毱陂g或離退休退職人員死亡，其個(gè)人賬戶余額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本金和利息可以繼承，應(yīng)繼承額一次性支付給死者法定繼承人或指定的受益人。（十二）企業(yè)離退休人員冬季采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（十二）企業(yè)離退休人員冬季采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

12、已辦理離退休、退職的企業(yè)離退休退職人員，每人每個(gè)采暖期 700 元，采暖補(bǔ)貼在每年 11 月份隨離退休人員養(yǎng)老金一次性發(fā)放。（十三）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法：（十三）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法：1 1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)：、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)：（1）轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定：參保人員返回戶籍所在市州就業(yè)參保的，戶籍所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。參保人員未返回戶籍所在市州就業(yè)參保的，由新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)非本省戶籍的參保人員，男性年滿 50 周歲和女性年滿 40 周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保

13、地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次離開(kāi)本省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（2）待遇領(lǐng)取地的確定：外省參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按國(guó)辦發(fā)200966 號(hào)文件確定待遇領(lǐng)取地為本省的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回本省，在本省領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，本省戶籍的，待遇領(lǐng)- 7 -取地可根據(jù)本人申請(qǐng)，按戶籍所在市州或本省內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿 10 年的參保地確定；非本省戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)在本省有關(guān)市州的繳費(fèi)年限，按最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10 年的市州確定。 （3）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)：參保

14、人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費(fèi)工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各年度在崗職工平均工資（2006 年 1 月 1 日以前按職工平均工資）計(jì)算確定，并以此計(jì)算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 （4）轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦理程序：參保人員流動(dòng)就業(yè)前，用人單位或參保人員到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)具基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 ，并提供相關(guān)證明材料。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)繳費(fèi)信息后，出具參保繳費(fèi)憑證 ，并告知轉(zhuǎn)移接續(xù)條件。對(duì)有欠費(fèi)的參保人員，告知欠費(fèi)情況并提醒其及時(shí)補(bǔ)繳；參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

15、和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書(shū)面申請(qǐng)。2 2、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法：、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿 15 年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至 15 年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足 15 年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保- 8 -險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職

16、工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限； 參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。( (十四十四) )離退休、退職人員喪葬補(bǔ)助及一次性撫恤費(fèi)離退休、退職人員喪葬補(bǔ)助及一次性撫恤費(fèi)1 1、政策依據(jù)：、政策依據(jù)：關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知（民發(fā)2011192 號(hào)）、關(guān)于調(diào)整全省企業(yè)職工和退休人員因病、非因公死亡一次

17、性喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)的通知(甘人社通2014248號(hào))2 2、離休人員喪葬補(bǔ)助及一次性撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：、離休人員喪葬補(bǔ)助及一次性撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助費(fèi) 7352 元，一次性撫恤金自 2011 年 8 月 1 日起病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 2 倍加本人生前 40 個(gè)月基本離退休費(fèi)。3 3、企業(yè)職工和退休人員因病、非因公死亡一次性喪葬企業(yè)職工和退休人員因病、非因公死亡一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi) 7352 元，一次性撫恤費(fèi) 3676 元。（十五）離退休人員病故遺屬困難補(bǔ)助（十五）離退休人員病故遺屬困難補(bǔ)助1 1、政策依據(jù)：

18、、政策依據(jù)：民政部財(cái)政部關(guān)于執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)- 9 -單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助暫行規(guī)定的通知（民發(fā)19985 號(hào)） 、關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工和退休人員因病、非因公死亡供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的通知（甘勞社發(fā)2007223 號(hào)）甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整企業(yè)離休干部無(wú)固定收入遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知(甘人社通2013159 號(hào))2 2、離休人員病故遺屬困難補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：、離休人員病故遺屬困難補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：已故離休干部無(wú)固定收入配偶的生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：紅軍時(shí)期的每人每月 900 元；抗戰(zhàn)時(shí)期的每人每月 800 元；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的每人每月 700 元。3 3、退休人員病故遺屬

