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文檔簡介
1、近日,的一那么音訊在IT市場引起軒然大波。這那么音訊表示,在中國運(yùn)營的國外科技公司獲得一份文件,中國政府?dāng)M出臺一項(xiàng)新規(guī)定,要求向中國的銀行出賣計(jì)算機(jī)設(shè)備的公司交出源代碼,接受相關(guān)檢查,并要在硬件和軟件中植入所謂的“后門程序。現(xiàn)實(shí)上,自從去年9月份銀監(jiān)會發(fā)布39號文(即)以來,國外IT企業(yè)便開場有些“惴惴不安。而這那么被以為是39號文細(xì)那么的文件對于它們來說無疑又是當(dāng)頭一棒。在所謂的細(xì)那么文件發(fā)布之后,美國IT企業(yè)曾經(jīng)致函美國政府,要求向中國的相關(guān)部門施壓,并且兩國官員也已進(jìn)展了談判。雖然談判結(jié)果并未對外公布,但國內(nèi)的IT市場曾經(jīng)悄然發(fā)生巨變。波濤興起自斯諾登事件曝光之后,政府部門對于信息平安的
2、問題愈發(fā)注重,要求在銀行、政府、大型國有企業(yè)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用國產(chǎn)IT設(shè)備的呼聲漸起,與此同時“去IOE(IBM、Oracle、EMC)的聲音也不斷回響。所謂去IOE是指在中心機(jī)構(gòu)中逐漸減少對這三家IT企業(yè)的依賴,減少運(yùn)用它們的效力器、數(shù)據(jù)庫、存儲等效力。雖然要求“去IOE的呼聲在國內(nèi)喊了很久,此前實(shí)踐上并沒有本質(zhì)進(jìn)展。但2021年9年銀監(jiān)會發(fā)布的39號文,讓“去IOE真正落到“白紙黑字上的文件。根據(jù)39號文件要求,從2021年起,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對平安可控信息技術(shù)的運(yùn)用以不低于15%的比例逐年添加,直至2019年到達(dá)不低于75%的總體占比。2021年起,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排不低于5%的年度信息化預(yù)算
3、,專門用于支持本機(jī)構(gòu)圍繞平安可控信息系統(tǒng)開展前瞻性、創(chuàng)新性和規(guī)劃性研討,支持本機(jī)構(gòu)掌握信息化中心知識和技藝。同時,銀監(jiān)會還要求,2021年銀行業(yè)至少完成一個信息系統(tǒng)的遷移,至少實(shí)現(xiàn)一個數(shù)據(jù)級災(zāi)備系統(tǒng)主要部件采用國產(chǎn)設(shè)備或軟件,并明確表示不建議再采購大型機(jī)設(shè)備。此外,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還被要求提升網(wǎng)絡(luò)平安保證才干和信息化建立才干納入戰(zhàn)略目的,有序推進(jìn)整體架構(gòu)自主設(shè)計(jì)、中心運(yùn)用自主研發(fā)、中心知識自主掌握、關(guān)鍵技術(shù)自主運(yùn)用等重點(diǎn)任務(wù)。一位就職某國有銀行山東分行的IT任務(wù)人員泄漏,在2021年的銀行采購中,該行曾經(jīng)開場安裝要求采購國產(chǎn)IT產(chǎn)品,最新采購的效力器主要來自浪潮信息000977、聯(lián)想集團(tuán)等國內(nèi)I
4、T企業(yè)。由于未被授權(quán)對此話題發(fā)表評論,該人士要求匿名。IDC擔(dān)任企業(yè)研討的副總裁要鋼表示:中國政府推進(jìn)自主可控技術(shù)的普及,銀行走的是相對比較正規(guī)的,也是我第一次看到以白紙黑字的發(fā)文方式來傳達(dá)。其他的很多行業(yè),比如軍工、電力以及通訊行業(yè)等大都是經(jīng)過內(nèi)部文件甚至口頭來執(zhí)行。外企業(yè)務(wù)將受影響銀監(jiān)會39號背后凸顯的銀行IT系統(tǒng)逐漸國產(chǎn)化曾經(jīng)成為大勢所趨,而在未來這樣的國產(chǎn)化替代還有望拓展至其他行業(yè)或者機(jī)構(gòu)之中。這樣的政策對于國外IT企業(yè),如IBM、EMC、Oracle、思科等是一個不小的打擊。在39號文公布之后,業(yè)內(nèi)人士曾對這一系列動作作出過解讀。在利好國內(nèi)IT企業(yè)這方面業(yè)內(nèi)看法無異,不過業(yè)內(nèi)人士也指
