學(xué)校資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)范文(三篇)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、學(xué)校資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)范文(三篇)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)篇一隨著國(guó)家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展,在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時(shí)間的流逝,這里面也暴漏出了許多問(wèn)題,對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平,提高其使用效率。這些對(duì)學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點(diǎn)學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開(kāi)展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)人才的一個(gè)重要保證。是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評(píng)價(jià)因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來(lái)源渠道也是呈現(xiàn)

2、多極化分布的趨勢(shì),比如說(shuō)有來(lái)自于上級(jí)政府部門(mén)的撥款,還有來(lái)自社會(huì)愛(ài)心人士的捐贈(zèng),以及對(duì)這些資金在調(diào)配上所存在的問(wèn)題,因此對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點(diǎn)由下所示。(一)所涉范圍廣泛。固定資產(chǎn)管理活動(dòng)貫穿于學(xué)校的方方面面中,對(duì)于學(xué)校所涉及到的一系列的活動(dòng)都離不開(kāi)固定資產(chǎn)的保障和支持。(二)分散性盛。從整體范圍來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)可以說(shuō)是貫穿于學(xué)校的各個(gè)方面,對(duì)于全校的學(xué)生老師都是有所涉及,這就導(dǎo)致了學(xué)校對(duì)每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。(三)工作繁重除了原有的一些固定資產(chǎn)外,例如學(xué)校內(nèi)部的圖書(shū)室內(nèi)所儲(chǔ)存的數(shù)量及其龐大的圖書(shū),以及桌

3、椅板凳等,都是極其容易造成損毀的,這些都對(duì)于在管理工作上帶來(lái)了及其沉重的壓力。二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過(guò)程中所存在的一些主要問(wèn)題(一)學(xué)校固定資產(chǎn)如何進(jìn)行分類以及管理現(xiàn)狀按照慣例,對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分,可以大致分為六種類型,一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都是外在比較看得出來(lái)明顯的。二是專用設(shè)備,即學(xué)校針對(duì)某些教學(xué)所專門(mén)配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備,即學(xué)校用來(lái)日常進(jìn)行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品,即學(xué)校接受社會(huì)各界捐贈(zèng)所得到的大批物品。五是圖書(shū),即學(xué)校進(jìn)行同時(shí)分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書(shū)籍。六是其他的一些沒(méi)有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)

4、。隨著國(guó)家對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求,所針對(duì)其中所存在的一些問(wèn)題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分,雖然說(shuō)國(guó)家對(duì)這方面一直是三令五申,但是都可以說(shuō)是收效甚微,該發(fā)生的依舊會(huì)發(fā)生,該怎么樣的依舊會(huì)怎么樣。其中依舊是存在著對(duì)管理體制上疏忽,麻痹大意,意識(shí)環(huán)節(jié)的薄弱,相對(duì)管理機(jī)制的嚴(yán)重缺失。還有就是對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的浪費(fèi)情況。(二)學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),在管理這方面,一直是學(xué)校整體的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中,一直存在著這樣的一個(gè)情況,那就是重視教育,輕視管理。有些學(xué)校并沒(méi)有把國(guó)家在這一塊的先關(guān)

5、規(guī)定放在心上,將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對(duì)固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范,態(tài)度上的嚴(yán)重松懈,都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問(wèn)題相互推拖,找不到具體負(fù)責(zé)人,造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費(fèi),這些都是要求具體問(wèn)題具體解決具體分析的,在進(jìn)行妥善處理的,否則長(zhǎng)時(shí)間這么下去,就會(huì)造成固定資產(chǎn)管理,維護(hù)人員職權(quán)非配不清等問(wèn)題,導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。三、學(xué)校管理方面對(duì)于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤(一)疏忽對(duì)于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問(wèn)題學(xué)校并沒(méi)有第一時(shí)間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財(cái)產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中,這就導(dǎo)致了其購(gòu)買(mǎi)的計(jì)劃性統(tǒng)一性不夠完善,各個(gè)部門(mén)只能是根據(jù)自己的需要單獨(dú)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)預(yù)算,在