19、困難補(bǔ)助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)：、退休人員病故遺屬困難補(bǔ)助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)：父、夫年滿六十歲；母、妻年滿五十歲；子女年未滿十六歲，或者滿十六歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)；弟妹年未滿十六歲，或者滿十六歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)，以及以上四者基本喪失勞動(dòng)能力的，從故時(shí)下一個(gè)月起父母(含養(yǎng)父母)、配偶（城鎮(zhèn)戶口）每人每月 290 元， （農(nóng)村戶口）270 元；子女(含領(lǐng)養(yǎng)子女)、弟妹（城鎮(zhèn)戶口）每月 250 元， （農(nóng)村戶口）230 元。二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（一）全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)及實(shí)施過(guò)程（一）全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)及實(shí)施過(guò)程從全國(guó)啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)，到我縣實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)間段和制度

20、變化來(lái)劃分，整個(gè)過(guò)程大致可分為四個(gè)階段。第一階段：第一階段：2009 年 7 月 24 日國(guó)務(wù)院成立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2009 年 8 月 18 日全國(guó)新型農(nóng)- 10 -村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)議上作了題為開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的講話。2009 年 9 月 1 日，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200932 號(hào)） ，將全國(guó) 10%的縣區(qū)確定為當(dāng)年試點(diǎn)覆蓋面，當(dāng)時(shí)全市僅漳縣被確定為全國(guó)第一批試點(diǎn)縣。第二階段：第二階段：2010 年 9 月 30 日人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)關(guān)于批復(fù)甘肅

21、省 2010 年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣名單的通知 （人社部發(fā)201072 號(hào)） ，將隴西縣列入全國(guó) 2010 年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，當(dāng)年全市僅隴西縣被確定為全國(guó)第二批試點(diǎn)縣。全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作從 2010 年 10 月起正式啟動(dòng)實(shí)施，這就是我們所說(shuō)的“新農(nóng)?！惫ぷ?。第三階段：第三階段：2011 年 6 月 7 日，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201118號(hào)） 。2011 年 7 月 7 日，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)關(guān)于批復(fù)甘肅省 2011 年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣名單的通知 （人社部發(fā)201178 號(hào)） ，將全市已開(kāi)展“新

22、農(nóng)保”試點(diǎn)工作的漳縣和隴西兩個(gè)縣列入全國(guó)首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，將安定、渭源、通渭 3 個(gè)縣列入全國(guó)第三批“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)縣和全國(guó)首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作從 2011年 7 月正式啟動(dòng)實(shí)施，這就是我們所說(shuō)的“城居?！惫ぷ?。2011 年 8 月 5 日，甘肅省人民政府印發(fā)甘肅省城鄉(xiāng)居民- 11 -社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法 （甘政發(fā)201193 號(hào)） ，將“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！眱身?xiàng)工作合并為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，這就是我們所說(shuō)的“城鄉(xiāng)居?！惫ぷ?。第四階段：第四階段：2014 年 2 月 21 日，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

23、（國(guó)發(fā)20148 號(hào)） ，將“新農(nóng)保”和“城居?！眱身?xiàng)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2014年 6 月 30 日，甘肅省人民政府印發(fā)甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法 （甘政發(fā)201467 號(hào)） 。按省上要求，我縣制定隴西縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案 ，經(jīng)省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次審核后同意，縣政府于 2015 年 1 月 7 日印發(fā)了隴西縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案 （隴政發(fā)20155 號(hào)） 。( (二二) )主要政策規(guī)定主要政策規(guī)定1 1、參保范圍。、參保范圍。年滿 16 周歲（不含在校學(xué)生） ，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基