5、出,這并不意味著國外IT企業(yè)未來將被完全擋在門外了。39號文指出,優(yōu)先選擇情愿在中心知識和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)展協(xié)作的機(jī)構(gòu),防止對單一產(chǎn)品或技術(shù)的依賴。鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。也就是說,國外IT企業(yè)通過輸出技術(shù)給一些運(yùn)用集成廠商,仍可以博得銀行業(yè)訂單。業(yè)內(nèi)人士以為,未來會有更多的國外廠商與國內(nèi)廠商的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)設(shè)備和國外技術(shù)的交融方案。而方案本身很能夠會變成設(shè)備看國產(chǎn),技術(shù)看國外的協(xié)作方式。實(shí)踐上,國外IT巨頭在覺得到政策變化時曾經(jīng)開場進(jìn)展一種新的嘗試。要鋼引見說,去年IBM宣布把Informix數(shù)據(jù)庫軟件的技術(shù)授權(quán)給了中國數(shù)據(jù)庫廠商南大通用?!爱?dāng)然Informix對于IBM并
6、不是很大的一個產(chǎn)品,但這種方式可以作為一種參考。跟Informix數(shù)據(jù)庫軟件的技術(shù)授權(quán)如出一轍,IBM還把其Power芯片的技術(shù)開放給了中國廠商,以便中國廠商運(yùn)用這種芯片打造國產(chǎn)的效力器產(chǎn)品。嚴(yán)苛新政銀監(jiān)會39號文的公布,假設(shè)說讓國外IT企業(yè)有點(diǎn)坐立不安的話,但至少還有方法繼續(xù)參與銀行的采購市場。但是政府部門擬出臺的一項(xiàng)新規(guī)定,那么讓國IT廠商們?nèi)缱槡郑踔灵_場擔(dān)憂有能夠要退出中國市場。1月29日,報道稱,在中國運(yùn)營的國外科技公司獲得的一份文件顯示,中國政府?dāng)M出臺一項(xiàng)新規(guī)定,要求向中國的銀行出賣計(jì)算機(jī)設(shè)備的公司交出源代碼,接受相關(guān)檢查,并要在硬件和軟件中植入所謂的“后門程序。報道稱,新規(guī)定共
7、22頁,于去年年底經(jīng)過審核。這條新政無異于一枚重磅炸彈,讓國外IT企業(yè)們徹底慌了神。它們立刻經(jīng)過行業(yè)協(xié)會結(jié)合致函美國政府,希望經(jīng)過外交手段處理這個問題。這些組織稱,假設(shè)上述新規(guī)執(zhí)行,它們將被要求交出源代碼和其他敏感的知識產(chǎn)權(quán),將有損長期利益。IDC的要綱表示,自主可控是對國內(nèi)與國外企業(yè)同時的要求,但對中國公司來說,相對比較容易實(shí)現(xiàn),比如源代碼的報備。國外公司那么牽扯到對其知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)憂,以及與外國當(dāng)?shù)爻隹诜梢?guī)定的沖突,等等。2月12日,銀監(jiān)會在的份聲明中稱,在實(shí)施銀行軟件源代碼備案的新規(guī)之前,銀監(jiān)會將首先聽取各方意見。銀監(jiān)會還稱,有關(guān)提交源代碼的規(guī)定還在研討之中,備案的方式和流程將在充分聽取
8、各方意見后實(shí)施,相關(guān)要求不存在國別方面的差別。2月13日,有音訊稱美國官員已與中國官員就擬實(shí)施的中國銀行601988業(yè)平安新規(guī)定舉行了高規(guī)格談判,但談判進(jìn)展目前尚不明確。IT采購市場醞釀巨變雖然銀監(jiān)會下文為銀行IT系統(tǒng)的國產(chǎn)化替代帶來了政策利好,但是鑒于國內(nèi)IT企業(yè)技術(shù)的落后,在很長一段時間內(nèi),銀行系統(tǒng)的中心系統(tǒng)仍要采用國外廠商的產(chǎn)品。“來自銀行內(nèi)部的信息顯示,大型機(jī)上的中心系統(tǒng)5-10年內(nèi)很難改換,由于國內(nèi)企業(yè)還達(dá)不到這樣的技術(shù)。不過,非中心系統(tǒng)曾經(jīng)在進(jìn)展一些國產(chǎn)品牌的測試。要綱表示。從數(shù)字來看,過去的4年,企業(yè)級硬件市場里,中國外鄉(xiāng)廠商總體營業(yè)額從2021年的21.3%的市場份額,到2021年曾經(jīng)到達(dá)43%左右,四年內(nèi)翻番。從產(chǎn)品線來看,X86效力器以及存儲國產(chǎn)份額超越一半,非X86的小型機(jī)和大型機(jī)國產(chǎn)份額只占到6%左右。小型機(jī)被廣泛用于銀行、政府等機(jī)構(gòu)之中,國內(nèi)企業(yè)只需浪潮信息推出了類似產(chǎn)品。上述數(shù)聽闡明:一方面外鄉(xiāng)企業(yè)在迅速崛起,國內(nèi)對于國產(chǎn)企業(yè)的扶持曾經(jīng)卓有效果,另一方面,在中心技術(shù)方面外
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