電力頂管施工方案

1、電力頂管施工方案二0一六年七月目 錄一、編制依據(jù) -1二、工程概況 -1三、工程總體安排 -1四、施工準(zhǔn)備 -1五、施工方案及施工方法 -2六、工程質(zhì)量、技術(shù)、安全保證措施 -8七、安全文明施工管理制度 -8八、頂管線路走徑圖 -27九、電纜金屬保護(hù)層接地方式 -30一、編制依據(jù)施工方案主要根據(jù)以下文件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。1、給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB 50268-2008）；2、市政工程本設(shè)計(jì)與施工實(shí)例應(yīng)用手冊3、混凝土和鋼筋混凝土排水管（GB/T 11836-2009）；4、電力施工驗(yàn)收規(guī)范（DL5031-94）5、頂管施工及驗(yàn)收規(guī)范（中國非開挖技術(shù)協(xié)會行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）6、建設(shè)工程項(xiàng)目管理

2、規(guī)范（GB/T 50326-2001）；二、工程概況本電力頂管工程位于西柏坡高速西冶段，屬于電力套管工程，新修200鋼頂管416米，為過路頂管。三、工程總體安排1、測量放線工程開工前組織測量人員到現(xiàn)場進(jìn)行測量放線交底，作好定樁記錄。按設(shè)計(jì)提供的水準(zhǔn)點(diǎn)在施工范圍內(nèi)引測，設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。設(shè)置沉降觀測點(diǎn)，在工作坑、頂管施工范圍內(nèi)的建筑物、電桿、管線等位置放置沉降觀測點(diǎn)。2、施工安排進(jìn)場后對施工場地進(jìn)行平整，解決施工場地的用水、用電問題。進(jìn)行工作井的施工場地平面布置。進(jìn)行工作井的開挖。井坑開挖到位封底后，后靠背設(shè)置，進(jìn)行頂管設(shè)備的安裝調(diào)試。進(jìn)行頂管穿越施工。四、施工準(zhǔn)備1首先對擬穿越地段進(jìn)行踏勘，查明

3、該地段建筑基礎(chǔ)、地下障礙物及地下公用管線的種類、位置、埋深、走向以及管材、尺寸。再利用管線探測儀進(jìn)一步確定地下各種管線的走向及深度。最后根據(jù)相關(guān)部門的管位交底進(jìn)行復(fù)核。2查明擬穿越地段的土層結(jié)構(gòu)、分布特征和工程地質(zhì)性質(zhì)。3、場地平整、確定鉆機(jī)位置、入土點(diǎn)、出土點(diǎn)以及造斜段長度等。4通過勘測結(jié)果進(jìn)行導(dǎo)向孔軌跡設(shè)計(jì)，定出最合適的軌跡。5所有施工機(jī)械設(shè)備登記、檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場。6接通水和電，準(zhǔn)備好泥漿泵、清水泵。7配制泥漿，根據(jù)土質(zhì)配制相應(yīng)濃度的泥漿。五、施工方案及施工方法 頂管工程施工流程圖進(jìn)場機(jī)械安裝測量現(xiàn)場勘察開挖工作坑拉管出場打?qū)蚩讛U(kuò)孔1、非開挖技術(shù)優(yōu)勢及應(yīng)用頂管技術(shù)的優(yōu)勢隨著城市建設(shè)的大

4、規(guī)模發(fā)展,在近年得到廣泛的應(yīng)用,因?yàn)樗恍枰_挖面層,能穿越地面構(gòu)筑物和地下管線及公路、河道,節(jié)省大量投資和時(shí)間,對城區(qū)的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低,是真正的無污染、高效率的施工技術(shù)。在非開挖技術(shù)行業(yè)中,定向鉆進(jìn)(頂管)發(fā)展勢頭越來越旺。目前,在電力、電信、天然氣、自來水、污水，定向鉆進(jìn)已是一種普通的施工工藝。其優(yōu)勢在于:一、順利穿越障礙; 二、減少對已建基礎(chǔ)設(shè)施的破壞; 三、不影響城市交通; 四、加快施工進(jìn)度; 五、綜合效益好。由于現(xiàn)代城市的地下鋪設(shè)了各種設(shè)施,例如,電話線、電力線、有線電視線、交通信號路燈線、煤氣管道、供水、排水、洪水控制設(shè)施及管道,甚至國防通信電纜等等。由于地下

5、設(shè)施位置和深度記錄不準(zhǔn)確、不完善,城市檔案資料不全,有的甚至根本無圖可查。如果不搞清楚,一旦遭到損壞,后果不堪設(shè)想。我們在每次實(shí)際操作前除了做好穿越地層的土質(zhì)類型、含水量、透水性、含礫石比例等地質(zhì)勘探資料的收集外,還一個(gè)不漏地把相關(guān)單位或部門請到觀場。面對面地把管線性質(zhì)、水平位置、垂直深度和管劃路徑的左右方位、管線的直徑及所需要的最小凈空等交代清楚,作好記錄,并在地面作好標(biāo)記。在實(shí)際操作時(shí)還對特殊部門如電纜管理部門,請他們派人來現(xiàn)場監(jiān)督。要求施工單位精確測繪管線起點(diǎn)、折點(diǎn)、交點(diǎn)、終點(diǎn)、分支點(diǎn)、變坡點(diǎn)和變徑點(diǎn)的座標(biāo)和高程,認(rèn)真作好數(shù)據(jù)計(jì)算、層點(diǎn)繪制、落實(shí)措施、保證施工方案切實(shí)可行。鉆機(jī)的導(dǎo)向是行

6、走定位系統(tǒng),它包括探測器,接收器和遠(yuǎn)程顯示器三部分,探測器裝在鉆頭內(nèi),接收器根據(jù)探測器發(fā)出的信號來判斷鉆頭的位置和方向,遠(yuǎn)程顯示器則將接收器接收的信息傳遞給鉆機(jī)操作員,操作員便據(jù)此操控鉆桿以弧形路徑或上或下,或左或右避開路線上的障礙物。在鉆頭旋轉(zhuǎn)著朝前推進(jìn)的過程中,每逢遇到堅(jiān)硬障礙物鉆頭就會出現(xiàn)偏差,而偏差并不是立即顯示出來,有時(shí)需要停一會兒,偏差才顯示在定位器上。要求鉆機(jī)每鉆進(jìn)1米,導(dǎo)航員即須用探測器探測一次,做好導(dǎo)向孔的地面測量和放線工作,使鉆機(jī)操作員能及時(shí)調(diào)整導(dǎo)向孔方向,控制鉆進(jìn)速度給進(jìn)力和水壓,使導(dǎo)向孔按照設(shè)計(jì)的軌跡施工。另外,在回?cái)U(kuò)過程中,由于回?cái)U(kuò)頭自重而產(chǎn)生一定量的成孔下垂現(xiàn)象。造

