環(huán)境管理體系EMS內(nèi)審員培訓(xùn)ppt課件

1、環(huán)境管理體系 (EMS)內(nèi)審員培訓(xùn) 華夏認(rèn)證中心 培訓(xùn)中心 黃 潔. 培訓(xùn)內(nèi)容一、ISO14000系列規(guī)范概述二、ISO14001：2004規(guī)范講解三、法律、法規(guī)在體系中的運(yùn)用四、EMS內(nèi)部審核的相關(guān)知識(shí) 與審核技巧 五、總結(jié)與考試.一、ISO14000規(guī)范概述 1、ISO 2、ISO14000系列規(guī)范 3、96年公布的ISO14000系列規(guī)范 14001，14004，14010，14011，14012 4、中心規(guī)范14001及其修訂情況 5、我國(guó)等同轉(zhuǎn)換的規(guī)范號(hào)為GB/T24001 6、制定規(guī)范的組織是ISO/TC207技術(shù)委員會(huì) 7、ISO19011:2002 GB/T19011:2003

2、.ISO14001規(guī)范修訂情況 2001年3月Pre-WD 2001年10月WD 2001年12月CD1 2003年1月CD2 2003年8月DIS 2004年4月FDIS 2004年11月15日正式公布.ISO14001：2004規(guī)范根本屬于編輯性修正總的來(lái)說(shuō)構(gòu)造上比原版本更合理，表 述上也更準(zhǔn)確和簡(jiǎn)約在不影響原規(guī)范根本框架的情況下加強(qiáng)了和ISO 9001的兼容廓清規(guī)范文本fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng). 二、ISO14001:2004規(guī)范的講解 引言 1、范圍 2、援用規(guī)范 3、術(shù)語(yǔ)和定義 4、環(huán)境管理體系要求 附錄A：本規(guī)范運(yùn)用指南 附錄B: GB/T24001與GB/T19001的聯(lián)絡(luò) 文獻(xiàn)目錄

3、.引 言 本規(guī)范規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境要素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目的 。本規(guī)范擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。 本規(guī)范的總目的是支持環(huán)境維護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。 本規(guī)范僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和或自我聲明目的，可以進(jìn)展客觀審核的要求。需求得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指點(diǎn)的組織,可參閱GB/T24004。.引 言 本規(guī)范第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予以必要的思索,以加強(qiáng)兩規(guī)范的兼容性，從而滿足寬廣用戶的需求。 .引言 注：本規(guī)范基于被稱為謀劃

4、-實(shí)施-檢查-改良PDCA的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)要闡明如下：-謀劃：建立所需的目的和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境 方針?biāo)谕慕Y(jié)果；-實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施；-檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目的、目的以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)展監(jiān)測(cè)和丈量，并報(bào)告其結(jié)果；-改良：采取措施，以繼續(xù)改良環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。 許多組織經(jīng)過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)展管理，這種方式稱為“過(guò)程方法。GB/T19001-2000提倡運(yùn)用過(guò)程方法。由于PDCA可以運(yùn)用于一切的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。. 范圍 本規(guī)范適用于任何有以下愿望的組織: a建立、實(shí)施、堅(jiān)持并改良環(huán)境管理體系； b使本人確信能

5、符合所聲明的環(huán)境方針； c經(jīng)過(guò)以下方式展現(xiàn)對(duì)本規(guī)范的符合: 1進(jìn)展自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 2尋求組織的相關(guān)方如顧客對(duì)其符合性予以 確認(rèn); 3尋求外部對(duì)它的自我聲明予以確認(rèn)； 4尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)展認(rèn)證/注冊(cè)。fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).定義本規(guī)范共有20個(gè)定義.環(huán)境 組織運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境要素 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效力中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境要素是指具有或可以產(chǎn)生艱苦環(huán)境影響的環(huán) 境要素。環(huán)境影響 全部或部分地由組織的環(huán)境要素給環(huán)境呵斥的任

6、何有害或有益的變化。. 活動(dòng)、產(chǎn)品和效力及其相關(guān)的環(huán)境要素和影響例如1活動(dòng)/產(chǎn)品/效力環(huán)境要素實(shí)踐和潛在的環(huán)境影響活動(dòng)：礦物燃料鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)耗費(fèi)燃油耗費(fèi)不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳即溫室氣體的排放空氣污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化排放熱水水量變化如水溫變化鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地土壤污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳輸燃油不測(cè)流入污水排放系統(tǒng)地表水污染有毒物質(zhì)在植物中構(gòu)成生物累積.活動(dòng)：公路建立暴雨中施工流失的土壤、砂礫排入土地和水體 不可再生自然資源的部分土地的退化額外流失土壤腐蝕水體污染損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)品：鍋爐高效鍋爐的設(shè)計(jì)在運(yùn)用

7、過(guò)程中減少燃料的耗費(fèi) 對(duì)不可再生能源的維護(hù) 在設(shè)計(jì)中，對(duì)非有害資料的思索在壽命終了期減少有害廢物的產(chǎn)生 減少對(duì)有害廢物的填埋 活動(dòng)、產(chǎn)品和效力及其相關(guān)的環(huán)境要素和影響例如2.產(chǎn)品：打印機(jī)墨盒可反復(fù)運(yùn)用墨盒的設(shè)計(jì)減少原資料和能源的運(yùn)用對(duì)不可再生能源的維護(hù) 在運(yùn)用壽命終了時(shí)，減少固體廢物的產(chǎn)生 減少對(duì)廢物的填埋 效力：辦公支持效力文件打印電的耗費(fèi)自然資源的耗費(fèi)雙面復(fù)印減少自然資源的運(yùn)用 自然資源的維護(hù) 廢紙的再循環(huán)減少固體廢物的產(chǎn)生 減少填埋的負(fù)荷 活動(dòng)、產(chǎn)品和效力及其相關(guān)的環(huán)境要素和影響例如3fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).產(chǎn)品中的環(huán)境要素產(chǎn)品制造中的環(huán)境影響 -原資料的耗費(fèi)量 -能源的耗費(fèi)量產(chǎn)品運(yùn)用中的

8、環(huán)境影響 -運(yùn)用中的能耗 -運(yùn)用時(shí)，對(duì)環(huán)境的影響 -任務(wù)效率產(chǎn)品報(bào)廢后的再生利用 -可分解性 -再生利用率.環(huán)境管理體系 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和堅(jiān)持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織構(gòu)造、方案活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。環(huán)境管理體系 組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境要素。 注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目的，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目的的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2：管理體系包括組織構(gòu)造、謀劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。. 相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。.相關(guān)方例如用戶和消費(fèi)者 環(huán)境和消費(fèi)者組織地方社團(tuán) 立