24、本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在我縣戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2 2、個(gè)人繳費(fèi)。、個(gè)人繳費(fèi)。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元、800 元、900 元、1000 元、1500 元、2000 元 12 個(gè)檔次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度（自然年度）繳納，全縣集中繳費(fèi)期確定為每年 1至 3 月。- 12 -3 3、政府補(bǔ)貼。、政府補(bǔ)貼。 （1）參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。從 2014 年 1 月 1 日起，省財(cái)政和縣財(cái)政對(duì)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整。其中：省級(jí)財(cái)政

25、對(duì)選擇 100 至 400 元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼 30 元，對(duì)選擇 500 元及以上檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼 60 元；縣級(jí)財(cái)政對(duì)選擇 100 至 400 元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼 5 元，對(duì)選擇 500 至 1000 元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼 10 元，對(duì)選擇1500 元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼 15 元，對(duì)選擇 2000 元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼 20 元。 （2）縣政府代繳補(bǔ)貼。在原縣政府對(duì)城鄉(xiāng)居民中一、二級(jí)重度殘疾人和計(jì)劃生育“兩戶”家庭代繳的基礎(chǔ)上，從 2014 年 7 月 1 日起，將五保戶納入縣政府代繳范疇，由縣政府對(duì)城鄉(xiāng)居民中一、二級(jí)重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)特困群體和計(jì)劃生育“

26、兩戶”家庭每人每年代繳 100 元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 （3） 高齡老年人生活補(bǔ)貼。從 2015 年 1 月 1 日起，將高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，合并發(fā)放。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為 100周歲以上每人每月 100 元，90 至 99 周歲每人每月 60 元，80 至 89 周歲每人每月 25 元。90 周歲以上補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，80 至 89 周歲補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政承擔(dān)。4 4、建立個(gè)人賬戶。、建立個(gè)人賬戶。政府為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金包括：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，省、縣政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，利息和其他收入。5 5、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

27、。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。政府為符合領(lǐng)取- 13 -城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金， 2014 年 7 月中央財(cái)政增加中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金 15 元達(dá)到 70 元， 2015 年 1 月省財(cái)政增加省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金 5 元達(dá)到 15 元，目前全縣城鄉(xiāng)居民月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金為 85 元（中央 70 元，省級(jí) 15 元） ；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以 139。6 6、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件。、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件。 （1）參保人員從符合待遇領(lǐng)取條件的次月起開(kāi)始享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（2）全縣新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施

28、時(shí)已年滿 60 周歲，未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 （3）自全縣新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施之日起，年滿 16 周歲、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)。距待遇領(lǐng)取年齡不足15 年的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳至 15 年；距待遇領(lǐng)取年齡超過(guò) 15 年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)不少于 15 年；對(duì)個(gè)人繳費(fèi)出現(xiàn)中斷的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳中斷年度的個(gè)人繳費(fèi)，補(bǔ)繳的個(gè)人繳費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼。 （4）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。7 7、待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度。、待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度。從 2015 年 1 月

29、1 日起，省政府建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央和省級(jí) 12 個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。8 8、轉(zhuǎn)移接續(xù)。、轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，在遷入- 14 -地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，可隨戶籍轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。9 9、制度銜接。、制度銜接。 （1）與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。自2014 年 7 月 1 日起，按照甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦

30、法 （省委辦發(fā)2008118 號(hào)）參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，可同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶合并管理；已達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。因離職等原因不再參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。 （2）與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。自 2014 年 7 月 1 日起，按照甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法 （甘政發(fā)2011141 號(hào)）參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，屬于部分失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民

31、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇；屬于完全失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶合并管理，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受相關(guān)待遇。（3）與我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。在定西市人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)隴西縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知 （定政辦發(fā)2012459 號(hào)）實(shí)施前已按- 15 -隴西縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行） （隴政發(fā)2010125 號(hào)）征地且仍在建項(xiàng)目、已參保繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民，參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均按隴西縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行） 執(zhí)行。 （4）與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。自 2014 年 7 月 1 日起，階