7、成導(dǎo)向過程準(zhǔn)確而實(shí)際施工商程下降的問題。根據(jù)工程實(shí)踐,可根據(jù)土質(zhì)情況,通過預(yù)先設(shè)置10-15CM的變量,即能有效解決。泥漿是由膨潤土、水和處理劑組成的介于膠體和懸浮體之間的分散體系。泥漿俗稱鉆孔施工的"血液",有許多失敗的工程都是因?yàn)槟酀{質(zhì)量大差或泥漿性能不符合當(dāng)時(shí)的地質(zhì)條件造成的。所以泥漿的配置就顯得至關(guān)重要。泥漿的含砂量越小越好(一般不大于2%),PH值一般在8-9。泥漿配置過程中,必須按照先加蘇打,然后加入膨潤土,再加入團(tuán)體或粉末化學(xué)添加劑,最后加入液體的化學(xué)添加劑或聚合物的次序,絕對不可顛倒次序,而且必須完全攪拌好之后才能使用。擴(kuò)孔過程中,要依次加大回?cái)U(kuò)頭,經(jīng)過多次

8、擴(kuò)孔,最終成孔直徑一般比管子外徑大200mm(或是管徑的1.25-1.5倍)。管子在孔中是處于懸浮狀態(tài),管壁四周與孔洞之間由泥漿潤滑,這樣既減少了回拖阻力,又保護(hù)了管子外表面?；赝瞎芫€時(shí)HDPE管前部套有管帽,以防止孔內(nèi)泥漿進(jìn)入管內(nèi)。在擴(kuò)孔器和管子之間要加一個(gè)旋轉(zhuǎn)接頭,使擴(kuò)孔器旋轉(zhuǎn)而管子不旋轉(zhuǎn)?；赝纤俣鹊目刂埔埠苤匾?回拖過程中,要注意觀察出土、拉力是否正常。為防止地面沉降,每一級擴(kuò)孔采用均勻旋轉(zhuǎn)回拉和高壓水射流相結(jié)合的方法。精心控制回旋速度、回旋拉力、高壓水射流的壓力與流量。這樣既能保證擴(kuò)孔孔壁的厚度,又能排出過多的泥土;既能達(dá)到順利回拉鋪管的目的,又能保證鋪管之后被擠壓的泥土在應(yīng)力作用下自

9、然回填,使孔內(nèi)不留下空隙,地面不發(fā)生沉降。2、工作井、接收井開挖工作坑、接收坑必須高質(zhì)量完成，工作坑、接收坑均設(shè)計(jì)為橢圓形，按比例設(shè)置坡度（依管材所鋪深度而定），避免管材在入坑時(shí)損壞，根據(jù)實(shí)際開挖和地層情況確定如何護(hù)壁。工作坑、接收坑外形尺寸根據(jù)現(xiàn)場施工條件和實(shí)際鋪管深度而定。3、設(shè)計(jì)軌跡線導(dǎo)向孔軌跡線設(shè)計(jì)是在管線剖面圖基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出鉆孔的最佳曲線。根據(jù)甲方結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)的各點(diǎn)標(biāo)高和入出土點(diǎn)位置設(shè)計(jì)軌跡線。盡可能離開現(xiàn)有管線，保證鉆機(jī)導(dǎo)軌中線和設(shè)計(jì)軌跡線在同一垂直面上。鉆機(jī)按設(shè)計(jì)軌跡線校正、固定安放。4、導(dǎo)向孔的施工導(dǎo)向孔施工是成孔的關(guān)鍵，根據(jù)已設(shè)計(jì)軌跡線確定導(dǎo)向孔的入土點(diǎn)和入射點(diǎn)角度。認(rèn)真

10、測量和科學(xué)選取穿越軸線的方位角，使鉆孔接近設(shè)計(jì)軌跡線。導(dǎo)向孔鉆進(jìn)過程中，注意井眼的返漿情況并做好記錄。以便準(zhǔn)確判斷鉆進(jìn)過程中的地質(zhì)情況，為預(yù)擴(kuò)孔提供可靠數(shù)據(jù)，導(dǎo)向孔的施工是否符合設(shè)計(jì)要求，直接影響工程成功。根據(jù)鉆進(jìn)過程中記錄的數(shù)據(jù)仔細(xì)分析所鉆進(jìn)的線路中是否存在回填土，以便及時(shí)調(diào)整施工工藝及應(yīng)對措施。另外，在導(dǎo)向孔施工過程中，導(dǎo)向技術(shù)人員確保曲線偏移不能超越規(guī)定設(shè)計(jì)范圍，每根鉆桿間的角度變化也要得到嚴(yán)格控制，確保導(dǎo)向孔高質(zhì)量完成。5、各級預(yù)擴(kuò)孔導(dǎo)向孔完成后，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)操作人員的原始記錄并與原設(shè)計(jì)軌跡線相核對，再次復(fù)核導(dǎo)向孔的質(zhì)量。在導(dǎo)向孔符合質(zhì)量要求的情況下，取下導(dǎo)向鉆頭，接上反擴(kuò)鉆頭，接上

11、分動(dòng)器，即可進(jìn)行回拉擴(kuò)孔。本次工程設(shè)計(jì)擴(kuò)孔一共需進(jìn)行6次。分別為300mm、400mm、500mm、600mm、700mm、800mm。增加擴(kuò)孔級數(shù)，更能保證成孔的質(zhì)量，擴(kuò)孔時(shí)應(yīng)視地層的不同選擇不同類型的反擴(kuò)鉆頭。同時(shí)根據(jù)地層情況選擇泥漿配方，一般情況下，地質(zhì)粘質(zhì)成份多，可用清水和刮刀鉆頭擴(kuò)孔，自然造漿，保持孔壁穩(wěn)定。如果所穿越地層中含砂量高，則必須選擇優(yōu)質(zhì)泥漿，用膨潤土進(jìn)行泥漿護(hù)壁處理。使泥漿達(dá)到一定黏度，失水量降低，同時(shí)能抑制地質(zhì)土體的分化，保持孔壁穩(wěn)定。擴(kuò)孔直徑符合鋪管要求時(shí)，擴(kuò)孔即告結(jié)束。6、清孔擴(kuò)孔結(jié)束后，用800mm清孔器兩次清孔。清孔時(shí)注意泥漿比重，保證泥漿質(zhì)量。機(jī)械操作人員應(yīng)注