9、法機(jī)構(gòu)和主管部門周圍社區(qū) 貿(mào)易、工業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì)出版界和媒體 金融機(jī)構(gòu)和股東雇員 對(duì)工業(yè)的支持者維修效力網(wǎng)點(diǎn) 科學(xué)、研討和教育部門供應(yīng)商、承包商和運(yùn)營(yíng)協(xié)作同伴.污染預(yù)防 旨在防止、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、資料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處置、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和資料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低本錢。污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響而采用或綜合采用過(guò)程、慣例、技術(shù)、資料、產(chǎn)品、效力或能源以防止、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或效力的更改，資源的有效利用，資料或能源替

10、代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處置。.歐盟關(guān)于廢物管理的戰(zhàn)略 俗稱“梯級(jí)概念優(yōu)選級(jí)別 處置方法 經(jīng)濟(jì)影響 1 預(yù)防-防止產(chǎn)生廢物 +節(jié)約資源 2 再運(yùn)用再次運(yùn)用于原有用途 +減少再投入 3 再循環(huán)回收供其它用途 +資料回收 3a 再循環(huán)有機(jī)轉(zhuǎn)換 +可作肥料 需氧、厭氧法 或產(chǎn)生沼氣 4 熄滅回收能源 +能源回收 5 焚化不能回收能源 -耗費(fèi)能源 6 填埋 -占用土地并產(chǎn)生污染fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).繼續(xù)改良 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境 方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)行為的改良。 注：該過(guò)程不用同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的一切方面。繼續(xù)改良 不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)展強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境

11、方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改良。 注：該過(guò)程不用同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的一切方面。.審核員 有才干實(shí)施審核的人員。 GB/T19000-2000，3.9.9程序 為進(jìn)展某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。 注1：程序可以構(gòu)成文件，也可以不構(gòu)成文件。 注2：根據(jù)GB/T19000-2000中3.4.5條改寫(xiě)。.程序普通應(yīng)具備以下6要素5W和1H ： Who由誰(shuí)做； What做什么； Where在哪做； When什么時(shí)候做； Why為什么要做； How如何做。.對(duì)于程序能否構(gòu)成文件，該當(dāng)從以下方面思索：不構(gòu)成文件能夠產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；用來(lái)證明遵守法律法規(guī)和其他要求的需求；保證活動(dòng)一致性的需求；構(gòu)成文

12、件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，防止含混和偏離，提供證明功能和直觀性等；出于本規(guī)范的要求。.環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)方式圖繼續(xù)改良環(huán)境方針規(guī)劃謀劃 環(huán)境要素 法律與其他要求 目的、目的和方案實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn) 資源、作用職責(zé)和權(quán)限 才干、培訓(xùn)和認(rèn)識(shí) 信息交流 文件 文件控制 運(yùn)轉(zhuǎn)控制 應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)檢查 監(jiān)測(cè)和丈量 合規(guī)性評(píng)價(jià) 不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄控制 內(nèi)部審核管理評(píng)審fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng)fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).環(huán)境方針規(guī)劃謀劃 環(huán)境要素 法律與其他要求 目的和目的 環(huán)境管理方案 實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn) 組織構(gòu)造和職責(zé) 培訓(xùn)、認(rèn)識(shí)與才干 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運(yùn)轉(zhuǎn)控制 應(yīng)

13、急預(yù)備和呼應(yīng)管理評(píng)審繼續(xù)改良檢查和糾正措施 監(jiān)測(cè)和丈量 不符合糾正與預(yù)防措施 記錄環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)方式圖. 4.1總要求 組織應(yīng)建立并堅(jiān)持環(huán)境管理體系。本章描畫(huà)了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。4.1總要求 組織應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求建立環(huán)境管理體系，構(gòu)成文件，實(shí)施、堅(jiān)持和繼續(xù)改良環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并構(gòu)成文件。. 4.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a)適宜于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和效力的性質(zhì)、規(guī)模和 環(huán)境影響； b)包括對(duì)繼續(xù)改良和污染預(yù)防的承諾； c)包括對(duì)遵守與其環(huán)境要素有關(guān)的適用 法

14、律法規(guī)要求和其它要求的承諾； d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目的和目的的框架； e)構(gòu)成文件，付諸實(shí)施，并予以堅(jiān)持； f)傳到達(dá)一切為組織任務(wù)或代表它任務(wù)的人員； g)可為公眾所獲取。.關(guān)于環(huán)境方針：環(huán)境方針確定了組織的行動(dòng)綱領(lǐng)，及其應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任和環(huán)境績(jī)效程度，并以此為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)提供根據(jù)。方針應(yīng)適宜于組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和效力的環(huán)境影響，并該當(dāng)為目的和目的的制定提供指點(diǎn)。國(guó)際上越來(lái)越多的組織，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體都制定了一些指點(diǎn)原那么。這些指點(diǎn)原那么能協(xié)助組織明確該當(dāng)在哪些方面做出環(huán)境承諾。組織在建立環(huán)境方針時(shí)，可參考這些指點(diǎn)原那么，制定出能適宜本身個(gè)性的方針。環(huán)境方針可

15、以納入組織其他方針文件，或與它們相聯(lián)絡(luò)。方針該當(dāng)傳達(dá)給一切為組織任務(wù)或代表組織任務(wù)的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。并能為公眾所獲取。.組織制定環(huán)境方針時(shí)該當(dāng)思索：a)該組織的義務(wù)、前景、中心價(jià)值和信心；b)與組織的其他方針如質(zhì)量、職業(yè)安康平安相協(xié)調(diào)；c)相關(guān)方的要求和與他們的信息交流；d)指點(diǎn)原那么；e)當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件；f)污染預(yù)防和繼續(xù)改良的承諾；g)遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾。.方針適宜性質(zhì)舉例松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為維護(hù)地球臭氧層，我們將作出不懈努力。南屯煤礦環(huán)境方針：合理開(kāi)發(fā)利用資源，促進(jìn)礦井可繼續(xù)開(kāi)展，有效地實(shí)施對(duì)環(huán)境污染，生態(tài)破壞的預(yù)防和治理。濟(jì)南化纖環(huán)境方針：

