營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則課件

1、成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則 成鐵施工2014598號 第一章總則第一章總則第1條 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工組織和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兩兼顧，確保行車、人身和施工安全，深化實(shí)施“大天窗、集中修、綜合用”施工組織模式，根據(jù)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn)2012280號）并結(jié)合路局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第2條 適用范圍適用范圍：局管內(nèi)國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理、鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。 鐵路營業(yè)線施工鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。 鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線施工是

2、指在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)（以鐵路安全管理?xiàng)l例規(guī)定的范圍為準(zhǔn)）進(jìn)行新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等非爆破施工，以及距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。 第二章第二章 營業(yè)線施工項(xiàng)目營業(yè)線施工項(xiàng)目 第7條 施工項(xiàng)目 1.線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 2.跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。 3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，

3、在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 5.在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。 6.影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7.設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。 8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本實(shí)施細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、 CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)

4、監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。 10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 11.無縫線路應(yīng)力放散。 12.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。 13.車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。 16.其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。 第四章 營業(yè)線施工等級劃分 第

5、14條 普速鐵路施工等級分為三級。 1.級施工 （1）干線封鎖6小時(shí)及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。 （2）干線大型換梁施工。 （3）干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2.級施工 （1）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。 （2）干線其他換梁施工。 （3）干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工（搭建、拆除臨時(shí)防護(hù)棚架除外）。 （4）中斷繁忙干線4小時(shí)及以上或干線5小時(shí)以

6、上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。 3.級施工 除級、級施工以外的各類施工。 第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第17條 施工辦主要職責(zé)是： 1. 負(fù)責(zé)全局營業(yè)線施工安全管理規(guī)章制度建設(shè)。 2. 負(fù)責(zé)年度施工輪廓計(jì)劃的編制和下達(dá)。 3. 負(fù)責(zé)月度施工計(jì)劃的審查和下達(dá)。 4. 負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃的審批及下達(dá)。 5. 負(fù)責(zé)組織對影響較大的營業(yè)線綜合性復(fù)雜施工方案進(jìn)行專題審查。 6. 負(fù)責(zé)外委工程施工方案的審查。 7. 負(fù)責(zé)擬寫、審核、下達(dá)運(yùn)行揭示命令，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)施工項(xiàng) 目進(jìn)行盯控。

7、 8. 負(fù)責(zé)、級施工及對運(yùn)輸影響較大的綜合性級施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)盯控。 9. 負(fù)責(zé)根據(jù)路局公布的LKJ數(shù)據(jù)，擬定LKJ換裝電報(bào)（列車運(yùn)行圖調(diào)整及其相關(guān)LKJ數(shù)據(jù)換裝除外）。 10. 負(fù)責(zé)日常施工和安全管理的分析及考核。 第18條 相關(guān)部門施工管理職責(zé) ：1. 運(yùn)輸處 ；2. 調(diào)度所 ；3. 工務(wù)處 ；4. 電務(wù)處 ；5. 供電處 ；6. 建設(shè)處 ；7. 機(jī)務(wù)處 ；8. 車輛處 ；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)施工組織的專業(yè)管理。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)施工作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的制定；對本專業(yè)施工方案、計(jì)劃進(jìn)行審核，檢查本系統(tǒng)相關(guān)的施工人員、機(jī)具、作業(yè)車輛等準(zhǔn)備和施工過程情況，掌握施工進(jìn)度；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)施工和參加現(xiàn)場監(jiān)

8、督指導(dǎo)，督促各項(xiàng)施工安全制度和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度的落實(shí)。負(fù)責(zé)審查施工主體單位與本系統(tǒng)站段簽訂的施工安全協(xié)議。 11. 安監(jiān)室: 負(fù)責(zé)對各部門、各單位施工安全管理、現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)行及防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正；負(fù)責(zé)審查施工安全協(xié)議。 12. 總工室：參與外委工程施工方案審查；參與涉及施工引起LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的基建及其他工程項(xiàng)目施工方案審查；施工引起設(shè)備變化時(shí)，及時(shí)匯總并公布相關(guān)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 第20條 施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安 全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。 2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查