32、段性參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按照人社部、財(cái)政部城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法 （人社部發(fā)201417 號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。三、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)（一）全縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定出臺(tái)情況

33、（一）全縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定出臺(tái)情況隨著近十多年來(lái)全縣城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題成為全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為有效解決全縣失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障需求，根據(jù)國(guó)家和省、市要求，縣政府先后制定出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的文件。1.在 2010 年 10 月開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作- 16 -之后，根據(jù)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法 （甘政發(fā)200941 號(hào)）有關(guān)要求，縣政府結(jié)合新農(nóng)保工作相關(guān)政策，制定出臺(tái)隴西縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行） （隴政發(fā)2010125 號(hào)） ，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2.2011 年 11 月 17

34、 日省政府印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法 （甘政發(fā)2011141 號(hào)） ，按照省、市要求，我縣制定出臺(tái)隴西縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行） ，在 2012 年 11 月經(jīng)市政府同意后以定政辦發(fā)2012459號(hào)文件予以批轉(zhuǎn)。（二）失地農(nóng)民主要政策規(guī)定（老辦法）（二）失地農(nóng)民主要政策規(guī)定（老辦法）1 1、參保范圍。、參保范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收承包土地、年滿 16 周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民（人均占用土地 0.5 畝以下） ，可參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2 2、縣政府全額補(bǔ)貼繳費(fèi)。、縣政府全額補(bǔ)貼繳費(fèi)。對(duì)年滿 16 周歲至 60 周歲的失地農(nóng)民，按年度由縣政府實(shí)行新型農(nóng)

35、村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，按照每人每年 100 元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。同時(shí)，在縣政府進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，失地農(nóng)民個(gè)人可以選擇自主繳費(fèi)，繳費(fèi)額上限為當(dāng)年新農(nóng)保設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次。3 3、縣政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金。、縣政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì) 60 周歲以上的失地農(nóng)民，在其領(lǐng)取新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政按照每人每月 145 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前，全縣 60 周歲以上失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為- 17 -230 元（中央財(cái)政 70 元，省財(cái)政 15 元，縣財(cái)政 145 元） 。4 4、個(gè)人賬戶建立。、個(gè)人賬戶建立?？h社保局負(fù)責(zé)為全縣失地農(nóng)民參保人員建立個(gè)人賬戶，

36、個(gè)人賬戶資金包括個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)政府補(bǔ)貼、利息和其他收入。關(guān)系轉(zhuǎn)移和個(gè)人賬戶資金繼承，完全按照新農(nóng)保政策執(zhí)行。5 5、經(jīng)辦流程。、經(jīng)辦流程。由失地農(nóng)民所在村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填報(bào)失地農(nóng)民的基本情況，在本村范圍內(nèi)進(jìn)行不少于 7 天的張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)失地農(nóng)民情況審核蓋章后報(bào)縣國(guó)土資源局確定，縣社保局根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定縣財(cái)政補(bǔ)貼資金額并出具核實(shí)意見(jiàn)書(shū)，縣財(cái)政局依據(jù)縣社保局提供的核實(shí)意見(jiàn)書(shū)將資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶，縣社保局負(fù)責(zé)建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在失地農(nóng)民年滿 60 周歲以后計(jì)發(fā)待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)足額發(fā)放。（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)主要政策規(guī)定（新辦法）（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老

37、保險(xiǎn)主要政策規(guī)定（新辦法）目前，由于個(gè)人或家庭承擔(dān)費(fèi)用較高、農(nóng)民參保積極性不高等原因，全縣范圍內(nèi)還沒(méi)有執(zhí)行該辦法。該辦法主要政策有以下內(nèi)容：1 1、參保范圍。、參保范圍。在我縣行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地，年滿16周歲以上（含16周歲） ，征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%（不含20%）以上的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。征收土地20%（含20%）以下的暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，本辦法實(shí)施后再次征收土地的，可累計(jì)計(jì)算后按本方案執(zhí)行。征地后從村集體機(jī)動(dòng)用地中（包括新開(kāi)墾土地）調(diào)劑，使原有土地面積沒(méi)有減少的，暫- 18 -不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2 2、統(tǒng)籌辦法。、統(tǒng)籌辦法。