6、極大程度上會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和重復(fù)率。缺乏的是一個(gè)相對(duì)有權(quán)利的管理監(jiān)察者,對(duì)購(gòu)買(mǎi)資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠,從而導(dǎo)致極大程度上的浪費(fèi),這些都是極其不可取的。(二)對(duì)固定資產(chǎn)查實(shí)落實(shí)不到位,制度被嚴(yán)重架空對(duì)于固定資產(chǎn)管理上的不到位,不夠具體,不夠全面。對(duì)日常的設(shè)備使用情況以及核心會(huì)計(jì)計(jì)算情況的不夠明朗,都會(huì)在對(duì)其進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門(mén),但是缺乏到落實(shí),沒(méi)有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容,最終導(dǎo)致華而不實(shí),形同虛設(shè)。(三)固定資產(chǎn)管理較為單一化學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對(duì)薄弱,管理手段嚴(yán)重單一化,缺乏高效性與與時(shí)俱進(jìn)。從20 xx年以來(lái),經(jīng)過(guò)國(guó)家大規(guī)模對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)

7、的管理和清查后,為了以防在計(jì)算上的疏漏,大多數(shù)學(xué)校都采用了相對(duì)應(yīng)的管理軟件來(lái)進(jìn)行相關(guān)登記。從財(cái)務(wù)部門(mén)的角度上來(lái)看,運(yùn)用軟件進(jìn)行管理,既減少了管理人員的負(fù)擔(dān),又能在一定程度上提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端,雖然說(shuō)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)上確實(shí)是減輕了不少壓力,但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運(yùn)用這種便捷管理模式的同時(shí),所衍生出來(lái)的弊端是,學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)并沒(méi)有能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系疏散,學(xué)校也只不過(guò)是從會(huì)計(jì)的角度來(lái)做了對(duì)固定財(cái)務(wù)的計(jì)算處理而已。對(duì)于使用那些管理軟件來(lái)說(shuō),只能說(shuō)是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦,但也

8、是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象。四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑颍ㄒ唬W(xué)校部門(mén)并沒(méi)有對(duì)管理固定資產(chǎn)這一問(wèn)題的重要性得到根本的認(rèn)識(shí)學(xué)校大部分都比較重視對(duì)學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng),而對(duì)于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒(méi)有過(guò)多的認(rèn)識(shí)性。個(gè)部門(mén)之間也缺乏相對(duì)統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。(二)缺乏固定相關(guān)管理?xiàng)l例學(xué)校雖然有相關(guān)管理?xiàng)l例,但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實(shí)際操作性,在對(duì)資源的配置和使用情況上,都缺乏相對(duì)可行的實(shí)際應(yīng)用能力。各個(gè)部門(mén)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中,劃分界限不明確,造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)率等現(xiàn)象

9、。五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案(一)加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識(shí),建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理,一直以來(lái)都是社會(huì)各界所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。學(xué)校要按照國(guó)有資源部門(mén)和財(cái)政部門(mén)所頒布的一系列條例進(jìn)行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機(jī)制,并在實(shí)踐中不斷得到充分的完善。(二)完備線管管理機(jī)制,并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員學(xué)校應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)國(guó)有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對(duì)其所使用的情況出入的情況都要進(jìn)行一對(duì)一的認(rèn)真核查。此外,學(xué)校還要注重對(duì)此類管理人員的全方位培養(yǎng),要讓他們?cè)谶_(dá)到要求的同時(shí),基本素質(zhì)也能得到提升。(三)加強(qiáng)日常固定資產(chǎn)的管理工作,并且建立長(zhǎng)期有效的

10、監(jiān)察管理制度完善對(duì)固定資產(chǎn)的管理程序,并且制定相關(guān)的管理檢查制度,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過(guò)程中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。每一步都要做到有跡可循,真實(shí)有效。相關(guān)部門(mén)之間要對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)合理的溝通,有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。(四)建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評(píng)估和相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度在現(xiàn)有的制度下,通過(guò)改良進(jìn)行更為系統(tǒng)化的建立,從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對(duì)看管固定資產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和評(píng)審。對(duì)于完成者要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于玩忽職守者實(shí)行懲罰制度,以此來(lái)調(diào)動(dòng)他們參與工作的積極性,從而在整體上提高對(duì)固定財(cái)產(chǎn)的有效管理??傊潭ㄙY產(chǎn)是否能夠進(jìn)行有效管理,也是一項(xiàng)非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校