16、實(shí)施節(jié)能降耗，提高資源的有效利用。.寶鋼環(huán)境方針推進(jìn)清潔消費(fèi)，實(shí)施全過(guò)程污染控制，不斷減輕環(huán)境負(fù)荷，建立世界一流清潔工廠，為改善地球生態(tài)作奉獻(xiàn)。.污染預(yù)防 繼續(xù)改良 框架的了解松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為維護(hù)地球臭氧層， 我們將作出不懈努力。 環(huán)境目的：減少R22的排放 環(huán)境目的：實(shí)驗(yàn)用R22全部搜集杭州松下環(huán)境方針：努力實(shí)現(xiàn)資源耗費(fèi)最化。 環(huán)境目的：降低電能耗費(fèi) 環(huán)境目的：?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗降低5%.資生堂麗源化裝品環(huán)境方針 資生堂麗源化裝品消費(fèi)和銷售化裝品，秉承 “高質(zhì)量、高效力、高籠統(tǒng)的目的，堅(jiān)持環(huán)境管理體系的良好運(yùn)行，竭誠(chéng)為美化愉快生活，維護(hù)人類共有的環(huán)境而努力。對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和效力實(shí)施控制，努力于污

17、染預(yù)防，控制污染物排放，節(jié)約能源和資源；遵守有關(guān)法律法規(guī)及其他要求；設(shè)立環(huán)境目的和目的，定期進(jìn)展評(píng)審以到達(dá)環(huán)境管理體系的繼續(xù)改良；對(duì)全體員工進(jìn)展教育和培訓(xùn)，提高環(huán)境維護(hù)認(rèn)識(shí)，使全體員工了解環(huán)境方針并加以貫徹；對(duì)外公開(kāi)宣傳環(huán)境方針，獲得相關(guān)方的信任。. 青島澳克瑪環(huán)境方針 我們以為：人類是可繼續(xù)開(kāi)展所關(guān)注的中心，環(huán)境維護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)根本國(guó)策。為減少我公司在活動(dòng)、產(chǎn)品、效力中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，做到環(huán)境改良的“沒(méi)有最好，只需更好，我們嚴(yán)肅承諾： (1) 遵守關(guān)于環(huán)境維護(hù)的法律、法規(guī)、國(guó)際條約以及其他要求，并在此根底上不斷提高。 (2) 積極采用新技術(shù)成果，新資料工藝，實(shí)施技術(shù)改造，做到節(jié)能降耗、環(huán)境

18、維護(hù)、污染預(yù)防。 (3) 控制公司活動(dòng)、產(chǎn)品、效力過(guò)程中的重要環(huán)境要素，積極堅(jiān)持信息交流，做到環(huán)境管理體系的繼續(xù)改良。 (4) 制定可行的環(huán)境目的、目的及環(huán)境管理方案，并定期評(píng)審，努力實(shí)現(xiàn)，做到環(huán)境績(jī)效不斷創(chuàng)優(yōu)。. 蘇州新區(qū)環(huán)境方針 蘇州新區(qū)管委會(huì)在開(kāi)發(fā)建立新區(qū)的過(guò)程中，堅(jiān)持環(huán)境維護(hù)根本國(guó)策，奉行“管委會(huì)主任對(duì)環(huán)境質(zhì)量擔(dān)任，環(huán)保部門一致監(jiān)視，各部門分工協(xié)作，寬廣群眾積極參與的原那么，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)，推行區(qū)域環(huán)境綜合整治，實(shí)行污染預(yù)防和全過(guò)程控制，做到環(huán)境管理任務(wù)與環(huán)境績(jī)效的繼續(xù)改良，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)開(kāi)展，把新區(qū)建勝利能規(guī)劃合理、根底設(shè)備完善、空氣清新、水質(zhì)良好、安靜溫馨、環(huán)

19、境優(yōu)美的園林式新城區(qū)。. 4.3.1 環(huán)境要素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力中它可以控制或可以施加影響的環(huán)境要素，此時(shí)應(yīng)思索到已納入方案的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修正的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力等要素； b)確定對(duì)環(huán)境具有、或能夠具有艱苦影響的要素即重要環(huán)境要素。 組織應(yīng)將這些信息構(gòu)成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和堅(jiān)持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境要素加以思索。.什么是可以控制或可以施加影響的環(huán)境要素1可以控制直接控制可以施加影響如與組織所運(yùn)用或所提供的產(chǎn)品和效力有關(guān)的環(huán)境要素1.當(dāng)評(píng)價(jià)組織對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和效力的環(huán)境要素施加影響的才干時(shí)，

20、組織該當(dāng)思索： 法律法規(guī)或活動(dòng)的約束力；組織的方針； 地方或區(qū)域性問(wèn)題；-組織對(duì)相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任； 組織本身環(huán)境績(jī)效所受的影響，例如采購(gòu)包含危險(xiǎn)資料的產(chǎn)品等。2.這些思索運(yùn)用的例如包括： 承包方或分承包方的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力的設(shè)計(jì)， 資料、產(chǎn)品或效力的提供和運(yùn)用，投放市場(chǎng)的產(chǎn)品的運(yùn)輸、運(yùn)用、再運(yùn)用或再循環(huán)等。.什么是可以控制或可以施加影響的環(huán)境要素2可以施加影響對(duì)組織所運(yùn)用的產(chǎn)品的環(huán)境要素的控制和環(huán)境影響，因不同的供方和市場(chǎng)情況而有很大差別。例如，一個(gè)自行擔(dān)任產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織，可以經(jīng)過(guò)改動(dòng)某種輸入原料有效地施加影響；而另一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限。普通說(shuō)來(lái)，組織對(duì)它

21、所提供的產(chǎn)品的運(yùn)用和處置例如用戶如何運(yùn)用和處置這些產(chǎn)品，控制造用有限?？尚袝r(shí)，它可以思索經(jīng)過(guò)用戶了解正確的運(yùn)用方法和處置機(jī)制來(lái)施加影響。.環(huán)境要素的識(shí)別應(yīng)思索 -組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力 -可以控制或可以施加影響的 -三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)，如今時(shí)，未來(lái)時(shí) -三種形狀：正常形狀，異常形狀，緊急形狀 -八個(gè)方面： a向大氣的排放； b向水體的排放； c向土地的排放； d原資料和自然資源的運(yùn)用； e能源運(yùn)用； f能量釋放如熱、輻射、振動(dòng)等； g廢物和副產(chǎn)品； h物理屬性，如大小、外形、顏色、外觀等。fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).該當(dāng)思索的與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力有關(guān)的要素如： -設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)； -制造過(guò)程； -包裝

