政務(wù)信息化趨勢研究與頂層設(shè)計(jì)V通用課件

1、政務(wù)信息化趨勢研究與頂層設(shè)計(jì)中國電信政企客戶部中國電信北京研究院2015.8目錄政務(wù)信息化背景和現(xiàn)狀需求分析和發(fā)展趨勢中國電信政務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)路徑我國政務(wù)信息化發(fā)展歷程概覽初創(chuàng)階段（20世紀(jì)80年代 - 90年代初）單機(jī)應(yīng)用，基本不涉及對外服務(wù)或監(jiān)管發(fā)展前期（ 20世紀(jì)90年代初 - 20世紀(jì)末）公眾開始可以通過訪問政府網(wǎng)站獲取少量單向信息服務(wù)發(fā)展后期（2000 - 2010）面向公眾的雙向互動服務(wù)成熟前期（2010 - 2015）融入了微博、公眾號等社交功能的整合服務(wù)成熟后期（2015 - ）互聯(lián)網(wǎng)+，簡政放權(quán)十二五信息化的成績和問題條塊分割、信息孤島現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

2、的程度亟待提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全的態(tài)勢不容樂觀重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕軟件的狀況尚需改善跨部門平臺數(shù)量有日趨增加趨勢，再次形成了多平臺聚集的局面， 一是增加了部門負(fù)擔(dān)，二是難以應(yīng)對新的跨平臺協(xié)同難度三是難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的及時(shí)性要求2010年網(wǎng)絡(luò)泄密案占全國泄密案的70%。分散化建設(shè)必然降低安全強(qiáng)度，分散化缺乏統(tǒng)一將中央置于最不安全位置網(wǎng)絡(luò)資源的利用率普遍偏低，大部分不到5%其它基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理水平國辦調(diào)研38個(gè)部委有80個(gè)專網(wǎng)，專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)橫向交互的比例不到0.1%現(xiàn)有專網(wǎng)整合推進(jìn)遲緩聯(lián)合國發(fā)布的2014年全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告報(bào)告顯示，中國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EDGI）為0.5450，

3、位列全球第70名，在一定程度上表明“十二五”期間中國電子政務(wù)取得了較大的發(fā)展與進(jìn)步。十二五期間，我國電子政務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)信息資源、社會管理和公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、發(fā)展支撐能力等多個(gè)領(lǐng)域都取得了較大進(jìn)展，電子政務(wù)已成為各級黨委和政府治國理政不可或缺的有效手段。目錄政務(wù)信息化背景和現(xiàn)狀需求分析和發(fā)展趨勢中國電信政務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)路徑十三五信息化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：三大驅(qū)動因素政府：監(jiān)管型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變公眾：物質(zhì)性消費(fèi)為主向服務(wù)性消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變企業(yè)：大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動的指導(dǎo)意見。云計(jì)算

4、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)。需求變化科技支撐政策保障需求概覽（三方面） 政 府企 業(yè)公 眾BCG政府企業(yè)公眾政府需求法治政府創(chuàng)新政府廉潔政府服務(wù)型政府整體政府 開放政府各部門在多領(lǐng)域協(xié)力合作，共同對政策制定、項(xiàng)目管理和服務(wù)提供作出一致協(xié)調(diào)的努力。公共政策制定和公共利益分配過程中實(shí)現(xiàn)透明與開放，鼓勵(lì)社會、市場以及公民個(gè)人參與公共管理的全過程。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術(shù)，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平，更好地為公民提供方便、個(gè)性化的服務(wù) 。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告當(dāng)中指出:“我們要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服

5、務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化支撐智慧政府協(xié)同政府政府管理三大領(lǐng)域公共管理充分利用基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)技術(shù)，從根本上對政府傳統(tǒng)的管理理念、職能結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方法進(jìn)行整合重構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構(gòu)、運(yùn)作程序和管理手段，提升政府的綜合管理效率和管理水平。公共服務(wù)以社會公眾的需求為核心，不斷強(qiáng)化政府服務(wù)意識、提高服務(wù)能力。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線服務(wù)平臺，破解民生難題，解決政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”問題。公共政策發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的傳播、溝通優(yōu)勢，廣泛吸納社會公眾對公共政策制訂、實(shí)施的意見和建議。充分利用微博、微信、移動客戶端等新媒體應(yīng)用，收集民意，了解民情，為公共政策

6、制訂提供更廣泛的民意基礎(chǔ)。實(shí)時(shí)監(jiān)測政策實(shí)施效果，逐步形成公共政策制定、實(shí)施、反饋優(yōu)化的閉環(huán)過程。信息安全需求2014年年初中央網(wǎng)信小組成立以來，網(wǎng)絡(luò)及信息安全已上升至國家戰(zhàn)略在云計(jì)算時(shí)代，我們?nèi)绾卧谙硎芗夹g(shù)進(jìn)步帶來的種種優(yōu)勢和便利的同時(shí)，保障信息和數(shù)據(jù)安全，已經(jīng)成為不容回避的話題1. 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)2. 確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)信息系統(tǒng)安全3. 實(shí)施信息安全等級保護(hù)政策解讀國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見（66號文件）基本原則：堅(jiān)持需求導(dǎo)向統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一安全體系、統(tǒng)一運(yùn)維管理加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)和管理國家基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用信息資源共享共

