清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的工作方案

1、清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省“清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作”要求，全面推動我區(qū)該項(xiàng)工作開展，創(chuàng)造民營企業(yè)中小企業(yè)良好、寬松發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。一、工作原則堅持“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)，使用市場化、法制化手段，營造踐諾守信的市場環(huán)境。二、清理范圍和重點(diǎn)政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（包括所屬事業(yè)單位）、大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款。三、工作部署此項(xiàng)工作分階段進(jìn)行（一）摸底清查階段：202*年1月14日前完成財政局按要求對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，建立臺賬，同時報送工作進(jìn)展。（二）優(yōu)先清理階段：202*

2、年1月31日前完成優(yōu)先清理：拖欠農(nóng)民工工資；涉及供氣供暖等民生、安全方面的工程項(xiàng)目欠款；中央或省級財政已下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款；有條件清償?shù)牡胤健皟煽钜唤稹?、大型國有企業(yè)欠款、按照政策規(guī)定入庫保留的PPP項(xiàng)目到期應(yīng)付合同款等。（三）著力清理階段：202*年12月31日前完成暫時難以落實(shí)預(yù)算資金的地方政府欠款；已被叫停的不規(guī)范PPP項(xiàng)目、政府購買服務(wù)項(xiàng)目且已形成一定工作量的欠款（有關(guān)工程項(xiàng)目不得借機(jī)重新啟動）；確有困難的國有企業(yè)欠款。（四）已完成工作情況截至到202*年12月31日，欠款合計409.47萬元。截至202*年4月，我區(qū)已清償100.09萬元。剩余欠款309.

3、38萬元，其中，納入202*年底前償還金額176.09萬元。剩余欠款309.38萬元，包括：工程款227.74萬元，物資采購款81.64萬元。拖欠民營企業(yè)共計10個，主要為*永基建設(shè)工程技術(shù)公司、*市*區(qū)建成物資經(jīng)銷處、*慶瑞工程建筑有限公司等，預(yù)計2020年底前用財政預(yù)算資金將全部欠款309.38萬元清償完畢。四、主要工作措施（一）提高思想認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開展清查、清欠行動，務(wù)求取得實(shí)效，不斷為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良

4、好營商環(huán)境。（二）全面排查摸底。各相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真組織對拖欠民營企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，按照“一個企業(yè)不落、一個項(xiàng)目不落”原則，摸清底數(shù)，建立臺帳，確保清理規(guī)范工作落到實(shí)處，做到應(yīng)付盡付、不留死角。財政部門要加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，對落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金，按合同約定辦理支付不得拖延。（三）嚴(yán)防新增拖欠。對政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè);涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實(shí)資金來源和償還責(zé)任，嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅決杜絕“打白條行為；徹底清理取消沒

5、有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。（四）完善長效機(jī)制。研究完善相關(guān)法規(guī)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施等作出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會信用體系建設(shè)，要加強(qiáng)對失信主體實(shí)施信用監(jiān)管，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。積極推動出臺維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。五、落實(shí)責(zé)任各有關(guān)單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，并對本