11、的辦學(xué)效率,利益,各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時(shí)代的發(fā)展,學(xué)校固有財(cái)產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴(yán)重,所以要在做好對(duì)其進(jìn)行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下,更要不斷探索新的管理模式以及理念方案,以此來(lái)提高學(xué)校的綜合水平,促進(jìn)其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)篇二近年來(lái),我國(guó)不斷加大對(duì)中小學(xué)校的投入力度,中小學(xué)的資產(chǎn)不斷增加,為中小學(xué)資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學(xué)管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學(xué)對(duì)資產(chǎn)的使用率及對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文中,筆者主要針對(duì)目前我國(guó)中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,指出資產(chǎn)管理的有效措施,進(jìn)而不斷完善中小

12、學(xué)的管理工作。一、提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí)從目前中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍然突出,用于改善教學(xué)條件的教育經(jīng)費(fèi)是十分有限的,而為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革都需要大量的資金,因而提高中小學(xué)資產(chǎn)的管理水平,提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先,應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí),上到中小學(xué)的管理人員,下至全校的師生都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義,拋棄傳統(tǒng)的觀念,樹(shù)立科學(xué)正確的資產(chǎn)管理意識(shí),結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況做好中小學(xué)的資產(chǎn)管理;再次,在中小學(xué)中建立起嚴(yán)格的責(zé)任制,明確中小學(xué)校長(zhǎng)以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責(zé)任,進(jìn)而保證資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)。二、xx中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于中小學(xué)

13、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,以我國(guó)教育部門(mén)的實(shí)際規(guī)定為指導(dǎo)思想進(jìn)行。中小學(xué)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要有分管校務(wù)的校長(zhǎng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購(gòu)、分配以及處置等。此外,在校長(zhǎng)管理制度下還應(yīng)該建立資產(chǎn)管理小組,在學(xué)校的財(cái)務(wù)室設(shè)置資產(chǎn)核算小組,在學(xué)校的圖書(shū)館設(shè)立圖書(shū)材料等資產(chǎn)的管理小組,比不過(guò)將具體的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到人,進(jìn)而推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展,提高中小學(xué)的資產(chǎn)使用效率。三、建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度中小學(xué)建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個(gè)方面:第一,建立健全資產(chǎn)準(zhǔn)購(gòu)制度,根據(jù)學(xué)??剖?、班級(jí)以及辦公室的實(shí)際需求編訂資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)表

14、格,申請(qǐng)之后由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,最后統(tǒng)一購(gòu)置,在該過(guò)程中要注意透明操作;第二,建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收制度。在資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)中,應(yīng)該有采購(gòu)部門(mén)以及保管部門(mén)的工作人員一同進(jìn)行驗(yàn)收工作,與此同時(shí)做好相關(guān)的登記和入賬工作;第三,建立健全學(xué)校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管就是要做好資產(chǎn)變動(dòng)的記錄,特別是重要的靜謐儀器和設(shè)備,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建檔;第四,建立健全資產(chǎn)的清查制度,對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行定期的護(hù)理和清理;第五,建立健全學(xué)校資產(chǎn)的維修制度,最大限度的減少資產(chǎn)的磨損,延長(zhǎng)其使用壽命,使其保持良好的狀態(tài)。四、不斷加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)中小學(xué)資產(chǎn)管理人員需要適應(yīng)時(shí)代的需求以

15、及教育發(fā)展的要求,不斷更新資產(chǎn)管理的知識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進(jìn)而熟練度的掌握學(xué)校資產(chǎn)的管理方法,結(jié)合財(cái)經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。五、對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理中小學(xué)資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、工作量大的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的管理方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力,為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),使用科學(xué)化、信息化的管理手段對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要。動(dòng)態(tài)管理對(duì)于提高中小學(xué)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理可以在校內(nèi)以及校際之間建立局域網(wǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各個(gè)部門(mén)以及學(xué)校與學(xué)校之間的資源共享,借助局域網(wǎng)對(duì)本校的資產(chǎn)進(jìn)行合理的安排和使用,提高學(xué)校資產(chǎn)的管理水平,提高

16、其資產(chǎn)的使用率。加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。為了提高中小學(xué)校資產(chǎn)的管理水平,提高資產(chǎn)的使用率,必須要求全體師生的全員參與,對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理,充分的意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性,設(shè)置專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,力求提高資產(chǎn)的使用率,推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展。學(xué)校資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)篇三20_年,在上級(jí)國(guó)資委的精心指導(dǎo)和委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、關(guān)心以及分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟科室的幫助和支持下,我們創(chuàng)新理念,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),產(chǎn)權(quán)管理工作日漸規(guī)范、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓陽(yáng)光操作,全年共辦理收文37件,發(fā)文14件,通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記