22、和運(yùn)輸； -合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式； -廢物管理； -原資料和自然資源的獲取和分配； -產(chǎn)品的分銷、運(yùn)用和報(bào)廢； -野生環(huán)境和生物多樣性。.環(huán)境要素識(shí)別表環(huán)境因素產(chǎn)生部門或場(chǎng)所/過(guò)程/相關(guān)方標(biāo)識(shí)產(chǎn)品/活動(dòng)/服務(wù) 環(huán)境影響及狀態(tài)控制方法.4.3.1 了解和操作要點(diǎn) 建立可操作的程序(規(guī)定責(zé)任,方法,周期等) 識(shí)別環(huán)境要素-要充分 1、可以控制的-努力尋覓與本身任務(wù)相關(guān)的 要素(產(chǎn)品、活動(dòng)、效力 2、可以施加影響的-關(guān)注相關(guān)方的問(wèn)題 3、思索三種時(shí)態(tài),三種形狀和六個(gè)方面 評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確 1、以法規(guī)和其他要求為準(zhǔn)繩 2、以公司重要管理事項(xiàng)為根據(jù) 3、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便科學(xué) 更新及時(shí)-關(guān)注各種變化 .

23、 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和效力中環(huán)境要素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b)確定這些要求如何運(yùn)用于它的環(huán)境要素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和堅(jiān)持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以思索。.法律法規(guī)要求可以包括：a)國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求；b)省部級(jí)的法律法規(guī)要求；c)地方性法律法規(guī)要求。.組織應(yīng)遵守的其他要求例如：-和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定；-和顧客的協(xié)議；-非法規(guī)性指南；-自愿性原那么或業(yè)務(wù)規(guī)范；-自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾；-行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；-和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的

24、協(xié)議；-組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾；-本單位的要求。.本條款的要求根據(jù)IAF白皮書(shū)：1充分識(shí)別適用法律法規(guī)要求并建立了獲取這些 要求的渠道；2這些法律法規(guī)要求的內(nèi)容應(yīng)足夠詳細(xì)，從而有 助于環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施，并為進(jìn)展法 律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)提供充分的根據(jù)；3對(duì)法律法規(guī)要求進(jìn)展了定期評(píng)審，以識(shí)別新增 的和/或發(fā)生變化的要求，并在組織及其活動(dòng)或 產(chǎn)品中針對(duì)這些變化做出呼應(yīng)；4識(shí)別出的法律法規(guī)要求應(yīng)完好和適用。.法律法規(guī)和其他要求如何運(yùn)用于組織的環(huán)境要素？根據(jù)IAF白皮書(shū)11、了解每項(xiàng)法律法規(guī)和其他要求是如何運(yùn)用于其活動(dòng)、 產(chǎn)品和效力的，以及在建立和堅(jiān)持環(huán)境管理體系時(shí) 能否思索了這些要求？ 4.

25、3.22、充分將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)換為適宜的EMS要求，例如： 在針對(duì)與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境要素有關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)定運(yùn) 行準(zhǔn)那么時(shí)，確保思索這些要求，使之堅(jiān)持一致。 4.4.6 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視對(duì)重要環(huán)境要素進(jìn)展抽樣，經(jīng)過(guò)EMS將詳細(xì)線索追溯到特定的法律要求；也可以按相反順序，針對(duì)詳細(xì)法律法規(guī)要求，評(píng)價(jià)它們?cè)诮M織正常運(yùn)作中的遵照情況。 .法律法規(guī)和其他要求如何運(yùn)用于組織的環(huán)境要素？根據(jù)IAF白皮書(shū)23、組織可經(jīng)過(guò)對(duì)能夠具有艱苦環(huán)境影響的運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵特 性進(jìn)展例行監(jiān)測(cè)和丈量的結(jié)果，來(lái)確定能否符合法律 法規(guī)和其他要求4.5.1。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可經(jīng)過(guò)多種渠道來(lái)斷定組織的守法情況，如違規(guī)報(bào)告、 ISO14001的

26、4.6條款所列的工程如內(nèi)審結(jié)果，包括埋怨在內(nèi)的信息交流，環(huán)境表現(xiàn)如監(jiān)測(cè)與丈量的結(jié)果，目的和目的，糾正和預(yù)防措施，以往審核的跟蹤驗(yàn)證，不斷變化的環(huán)境和要求包括法律法規(guī)要求，以及改良建議等。 .4.3.2 法律法規(guī)與其他要求要點(diǎn)初步確定搜集范圍建立獲取渠道和獲取方法與環(huán)境要素相對(duì)應(yīng)，內(nèi)容要足夠詳細(xì)定期評(píng)審及時(shí)更新信息完好和適用. 4.3.3 目的、目的和方案 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并堅(jiān)持構(gòu)成文件的環(huán)境目的和目的。 如可行，目的和目的應(yīng)可丈量。目的和目的應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、繼續(xù)改良和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目的時(shí)，應(yīng)思索法律法

27、規(guī)要求和其他要求，以及它本身的重要環(huán)境要素。此外，還應(yīng)思索可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀念。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和目的的方案，其中應(yīng)包括： a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和目的的職責(zé)； b)實(shí)現(xiàn)目的和目的的方法和時(shí)間表。.在制定目的時(shí)，組織該當(dāng)思索的輸入包括：組織環(huán)境方針中的原那么和承諾；組織的重要環(huán)境要素及在確定這些環(huán)境要素時(shí)所 搜集到的信息；適用的法律法規(guī)和其他要求；因?qū)崿F(xiàn)目的對(duì)組織其他活動(dòng)及過(guò)程帶來(lái)的影響；相關(guān)方的觀念；可選技術(shù)方案及其可行性；經(jīng)濟(jì)上、運(yùn)轉(zhuǎn)上和組織上的要素，包括來(lái)自供方和 合同方的信息；能夠給組織公眾籠統(tǒng)帶來(lái)