38、 （1）征收土地80%（不含80%）以上的視為完全失地農(nóng)民，剩余土地交回村集體，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。（2）征收土地80%（不含80%）以上，剩余土地能夠保障基本生活的，可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （3）征收土地20%至80%的，視為部分失地農(nóng)民，實(shí)行完全個(gè)人賬戶模式，與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法相銜接。 （4）被征地農(nóng)民（包括完全失地和部分失地）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由個(gè)人和政府共同承擔(dān)，其中，個(gè)人承擔(dān)40%，政府承擔(dān)60%。采取在征收土地時(shí)一次性躉繳的辦法繳清。 （5）被征地時(shí)不滿16周歲的人員，按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)償費(fèi)。到就

39、業(yè)年齡后，作為新生勞動(dòng)力參加相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。 （6）在建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度前，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，不再參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。3 3、費(fèi)用籌集。、費(fèi)用籌集。 （1）完全失地農(nóng)民，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工社會(huì)平均工資的60為基數(shù)，按20的繳費(fèi)比例乘以15年計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)總額。政府補(bǔ)助全部記入統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。參保時(shí)男超過(guò)60周歲、女超過(guò)55周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳個(gè)人繳費(fèi)總額的十五分之一；參保時(shí)男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個(gè)人不繳費(fèi)；政府按繳費(fèi)總額60%承擔(dān)的補(bǔ)助資金保持不變。 （2）部分失地農(nóng)民，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以定西市上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，根據(jù)

40、征地?cái)?shù)量和對(duì)其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費(fèi)總額。- 19 -原則上，征收土地占現(xiàn)有承包土地面積20-80的，按照每增加10個(gè)百分點(diǎn)劃分一個(gè)繳費(fèi)檔次，對(duì)應(yīng)農(nóng)民人均純收入的3-8倍確定繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助資金全部記入個(gè)人賬戶。參保時(shí)超過(guò)60周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳個(gè)人繳費(fèi)總額的十五分之一；參保時(shí)年滿75周歲以上的，個(gè)人不繳費(fèi)；政府按繳費(fèi)總額60%承擔(dān)的補(bǔ)助資金保持不變。 （3）屬政府投資、公益性的國(guó)家、省列重大建設(shè)項(xiàng)目和省市共建公益性項(xiàng)目，由省級(jí)承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)部分的70，縣政府承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)部分的30；屬市級(jí)公益性項(xiàng)目和市列重大建設(shè)項(xiàng)目，市政府承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)部分的70%、縣政府承擔(dān)政

41、府應(yīng)承擔(dān)部分的30%；屬縣列項(xiàng)目，縣政府全額承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)部分；其他項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除個(gè)人承擔(dān)以外的部分，從項(xiàng)目概算中列支。4 4、待遇標(biāo)準(zhǔn)。、待遇標(biāo)準(zhǔn)。 （1）完全失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理。其中，參保繳費(fèi)時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由縣社保局按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。參保繳費(fèi)時(shí)未達(dá)到待遇享受年齡的，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法續(xù)繳，個(gè)人賬戶連續(xù)記錄，到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。計(jì)算公式如下：月基本養(yǎng)老金=月基礎(chǔ)

42、養(yǎng)老金+月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=上年度全省在崗職工月社會(huì)平均工資15年1%；月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶全部存儲(chǔ)額計(jì)發(fā)月數(shù)。- 20 -（2）部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。參保時(shí)年滿60周歲以上人員，由縣社保局按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。60周歲以下人員，個(gè)人賬戶由縣社保局統(tǒng)一管理，所繳資金存入財(cái)政專(zhuān)戶。按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)，個(gè)人賬戶合并計(jì)算，到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。計(jì)算公式如下：月基本養(yǎng)老金=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；月基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前為每人每月65元；月個(gè)人賬