9、施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。 3.負(fù)責(zé)組織召開施工協(xié)調(diào)會和總結(jié)會。 4.、級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。 第21條 施工組織管理實(shí)行“施工協(xié)調(diào)會、施工準(zhǔn)備會、施工總結(jié)會”制度。 1.施工協(xié)調(diào)會由施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項(xiàng)目組織召開。施工協(xié)調(diào)會應(yīng)明確施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工單位及配合單位的準(zhǔn)備工作是否就緒、是否具備施工條件、結(jié)合部的相關(guān)工作、施工期間行車方式的變化及行車組織、安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控是否到位及應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)到位。2.施工準(zhǔn)備會由車務(wù)段（直屬站）的施工

10、作業(yè)站組織參與行車組織工作的車務(wù)人員，施工單位組織參與施工的作業(yè)人員，于施工日計(jì)劃下達(dá)后，施工請點(diǎn)登記前，分別以適當(dāng)時(shí)機(jī)召開。車務(wù)施工準(zhǔn)備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、參與行車組織工作的所有車務(wù)人員施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控。施工單位施工準(zhǔn)備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、作業(yè)人員施工準(zhǔn)備范圍及施工范圍、施工 方式、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控。3.施工總結(jié)會由施工協(xié)調(diào)小組組織召開，總結(jié)當(dāng)日施工中的經(jīng)驗(yàn)和問題，對施工中的不足制定整改措施，及時(shí)解決存在的問題，連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點(diǎn)工作。 4.、級施工協(xié)調(diào)會、總結(jié)會記錄。級由施工辦負(fù)責(zé)整

11、理發(fā)布；級由行車組織單位負(fù)責(zé)整理備查并抄送施工辦、相關(guān)業(yè)務(wù)處；級施工協(xié)調(diào)會、施工總結(jié)會記錄由施工協(xié)調(diào)小組組長單位整理備查。施工準(zhǔn)備會記錄由施工單位、施工配合單位分別整理。 第22條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。 1.建設(shè)項(xiàng)目級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。 2.技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)。級施工及施工負(fù)責(zé)人具體規(guī)定見附件5 3.施工配合人員資格要求： （1）、級施工主體專業(yè)配合單位由分管副職及以上人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人，其他專

12、業(yè)配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。 （2）級施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指 定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人 第23條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。 2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。 3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。 第六章 營業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限第32條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅

13、自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任 第33條 我局營業(yè)線施工實(shí)行我局營業(yè)線施工實(shí)行“八不準(zhǔn)八不準(zhǔn)”制度制度。 1.施施工計(jì)劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工；工計(jì)劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工； 2.未按規(guī)定簽訂施未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準(zhǔn)施工；工安全協(xié)議書，不準(zhǔn)施工； 3.沒有合格的施工負(fù)沒有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工；責(zé)人不準(zhǔn)施工； 4.沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工；員不準(zhǔn)施工； 5.沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工；施工； 6.不登記要點(diǎn)不

14、準(zhǔn)施工；不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工； 7.配合單位人員配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；不到位不準(zhǔn)施工； 8.沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工施工。 第七章 營業(yè)線施工方案審核 第34條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目施工方案項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：地點(diǎn)和時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、天窗需求、影響范圍（封鎖、信聯(lián)閉停用、接觸網(wǎng)停電、限速范圍等）、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）排查、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、

15、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、配合單位等基本內(nèi)容 第35條 施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級（含鄰近營業(yè)性施工類別），、級施工分別報(bào)、級施工協(xié)調(diào)小組審定，級、鄰近營業(yè)線施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。 第36條 施工方案審查實(shí)行歸口管理。 1.外委工程施工，由業(yè)主單位（建設(shè)管理單位、施工單位）向局施工辦提報(bào)施工審查申請。局施工辦接到施工單位的施工審查申請后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、總工室、安全監(jiān)察室對施工方案進(jìn)行審查。 2.基建項(xiàng)目的施工，由各建設(shè)指揮部對施工方案組織初審后，向局建設(shè)管理處提報(bào)施工方案，同時(shí)抄送局施工辦和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。局建設(shè)管理處接到建設(shè)指揮部提報(bào)的施工審查申請后，組織施工

