安全生產(chǎn)組織和責任體系課程PPT通用課件

1、安全生產(chǎn)組織和責任體系課程施工現(xiàn)場不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、管理上的不安全因素安全三寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)四口：通道口、樓梯口、電梯井口、預留洞口五臨邊：陽臺邊、樓層邊、屋面、卸料平臺邊、通道邊條主題內容和關鍵詞1企業(yè)安全生產(chǎn)組織和責任體系的總要求2企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構成3建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系4企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責任分工要求企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人各管理層主要負責人各管理層的職能部門及崗位5落實各級安全生產(chǎn)責任6形成各級安全生產(chǎn)責任書企業(yè)安全生產(chǎn)組織和責任體系的總要求1 施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構或崗位。 【

2、條文說明】1 由于安全生產(chǎn)在施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全與生產(chǎn)矛盾處理難度大，各管理層安全生產(chǎn)的第一責任人應為本管理層具有決策控制權的負責人，只有這樣才能把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來，使安全生產(chǎn)管理體系得以有效運行。企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構成2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應包括各管理層的主要負責人，各相關職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構，相關崗位及專兼職安全管理人員。 【條文說明】【條文】(建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系)3 施工企業(yè)應建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應的安全生產(chǎn)責任體系，并應明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。 【條文說明】3 本條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。施工

3、企業(yè)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責任明確了，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理才能符合 “縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，方可實現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化管理。企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責任分工要求4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應符合下列要求： 1 企業(yè)主要負責人領導企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長期安全管理目標和制度，審議、決策重大安全事項。 2 各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。 3 各管理層的職能部門及崗位應承擔職能范圍內與安全生產(chǎn)相關的職責，互相配合，實現(xiàn)相關安全管理目標，應包括下列主要職責： 1）技術管理部門（或崗位）

4、負責安全生產(chǎn)的技術保障和改進； 2）施工管理部門（或崗位）負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理； 3）材料管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理； 4）動力設備管理部門（或崗位）負責施工臨時用電及機具設備的安全管理； 5）專職安全生產(chǎn)管理機構（或崗位）負責安全管理的檢查、處理； 6）其它管理部門（或崗位）分別負責人員配備、資金、教育培訓、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理。4 本條第3款除專職安全機構獨立設置外，根據(jù)企業(yè)管理組織體系，一個職能部門可能承擔單項或多項的責任，也可能一項責任由多個職能部門承擔。職能部門（或崗位）的具體職責應與責任對應. 1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人（對本

5、企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領導責任）的安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2)掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作； 3)組織制定安全工作目標、規(guī)劃實施計劃； 4)組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； 5)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并領導、組織考核工作； 6)建立、健全安全生產(chǎn)管理體系，保證安全生產(chǎn)投入； 7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 9)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；在事故調查組的指導下，領導、組織有關部門或人員，配合事故調查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故重復發(fā)生

6、。 2 企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人的安全生產(chǎn)職責： 1)組織落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任； 2)組織實施安全工作規(guī)劃及實施計劃，實現(xiàn)安全目標； 3)領導、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作； 4)確定安全生產(chǎn)考核指標； 5)領導、組織安全生產(chǎn)檢查； 6)領導、組織對分包（供）方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查； 7)認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)管理體系的正常運轉； 8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援。 3 企業(yè)技術負責人的安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術領導責任； 2)審批施工組織設

7、計和專項施工方案時，審查其安全技術措施，并作出決定性意見； 3)領導開展安全技術攻關活動，并組織技術鑒定和驗收； 4)新材料、新技術、新工藝、新設備使用前，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程； 5)參加生產(chǎn)安全事故的調查和分析，從技術上分析事故原因，制定整改防范措施。 4 企業(yè)總會計師的安全生產(chǎn)職責： 1)組織落實本企業(yè)財務工作的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定； 2)組織編制年度財務計劃的同時，編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，保證經(jīng)費到位和合理開支； 3)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。 5 企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍

8、內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。 6 工程管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)協(xié)調配置安全生產(chǎn)所需的各項資源； 2)科學組織均衡生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務與安全管理協(xié)調一致。 7 技術管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程規(guī)定； 2)組織編制、審查專項安全施工方并抽查實施情況； 3)新技術、新材料、新工藝使用前，制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程； (4)分析傷亡事故和重大事故、未遂事故中技術原因，從技術上提出防范措施。 8 機械動力管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)負責本企業(yè)機械動力設備的安全管理，監(jiān)督檢查； 2)對相關特種作業(yè)人員定期培訓、考核； 3)參與組織編制機械設備施