12、意儀表的變化，以此判斷孔內(nèi)情況。并作好記錄，技術(shù)人員根據(jù)記錄的數(shù)據(jù)，分析清孔的效果如何，決定能否鋪設(shè)管材。7、回拖管材當(dāng)鉆孔清孔達(dá)到鋪管要求后，需進(jìn)行回拖前準(zhǔn)備，復(fù)查管材質(zhì)量以及搬運(yùn)過程中有無損傷，管材焊(連)接是否符合規(guī)定要求，檢驗(yàn)完畢后，方能鋪設(shè)，操作人員控制鉆機(jī)的拉力和速度，確保所鋪設(shè)管材不受損害。主要設(shè)備序號機(jī)械名稱規(guī)格型號數(shù)量備注1.鉆機(jī)JS8030型12.潛水泵15023.泥漿泵15024.導(dǎo)向儀15.經(jīng)緯儀1人員組成人員名稱數(shù)量人員名稱數(shù)量項(xiàng)目經(jīng)理1施工技術(shù)負(fù)責(zé)人1鉆機(jī)操作技工4導(dǎo)航員1后勤保障人員（兼司機(jī)）1其它輔助施工人員2六、工程質(zhì)量、技術(shù)、安全保證措施1、 樹立“質(zhì)量第一

13、，安全第一”的思想，施工做到項(xiàng)目經(jīng)理重視，技術(shù)人員負(fù)責(zé)，工序質(zhì)量管理體系作用明顯，使工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。精心組織生產(chǎn)，合理分工，根據(jù)地下管網(wǎng)業(yè)主提供的資料復(fù)查其管位，避免地下管線受到破壞，嚴(yán)格把關(guān)管材質(zhì)量，管材連接應(yīng)在技術(shù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行，每道工序均需技術(shù)人員認(rèn)可后方可進(jìn)入下一道工序。2、 加強(qiáng)施工技術(shù)管理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以工序管理為重點(diǎn)，以工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的各項(xiàng)措施，特別在成孔工藝。管材安裝上嚴(yán)格按操作規(guī)定進(jìn)行。3、 以安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明為目標(biāo)，建立健全內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)和管理體制。運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理，貫徹落實(shí)各項(xiàng)保證措

14、施，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中，層層落實(shí)，確保整個(gè)項(xiàng)目施工圓滿結(jié)束。4、 成立施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工、生產(chǎn)、安全兩手抓，建立生產(chǎn)安全保障體系，分解安全領(lǐng)導(dǎo)小組職能。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，首先保證安全，具體在施工人員必須戴好安全帽。導(dǎo)向施工應(yīng)盡可能選擇白天在車流量較少時(shí)，需設(shè)置施工標(biāo)志，控向人員一定要穿黃馬甲，確保安全。5、與相關(guān)方協(xié)調(diào)人員一起相互溝通，確保安全。七、安全文明施工管理制度1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石家莊桓盛科技有限公司施工現(xiàn)場安全文明施工管理的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于石家莊桓盛科技有限公司及所屬各企業(yè)承建的施工項(xiàng)目。2 規(guī)范性引用文件下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的

15、條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。DL5009.1-2002 電力建設(shè)安全工程規(guī)程（第1部分：火力發(fā)電廠）國家電網(wǎng)基建2005403號輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)公司（2003.5） 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)2005512號 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定國電電源2002849號 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則國家電網(wǎng)總2003407號 安全生產(chǎn)工作規(guī)定JGJ46-2005 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ33-2001 建筑機(jī)械使

16、用安全技術(shù)規(guī)程JGJ130-2001(2002年版)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 3 術(shù)語和定義3.1 安全文明施工的“六化”施工現(xiàn)場的安全文明施工以安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化為要求。3.2 安全管理制度化施工現(xiàn)場安全管理工作必須建立健全安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循、違章必究，以制度化來規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工的一切行為。3.3 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場所使用的安全圍欄、腳手架、孔洞臨邊防護(hù)設(shè)施、安全工器具、安全標(biāo)識等所有安全設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)各施工現(xiàn)場的統(tǒng)一。3.4 現(xiàn)

17、場布置條理化施工現(xiàn)場各種臨時(shí)建筑、施工設(shè)施、運(yùn)輸?shù)缆贰⒘δ苎b置和器材堆放等方面的平面和立體布置必須做到：條理清晰、文明整齊、符合流程、方便施工和整體合理、有美感。3.5機(jī)料擺放定置化施工區(qū)域內(nèi)各種施工機(jī)械、工器具、設(shè)備、材料和與施工相關(guān)的其他物品必須在現(xiàn)場條理化布置的前提下進(jìn)行二次策劃后實(shí)施擺放，達(dá)到定位、定量、定時(shí)的放置。3.6 作業(yè)行為規(guī)范化施工現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員的操作行為符合安全文明施工規(guī)范的要求。 3.7 環(huán)境影響最小化施工現(xiàn)場所有的施工生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等對環(huán)境的污染和危害減少到最小程度。4 總則4.1 為貫徹“安全第一

18、、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司基建 2005403號文件國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）的通知，結(jié)合本公司及所屬施工企業(yè)工程建設(shè)具體情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。4.2 為貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。4.3 安全文明施工管理工作應(yīng)能保證建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度和效

19、益；應(yīng)能保證單項(xiàng)施工，單體施工和分系統(tǒng)試運(yùn)區(qū)域的條件；應(yīng)能保證土建工程在機(jī)組整套啟動(dòng)質(zhì)監(jiān)之前達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的條件；應(yīng)能保證安裝工程在機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電前達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的條件；應(yīng)能保證建設(shè)工程全過程的整體面貌始終體現(xiàn)“桓盛科技”的企業(yè)形象。4.4 公司安全文明施工管理工作的總體思路是：“以文明保安全，重策劃強(qiáng)流程、嚴(yán)獎(jiǎng)懲講成效”。4.5 公司及下屬各企業(yè)在組建工程公司（現(xiàn)場項(xiàng)目部）的同時(shí)，應(yīng)建立安全文明施工的行政組織保障體系、技術(shù)保障體系、思想政治保障體系、安全監(jiān)督體系、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系、群眾監(jiān)督體系（以下簡稱六大體系），明確各層次的責(zé)任主體和目標(biāo)要求。4.6 工程公司（現(xiàn)場項(xiàng)目部）在準(zhǔn)備工作的同時(shí)，應(yīng)對