28、的影響；環(huán)境評(píng)審時(shí)了解到的情況；組織的其他目的。 .確定目的和目的時(shí)，應(yīng)：1、目的可以直接表述為一種詳細(xì)的績(jī)效程度，也 可以是普通性的表達(dá)，并進(jìn)而規(guī)定為一個(gè)或多個(gè)目的。所規(guī)定的目的該當(dāng)是可丈量的，表達(dá)為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目的應(yīng)到達(dá)的績(jī)效程度。對(duì)目的往往有一個(gè)時(shí)間限制，經(jīng)過(guò)實(shí)施方案予以實(shí)現(xiàn)。2、環(huán)境目的該當(dāng)納入組織的整體管理目的。這一整合不僅使環(huán)境管理體系，同時(shí)也使參與整合的其他管理體系，都得到了價(jià)值提升。3、目的與目的的制定可以針對(duì)整個(gè)組織，也可以只針對(duì)特定場(chǎng)所乃至個(gè)別活動(dòng)。4、將目的與目的構(gòu)成文件并進(jìn)展溝通，加強(qiáng)組織實(shí)現(xiàn)其目的與目的的才干。fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).環(huán)境管理方案：1、應(yīng)規(guī)定組織各層次和職能

29、在實(shí)現(xiàn)目的所起的作用、職責(zé)、過(guò)程、資源、時(shí)間表、優(yōu)先次序及所采取的措施。這些措施可針對(duì)單個(gè)過(guò)程、工程、產(chǎn)品、效力、場(chǎng)所或場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備。2、組織可將其實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和目的的方案與其戰(zhàn)略謀劃過(guò)程中的其他方案如改良運(yùn)轉(zhuǎn)效率或產(chǎn)質(zhì)量量的方案結(jié)合。3、實(shí)現(xiàn)目的和目的的方案協(xié)助組織改良環(huán)境績(jī)效。它們?cè)摦?dāng)是動(dòng)態(tài)的。當(dāng)環(huán)境管理體系中的過(guò)程、活動(dòng)、效力和產(chǎn)品發(fā)生變化時(shí)，該當(dāng)對(duì)目的、目的和相關(guān)的方案進(jìn)展必要的修訂。.4.3.3目的、目的和方案要點(diǎn)目的目的制定時(shí)應(yīng)思索法規(guī)和其他要求；重要環(huán)境要素；相關(guān)方要求贊揚(yáng)方、客戶；公司任務(wù)薄弱環(huán)節(jié)或期望改善的方面；一目了然的文件化職責(zé)明確、層次明晰；方案具有本質(zhì)性的內(nèi)容并可追蹤

30、；時(shí)間表、目的量化._年環(huán)境管理目的目的和方案一覽表方 案 名 稱控制重要因素目 標(biāo)指 標(biāo)現(xiàn) 狀步 驟技術(shù)措施和方法責(zé)任部門協(xié)助部門資金額起止時(shí)間完成時(shí)間12345制 表 審 核 審 批.4.24.3.3 四個(gè)要素的小結(jié)制定大政方針2個(gè)承諾1個(gè)框架尋覓管理對(duì)象識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新信息尋覓外部要求知法、建立渠道、識(shí)別適用性更新信息制定目的和實(shí)現(xiàn)的方法.4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、堅(jiān)持和改良提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技藝、組織的根底設(shè)備、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理任務(wù)的有效開(kāi)展，該當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，構(gòu)成文件，并予以傳達(dá)

31、。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他們能否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本規(guī)范的要求建立、實(shí)施和堅(jiān)持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)表現(xiàn)績(jī)效情況以供評(píng)審，并提出改良建議。.關(guān)于資源：該當(dāng)對(duì)組織當(dāng)前的和未來(lái)的資源配置需求予以 思索。在資源配置上，組織可制定程序，以跟 蹤其環(huán)境或有關(guān)活動(dòng)的效益及本錢。其中可包 括污染控制、廢物管理及處置方面的費(fèi)用。該當(dāng)結(jié)合管理評(píng)審對(duì)資源及其配置進(jìn)展定期評(píng) 審以確保作出了適當(dāng)安排。評(píng)價(jià)資源充分性時(shí) 該當(dāng)思索方案進(jìn)展的變卦和或新的工程或 運(yùn)轉(zhuǎn)。組織的根底設(shè)備： 例如：建筑物、通訊網(wǎng)絡(luò)、地

32、下貯罐、下水管 道等。.作用、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定與傳達(dá)： 組織該當(dāng)對(duì)那些其任務(wù)與環(huán)境管理有關(guān)的，為組織或代表組織任務(wù)的人員的職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定和交流。.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé):環(huán)境責(zé)任實(shí)例典型責(zé)任人員確定總體方向總裁，首席執(zhí)行官，董事會(huì)制定環(huán)境方針總裁，首席執(zhí)行官，其他適當(dāng)人員制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案有關(guān)管理者監(jiān)督總體環(huán)境管理體系績(jī)效環(huán)境主管人員確保對(duì)適用的法律法規(guī)和其他要求的遵守所有管理者促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)所有管理者確定顧客需要營(yíng)銷人員確定供方要求采購(gòu)人員建立和保持結(jié)算程序財(cái)會(huì)主管人員符合環(huán)境管理體系要求所有為組織或代表組織工作的人員環(huán)境管理體系運(yùn)行的評(píng)審最高管理者.4.4.2 才干、培訓(xùn)和認(rèn)識(shí) 組織應(yīng)確保

33、一切為它、或代表它從事組織所確定的能夠具有艱苦環(huán)境影響的任務(wù)的人員，都具備相應(yīng)的才干。該才干基于必要的教育、培訓(xùn)，或閱歷。組織應(yīng)保管相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境要素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保管相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它任務(wù)的人員都認(rèn)識(shí)到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b)他們?nèi)蝿?wù)中的重要環(huán)境要素和實(shí)踐的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人任務(wù)的改良所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)； d)偏離規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)程序的潛在后果。.了解要點(diǎn)：-從事具有實(shí)踐或潛在

34、的重要環(huán)境要素或環(huán)境影響的任務(wù)人員該當(dāng)具有承當(dāng)相應(yīng)任務(wù)的才干，從而符合環(huán)境管理體系的要求。-才干是基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技藝和或閱歷。組織該當(dāng)在招收和培訓(xùn)為它或代表它任務(wù)的人員，或培育他們的技藝和素質(zhì)時(shí)思索對(duì)才干的要求。在選擇合同方和為它或代表它任務(wù)的其他人員時(shí)也該當(dāng)思索才干。-組織該當(dāng)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)某活動(dòng)的才干需求和實(shí)踐個(gè)人才干之間的差距，并經(jīng)過(guò)教育、培訓(xùn)、技藝培育等方式予以彌補(bǔ)。注：一切為組織任務(wù)或代表組織任務(wù)的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。.了解要點(diǎn)：-組織該當(dāng)要求代表它任務(wù)的合同方可以證明他們的員工具有必要的才干和或接受了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。-管理者該當(dāng)確定為保證人員特別是行使環(huán)

