我國公民社會發(fā)展探究

1、我國公民社會開展探究摘要:改革開放以來,市場經(jīng)濟逐漸開展壯大,我國公民社會獲得了自身的發(fā)育機制與成長環(huán)境,并迅速的開展起來,盡管其還很不完善,但適應(yīng)了社會的歷史開展趨勢。通過對我國公民社會的產(chǎn)生、開展以及其現(xiàn)階段所面臨的開展困境來分析我國公民社會的開展趨勢。關(guān)鍵詞:公民社會;民間組織;政府;監(jiān)視機制1我國公民社會的產(chǎn)生、開展及其意義1.1我國公民社會的產(chǎn)生與西方某些興旺國家不同,我國經(jīng)歷了漫長的封建社會,在這種國家權(quán)利高度集中的王權(quán)統(tǒng)治體制下,根本就沒有“社會的概念,人民也沒有權(quán)利和自由,公民社會湮沒于政治生活一體化的現(xiàn)實。清朝初期時,雖然有幫會組織的出現(xiàn),但它們并不是真正意義上的民間組織。而

2、至晚清,我國才出現(xiàn)了一些比擬活潑的民間組織,并在歷史的開展中曾經(jīng)起到積極地推動作用,這一時期的民間組織可謂是我國公民社會的雛形。1949年新中國成立,中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)后在經(jīng)濟上推行公有制和方案經(jīng)濟,在政治上實行高度中央集權(quán)體制以致于1949年以前產(chǎn)生的所有民間組織幾乎完全消失。從這之后的三十年間,我國民間組織的開展一直受到政府的壓制,這在很大程度上阻滯了我國公民社會的形成。改革開放后,我國建立了市場經(jīng)濟體制,它推動了中國社會由單一性向多元性的轉(zhuǎn)化,著實為我國公民社會的成長奠定了物質(zhì)基矗人民日益增長的物質(zhì)文化需要不斷加大,各種社會利益團體應(yīng)運而生。此外,伴隨經(jīng)濟體制的改革,我國的政治體制也發(fā)生

3、了重大變革,法制社會的不斷完善、政府放權(quán)于社會改變了以往中央高度集權(quán)的政治體制,政治環(huán)境的根本變化也給公民社會的開展注入了催生劑,公民社會迅速地成長起來。1.2我國民間組織的開展民間組織是公民社會的血液,公民社會的成長有賴于民間組織的成熟與開展。“所謂公民社會,指的是國家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和,是民間的公共領(lǐng)域。1999年之前我國民間組織只有社會團體,之后民間非企業(yè)組織開場大量涌現(xiàn),2022年各類型的基金會的建立也豐富了民間組織,尤其是近15年來,我國民間組織的規(guī)模正不斷地擴大?！爸袊耖g組織不僅包括社會團體、民辦非企業(yè)單位,還包括過去已經(jīng)定義的人民團體和居民組織,我國的民間

4、組織涵蓋社會的各個方面,浸透到社會中的各個領(lǐng)域。民間組織的全面開展不僅滿足了社會成員的各個層次的需要,而且架起了政府與公民之間的橋梁;不僅維護了本群體的利益,而且為社會主義現(xiàn)代化建立起到了宏大的推動作用。1.3公民社會的興起對我國社會開展的宏大意義隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,政治改革的日漸深化,政府、社會和市場的關(guān)系將相應(yīng)地調(diào)整,而公民社會在政府與市場中的作用將越來越大,必會成為社會進步的重要動力之一,其對我國特色社會主義的開展具有重大的意義。首先,公民社會的全面開展有利于我國政府職能的重新定位。方案經(jīng)濟時期,我國政府與社會不分,政府包辦了一切社會事務(wù),這不僅考慮不到各地區(qū)的詳細特殊情況,

5、而且導(dǎo)致了我國政府機構(gòu)膨脹,互相推諉、辦事效率低下,給社會造成了宏大的資源浪費。我國的民間組織涉及了科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等各領(lǐng)域,政府將一些社會事務(wù)交給它們?nèi)ネ瓿?有利于政府集中精力做好更需要政府來做的事情,工作效率也會得到進步。有利于政府職能逐漸由“管制型向“引導(dǎo)型的轉(zhuǎn)換。其次,公民社會的不斷完善有利于我國社會成員的政治參與?！肮裆鐣拿耖g組織承當(dāng)起局部社會管理職能,意味著國家與社會或者說政府與市民之間的良好合作。公民可以通過各種利益團體來表達自已的利益要求,各民間組織的指導(dǎo)通過參加人大、政協(xié),參加人民代表大會的方式把這些利益訴求反映給相關(guān)部門,以實現(xiàn)自己的組織目的,從而到達社會成