20、安全文明施工管理工作流程進(jìn)行組織策劃，明確各體系的運(yùn)作要求、流程環(huán)節(jié)和獎(jiǎng)懲原則。4.7 工程公司（現(xiàn)場項(xiàng)目部）在項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)安全文明施工規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場安全文明施工的二次策劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。4.8 工程公司（現(xiàn)場項(xiàng)目部）在施工過程中，在現(xiàn)場施工安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,應(yīng)對現(xiàn)場安全文明施工加強(qiáng)組織控制、監(jiān)督控制和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并對現(xiàn)場安全文明施工管理工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查糾偏和成效評估。4.9 現(xiàn)場安全文明施工管理的工作范圍應(yīng)為合同規(guī)定的全部施工作業(yè)區(qū)域，全部人員（含分包和外借）和全部機(jī)料設(shè)備。4.10 現(xiàn)場安全文明施工管理工作的期限為合同規(guī)定施工期的全過程。4.11 公司及所

21、屬企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行定期和非定期的檢查、考核和評估，并將考核結(jié)果張榜公示，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，批評落后。4.12 安全文明施工的績效是對企業(yè)經(jīng)營者及項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績考核的重要依據(jù)之一。5 安全管理制度化5.1 總要求施工現(xiàn)場安全管理工作必須建立健全安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循、違章必究，以制度化來規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工的一切行為。5.2 安全文明施工的保障體系和監(jiān)督體系5.2.1 行政組織保障體系。由項(xiàng)目經(jīng)理、工地（隊(duì)、車間）負(fù)責(zé)人、班組長組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織與指揮。其工作職責(zé)是建立安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)和安全文明施工責(zé)任制；制訂安全文明施工管

22、理方針、目標(biāo)；制訂安全文明施工管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防汛等規(guī)定；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；確保施工現(xiàn)場安全文明施工條件；組織開展安全性評價(jià)活動(dòng)；組織各層面的安全會議；組織安全文明施工的評比；主持防止和應(yīng)對重大事故發(fā)生的預(yù)案的制訂、演練和落實(shí)；負(fù)責(zé)實(shí)施安全獎(jiǎng)懲、事故調(diào)查處理和反違章工作；負(fù)責(zé)落實(shí)安全措施和反事故斗爭；負(fù)責(zé)對外包隊(duì)伍、外借人員的安全管理，負(fù)責(zé)分包范圍的施工安全管理；落實(shí)職工、分包人員的體檢和女工保護(hù)工作；制定預(yù)防職業(yè)病措施和改善施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生條件的措施；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的企業(yè)標(biāo)識管理，通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、各類

23、圖牌、安全設(shè)施、宣傳標(biāo)語、旗幟、上崗證、安全帽、服裝、施工介紹、匯報(bào)材料等，以達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果，樹立桓盛科技良好形象。5.2.2 技術(shù)保障體系。由項(xiàng)目總工、工地（隊(duì)、車間）主任工程師、專業(yè)技術(shù)員組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的工作。其工作職責(zé)是建立安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)要求；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施制定并督促執(zhí)行；負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)源分析，制訂預(yù)控措施，組織編制重大危險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案；負(fù)責(zé)安全文明施工現(xiàn)場總平面布置；制訂環(huán)境保護(hù)措施，包括粉塵、噪聲音控制、現(xiàn)場排水和污水處理措施等；組織安全文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置等的二次策劃；組織編制并

24、審核項(xiàng)目年度安全技術(shù)措施計(jì)劃；組織安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)會議和安全技術(shù)性評價(jià)；組織安全工作規(guī)程規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作；組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作；組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。5.2.3 思想政治保障體系。由項(xiàng)目政工部門、黨團(tuán)組織組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)和糾正思想偏差。其工作職責(zé)是在施工現(xiàn)場思想政治宣傳工作中，把安全文明施工作為做好一切工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在安全文明施工中的保證作用；了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決職工中的思想問題，糾正影響安全生產(chǎn)的不良傾向，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為；把安全文明施工列入重要議事日程，開展安全文化建設(shè)，對職工

25、進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神、遵章守紀(jì)等教育，樹立先進(jìn)典型，使職工樹立起牢固的安全文明施工的意識；參與企業(yè)形象策劃，樹立桓盛科技良好形象。5.2.4 安全監(jiān)督體系。由項(xiàng)目專職安監(jiān)員、各專業(yè)分公司專職安全員、班組兼職安全員或外包隊(duì)伍專職、兼職安全員組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的全面安全監(jiān)督管理工作。其工作職責(zé)是建立現(xiàn)場安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)要求；負(fù)責(zé)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法、嚴(yán)肅查處各類違章和事故，有力遏制違章行為；每天召集站班會議、定期召開各類例會；制訂相關(guān)監(jiān)督制度和辦法，監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)（源）辯識、應(yīng)急預(yù)案制訂與演練以及落實(shí)管理工作；監(jiān)督作業(yè)指導(dǎo)書中安全文明施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行情況；監(jiān)

26、督各體系的二次策劃和實(shí)施情況；監(jiān)督反事故和安全技術(shù)（組織）措施執(zhí)行；監(jiān)督安措費(fèi)的使用情況；監(jiān)督各保障體系運(yùn)作情況；監(jiān)督安全文明施工檢查考核；監(jiān)督消防、交通、專項(xiàng)防范的安全管理工作；監(jiān)督安全教育、培訓(xùn)與考核考試；監(jiān)督對新進(jìn)人員、特種作業(yè)人員和重大危險(xiǎn)點(diǎn)（源）、危險(xiǎn)物品、特種設(shè)備的安全管理；監(jiān)督分包單位的資格，負(fù)責(zé)組建和指導(dǎo)各分包單位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作；監(jiān)督勞保用品，安全工器具，安全防護(hù)用品的購置，發(fā)放和使用（含分包單位）；負(fù)責(zé)各類工作票管理，并實(shí)施監(jiān)督；制訂安全監(jiān)督人員的績效獎(jiǎng)懲制度；負(fù)責(zé)對安全監(jiān)督工作安全性評價(jià)；負(fù)責(zé)各類整改、整頓后的再檢查；負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)安全信息傳遞；負(fù)責(zé)經(jīng)驗(yàn)總