43、戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶全部存儲(chǔ)額計(jì)發(fā)月數(shù)。四、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)（一）全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行依據(jù)（一）全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行依據(jù)全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從 2008 年開(kāi)始，主要依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法（省委辦發(fā)2008118 號(hào)）和省委組織部、省勞社廳、省財(cái)政廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行） （甘勞社發(fā)2009113 號(hào)）兩個(gè)文件規(guī)定。（二）主要政策規(guī)定（二）主要政策規(guī)定1、參保范圍。、參保范圍。該辦法所稱村干部，是指全縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)組織任命或民主選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任建制村黨支部（包括總支、黨委）書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主

44、任和文書(shū)。2 2、個(gè)人賬戶管理。、個(gè)人賬戶管理。 （1）村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行完全個(gè)人- 21 -賬戶，采取個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金分開(kāi)管理的運(yùn)行機(jī)制，業(yè)務(wù)由縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，基金由省級(jí)統(tǒng)一管理。 （2）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶。 （3）村干部在參保繳費(fèi)及待遇享受期間死亡的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（本金及利息）一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時(shí)注銷(xiāo)個(gè)人賬戶。4.村干部任職期間因各種原因離職、辭職或被撤職、免職且不滿 60 周歲的，停止政府補(bǔ)貼。3 3、費(fèi)用籌集。、費(fèi)用籌集。 （1）村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，實(shí)行按年繳費(fèi)，年繳費(fèi)總額 1000 元，個(gè)

45、人繳費(fèi) 300 元，政府補(bǔ)貼 700元。 （2）政府補(bǔ)貼部分由省、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼 450 元，縣財(cái)政每人每年補(bǔ)貼 250 元。 （3）村干部上半年任職的，當(dāng)年 7 月 1 日起享受政府補(bǔ)貼；下半年任職的，次年 1 月 1 日起享受政府補(bǔ)貼。村干部上半年離任的，當(dāng)年 7 月 1 日起停止政府補(bǔ)貼；下半年離任的，次年 1 月 1 日起停止政府補(bǔ)貼。4 4、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 （1）村干部參保繳費(fèi)滿 3 年以上，年滿 60 周歲的，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（見(jiàn)附表） ，計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。 （2）村干部年滿 60 周歲仍在任的，個(gè)人繼續(xù)繳納養(yǎng)老

46、保險(xiǎn)費(fèi)，政府繼續(xù)補(bǔ)貼相應(yīng)部分，從離任的次月起享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 附表：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表待遇享受年齡計(jì)發(fā)月數(shù)待遇享受年齡計(jì)發(fā)月數(shù)- 22 -失 業(yè) 保 險(xiǎn)一、政策依據(jù)：國(guó)務(wù)院令第 258 號(hào)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第 8 號(hào)、甘人社通2011182 號(hào)、甘人社通2012175 號(hào)、甘勞社發(fā)200785 號(hào)。二、參保范圍：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、職工依照規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。三、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)比例：自 2015 年 3 月 1 日起，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位職工工資總額的 1.5%繳

47、納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位職工個(gè)人按照本人工資的 0.5%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)60139669361132678462125687563117696564109705665101- 23 -私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。四、失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍：1、失業(yè)保險(xiǎn)金；2、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；3、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；4、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；5、女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育、符

48、合國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定的，可持準(zhǔn)生證和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)生育補(bǔ)助金；6、國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。五、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件：1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿年的；2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。六、停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形：1、重新就業(yè)的；2、應(yīng)征服兵役的；- 24 -3、移居境外的；4、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；5、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；6、無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；7、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情