6、員政治參與的目的。再次,有利于彌補國家財政對社會公共事務(wù)投入的缺乏,優(yōu)化配置資源。目前,財政資金缺乏的問題困擾著中國,對社會教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投入缺乏,而民間組織通過其社會號召力,發(fā)動社會各界參與社會開展,幫助政府解決一些社會問題,有助于填補政府用于社會開展方面的資金缺乏。最后,公民社會的日漸成熟增強了公民的政治認(rèn)同感,有利于我國社會主義核心價值體系的建立。公民通過自愿參加某些社會公益組織,如中國青年志愿者協(xié)會、希望工程等來增加自己對社會的責(zé)任感,這有助于從社會成員個體的內(nèi)在形成“善的價值導(dǎo)向,以此從根本上建立我國的社會主義價值體系。2現(xiàn)階段我國公民社會開展的困境2.1民間組織與政府的行政附屬關(guān)

7、系我國民間組織從產(chǎn)生起就帶有很強的行政色彩。它們中的一局部是由黨政機構(gòu)直接創(chuàng)辦,有的那么是從這些機構(gòu)直接轉(zhuǎn)變?yōu)槠涓綄俚拿耖g組織。這一特點雖然是在我國特殊歷史背景下的必然,但它牽制了我國真正公民社會的建立。具有這一特點的民間組織不能獨立行事,便也不能在國家與社會間的中間地帶發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.2民間組織同政府存在一定的依附關(guān)系由于局部民間組織與某些黨政機構(gòu)的行政附屬關(guān)系,就必然導(dǎo)致了它一定的依附性。在我國,政府既可以通過法律手段取締那些被視為非法的民間組織,也可以促使民眾或者自動放棄這些組織,或者自覺改造活動的方式,以符合政府的意愿。根據(jù)規(guī)定,民間組織成立的前提是找到一個業(yè)務(wù)主管機關(guān),而其唯一

8、合法代表就是政府機構(gòu)及其受權(quán)的組織。盡管它們最后從組織上脫離了行政機關(guān),但兩者之間仍然有著極為親密的聯(lián)絡(luò)。我國與某些西方國家不同,由于階級的分化導(dǎo)致國家和社會處于對立的狀態(tài)。我國是工人階級指導(dǎo)的具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化國家,中國共產(chǎn)黨是其執(zhí)政黨,代表整個階級、整個民族和整個國家的利益,為了到達共同的目的,社會中各種組織的存在形式必須服從其指導(dǎo),并按照其正確的引導(dǎo)從事活動,所以社會與國家必須在大的方向上保持一致。這就決定了我國公民社會與國家是一種具有中國特色的新型的關(guān)系。但事物的開展總是有其雙面性,這種關(guān)系無形中也束縛了我國公民社會的開展。2.3我國民間組織準(zhǔn)入門檻過高現(xiàn)階段,?社會團體登記

9、管理條例?和?民辦非企業(yè)單位登記管理條例?是我國民間組織登記注冊方面的主要法規(guī),其中對民間組織的準(zhǔn)入條件進展了嚴(yán)格的規(guī)定。過高的準(zhǔn)入門檻把大局部有志于效勞社會的民間組織拒之于體制之外,它們或選擇在工商部門注冊以得到社會的認(rèn)可,或在夾縫中自求開展,形成草根組織,得不到任何政策的優(yōu)惠。這種游離于國家體制外的組織形式很難得到社會的認(rèn)可,不利于組織開展工作,也不利于民間組織的開展壯大。2.4監(jiān)視機制的不完善改革開放以來,我國的民間組織開展迅速,并承當(dāng)了政府下放的局部職能,但一局部民間組織還沒有才能來承接這些職能,在活動中難免存在不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致局部民間組織指導(dǎo)人趁機謀取私利。由于我國政府對民間組織的監(jiān)管沒有一套專門的法律法規(guī),社會監(jiān)視力度薄弱,組織自律缺少持續(xù)性等因素,常常使民間組織因缺少監(jiān)視而不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,甚至出