17、、評(píng)估備案、核準(zhǔn)等方式共查核國(guó)有資產(chǎn)7739.9萬(wàn)元,等等。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、20_年主要工作情況20_年,我們始終堅(jiān)持“監(jiān)管不干涉,服務(wù)不包辦”的工作理念,立足我市國(guó)資監(jiān)管現(xiàn)狀,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作。(一)強(qiáng)化監(jiān)管,積極維護(hù)出資人的股東權(quán)利。一是赴省國(guó)資委辦好了吉安路橋公司股東變更事宜,吉安路橋公司的控股股東由市生產(chǎn)基金管理處變更為市國(guó)投公司。二是批復(fù)同意市城投公司下屬的吉安市花園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的投資股東由兩家變更為市城投公司一家,成為國(guó)有獨(dú)資公司。三是認(rèn)真辦理市政府辦轉(zhuǎn)來(lái)的遂川縣政府關(guān)于要求協(xié)調(diào)江西省醫(yī)藥集團(tuán)將其所持江西三越藥業(yè)有限責(zé)任公司49%股份單獨(dú)下放到市加快企業(yè)改制

18、的請(qǐng)示一文,向市政府提交了書(shū)面辦理意見(jiàn)。四是認(rèn)真辦理了市政府辦轉(zhuǎn)來(lái)的市衛(wèi)生局關(guān)于請(qǐng)求解決吉安市中醫(yī)院遺留問(wèn)題的請(qǐng)示一文,向市政府提交了書(shū)面辦理意見(jiàn)并積極參加了市政府副市長(zhǎng)左繼生組織的協(xié)調(diào)會(huì),妥善地處理了該事。五是做好市產(chǎn)交所基本情況的調(diào)查摸底工作,為市政府決定產(chǎn)交所的歸屬提供了參考。(二)創(chuàng)新思路,妥善做好產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作。20_年因客運(yùn)車(chē)輛清理掛靠,遂川、永新的客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)戶多次到市政府和有關(guān)部門(mén)上訪,也曾幾次到我們委里反映意見(jiàn)。20_年,省政府要求各地要堅(jiān)決完成客運(yùn)車(chē)輛掛靠清理工作,根據(jù)市政府的部署,我們委要承擔(dān)起產(chǎn)權(quán)界定工作,但被界定對(duì)象卻是我們參股的江西吉安長(zhǎng)運(yùn)公司,與我們休戚相

19、關(guān),在法律規(guī)定與省、市的要求之間有一定的沖突,這給我們出了個(gè)大難題:若我們不界定,勢(shì)必給市政府的威信帶來(lái)不利影響,若我們輕易界定,有些經(jīng)營(yíng)戶已請(qǐng)了律師,稍有不慎,我們委會(huì)卷入有關(guān)訴訟中且將面臨敗訴。另外,在具體的界定過(guò)程中,若我們界定稍有不慎,不但會(huì)導(dǎo)致客運(yùn)市場(chǎng)重新分化、公司林立、重新回到一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)多家公司搶班線、搶客源的無(wú)序局面,且國(guó)有資產(chǎn)將不可避免會(huì)流失,直接影響市政府的收入來(lái)源和我們的監(jiān)管效果;但若將產(chǎn)權(quán)輕易界定給吉安長(zhǎng)運(yùn)公司,又極可能引發(fā)大規(guī)模的群體性上訪事件。因此,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們開(kāi)動(dòng)腦筋,首先建議江西吉安長(zhǎng)運(yùn)公司與責(zé)任經(jīng)營(yíng)戶多次協(xié)調(diào)溝通,化解積怨和矛盾。其次,建議江西吉安長(zhǎng)運(yùn)公