27、結(jié)與推廣；參加安委會及各類安全例會，提出安全管理和整治建議或方案。5.2.5 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系。由項(xiàng)目各級工會人員組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)依法組織職工參加安全文明施工工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全文明施工方面的合法權(quán)益。其工作職責(zé)是對施工現(xiàn)場的安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)健康等實(shí)施監(jiān)督，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害；監(jiān)督勞保用品、安全工具器安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用（含分包單位）；參與安全文明施工檢查考核工作；監(jiān)督職工及分包人員體檢和女工保護(hù)工作；向上級工會報(bào)告安全生產(chǎn)信息。5.2.6 群眾監(jiān)督體系。從業(yè)人員有權(quán)對安全生產(chǎn)安全文明施工工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。

28、工會組織會同安全監(jiān)督管理部門建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全文明施工作業(yè)的舉報(bào)；舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。5.3 體系的建立5.3.1 基本要求5.3.1.1 公司“一把手”主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織建立保障體系和監(jiān)督體系，在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中確定六大體系人員組織機(jī)構(gòu)圖，明確相關(guān)人員的職責(zé)和工作目標(biāo)要求。公司主要負(fù)責(zé)人特別應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理代表法人履行合同的職責(zé)并充分授予行使的權(quán)力。項(xiàng)目經(jīng)理需行使的權(quán)力一般包含：職工調(diào)動(dòng)和管理人員的任用權(quán)、機(jī)具工料的調(diào)度與撤換權(quán)、物資采購的否決權(quán)、分包項(xiàng)目的決定權(quán)、分包隊(duì)伍的選擇和撤換權(quán)、分包付款的決定權(quán)、分包項(xiàng)目的施工管理

29、權(quán)、分包隊(duì)伍的處罰權(quán)、現(xiàn)場項(xiàng)目班子（部門、車間、隊(duì)）人員考核與直接獎(jiǎng)勵(lì)懲罰權(quán)、項(xiàng)目人員的內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)分配權(quán)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算的控制與直接支配權(quán)、重大技術(shù)方案、措施（作業(yè)指導(dǎo)書）的審查權(quán)、項(xiàng)目工作的行政命令權(quán)、公司行政處罰的建議權(quán)等。5.3.1.2 項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)六大體系的運(yùn)作管理。行政組織保障體系接受上級各職能部門的指導(dǎo)；技術(shù)保障體系接受上級技術(shù)管理部門的指導(dǎo)；思想政治保障體系同時(shí)接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督體系受企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)；勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系接受上級工會組織的指導(dǎo)；群眾監(jiān)督體系由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)建立，工會組織會同安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管理。5.3.1.3 行政組織保障體系實(shí)行分級管理原則，項(xiàng)

30、目部經(jīng)理、副經(jīng)理負(fù)責(zé)各職能部門和專業(yè)工地（隊(duì)）的體系策劃、管理及總體策劃、管理；專業(yè)工地隊(duì)主任、副主任負(fù)責(zé)各施工班組、外包施工隊(duì)的體系策劃和管理。5.3.1.4 技術(shù)保障體系在公司總工程師指導(dǎo)下，項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)建立各專業(yè)主任工程師及專業(yè)技術(shù)員的管理網(wǎng)絡(luò)，包括對外包施工隊(duì)的技術(shù)監(jiān)督與管理。5.3.1.5 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)督部門。項(xiàng)目安監(jiān)部門的機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。安監(jiān)人員的配備數(shù)量，一般不少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的3%（含分包隊(duì)伍）。安全監(jiān)督部門及人員有權(quán)越級報(bào)告安全生產(chǎn)情況。5.3.1.6 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系由工會組織負(fù)責(zé)建立并指導(dǎo)開展工作。5.3.1.7 群眾監(jiān)督體系由工會組織會同安全

31、監(jiān)督部門受理舉報(bào)，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對違章違規(guī)事件的確認(rèn)和處理，由項(xiàng)目經(jīng)理對舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。5.3.1.8 承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)有配備有關(guān)宣傳、教育設(shè)施和監(jiān)督用的裝備。5.3.1.9 六大體系人員組織機(jī)構(gòu)圖必須在現(xiàn)場項(xiàng)目部辦公區(qū)域張掛上墻。5.3.2.2 制度完善5.3.2.1 行政組織保障體系應(yīng)建立安全責(zé)任制、安全目標(biāo)、安全例會、勞保用品使用、教育培訓(xùn)、危害點(diǎn)（源）辯識及預(yù)案管理、安全考核獎(jiǎng)懲、安全措施管理、分包管理、反事故演練、腳手架安全管理、施工用電、機(jī)械、工器具、安全設(shè)施、文明施工、作業(yè)行為、環(huán)境保護(hù)條理化、定置化、安全文明施工二次策劃等方面的制度。5.3.2.2 技術(shù)保障體系應(yīng)建立技術(shù)責(zé)任制

32、、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）的編制、危險(xiǎn)源分析、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施交底、文明施工策劃、安全設(shè)施策劃等方面的制度。5.3.2.3 思想政治保障體系應(yīng)建立責(zé)任制、安全文化建設(shè)、文明崗、突擊隊(duì)、內(nèi)部宣傳、群體活動(dòng)、對外報(bào)道、聲像資料等方面的制度。5.3.2.4 安全監(jiān)督體系應(yīng)建立責(zé)任制、安全施工監(jiān)督檢查、違章處理、安全監(jiān)督人員獎(jiǎng)懲、安全監(jiān)督著裝規(guī)定、違章罰金管理、安全施工作業(yè)票、事故調(diào)查（處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告）、防火、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的制度。5.3.2.5 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系應(yīng)建立責(zé)任制、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督、職業(yè)病監(jiān)督、生活衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度。5.3.2.6 群眾監(jiān)督體系應(yīng)建立公示、受理舉報(bào)、確認(rèn)、

33、處理、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的制度。5.3.3 體系的資金管理5.3.3.1 項(xiàng)目部在工程開工前，應(yīng)編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃，安全投入費(fèi)用應(yīng)不少于合同總額的5。5.3.3.2 項(xiàng)目部從工資總額中預(yù)留作為安全專用獎(jiǎng)金。5.3.3.3 作業(yè)人員的勞防用品年度配置不得低于石家莊市勞動(dòng)和社會保障部門的規(guī)定。5.3.3.4 六大體系的資金由項(xiàng)目經(jīng)理核定六大體系的預(yù)算并由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門建立帳戶實(shí)行?？顚Ｓ?，六大體系負(fù)責(zé)人分別控制使用。安監(jiān)部門檢查六大體系的資金使用情況。5.4 現(xiàn)場安全文明施工二次策劃項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的情況進(jìn)行文明施工二次策劃，施工現(xiàn)場應(yīng)布置總的“六牌二圖”。劃分文明施工模塊，各施工模塊內(nèi)至少應(yīng)布置“文