9、工組織設計，參與機械設備施工方案的會審； 4)分析事故涉及設備原因，提出防范措施。 9 勞務管理的安全生產(chǎn)職責： 1)審查勞務分包人員資格； 2)從用工方面分析事故原因，提出防范措施。 10 物資管理部門的安全生產(chǎn)職責： 確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關行業(yè)的技術標準、規(guī)范的要求。 11 人力資源部門的安全生產(chǎn)職責： 審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量。 12 財務管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)及時提取安全技術措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?； 2)協(xié)助專職安全管理部門辦理安全獎罰款手續(xù)。 13 保衛(wèi)消防部門的

10、安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行有關消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 2)參與火災事故的調查，提出處理意見。 14 行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預防工作。 15 工會組織的安全生產(chǎn)職責： 1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； 2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益的問題進行調查，代表職工與企業(yè)進行交涉； 3)參加對生產(chǎn)安全事故調查處理，向有關部門提出處理意見。【條文】 (落實各級安全生產(chǎn)責任) 5 施工企業(yè)應依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任?！緱l文說明】【條文】(形成各級安全生產(chǎn)責任書)6 施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安

11、全生產(chǎn)責任應形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。【條文說明】各級人員安全生產(chǎn)責任P19職能部門安全生產(chǎn)責任P20-265 安全生產(chǎn)組織和責任體系要點卻 目 建立企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系組織落實 的 明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構或崗位責任落實項目部總部二級單位分支機構施工企業(yè)各管理層負責人職能部門/崗位負責人職能部門/崗位負責人職能部門/崗位規(guī)定落實考核各級安全生產(chǎn)職責各級安全生產(chǎn)責任書安全管理1/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構成 包括 1 各管理層的主要負責人 2 各相關職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構 3 相關崗位及專兼職安全管理

12、人員2/5 建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 安全生產(chǎn)責任體系與企業(yè)生產(chǎn)組織體系相對應 1 各管理層 2 各職能部門 3 各崗位 3/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責任分工要求 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人 1 領導企業(yè)安全管理工作 2 組織制定企業(yè)中長期安全管理目標和制度 3 審議、決策重大安全事項 2 各管理層主要負責人 1 明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責 2 實現(xiàn)本管理層的安全管理目標 3 各管理層的職能部門及崗位 1 承擔職能范圍內與安全生產(chǎn)相關的職責 2 互相配合 3 實現(xiàn)相關安全管理目標 1) 技術管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)的技術保障和改進 2）施工管理部門（或

13、崗位） 負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理 4）動力設備管理部門（或崗位） 負責施工臨時用電及機具設備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機構（或崗位） 負責安全管理的檢查、處理 6）其它管理部門（或崗位） 分別負責人員配備、資金、教育培訓、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理4/5 落實各級安全生產(chǎn)責任 依據(jù)職責落實安全生產(chǎn)責任 1 各管理層 2 各職能部門 3 各崗位5/5 形成各級安全生產(chǎn)責任書 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任 1 形成安全生產(chǎn)責任書 2 經(jīng)責任部門或責任人確認 3 內容包括 1 安全生產(chǎn)職責 2 安全管理目標

14、 3 考核獎懲標準等安全教育安全教育的分類安全教育法制教育安全思想教育安全知識教育安全技能教育：1）對一般工種進行的安全技能教育2）對特殊工種作業(yè)人員的安全技能教育事故案例教育1）事故應具有典型性2）事故應具有教育性安全教育與培訓的時間要求1）企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理每年不少于30學時；2）專職管理和技術人員每年不少于40學時；3）其他管理和技術人員每年不少于20學時；4）特殊工種每年不少于20學時；5）其他職工每年不少于15學時；6）待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；7）新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。安全教育的對象三類人員：

15、建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員 應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職，考核內容主要是安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。建筑施工企業(yè)主要負責人 指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和對安全生產(chǎn)全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。建筑施工企業(yè)項目負責人 指由企業(yè)法定代表人授權，負責建設工程項目管理的項目經(jīng)理或負責人等。建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員 指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。特種作業(yè)人員:是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質化驗）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）專門的安全作業(yè)培訓：特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經(jīng)培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。入場新工人 接受首次安全生產(chǎn)方面的基本教育三級安全教育：公司（3-5天）、項目