35、境管理職能的人員勝任性所需的閱歷、才干和培訓(xùn)的程度。.如何確定培訓(xùn)需求任職人員與職責(zé)要求的差距；管理中的薄弱環(huán)節(jié)；新理念、新知識(shí)、新要求。. 4.4.3 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境要素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接納、構(gòu)成文件和回答。 組織應(yīng)決議能否與外界交流它的重要環(huán)境要素，并將其決議構(gòu)成文件。如決議進(jìn)展外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。.信息交流的謀劃-應(yīng)思索進(jìn)展交流的對(duì)象、交流的主題和內(nèi)容、可采用 的交流方式等方面問(wèn)題。內(nèi)部信息交流-對(duì)于確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施至為重要。-可經(jīng)過(guò)例行的任務(wù)

36、組會(huì)議、通訊簡(jiǎn)報(bào)、公告板、內(nèi)聯(lián) 網(wǎng)等手段或方法進(jìn)展。 外部信息交流-該當(dāng)包含就應(yīng)急方案和其他問(wèn)題與有關(guān)公共機(jī)構(gòu)的聯(lián) 絡(luò)事宜。-在思索就環(huán)境要素進(jìn)展外部信息交流時(shí)，應(yīng)思索一切 相關(guān)方的觀念和信息需求。-進(jìn)展外部交流的手段可包括年度報(bào)告、通訊簡(jiǎn)報(bào)、互 聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)會(huì)議等。. 4.4.4 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a)環(huán)境方針、目的和目的； b)對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描畫(huà)； c)對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描畫(huà)；相關(guān)文件的查詢途徑； d)本規(guī)范要求的文件，包括記錄； e)組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境要素的過(guò)程進(jìn)展有效謀劃、運(yùn)轉(zhuǎn)和控制所需的文件，包括記錄。 .對(duì)于不同的組織，環(huán)境管理體系文

37、件的規(guī)模能夠由于它們?cè)谝韵路矫娴牟顒e而各不一樣：-組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品或效力的規(guī)模和類型；-過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度；-人員的才干。同時(shí)該當(dāng)思索以下方面：為有效管理關(guān)鍵過(guò)程即那些與其所確定的重要環(huán)境要素有關(guān)的過(guò)程，組織該當(dāng)建立詳盡的程序，描畫(huà)實(shí)施每一過(guò)程的詳細(xì)方法。假設(shè)組織決議對(duì)某一程序不構(gòu)成文件，那么須經(jīng)過(guò)信息交流或培訓(xùn)，使有關(guān)員工了解該當(dāng)?shù)竭_(dá)的要求。如環(huán)境管理體系的過(guò)程與其他管理體系的過(guò)程一致時(shí)，組織可將環(huán)境文件與其他管理體系的有關(guān)文件進(jìn)展整合。.環(huán)境管理體系文件可包括：-環(huán)境方針、目的和目的；-重要環(huán)境要素信息；-程序；-過(guò)程信息；-組織機(jī)構(gòu)圖；-內(nèi)、外部規(guī)范；-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案；-記錄。.

38、對(duì)于程序能否構(gòu)成文件，該當(dāng)從以下方面思索：不構(gòu)成文件能夠產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；用來(lái)證明遵守法律法規(guī)和其他要求的需求；保證活動(dòng)一致性的需求；構(gòu)成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，防止含混和偏離，提供證明功能和直觀性等；出于本規(guī)范的要求。. 4.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)本規(guī)范和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)展控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)展控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，以便： a)在文件發(fā)布前進(jìn)展審批，以確保其適宜性； b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)展評(píng)審與修訂，并重新審批； c)確保對(duì)文件的修正和現(xiàn)行修訂形狀做出標(biāo)識(shí)； d)確保適用文件的

39、有關(guān)版本發(fā)放到需求它們的崗位；參考ISO 9000 e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確； f)確保對(duì)謀劃和運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制； g)防止對(duì)過(guò)期文件的誤用。如出于某種目的將其保管，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 .4.4.6 運(yùn)轉(zhuǎn)控制要點(diǎn)明確控制對(duì)象與重要環(huán)境要素有關(guān)的活動(dòng)關(guān)鍵活動(dòng)；明確控制方法用成文的控制造業(yè)指點(diǎn)書(shū)；關(guān)注相關(guān)方的環(huán)境要素控制。.了解要點(diǎn)： 在環(huán)境管理體系中，本條款規(guī)定如何將體系要求貫徹到日常的運(yùn)轉(zhuǎn)中去。 其中4.4.6a)更規(guī)定對(duì)缺乏成文程序能夠?qū)е缕x環(huán)境方針、目的和目的的情況，要用成文程序加以控制。fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng). 4.4.7 應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)

40、組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定能夠?qū)Νh(huán)境呵斥影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定呼應(yīng)措施。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)踐發(fā)生的緊急情況和事故做出呼應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)展修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期實(shí)驗(yàn)上述程序。. 4.5.1 監(jiān)測(cè)和丈量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)能夠具有艱苦環(huán)境影響的運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵特性進(jìn)展例行監(jiān)測(cè)和丈量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)控制、目的和目的符合情況的信息構(gòu)成文件。 組織應(yīng)確保所運(yùn)用的監(jiān)測(cè)和丈量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保管相關(guān)的記錄。 .什么是關(guān)鍵

41、特性？-關(guān)鍵特性是指組織在決議如何管理重要環(huán)境要素、實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和目的、改良環(huán)境績(jī)效時(shí)需求思索的那些特性。-一個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠包括多種特性。 例如，在對(duì)廢水排放進(jìn)展監(jiān)測(cè)和丈量時(shí)，值得關(guān)注的特性可包括生物需氧量、化學(xué)需氧量、溫度和酸緘度。.監(jiān)測(cè)丈量的要求：該當(dāng)對(duì)丈量什么，在哪丈量，何時(shí)丈量， 運(yùn)用什么方法丈量，進(jìn)展謀劃；將資源集中在最重要的丈量上-關(guān)鍵特性；該當(dāng)在受控的形狀下進(jìn)展丈量，其過(guò)程應(yīng) 當(dāng)能支持結(jié)果的有效性，如：監(jiān)測(cè)和丈量 儀器設(shè)備經(jīng)過(guò)必要的校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，測(cè)試人 員具有所需的資質(zhì)，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控 制方法；成文的丈量和監(jiān)測(cè)程序可為丈量提供一致 性并提高丈量數(shù)據(jù)的可靠性。.對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)