49、形的。七、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿年不足 5 年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為 12 個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿 5 年不足 10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為 18 個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 10 年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為 24 個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò) 24 個(gè)月。八、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)：全省失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為一類(lèi)區(qū) 1081 元/月、二類(lèi)區(qū) 1009 元/月、三類(lèi)區(qū) 936 元/月、四類(lèi)區(qū) 879 元/月。調(diào)整后的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)

50、放標(biāo)準(zhǔn)自 2015年 7 月 1 日起執(zhí)行。九、醫(yī)療補(bǔ)助金：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 205.84 元，調(diào)整后的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)及門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)自 2014 年 7 月 1 日起執(zhí)行十、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi) 7352 元，一次性撫恤費(fèi) 3676 元。- 25 -十一、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼（一一）政策范圍：政策范圍：對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。補(bǔ)貼政策主要適用于以下企業(yè)：1

51、1、實(shí)施兼并重組企業(yè)。、實(shí)施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè);2 2、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)。、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)201341 號(hào))等相關(guān)規(guī)定，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè);3 3、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知(國(guó)發(fā)20107 號(hào))等規(guī)定，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企

52、業(yè);4 4、非公有制企業(yè)。、非公有制企業(yè)。指上年依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)且不涉及(一)、(二)、(三)條所述經(jīng)濟(jì)行為的非公有制企業(yè);5 5、經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。、經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。（二）基本條件（二）基本條件1、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。2、企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）生產(chǎn)- 26 -經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策,且按規(guī)定積極推進(jìn)兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能等工作;（2）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且

53、上年足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);（3）上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(裁減人員不含自動(dòng)離職人員);（4）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。非公有制企業(yè)同時(shí)具備 2、3、4 條即可。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于 2%(含 2%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%;裁員率在 2 %至 3%(含 3%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的 40%;裁員率在 3%至4%(含 4%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的 30%;裁員率高于 4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。（四）執(zhí)行時(shí)間：（四）執(zhí)行時(shí)間：穩(wěn)崗補(bǔ)貼

54、政策從 2014 年起執(zhí)行到2020 年底。醫(yī) 療 保 險(xiǎn)一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策依據(jù)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策依據(jù)：當(dāng)前，我縣執(zhí)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定(國(guó)發(fā)199844 號(hào))、中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法 （中華人民共和國(guó)主席令第35 號(hào)） 、財(cái)政部關(guān)于職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知（財(cái)社字1996172 號(hào)） 、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知- 27 -（勞社部發(fā)199914 號(hào)） 、定西市人民政府關(guān)于印發(fā)定西市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法的通知 （定政發(fā)

55、201264 號(hào)）和定西市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知 （定人社發(fā)2014393 號(hào)）等文件。2 2、參保范圍：、參保范圍：本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照辦法規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為本單位全部職工（含退休人員）或者雇工繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、未在用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以參加本縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，我縣除個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和部分高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)未參保外，其他類(lèi)型組織均已參保。

56、3 3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)按照上年度的工資收入確定本年度繳費(fèi)基數(shù)。每年繳費(fèi)基數(shù)確定上下線基準(zhǔn)數(shù)，工資收入超過(guò)基準(zhǔn)數(shù) 300%以上部分，不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)；低于基準(zhǔn)數(shù) 60%的，按照基準(zhǔn)數(shù)的 60%確定繳費(fèi)基數(shù)；工資收入在基準(zhǔn)數(shù) 60%300%范圍內(nèi)的，按照實(shí)際工資收入確定繳費(fèi)基數(shù)?；鶞?zhǔn)數(shù)按照每年省上公布的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定。靈活就業(yè)人員（包括個(gè)體工商戶及其雇工）和農(nóng)民工，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以本人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)。- 28 -職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為在職職工繳費(fèi)工資的6%，在職個(gè)人繳費(fèi)比例為 2%，退休人員不繳費(fèi)；靈活就業(yè)人員個(gè)人繳