20、司合同收購(gòu)客運(yùn)車(chē)輛,要求提交給我們界定的客運(yùn)車(chē)輛的收購(gòu)協(xié)議、收款收條、財(cái)務(wù)帳簿等齊全,且有相關(guān)主管部門(mén)的證明。再次,我們將“界定結(jié)論”變更為“認(rèn)定意見(jiàn)”,以避免不必要的法律糾紛。最后,我們分5次向市政府提交了關(guān)于江西吉安長(zhǎng)運(yùn)有限公司有關(guān)客運(yùn)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)歸屬的認(rèn)定意見(jiàn)這些認(rèn)定意見(jiàn)中,對(duì)江西吉安長(zhǎng)運(yùn)公司與責(zé)任經(jīng)營(yíng)者簽訂了車(chē)輛回收協(xié)議,且責(zé)任經(jīng)營(yíng)者出具了車(chē)輛回收收款憑據(jù),同時(shí),雙方還重簽了權(quán)利義務(wù)約定相對(duì)清晰的責(zé)任經(jīng)營(yíng)合同的101輛、總資產(chǎn)約1600萬(wàn)元的客運(yùn)車(chē)輛認(rèn)定為長(zhǎng)運(yùn)公司車(chē)輛。我們認(rèn)定后,吉安長(zhǎng)運(yùn)公司和其責(zé)任經(jīng)營(yíng)者對(duì)這5次產(chǎn)權(quán)認(rèn)定結(jié)果都無(wú)異議,也未出現(xiàn)上訪鬧事的情況,既維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,又保證

21、了國(guó)有資產(chǎn)不流失,為今后國(guó)資產(chǎn)權(quán)界定工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。(三)規(guī)范操作,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作已步入正軌。產(chǎn)權(quán)登記工作作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,已逐步走向規(guī)范化。一是各應(yīng)登企業(yè)大多能自覺(jué)來(lái)申請(qǐng)登記,全年新增登記市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)共8戶。二是及時(shí)總結(jié)了20_年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況和匯總數(shù)據(jù),書(shū)面報(bào)送了省國(guó)資委。三是在辦理產(chǎn)權(quán)登記的過(guò)程中,我們認(rèn)真處理好依法辦事與服務(wù)企業(yè)兩者之間的關(guān)系,既嚴(yán)格把關(guān)又人性化操作,盡量做到應(yīng)登盡登、準(zhǔn)確無(wú)誤。比如,市公路局某下屬企業(yè),無(wú)償將國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給個(gè)人,明顯違法,我們及時(shí)指出并要求他們糾正,待他們糾正后及時(shí)為他們辦理了產(chǎn)權(quán)登記。(四)嚴(yán)

22、格監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)處置工作做到陽(yáng)光操作。一是根據(jù)省國(guó)資委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳關(guān)于開(kāi)展20_年國(guó)有企業(yè)改制及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作的通知的通知(贛國(guó)資辦企一字20_69號(hào))要求,20_年12月31日至20_年2月10日,組織開(kāi)展了全市20_年國(guó)有企業(yè)改制及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作,并形成書(shū)面材料報(bào)省國(guó)資委。二是認(rèn)真迎接省國(guó)資委組織的產(chǎn)權(quán)管理工作及產(chǎn)權(quán)交易工作監(jiān)督檢查,順利通過(guò)了省國(guó)資委的檢查。三是加班加點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)星期的休息日不休息,及時(shí)辦理吉安汽運(yùn)公司變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)籌資用于企業(yè)改制的相關(guān)事宜,堅(jiān)持指導(dǎo)與監(jiān)督并重,承擔(dān)了向市政府?dāng)?shù)次行文請(qǐng)示、評(píng)估指導(dǎo)、交易監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)交割等工作,為該公司相

23、關(guān)財(cái)產(chǎn)最后轉(zhuǎn)讓成功并籌得資金用于解決改制遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡了一份力。四是認(rèn)真辦理了市城投公司關(guān)于青石街2號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。五是認(rèn)真做好吉安市百貨公司部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。六是認(rèn)真辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副市長(zhǎng)吳敏在關(guān)于轉(zhuǎn)讓吉安市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司國(guó)有股權(quán)的報(bào)告批示件,書(shū)面提交了辦理意見(jiàn),依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失。七是認(rèn)真做好了吉安市肉聯(lián)廠部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,此宗資產(chǎn)拍賣(mài)比較成功,拍賣(mài)價(jià)比評(píng)估價(jià)增加了50%。八是熱情接待了遂川縣、吉州區(qū)、青原區(qū)有關(guān)公司及有關(guān)外商關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的數(shù)次咨詢。(五)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。一是統(tǒng)計(jì)分析了我市20_年企