42、展監(jiān)測(cè)和丈量的目的可包括：-對(duì)滿足方針的承諾、實(shí)現(xiàn)目的、目的和持 續(xù)改良的進(jìn)展進(jìn)展跟蹤；-重要環(huán)境要素信息的變動(dòng)；-對(duì)排放進(jìn)展監(jiān)測(cè)以遵守適用的法律法規(guī)或 其他要求；-對(duì)水、能源或原資料的耗費(fèi)進(jìn)展監(jiān)測(cè)以實(shí) 現(xiàn)目的和目的；-為支持或評(píng)價(jià)運(yùn)轉(zhuǎn)控制提供數(shù)據(jù)；-為評(píng)價(jià)組織的環(huán)境績(jī)效提供數(shù)據(jù)；-對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的績(jī)效提供數(shù)據(jù)。. 4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.2.1 為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵照情況。 組織應(yīng)保管對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵照情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)

43、一同進(jìn)展，也可以另外制定程序，分別進(jìn)展評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保管上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 .合規(guī)性評(píng)價(jià)1合規(guī)性評(píng)價(jià)可針對(duì)多項(xiàng)或單項(xiàng)法律法規(guī) 要求。組織該當(dāng)根據(jù)其規(guī)模、類型和復(fù)雜程度， 規(guī)定適當(dāng)?shù)暮弦?guī)性評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)頻次。評(píng)價(jià)的頻次取決于一些要素如以往的合 規(guī)性情況、所涉及詳細(xì)法律法規(guī)要求等。開(kāi)展定期的獨(dú)立評(píng)審是值得引薦的作法?？蓪⒑弦?guī)性評(píng)價(jià)方案納入其他評(píng)價(jià)活動(dòng)， 如管理體系審核、安康和平安評(píng)價(jià)或檢 查、質(zhì)量保證檢查等。.合規(guī)性評(píng)價(jià)2評(píng)價(jià)方法有多種，如經(jīng)過(guò)下述過(guò)程： -審核； -文件和或記錄評(píng)審； -對(duì)設(shè)備的檢查； -面談； -工程或任務(wù)的評(píng)審； -常規(guī)抽樣分析或?qū)嶒?yàn)結(jié)果，驗(yàn)證取樣或?qū)嶒?yàn)； -設(shè)備巡視和

44、或直接察看。.對(duì)法律符合性的全面評(píng)價(jià)根據(jù)IAF白皮書(shū)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員對(duì)環(huán)境管理體系能否符合規(guī)范的要求進(jìn)展評(píng)價(jià)。但他們不同于執(zhí)法人員，對(duì)法律法規(guī)要求的符合性進(jìn)展全面的評(píng)價(jià)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)斷定組織能否已建立了必要的程序，并充分地評(píng)價(jià)了對(duì)每條適用法律法規(guī)要求的符合性。其中，還應(yīng)思索從事守法性評(píng)價(jià)的人員能否具備適宜的法律要求及相關(guān)運(yùn)用的知識(shí)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過(guò)以下步驟驗(yàn)證評(píng)價(jià)的有效性： -抽樣檢查組織針對(duì)詳細(xì)法律法規(guī)要求所開(kāi)展的守法性評(píng)價(jià)實(shí)例； -搜集其他評(píng)價(jià)活動(dòng)中有關(guān)符合或者不符合的證據(jù)如現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和運(yùn)轉(zhuǎn)控制的審核等； -檢查組織開(kāi)展的守法評(píng)價(jià)能否已覆蓋了一切已識(shí)別出的法律要求。 . 4.5.3 不符合,糾

45、正和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處置實(shí)踐或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a)識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所呵斥的環(huán)境影響； b)對(duì)不符合進(jìn)展調(diào)查，確定其產(chǎn)生緣由，并采取措施防止反復(fù)發(fā)生； c)評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以防止不符合的發(fā)生； d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e)評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。 組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)展必要的更改。 .什么是不符合？ 不符合是指未實(shí)現(xiàn)要求。要求能夠是從管理體系的角度，或從環(huán)境績(jī)效的角度

46、提出來(lái)的。當(dāng)體系的一部分未按方案發(fā)揚(yáng)功能，或未到達(dá)環(huán)境績(jī)效要求時(shí)，即被視為不符合。不符合的情況可包括：a體系績(jī)效 -未建立環(huán)境目的和目的； -未規(guī)定環(huán)境管理體系所要求的職責(zé)，照實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)和目的的職責(zé)、或應(yīng)急預(yù)備與呼應(yīng)的職責(zé)等； -定期評(píng)價(jià)法律要求合規(guī)性失效。b環(huán)境績(jī)效 -未實(shí)現(xiàn)降低能耗的目的； -未按規(guī)定的日程表進(jìn)展維護(hù)； -背叛運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)那么如允許值。. 4.5.4 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需求，建立并堅(jiān)持必要的記錄，用來(lái)證明符合其環(huán)境管理體系和本規(guī)范的要求，以及所獲得的結(jié)果。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、維護(hù)、檢索、留存和處置。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有

47、可追溯性。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或效力的可追溯性。對(duì)環(huán)境記錄的保管和管理應(yīng)使之便于查閱，防止損壞、蛻變或遺失。應(yīng)規(guī)定其保管期限并予記錄。 組織應(yīng)保管記錄，在對(duì)其體系及本身適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本規(guī)范的要求。 .4.5.5 內(nèi)部審核 組織應(yīng)確保按照方案的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)展內(nèi)部審核。目的是： a) 斷定環(huán)境管理體系 1)能否符合方案的環(huán)境管理安排和本規(guī)范的要求； 2)能否得到了妥善的實(shí)施和堅(jiān)持； b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。 組織應(yīng)謀劃、制定、實(shí)施和堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)思索到所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 應(yīng)建立、實(shí)施和堅(jiān)持一個(gè)或多個(gè)審核程序

48、，用來(lái)規(guī)定 謀劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保管相關(guān)記錄的職責(zé)和要求； 審核準(zhǔn)那么、范圍、頻次和方法。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。 . 4.6 管理評(píng)審 最高管理者應(yīng)按方案的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)展評(píng)審，以確保它的繼續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目的和目的進(jìn)展改良的時(shí)機(jī)和修正的需求。應(yīng)保管管理評(píng)審記錄。 管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括： a)內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果； b)和外部相關(guān)方的交流，包括埋怨； c)組織的環(huán)境績(jī)效； d)目的和目的的實(shí)現(xiàn)程度； e)糾正和預(yù)防措施的情況； f)以前管理評(píng)審的后續(xù)措施； g)客觀