34、明施工責(zé)任牌”、“危險(xiǎn)源告知牌”、“現(xiàn)場定置化布置圖”，施工模塊應(yīng)作相應(yīng)的隔離和圍護(hù)。5.4.1 安全文明施工二次策劃的內(nèi)容5.4.1.1 安全文明施工管理方針目標(biāo)。5.4.1.2 安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)。5.4.1.3 安全文明施工責(zé)任制。5.4.1.4 管理規(guī)章制度，以及消防、交通、保衛(wèi)、防汛等措施。5.4.1.5 施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時(shí)建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機(jī)械的布置等。 5.4.1.6 環(huán)境保護(hù)措施，包括粉塵、噪聲控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護(hù)措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護(hù)。 5.4.1.7環(huán)境保護(hù)： 由于線路施

35、工要開挖、運(yùn)輸材料、工具及材料堆放、砍伐樹木等，故可能會使運(yùn)輸?shù)缆飞?、塔位處及沿線的原有植被、耕地受到損壞。另外施工后清場不徹底，一些材料的包裝物和施工廢棄物沒有統(tǒng)一回收處置，施工人員的生活污染也可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。所以，在施工過程中，要遵守國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)文明施工、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)方面的規(guī)定。全面分析施工過程中可能引起的環(huán)境保護(hù)方面的問題，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要的工作來抓。 5.4.1.8加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境：為盡可能地降低施工生產(chǎn)對環(huán)境的污染和危害，我司擬采取如下措施： 認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，積極試驗(yàn)和采用無污染或少污染環(huán)境的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品； 實(shí)行環(huán)保目

36、標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查和監(jiān)控工作； 施工現(xiàn)場道路采用焦渣、砂石或水泥混凝土等，有條件的可利用永久性道路，指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵； 袋裝水泥、白灰等易飛揚(yáng)的細(xì)顆散體材料，盡可能庫內(nèi)存放。室外臨時(shí)露天存放時(shí)，必須下墊上蓋，嚴(yán)密遮蓋防止揚(yáng)塵； 車輛不帶泥砂出現(xiàn)場，當(dāng)車輪帶有泥砂時(shí)，應(yīng)清掃干凈； 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠等會產(chǎn)生有毒、有害煙塵氣體的物質(zhì)； 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填； 現(xiàn)場存放油料、必須對庫房地面進(jìn)行防滲處理； 進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喧嘩、無故甩打模板、亂吹哨，最大限度地減少噪聲風(fēng)機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、電鋸等。5.4.1.9 文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置等。5

37、.4.2 安全文明施工二次策劃的分工各體系按各自職責(zé)分工和“六化”要求對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行二次策劃。5.5 體系的運(yùn)作5.5.1 組織協(xié)調(diào)各體系在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)。保障體系和監(jiān)督體系發(fā)生嚴(yán)重意見不一致時(shí)，由上級公司協(xié)調(diào)。5.5.2 安全例會5.5.2.1 六大體系每月召開一次網(wǎng)絡(luò)例會，研究并協(xié)調(diào)解決本體系范圍內(nèi)安全文明施工管理工作中的具體問題；檢查安全文明施工工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制訂階段性安全工作措施；評價(jià)安全文明施工狀況，采取相應(yīng)管理措施提高水平。5.5.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理每月召開一次安全工作例會，各體系負(fù)責(zé)人參加，溝通有關(guān)信息，研究并協(xié)調(diào)解決

38、現(xiàn)場安全文明施工管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制訂階段性安全工作措施，評價(jià)安全文明施工狀況，采取有效管理措施加以改進(jìn)。5.5.2.3 專業(yè)工地（隊(duì)）每周召開一次安全工作例會，檢查、了解本工地（隊(duì)）各施工項(xiàng)目和各工程、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并布置班組安全工作。5.5.2.4 施工班（組）每天召開班前“站班會”（含前一天的班后小結(jié)會），做到“三查”：查衣著、查三寶(安全帽、安全帶、工具兜)、查精神狀態(tài)；“三交”：交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。5.5.2.5 安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人每天召開全體安全監(jiān)督員班前“站班會”（含前一天的班后小結(jié)會），做到當(dāng)天區(qū)域作業(yè)

39、“三清”。即作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）清楚、作業(yè)的任務(wù)清楚和作業(yè)的人員清楚。5.5.3 施工危險(xiǎn)點(diǎn)（源）辯識和預(yù)控5.5.3.1 企業(yè)施工技術(shù)管理部門和安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)建立覆蓋企業(yè)所有作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）庫，兩個(gè)部門定期對照完善。5.5.3.2 項(xiàng)目施工技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門根據(jù)企業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）庫，結(jié)合現(xiàn)場的具體情況辯識危險(xiǎn)點(diǎn)（源），并提出相應(yīng)的控制措施。項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）在企業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)（源）庫中沒有列出的，項(xiàng)目要向企業(yè)施工技術(shù)管理部門和安全保衛(wèi)部報(bào)告，確認(rèn)后，將新增的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）加入企業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）庫。5.5.3.3 班組技術(shù)員根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）清單，在作業(yè)指導(dǎo)書中列出作業(yè)各個(gè)階段的主要危險(xiǎn)源和

40、控制措施，并組織落實(shí)。5.5.3.4 危險(xiǎn)點(diǎn)（源）庫要定期盤點(diǎn)、補(bǔ)充和再確認(rèn)。5.5.4 安全技術(shù)組織措施及交底5.5.4.1 項(xiàng)目開工前，必須制定作業(yè)指導(dǎo)書編制清單，明確作業(yè)指導(dǎo)書的目錄、編制人、審核人、批準(zhǔn)人和完成時(shí)間。作業(yè)指導(dǎo)書的審批實(shí)行分級管理制度。重大作業(yè)指導(dǎo)書須組成專家組會審并由公司總工程師批準(zhǔn)，重要作業(yè)指導(dǎo)書由公司總工程師批準(zhǔn)，一般作業(yè)指導(dǎo)書由項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。重大作業(yè)指導(dǎo)書、重要作業(yè)指導(dǎo)書清單參見附錄B。5.5.4.2 作業(yè)指導(dǎo)書必須進(jìn)行有針對性的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素分析，有專題安全文明施工措施和開工條件。5.5.4.3 重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工多工種交叉等