7、用和數(shù)據(jù)開放利用安全保密完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范深化應(yīng)用建設(shè)決策支持信息系統(tǒng)深入開展跨地區(qū)跨部門協(xié)同應(yīng)用拓展深化網(wǎng)上辦公政策解讀互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動公共數(shù)據(jù)資源開放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。鼓勵(lì)政

8、府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺，探索開展一批社會治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，利用大數(shù)據(jù)分析手段，提升各級政府的社會治理能力?？绲貐^(qū)、部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同區(qū)域部門間基本實(shí)現(xiàn)共享的省級地方僅占13%，區(qū)域部門間少量實(shí)現(xiàn)共享的地市和區(qū)縣僅占32%和28%，絕大部分地方只是實(shí)現(xiàn)了個(gè)別部門間點(diǎn)對點(diǎn)的共享。對于公民和企業(yè)而言，他們在辦理事務(wù)時(shí)，不希望與各自為政、互不協(xié)作的多個(gè)政府部門打交道，而是希望最便捷、“一站式”地獲取所需的服務(wù)鼓勵(lì)建立多部門網(wǎng)上項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。工商營業(yè)執(zhí)照、

9、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”,將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證?！叭C合一”之后，統(tǒng)一社會信用代碼將替代組織機(jī)構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照的注冊號、稅務(wù)登記證上的檔案號，成為唯一可查詢、可追溯的企業(yè)身份證。政府信息資源開發(fā)利用進(jìn)一步加快人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等國家基礎(chǔ)信息資源庫共建共享促進(jìn)各地區(qū)各部門可開放的信息資源分別在國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)平臺上普遍共享研究建設(shè)國家公共信息資源開放平臺，有序推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放和社會化利用開發(fā)利用的四個(gè)基本原則：公開、共享、市場、安全中央氣象局與阿里云達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同挖掘氣象大數(shù)據(jù)的深層價(jià)值。海

10、量氣象數(shù)據(jù)將通過阿里云計(jì)算平臺，變成可實(shí)時(shí)分析應(yīng)用的“活數(shù)據(jù)”國家統(tǒng)計(jì)局開通國家數(shù)據(jù)網(wǎng)站，并先后與17家企業(yè)簽訂大數(shù)據(jù)合作框架協(xié)議技術(shù)發(fā)展：基于云計(jì)算的集約化建設(shè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全國省級和副省級城市、地市級、區(qū)縣級設(shè)有獨(dú)立機(jī)房的部門平均比例分別為70、32、22；省級、地市級、區(qū)縣級政府網(wǎng)站分散建設(shè)的比例分別平均為78、32、30。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分散狀況嚴(yán)重，粗放式的建設(shè)模式?jīng)]有得到根本遏制，給業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同帶來各種困難。云計(jì)算資源利用率高，成本節(jié)約，將是未來電子政務(wù)技術(shù)體系架構(gòu)的重要方向。2013年9月工信部已確定北京市等18個(gè)省級地方和北京市海淀區(qū)等59

11、個(gè)市（區(qū)、縣）作為首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)和示范地區(qū)，重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌機(jī)制、頂層設(shè)計(jì)、集中管理、公共平臺、技術(shù)服務(wù)和信息安全等六個(gè)方面進(jìn)行了試點(diǎn)，為基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)分散建設(shè)到集約化建設(shè)的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年1月6日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見，意見提出，“在探索電子政務(wù)建設(shè)新模式等方面取得積極成效，政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少5%以上?！眹鴦?wù)院推動政府部門加大云計(jì)算服務(wù)采購力度，為云計(jì)算創(chuàng)造更大市場空間。技術(shù)發(fā)展：大數(shù)據(jù)2015年6月24日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見建立國

12、家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，具有市場監(jiān)管職責(zé)的各級金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查建設(shè)本部門信用信息平臺，并按要求統(tǒng)一接入國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享。建設(shè)“信用中國”網(wǎng)站，各級政府及其部門網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站連接，并將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場主體違法違規(guī)信息在“信用中國” 網(wǎng)站公開。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建立食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的信息溯源體系。總結(jié)：三大驅(qū)動因素共同推動中國電子政務(wù)轉(zhuǎn)型電子政務(wù)建設(shè)的整