16、辦、相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對施工方案進(jìn)行審查。 3.（生產(chǎn)站段的施工略）第37條 主管業(yè)務(wù)處室施工方案審查的職責(zé) 1.施工辦職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織外委工程施工方案的審查。審查施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性，包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。負(fù)責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。負(fù)責(zé)起草、下發(fā)外委工程的施工組織設(shè)計(jì)審查批復(fù) ；2.運(yùn)輸處職責(zé) ；3.建設(shè)管理處職責(zé) ：負(fù)責(zé)審查基建項(xiàng)目施工方案的完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。負(fù)責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。負(fù)責(zé)起草、下發(fā)

17、基建項(xiàng)目的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見。 6.其他業(yè)務(wù)處職責(zé) （2）組織或參加有關(guān)施工方案的審查會。按照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和鐵路營業(yè)線施工及安全管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。 7.安監(jiān)室職責(zé) 參與施工方案審查，對違反規(guī)定的予以糾正，并提出相關(guān)安全防控措施。 8.總工室職責(zé) （1）參與審查外委工程施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性，包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。審核建設(shè)、施工單位是否按照成都鐵路局外委工程建設(shè)一體化管理辦法有關(guān)規(guī)定與路局簽訂工程服務(wù)合同、是否按照合同約定支付有關(guān)費(fèi)用。 （2）參與涉及施工引起LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的基建及其他工程項(xiàng)目

18、施工方案審查。 第38條 施工方案審核通過后，路局主管業(yè)務(wù)處室向施工單位（基建項(xiàng)目向指揮部）出具施工審查批復(fù)表（施工審查批復(fù)表范本見附件6，針對單一專業(yè)、對運(yùn)輸影響較小施工項(xiàng)目，并由主管業(yè)務(wù)處統(tǒng)一編號管理）或施工方案審查批復(fù)函件，施工單位憑路局施工審查批復(fù)和相關(guān)已修訂施工的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施應(yīng)與設(shè)備管理單位、行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議書后，將施工安全協(xié)議書交路局主管業(yè)務(wù)處（室）和安全監(jiān)察室、施工辦審查。 第八章 營業(yè)線施工計(jì)劃編制 第39條 營業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。 第

19、42條 路局施工辦負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見附件8）。 1.車務(wù)段（直屬站）每月10日前組織重點(diǎn)施工單位對接次月施工計(jì)劃申請，對施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃申請內(nèi)容進(jìn)行初審。 2.施工單位應(yīng)于每月10日前將經(jīng)車務(wù)段（直屬站）審核后的次月施工計(jì)劃申請上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃申請進(jìn)行審查匯總，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于12日前向施工辦提交。 3.施工辦每月22日（遇特殊情況臨時(shí)通知）組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工方案及月度施工計(jì)劃審查編制會，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)后，并于每月25日

20、前以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。 第九章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工 第52條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由施工辦安排施工。 第53條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和施工辦提出書面申請，由施工辦調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。 納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管

21、運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)總公司運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。 第十一章第十一章 鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線施工第第63條條 鄰近營業(yè)線施工分為鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱米范圍稱為為營業(yè)線設(shè)備安全限界。營業(yè)線設(shè)備安全限界。 1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行鄰近鐵路

22、營業(yè)線進(jìn)行以下以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，使用和行車安全的工程施工，列為列為A類施工類施工，必，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃，并根據(jù)其中斷既有須納入鐵路局月度施工計(jì)劃，并根據(jù)其中斷既有線行車的影響時(shí)間，按相應(yīng)的施工等級進(jìn)行管理。線行車的影響時(shí)間，按相應(yīng)的施工等級進(jìn)行管理。 （1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。工。 （2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。工。 （3）開挖路基、路基注漿、基樁