41、施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查。5.5.4.4 對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。5.5.4.5 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安監(jiān)部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工程專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。5.5.4.6 安全技

42、術(shù)交底由班組技術(shù)員或工地專責(zé)工程師進(jìn)行，組織措施交底由施工組織者進(jìn)行。交底可以分為單位（分項(xiàng)）工程開工前交底、專項(xiàng)作業(yè)交底、班前交底等。5.5.4.7 安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。5.5.4.8 對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。5.5.4.9 組織實(shí)施交底的人員應(yīng)當(dāng)天將安全技術(shù)組織措施交底記錄簽證交項(xiàng)目部（工程公司）有關(guān)部門備案。5.5.5 勞動(dòng)力及隊(duì)伍管理5.5.5.1 對新入廠人員（包括合同制用工、中介用工

43、、借工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)和參加勞動(dòng)的學(xué)生以及聘用的其他人員等）應(yīng)進(jìn)行不少于48課時(shí)（6個(gè)工作日）的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗工作。5.5.5.2 對從事電工作業(yè)（高壓運(yùn)行維護(hù)作業(yè)高壓安裝修造作業(yè)高壓調(diào)試試驗(yàn)作業(yè)低壓電工作業(yè)）等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。5.5.5.3 對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工，應(yīng)組織進(jìn)行不少于24課時(shí)（3個(gè)工作時(shí)）復(fù)工前的安全培訓(xùn)、教育，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。5.5.5.4 項(xiàng)目部應(yīng)建立安全教育室，運(yùn)用各種形式，進(jìn)行有針對性、形象化的教育、培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。5.5.5.5 項(xiàng)目部應(yīng)

44、組織各專業(yè)工地對特殊工種要進(jìn)行技能抽查，開展實(shí)踐式教育培訓(xùn)，技能不符合要求的要重新培訓(xùn)。5.5.5.6 外包工是具備專業(yè)和勞務(wù)資質(zhì)分包隊(duì)的職工，專業(yè)和勞務(wù)分包的外包隊(duì)?wèi)?yīng)具備自我管理能力，外包隊(duì)?wèi)?yīng)建立自己的管理臺帳，現(xiàn)場的安全管理人員要幫助外包隊(duì)建立安全管理體系并督促他們實(shí)施。5.5.5.7 要加強(qiáng)外包隊(duì)伍的資質(zhì)審查，特別是安全生產(chǎn)許可證審查。5.5.5.8 由于外包人員流動(dòng)性大，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)各類施工作業(yè)人員的數(shù)量。5.5.5.9 新進(jìn)現(xiàn)場項(xiàng)目的外包隊(duì)人員（非新入廠人員）必須經(jīng)過24課時(shí)的入場教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁直接（到達(dá)現(xiàn)場項(xiàng)目3個(gè)工日內(nèi)）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場工作。

45、5.5.6 施工機(jī)械和工器具管理5.5.6.1 落實(shí)施工（生產(chǎn)）機(jī)械安全使用規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)程、工具操作及保養(yǎng)規(guī)程（電動(dòng)工具、起重工器具）的各項(xiàng)要求。操作規(guī)程要掛牌上機(jī)。5.5.6.2 建立大型機(jī)械、車輛全部信息的臺賬，全面掌握機(jī)械、車輛使用狀態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤所有大型機(jī)械和車輛的性能狀態(tài)和維護(hù)情況。5.5.6.3 做好起重機(jī)性能的評估和檢測工作，按計(jì)劃進(jìn)行鋼絲繩的檢測。5.5.7 作業(yè)票制度的規(guī)定5.5.7.1 安全施工作業(yè)票規(guī)定。重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)、垂直交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，除了要制訂專項(xiàng)安全施工措施方案外，還要辦理安全施工作業(yè)票，由工地專責(zé)工程

46、師交底后執(zhí)行。安全施工作業(yè)票執(zhí)行期間，需設(shè)專職旁站監(jiān)護(hù)人。5.5.8 專項(xiàng)防范的規(guī)定5.5.8.1 夏季高溫季節(jié)，做好防暑降溫工作，根據(jù)氣溫及時(shí)調(diào)整作息時(shí)間。設(shè)置涼棚，備好風(fēng)扇，在特殊高溫作業(yè)點(diǎn)，采取相應(yīng)防暑和降溫措施，確保人身健康。 5.5.8.3 冬季施工應(yīng)做好保溫防凍措施，對取暖設(shè)施進(jìn)行全面檢查并加強(qiáng)用火管理，及時(shí)清除火源周圍的易燃物。5.5.9 信息傳遞5.5.9.1 現(xiàn)場應(yīng)建立公告欄，告知安全生產(chǎn)信息以及通報(bào)違章情況。5.5.9.2 安全報(bào)告包括安全月報(bào)、事故報(bào)告、事故快報(bào)等報(bào)告形式。月報(bào)內(nèi)容包括上報(bào)單位所有在建施工項(xiàng)目的基本情況、安全檢查情況、安全會議、安全活動(dòng)、安全技措經(jīng)費(fèi)的使用

47、情況以及安全獎(jiǎng)罰情況。事故報(bào)告內(nèi)容包括人身傷亡事故、火災(zāi)事故、機(jī)械設(shè)備事故和交通事故，以及自然災(zāi)害、食物中毒、環(huán)境影響事件等的全口徑報(bào)告。事故快報(bào)內(nèi)容包括事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場應(yīng)急處理等情況，事故快報(bào)應(yīng)在事故或事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。5.5.9.3 下列情況報(bào)告安監(jiān)部門：1) 人身死亡事故、重傷事故；2) 高處墜落、觸電、高空落物造成的物體打擊、起重傷害、中毒、坍塌、中暑、因事故原因造成人員失蹤等情況（包括輕傷事故和未遂事故）；3) 交通死亡事故，或人員重傷實(shí)施搶救，以及車輛傾覆、嚴(yán)重?fù)p壞；4) 火災(zāi)；5) 因暴雨、風(fēng)暴等自然災(zāi)害造成局部或全部停產(chǎn)，或因此引起的人員傷亡事