49、環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境要素和法律法規(guī)和其他 要求有關(guān)的開(kāi)展變化； h)改良建議。 管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)改良的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目的、目的以及其他環(huán)境管理體系要素的修正有關(guān)的決策和行動(dòng)。.4.6 管理評(píng)審要點(diǎn) 最高管理者的職責(zé)； 信息搜集要充分； 評(píng)審要全面適用性、充分性、有效性； 指出繼續(xù)改良的方向。 .環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)方式圖繼續(xù)改良環(huán)境方針謀劃 環(huán)境要素 法律法規(guī)和 其他要求 目的目的和方案實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn) 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 才干、培訓(xùn)和認(rèn)識(shí) 信息交流 文件 文件控制 運(yùn)轉(zhuǎn)控制 應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)檢查監(jiān)測(cè)和丈量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合，糾正措施和 預(yù)防措施記錄控制 內(nèi)部審核管理評(píng)審

50、.4.6 管理評(píng)審4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境要素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目的和目的和方案4.4.1 資源作用職責(zé)和權(quán)限4.4.2才干培訓(xùn)和認(rèn)識(shí) 4.4.3信息交流4.5.4記錄控制4.4.6/7運(yùn)轉(zhuǎn)控制應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)4.5.1/2監(jiān)測(cè)和丈量合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.5內(nèi)部審核4.4.4/5文件文件控制4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施.EMS運(yùn)轉(zhuǎn)方式 強(qiáng)調(diào)本規(guī)范遵照的是PDCA方法并做出描畫(huà)： P規(guī)劃：根據(jù)組織的環(huán)境方針，確定為實(shí)現(xiàn)結(jié)果需求的目 標(biāo)和過(guò)程。 D實(shí)施：實(shí)施過(guò)程。 C檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目的、目的法律與其他要求監(jiān)測(cè)和丈量過(guò)程并報(bào)告其結(jié)果。 A評(píng)審：采取措施，以繼續(xù)改良環(huán)境

51、管理體系的績(jī)效。fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).三、法律、法規(guī)在體系中的運(yùn)用. 遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾(1) 遵守適用的法律法規(guī)和其他要求是環(huán)境管理體系的一項(xiàng)中心承諾。該承諾應(yīng)表達(dá)在環(huán)境管理體系的謀劃過(guò)程中，并經(jīng)過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系加以實(shí)現(xiàn)。最高管理者應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境管理體系的充分性以確保其有效性，包括在合規(guī)性方面。 為方便起見(jiàn)，環(huán)境管理體系中與合規(guī)性相關(guān)的主要部分概括于下面的清單。組織該當(dāng)建立并實(shí)施過(guò)程并提供足夠的資源以：a)制定方針中包括遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾4.2；b)識(shí)別、獲取并了解適用的法律法規(guī)和其他要求4.3.2；c)根據(jù)遵守法律法規(guī)和其他要求的需求，制定目的和目的4.3.3；

52、. 遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾(2)d)經(jīng)過(guò)以下方式，實(shí)現(xiàn)合規(guī)性目的和目的： -實(shí)施一個(gè)規(guī)定有關(guān)作用、職責(zé)、程序、方法和時(shí)間框架的方案4.3.3 -實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)控制必要時(shí)包括程序4.4.6；e)確保一切為組織或代表組織任務(wù)的人員，以及其任務(wù)與重要環(huán)境要素有關(guān)的人員接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，使其了解適用的法律法規(guī)和其他要求、所運(yùn)用的相關(guān)程序，以及不符合這些要求的后果4.4.2；f)定期評(píng)價(jià)組織對(duì)適用的法律法規(guī)和其他要求的遵守情況4.5.2;. 遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾(3) g)識(shí)別一切不合規(guī)或不符合 (以及可預(yù)見(jiàn)的潛在不合規(guī)或不符合)的情況,并采取及時(shí)的措施來(lái)確定、實(shí)施和跟蹤糾正措施4.5.3；h)堅(jiān)

53、持并管理關(guān)于合規(guī)性的記錄4.5.4；i)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)展定期審核時(shí)審查合規(guī)性情況相關(guān)的特性4.5.5；j)進(jìn)展管理評(píng)審時(shí)思索適用的法律法規(guī)和其他要求的變化4.6。 合規(guī)性承諾反映了一種期望，即組織能經(jīng)過(guò)采用一種系統(tǒng)化的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持對(duì)適用的法律法規(guī)和其他要求的符合。.四、EMS內(nèi)部審核的相關(guān)知 識(shí)與審核技巧1、判標(biāo)練習(xí)2、文件審核練習(xí)3、審核追蹤練習(xí)4、檢查清單編寫(xiě)練習(xí)5、環(huán)境要素識(shí)別練習(xí)6 內(nèi)審程序與實(shí)施練習(xí).審核方案的PDCA管理流程P ：確定審核目的、范圍和程度 確定職責(zé)、配備資源、建立程序D：安排審核日程 、選擇審核員、組建審核組、實(shí)施 審核活動(dòng)、堅(jiān)持記錄C：監(jiān)視審核活動(dòng)A：評(píng)審審核方案、識(shí)別改良的時(shí)機(jī) 審核方案的改良.標(biāo) 準(zhǔn) 的 應(yīng) 用遵照審核5項(xiàng)原那么以保證審核的有效性和結(jié)論的一致性；特別注重審核員的素質(zhì)和才干使審核具有增值性；用PDCA的方法管理審核方案。.審 核 原 那么與審核員有關(guān)的原那么： 品德行為 公正表達(dá) 職業(yè)素養(yǎng)與審核有關(guān)的原那么： 獨(dú)立性 基于證據(jù)的方法.關(guān) 于 審 核 員審核員的選擇根本素質(zhì)審核員的培訓(xùn)審核員的評(píng)價(jià)fdcew房地產(chǎn)E網(wǎng).環(huán)境管理體系內(nèi)部審核步驟任命審核組長(zhǎng)；編制審核方案；文件審核；編制檢查表；初次會(huì)議確認(rèn)審核方案；現(xiàn)場(chǎng)審核搜集審核證據(jù)；審核組內(nèi)部交流確定不符合和改良事項(xiàng)；編制不符合報(bào)