57、費(fèi)比例為 4%。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員個(gè)人按 1%的比例繳納，業(yè)主按 3%的比例繳納。工作方法:每年初進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定工作，這是社保工作的基礎(chǔ)，也是下年預(yù)算的依據(jù)。具體為由參保單位如實(shí)申報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)，社保工作人員進(jìn)行核定后將各單位應(yīng)繳計(jì)劃匯總，然后按月進(jìn)行人員增減變化調(diào)整，其繳費(fèi)由地稅局征繳。4 4、待遇享受：、待遇享受：參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)最低繳費(fèi)年限達(dá)到 15 年以上的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。未達(dá)到以上最低繳費(fèi)年限的，以用人單位登記參保的，由用人單位以上年度全省在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)

58、定的單位繳費(fèi)比例，一次性補(bǔ)繳至規(guī)定年限，屬于財(cái)政負(fù)擔(dān)的由同級(jí)財(cái)政一次性撥付，屬于全額繳費(fèi)單位由用人單位一次性繳納，補(bǔ)繳后享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇并劃轉(zhuǎn)個(gè)人帳戶；以城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、與企業(yè)終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職（辭退）人員身份登記參保并以 4%的比例繳費(fèi)，由本人一次性補(bǔ)繳至規(guī)定年限，也可以按上年度全省在崗職工平均工資為基數(shù)和規(guī)定的繳費(fèi)比例按年繳費(fèi)至規(guī)定年限，享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不建個(gè)人帳戶。- 29 -一次性繳費(fèi)金額=（180-實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)）全省上年度在崗職工年平均工資12繳費(fèi)比例1.1。例如：隴西縣合作銀行職工李某，2014 年

59、12 月退休時(shí)實(shí)際繳費(fèi) 144 個(gè)月，他的一次性繳費(fèi)金額=（180-144）44109126%1.1=8733.58 元。5 5、報(bào)銷(xiāo)比例：、報(bào)銷(xiāo)比例：參保類(lèi)別醫(yī)院級(jí)別起付線（元）個(gè)人自付比例%報(bào)銷(xiāo)比例%床位費(fèi)（元/日/人）最高支付限額（萬(wàn)/元/年）一級(jí)及以下醫(yī)院20015856二級(jí)醫(yī)院40015858三級(jí)醫(yī)院800158510城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)市外醫(yī)院10002080106說(shuō)明：（1）城鎮(zhèn)職工外地居住已辦理異地安置手續(xù)（戶口遷往外地或有異地房產(chǎn)證）的退休人員的住院費(fèi)用按 85%報(bào)銷(xiāo)，起付線按醫(yī)院級(jí)別執(zhí)行;(2)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助因縣財(cái)政財(cái)力緊張未執(zhí)行。6 6、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：全縣共有城鎮(zhèn)醫(yī)

60、療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 28家，其中公立醫(yī)院 26 家，民營(yíng)醫(yī)院 2 家。住院直接結(jié)算費(fèi)用的醫(yī)院有 10 家。7 7、個(gè)人帳戶：、個(gè)人帳戶：在職職工按當(dāng)年繳費(fèi)工資的 3.6%劃撥；退休人員按發(fā)放的退休費(fèi)或養(yǎng)老金的 2%劃撥。按 4%繳費(fèi)的人員繳費(fèi)期間和退休后不建立個(gè)人帳戶。8 8、特殊門(mén)診：、特殊門(mén)診：各種癌癥，肝硬化失代償期、白血病、- 30 -器官移植術(shù)后的抗排斥治療、尿毒癥、再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、精神分裂癥、糖尿病合并并發(fā)癥、帕金森氏綜合癥、腦血管意外后遺癥（造成肢體功能障礙） 、強(qiáng)直性脊柱炎 12 類(lèi)病種為我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊門(mén)診統(tǒng)籌病種。凡符合規(guī)定病種的參保人員，需辦理長(zhǎng)期門(mén)診