23、施工等影響路基穩(wěn)定的施工。 （4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工 2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置“防拋、防落、防撞、絕緣”等防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。 （1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。 （2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。 （3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和

24、材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （5）新線安裝接觸網(wǎng)支撐裝置、架設(shè)承力索、接觸線和架空地線，與既有帶電設(shè)備無電氣連接，距帶電部分的最小距離小于5 米的施工 3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。 （1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等大型自輪運(yùn)行的工程機(jī)械施工作業(yè)。 （2）不需限速的人工挖掘基坑和人工挖孔樁、人工開挖電纜溝、人工開挖水溝等施工。 （3） 鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

25、（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （5） 路基填筑或棄土等施工。 以上鄰近營業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營業(yè)線施工單位必須結(jié)合營業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，實(shí)行設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，實(shí)行“一車一人一車一人”的的專人防護(hù)，列車通過前停止作業(yè)；對路基填筑，專人防護(hù)，列車通過前停止作業(yè)；對路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取“防溜、防坍防溜、防坍塌塌”措施，并專人進(jìn)行

26、監(jiān)護(hù)；鄰近通信、信號及措施，并專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對既有光電纜等隱蔽設(shè)施進(jìn)行探測，并須劃定安對既有光電纜等隱蔽設(shè)施進(jìn)行探測，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。必要全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。必要時(shí)需對營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行遷改、過渡后方可進(jìn)時(shí)需對營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行遷改、過渡后方可進(jìn)行施工行施工。 4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按上述原則界定類別。 第64條

27、鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按III級施工計(jì)劃辦理。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：1.施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)于次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請?zhí)釄?bào)前于與監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護(hù)單位對接，明確施工項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護(hù)單位具體負(fù)責(zé)人。 2.施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)鐵路局施工辦，由鐵路局施工

28、辦匯總后作為鐵路局月度施工計(jì)劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見附件11。 第65條 為加強(qiáng)鄰近營業(yè)線施工的管理，營業(yè)線施工協(xié)調(diào)小組同時(shí)對鄰近營業(yè)線施工進(jìn)行管理，其職責(zé)規(guī)定如下： 1.路局職責(zé) （1）負(fù)責(zé)審批施工單位上報(bào)的鄰近營業(yè)線的施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織，并制定監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （2）按監(jiān)督計(jì)劃定期檢查鄰近營業(yè)線的施工，檢查各種安全措施的落實(shí)情況，對安全措施落實(shí)不到位的單位給予停工處罰。 （3）按監(jiān)督計(jì)劃定期檢查鄰近營業(yè)線的施工，檢查站段、站區(qū)鄰近營業(yè)線施工安全檢查記錄，對站段、站區(qū)檢查記錄不全的單位進(jìn)行通報(bào)，對責(zé)任人給予處罰。 2.站段職責(zé) （1）負(fù)責(zé)審查施工

29、單位上報(bào)的施工計(jì)劃，涉及鄰近營業(yè)線的施工計(jì)劃無路局的審查批復(fù)、未簽訂施工安全協(xié)議一律不得上報(bào)，并加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督，在未得到路局的正式批復(fù)前不準(zhǔn)進(jìn)場施工。 （2）負(fù)責(zé)按路局的批復(fù)上報(bào)鄰近營業(yè)線的施工計(jì)劃和制定本單位的監(jiān)督計(jì)劃，明確專人加強(qiáng)施工安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對安全措施落實(shí)不到位的單位下發(fā)停工、整改通知，并報(bào)路局領(lǐng)導(dǎo)小組。 （3）按監(jiān)督計(jì)劃定期檢查鄰近營業(yè)線的施工，檢查站區(qū)鄰近營業(yè)線施工安全檢查記錄，對站區(qū)檢查記錄不全的進(jìn)行通報(bào)，對責(zé)任人給予處罰。 3.站區(qū)職責(zé) （1）負(fù)責(zé)鄰近營業(yè)線施工的配合及根據(jù)月度施工計(jì)劃按月組織相關(guān)單位召開施工安全預(yù)想會，掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工過程中各結(jié)