48、件；6) 因環(huán)境影響引起周邊單位或居民投訴。5.5.9.4 下列情況報(bào)告施工管理部門：1) 機(jī)械設(shè)備傾覆、側(cè)翻、主要構(gòu)件變形，以及設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；5.5.9.5下列情況報(bào)告工會：1) 人身死亡事故；2) 食物中毒。5.5.9.6下列情況報(bào)告后勤保障部門：1) 食物中毒；2) 有一定影響的傳染疾病。5.5.10 勞動(dòng)競賽管理5.5.10.1 各企業(yè)要定期開展“安康杯”活動(dòng)，同類型的工地可以開展對口競賽，營造良好的競賽氛圍，促進(jìn)文明施工水平的提高。5.5.11 事故處理 5.5.11.1 事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)采取措施，防止事故的擴(kuò)大，對傷員進(jìn)行急救處理，同時(shí)要保護(hù)事故現(xiàn)場。5.5.11.2 事故發(fā)

49、生后，應(yīng)立即按規(guī)定向有關(guān)部門和工會報(bào)告。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須馬上趕到現(xiàn)場，組織事故處理。5.5.11.3 因下列原因之一造成的事故，項(xiàng)目部行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任：1) 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度的命令，違章指揮施工；2) 無視安監(jiān)部門的書面報(bào)告，未及時(shí)消除重大事故隱患；3) 安監(jiān)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全，管理混亂；4) 未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，使同類事故重復(fù)發(fā)生；5.5.11.4 因下列原因之一造成的事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任；1) 未經(jīng)三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任。2) 施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；3) 施工技術(shù)措

50、施有錯(cuò)誤，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)次要責(zé)任；4) 安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；5) 機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修，帶病運(yùn)行，由機(jī)械管理部門和機(jī)械使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；6) 職業(yè)防護(hù)用品、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由采購部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；7) 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任。8) 違反分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定，選用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，由選用部門的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。9) 由于安監(jiān)部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；10) 違章指揮施

51、工，指揮者負(fù)主要責(zé)任。5.5.11.5 因下列原因之一造成的事故，由肇事者負(fù)主要責(zé)任；1) 違反安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違反勞動(dòng)紀(jì)律；2) 玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任；3) 未使用職業(yè)防護(hù)用品、用具或使用不當(dāng)； 5.6 體系的檢查、考核及獎(jiǎng)懲5.6.1 安全檢查及整改5.6.1.1 用“三鐵”（鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章、違規(guī)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制訂反違章管理實(shí)施細(xì)則及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)；安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督，提出獎(jiǎng)懲意見；施工管理部門負(fù)責(zé)整改并落實(shí)獎(jiǎng)懲意見；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立安全獎(jiǎng)懲帳戶并?？顚Ｓ?。反違章工作要做到有章可循、獎(jiǎng)罰分明。各項(xiàng)目要結(jié)合自身特點(diǎn)制定反違

52、章實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。5.6.1.2 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。企業(yè)每季度一次安全檢查；項(xiàng)目部每月至少一次安全檢查；專業(yè)工地（隊(duì)）每周一次安全檢查；班組實(shí)行每日安全巡查制度；安監(jiān)員實(shí)行在作業(yè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)，有施工作業(yè)就有安全監(jiān)督檢查。5.6.1.3 企業(yè)和項(xiàng)目部組織的安全文明施工檢查應(yīng)使用附錄A“安全文明施工現(xiàn)場檢查表”，對所檢查的項(xiàng)目和工地（隊(duì)）給予定性和量化評價(jià)。5.6.1.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全文明施工隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改并給予處罰。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)

53、劃報(bào)上級批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。5.6.1.5 三大保障體系組織落實(shí)安全檢查的職責(zé)。施工組織人員在班前必須指定每個(gè)作業(yè)區(qū)域或獨(dú)立作業(yè)項(xiàng)目的指揮人員并穿戴紅袖章上崗。5.6.2 安全文明施工的績效考核5.6.2.1 各體系每月開展自查自糾工作，季度進(jìn)行績效考核并獎(jiǎng)懲，年度實(shí)施總結(jié)評比。5.6.2.2 上級公司實(shí)行不定期檢查或?qū)跈z查，每季度的檢查面覆蓋全部施工項(xiàng)目，每半年對各項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工評價(jià)。5.6.2.4 各競賽評比依據(jù)附錄A和評比辦法進(jìn)行考核檢查；5.6.3 獎(jiǎng)懲原則5.6.3.1 辦法1) 現(xiàn)場項(xiàng)目部（工程公司）對各區(qū)域作業(yè)方實(shí)行預(yù)留安全文明施工保證金制度。各保障體系依據(jù)績效考核辦法作出

54、獎(jiǎng)懲處理；各監(jiān)督體系依據(jù)查處 違章違規(guī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2) 年度安全文明施工考核結(jié)果與經(jīng)營者考核掛鉤。5.6.3.2 處罰1) 違章處罰及連帶責(zé)任：發(fā)生作業(yè)性違章的對違章者本人進(jìn)行處罰，直接指揮的工作負(fù)責(zé)人和專業(yè)工地經(jīng)理承擔(dān)同等連帶責(zé)任；發(fā)生裝置性違章對施工負(fù)責(zé)人、直接指揮的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，技術(shù)人員、專業(yè)工地經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)同等連帶責(zé)任；發(fā)生指揮性違章對違章指揮者和專業(yè)工地經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工進(jìn)行處罰，并對明知違章指揮而不抵制的作業(yè)人員作相應(yīng)的處罰；發(fā)生管理性違章對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目職能部門和項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行處罰。2) 實(shí)行發(fā)生嚴(yán)重違章、事故、未遂事故的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人向公司主要負(fù)責(zé)人“說清楚”的問責(zé)制度和子公司 主要負(fù)責(zé)人向電建公司主要負(fù)責(zé)人或反事故專家組“說清楚”的問責(zé)制度；3) 依據(jù)有關(guān)規(guī)定扣除各類預(yù)留保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金；4) 依據(jù)企業(yè)制度作出行政處理；5) 實(shí)行通報(bào)批評處理；6) 依據(jù)國家電網(wǎng)公司獎(jiǎng)懲規(guī)定處理；7) 依據(jù)國家法律法規(guī)處理5.6.3.3 獎(jiǎng)勵(lì)1) 實(shí)行安全監(jiān)督員糾正違章考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；2) 實(shí)行各體系安全文明施工績效考核獎(jiǎng)勵(lì)；3) 實(shí)行各類檢查、評比表彰獎(jiǎng)勵(lì)；4) 實(shí)行現(xiàn)場舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度；5) 實(shí)行現(xiàn)場項(xiàng)目部（工程公司）年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；6) 對預(yù)防避免事故、提出合理化建議者進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；7) 對經(jīng)營者考核獎(jiǎng)勵(lì)；8) 對項(xiàng)目經(jīng)理、各體系責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)抵