24、業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估情況,并已書(shū)面上報(bào)省國(guó)資委。二是辦理資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)3件,備案2件。(六)強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化。一是協(xié)助市國(guó)企公司追討債務(wù)。二是做好市宏盛水泥公司與信達(dá)公司債務(wù)糾紛一案的后續(xù)工作。三是配合市國(guó)企公司做好市金屬公司與長(zhǎng)城公司債務(wù)糾紛一案應(yīng)訴的指導(dǎo)工作。四是配合市國(guó)企公司協(xié)調(diào)其下屬的百貨公司、五交化公司等與有關(guān)資產(chǎn)公司債權(quán)債務(wù)訴訟案件的執(zhí)行和解工作。五是積極協(xié)調(diào)市中級(jí)人民法院執(zhí)行國(guó)企公司與贛通拍賣(mài)有限公司的債務(wù)糾紛一案。六是協(xié)調(diào)吉州區(qū)人民法院糾正對(duì)市五交化公司房產(chǎn)拍賣(mài)的程序。七是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好市百貨公司房地產(chǎn)辦證工作。八是配合市人事局做好全市企業(yè)法律顧問(wèn)資格考試的初審等工

25、作,共審核18人次。(七)注重協(xié)調(diào),努力完成各項(xiàng)中心工作。一是積極參加市政府組織的運(yùn)輸車(chē)輛清理掛靠督查及驗(yàn)收工作,在全市清理掛靠工作總結(jié)大會(huì)上,我們委和其它相關(guān)部門(mén)一道受到了市政府副市長(zhǎng)李廬琦的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。二是積極參加市政府組織的礦產(chǎn)資源清理整頓監(jiān)督檢查工作。三是參加市政府辦公室組織的全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制督查調(diào)研工作,及時(shí)完成了調(diào)研任務(wù),并提交了書(shū)面材料。四是完成全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿2篇,一篇是肖主任的主題報(bào)告,另一篇是市政府尹小明副秘書(shū)長(zhǎng)的主持詞。五是積極參加了省、市組織的各種形式的調(diào)研及培訓(xùn)活動(dòng),提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪。七、積極完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)

26、工作任務(wù),參加了委里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。(八)臨危受命,妥善處理廬陵紡織廠分房引起的上訪事件。原廬紡廠為解決該廠職工住房困難,在04年經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),將廠區(qū)部分空地用于建設(shè)解困房。265套解困房竣工后,07年7月份開(kāi)始進(jìn)行分配,由于抽簽選房方案遭到職工強(qiáng)烈反對(duì),引發(fā)了職工多次到市委、市政府群體上訪事件,后經(jīng)國(guó)資公司介入?yún)f(xié)調(diào)后,7月底組織職工對(duì)解困房進(jìn)行了從高分到低分進(jìn)行選房。但由于廬紡廠留守處在分房操作過(guò)程中存在嚴(yán)重失誤,導(dǎo)致265套解困房中還剩余25套未分配,給該廠職工造成極大的誤解,從而再次引發(fā)職工8月上旬多次群體上訪,給市委、市政府造成了極壞影響。為此,委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,葉主任、龍主任

27、、李書(shū)記分頭負(fù)責(zé),我們委深度介入分房工作,8月14日委派我們科協(xié)調(diào)國(guó)資公司、廬紡廠留守處相關(guān)人員組成分房工作組,具體操作剩余解困房的分配工作。在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,工作組全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真負(fù)責(zé),不分白天黑夜工作,連續(xù)作戰(zhàn)數(shù)十天不休息,冒酷暑、頂壓力、忍罵名、抗威脅,不畏艱難險(xiǎn)阻,努力將原廬紡廠剩余解困房25套順利分配完畢。由于此次分房始終做到了公平、公開(kāi)、公正,因此得到了廣大干部職工認(rèn)可及理解,及時(shí)平息了職工大規(guī)模群訪事件,工作組的工作也得到了市委、市政府及委里領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二、存在的主要問(wèn)題:在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地意識(shí)到了自己仍有不足的地方,還存在一些問(wèn)題,主要有:一是學(xué)習(xí)不夠,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,是一項(xiàng)面臨著新課題不斷出現(xiàn)的工作,需要不斷創(chuàng)新和更新知識(shí),除了財(cái)務(wù)、法律及經(jīng)營(yíng)管理等必備知識(shí)外,需要學(xué)習(xí)的東西還很多,比如,我們吉安沒(méi)有上市的國(guó)有企業(yè),如何加強(qiáng)對(duì)上市企

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