30、合部間的問題，并做好相關(guān)會議記錄。 （2）設(shè)備管理單位車間主任（工區(qū)工長）或本單位指定人員負(fù)責(zé)鄰近營業(yè)線施工的安全巡視和檢查，并組織各單位按鄰近營業(yè)線施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表中規(guī)定的內(nèi)容做好每日檢查的記錄（每日檢查記錄格式見附件12 ）交站長簽認(rèn)、存查。 （3）負(fù)責(zé)將每日檢查的安全信息和存在的問題上報(bào)站段領(lǐng)導(dǎo)小組。 第66條 鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由路局施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)，對瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為，要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進(jìn)行處置。 第十四章第十四章 營業(yè)線施工登銷記營業(yè)線施工登銷記 第84條 高速鐵路進(jìn)行

31、施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站行車設(shè)備施工登記簿（格式見附件14）內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。 第85條 普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。 第89條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車

32、站值班員（或列車調(diào)度員）簽認(rèn)后，按規(guī)定開通線路。 第91條 擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；開通后經(jīng)過單機(jī)。 速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為載客動車組列車。 第十五章 施工過渡工程 第93條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。 建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織

33、建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。 行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。 第95條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由建設(shè)

34、、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。 第96條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由運(yùn)營單位（維管單位）維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。 第十六章 工程驗(yàn)收交接 第97條 營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。 第1

35、00條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。 第十七章 施工安全管理責(zé)任 第102條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行

36、車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第103條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及總公司有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 第104條 設(shè)計(jì)單位在

37、設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。 第105條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。 第106條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對、

38、級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工 第107條 施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)總公司（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。 第108條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因

39、施工安全知識不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。 第109條 施工單位在施工前施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。 軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合總公司的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。 第110條 封鎖施工開通后封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理

40、單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件16、附件17執(zhí)行）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。 第111條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。 第112條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路

41、；線路開通后，需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間檢查，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度第113條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。 第114條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，

42、設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。 第117條 各級施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督

43、促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表見附件18。 （一）監(jiān)控重點(diǎn)內(nèi)容 1.施工安全管理。重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工安全措施是否制定并審批; 相關(guān)單位是否制定非正常情況下行車組織辦法和應(yīng)急措施;是否簽訂施工安全協(xié)議; 施工計(jì)劃是否審批；。 是否召開施工協(xié)調(diào)會;施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人是否具備應(yīng)有資質(zhì)；施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、行車組織部門相關(guān)管理人員、監(jiān)督檢查人員是否到崗到位等.2.施工準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)檢查是否準(zhǔn)備好必需、充分、質(zhì)量合格的施工料具，堆碼是否侵限；施工人員及配合人員是否到位；是否在準(zhǔn)備階段提前進(jìn)行影響行車的施工作業(yè)；封鎖前區(qū)間是

44、否空閑，相關(guān)接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)是否完畢或按規(guī)定停止，相關(guān)進(jìn)路、道岔是否按要求鎖定等。 3.施工登銷記及調(diào)度命令發(fā)布情況。重點(diǎn)檢查行車設(shè)備施工登記簿（運(yùn)統(tǒng)46）登銷記情況是否規(guī)范，與施工計(jì)劃是否相符；施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令、開通調(diào)度命令的下達(dá)、傳遞是否符合規(guī)定；開通前施工單位、設(shè)備管理單位是否按要求簽認(rèn)等。 4.施工現(xiàn)場作業(yè)控制。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍施工、軌道車違章行駛、違章使用封聯(lián)線或手搖把、違章操縱施工機(jī)械等違章蠻干現(xiàn)象；慢行過程中安全卡控措施是否落實(shí)；線路晝夜巡養(yǎng)制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；復(fù)線地段、慢行地段施工機(jī)械、料具是否侵限；非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)是否標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急預(yù)案是否健全完善，施工過程中的突發(fā)問題是否及時(shí)有效處理等。 5.放行列車條件。施工單位作業(yè)完成后，督促施工單位、設(shè)備管理單位認(rèn)真檢查確認(rèn)放行列車