高一政治：2.3民主管理

1、 基層民主自治進(jìn)程回眸基層民主自治進(jìn)程回眸 19811981年，年，在廣西在廣西合寨村合寨村，村民掛出一塊村民掛出一塊寫(xiě)著寫(xiě)著“村民委村民委員會(huì)員會(huì)”字樣的字樣的木牌，開(kāi)始了木牌，開(kāi)始了村民自治的實(shí)村民自治的實(shí)踐。合寨村被踐。合寨村被稱為稱為中國(guó)實(shí)行中國(guó)實(shí)行村民自治的村民自治的“第一村第一村”。 19821982年年1212月，月，五屆全國(guó)人大五五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和中華人民共和國(guó)憲法國(guó)憲法，明確，明確規(guī)定規(guī)定村民委員會(huì)村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基村社會(huì)管理的基本方向。本方向。 1987

2、1987年年1111月，月，中華中華人民共和國(guó)人民共和國(guó)村民委員會(huì)村民委員會(huì)組織法（試組織法（試行）行）獲得獲得通過(guò)，村民通過(guò)，村民自治進(jìn)入了自治進(jìn)入了法治化、制法治化、制度化的階段。度化的階段。 基層民主自治進(jìn)程回眸基層民主自治進(jìn)程回眸 19891989年年1212月，月，中華人民共中華人民共和國(guó)城市居民和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法委員會(huì)組織法獲得通過(guò)，獲得通過(guò)，居居民委員會(huì)民委員會(huì)被確被確定為城市居民定為城市居民自治組織。自治組織。 19901990年年1 1月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)城市居民城市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法開(kāi)開(kāi)始實(shí)行。始實(shí)行。 19981998年年1111月，月，中

3、華中華人民共和國(guó)人民共和國(guó)村民委員會(huì)村民委員會(huì)組織法組織法正正式實(shí)施，極式實(shí)施，極大地推動(dòng)了大地推動(dòng)了村民自治的村民自治的進(jìn)程。進(jìn)程。掛出第一塊掛出第一塊“村民委員會(huì)村民委員會(huì)”木牌的是哪木牌的是哪個(gè)村？個(gè)村？在我國(guó)，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自在我國(guó)，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？治的機(jī)構(gòu)是什么？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實(shí)行實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪部法律？居民自治依據(jù)的是哪部法律？（基礎(chǔ)、主要途徑）（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過(guò)村民通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議等形式參與本村事務(wù)的決策等形式參與本村事務(wù)的決策村民村民直接選舉直接選舉村委會(huì)干部村委會(huì)干部村村務(wù)務(wù)公

4、公開(kāi)開(kāi)欄欄 群眾觀看帳務(wù)公開(kāi)欄群眾觀看帳務(wù)公開(kāi)欄村民認(rèn)真打分村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)）（村干部民主評(píng)議會(huì)） （結(jié)合結(jié)合P25P25三個(gè)鏡頭）在這三個(gè)鏡三個(gè)鏡頭）在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過(guò)哪些方式參與本村頭中，村民是通過(guò)哪些方式參與本村事務(wù)管理的？事務(wù)管理的？ 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來(lái)水司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來(lái)水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水

5、費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表?？偹?，每家重新安裝一塊水表。通通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？你了解居委會(huì)的工作嗎？你了解居委會(huì)的工作嗎？你所在社區(qū)的居委會(huì)曾經(jīng)舉行過(guò)你所在社區(qū)的居委會(huì)曾經(jīng)舉行過(guò)令你印象深刻的活動(dòng)嗎？令你印象深刻的活動(dòng)嗎？你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過(guò)意見(jiàn)和建你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過(guò)意見(jiàn)和建議嗎？議嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你的家人參與了嗎？你的家人參與了嗎？管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生干部產(chǎn)生 議事機(jī)關(guān)議事機(jī)關(guān) 實(shí)踐形式實(shí)踐形式 自治依據(jù)自治依據(jù)居委會(huì)居委會(huì) 居民直接選舉居民直接選舉 居民會(huì)議居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度辦事公開(kāi)制度居委會(huì)組織法居委會(huì)組織法村委會(huì)村委會(huì) 村民直接選舉村民直接選舉 村民會(huì)議村民會(huì)議村務(wù)公開(kāi)、民主村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作會(huì)定期報(bào)告工作 村委會(huì)組織法村委會(huì)組織法探