13、合、集約電子政務(wù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是支撐。要轉(zhuǎn)變電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方式，從粗放式、分散化轉(zhuǎn)向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展的模式上來，倡導(dǎo)集約、節(jié)約、綠色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式電子政務(wù)應(yīng)用的協(xié)同、高效電子政務(wù)發(fā)展，應(yīng)用是關(guān)鍵。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新應(yīng)用模式，徹底扭轉(zhuǎn)困擾電子政務(wù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難”的局面，推進(jìn)各政務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展電子政務(wù)服務(wù)的融合、創(chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展，服務(wù)是宗旨。轉(zhuǎn)變電子政務(wù)服務(wù)方式，就是以更好服務(wù)社會公眾為中心，積極主動適應(yīng)信息化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新技術(shù)、新應(yīng)用和新模式引入到電子政務(wù)服務(wù)中來，改造和優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式電子政務(wù)管理的統(tǒng)籌、規(guī)范電子政務(wù)

14、發(fā)展，管理是保障。轉(zhuǎn)變電子政務(wù)管理方式，就是順應(yīng)發(fā)展形勢需要，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，理順管理體制，抓好頂層設(shè)計(jì)，完善制度規(guī)范，建立科學(xué)的績效評價(jià)體系目錄政務(wù)信息化背景和現(xiàn)狀需求分析和發(fā)展趨勢中國電信政務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)路徑政務(wù)機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位公眾服務(wù)渠道層呼叫中心PC/移動客戶端業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息資源層應(yīng)用支撐層規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)保障體系人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享交換統(tǒng)一后臺管理部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層通信網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)存儲安全設(shè)備元數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)統(tǒng)一身份管理對內(nèi)/對外門戶網(wǎng)站ITV門戶公共服務(wù)政府熱線網(wǎng)上辦事大廳智慧社區(qū)行政辦公領(lǐng)導(dǎo)決策/綜合信息行政審批/行政監(jiān)察協(xié)同辦公/移動辦公市

15、場監(jiān)管環(huán)保e通稅務(wù)e通工商e通統(tǒng)一認(rèn)證管理統(tǒng)一資源目錄物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器安全體系服務(wù)體系實(shí)施體系運(yùn)營體系標(biāo)準(zhǔn)體系管理體系績效體系法律法規(guī)社會管理綜治e通警務(wù)e通智慧城管應(yīng)急指揮電信大數(shù)據(jù)庫科創(chuàng)/眾創(chuàng)庫統(tǒng)一安全管理對講定位視頻大數(shù)據(jù)分析支付短彩信電信開放能力統(tǒng)一組織管理居家養(yǎng)老政務(wù)云互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)總體架構(gòu)廣泛、堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)設(shè)施全球最大、靈活可控的立體智能網(wǎng)絡(luò)用戶可感知的智能管道能力絕對領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心資源安全可信的云計(jì)算能力客戶感知最強(qiáng)的CDN網(wǎng)絡(luò)光網(wǎng)干線23萬公里網(wǎng)絡(luò)覆蓋3.47萬公里本地網(wǎng)光纜71萬公里國際海纜和路纜32條世界領(lǐng)先寬帶用戶1.09億移動用戶1.9億智能管道能力定向流量后向流量階梯速率

16、智能提速達(dá)量降速流量池全國數(shù)據(jù)中心近377個(gè)鉆石五星級中心16個(gè)運(yùn)營商市場份額70四星級中心64個(gè)102億2014年業(yè)務(wù)年收入服務(wù)器7000臺CDN加速節(jié)點(diǎn)300個(gè)全國內(nèi)容中心3個(gè)全國帶寬2.5TB云資源布局 82+x計(jì)算能力百萬物理核存儲能力EB級網(wǎng)絡(luò)能力10TB基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層安全可靠的政務(wù)云服務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一安全體系統(tǒng)一運(yùn)維管理基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層推動統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一安全體系、統(tǒng)一運(yùn)維管理的一體化建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建政務(wù)云，集中部署云計(jì)算資源。新系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境層面整合：政府各部門、各單位新應(yīng)用系統(tǒng)按需申請資源部署在

17、電子政務(wù)平臺。已運(yùn)行系統(tǒng)的遷移：積極推動各地區(qū)各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用遷移和網(wǎng)絡(luò)對接。對已有系統(tǒng)的遷移按需申請資源部署，按電子政務(wù)平臺統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架進(jìn)行遷移。互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) A系統(tǒng)目前的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 政務(wù)云 計(jì)算資源政務(wù)外網(wǎng)B系統(tǒng)存儲資源操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫云數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)新應(yīng)用系統(tǒng)新應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通（理想）基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層可控共享政務(wù)信息資源采集、處理和利用（理想）基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層政務(wù)信息資源人口法人GIS宏觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域采集處理利用按照政務(wù)資源的數(shù)據(jù)分類進(jìn)行分類管理政務(wù)資源目錄管理對政務(wù)資源元數(shù)據(jù)進(jìn)行管理表描

18、述、字段描述政務(wù)資源元數(shù)據(jù)管理記錄資源獲取的途徑、方式、格式等資源獲取途徑管理政務(wù)資源目錄編目描述數(shù)據(jù)利用管理平臺發(fā)布存儲政務(wù)資源共享平臺公眾數(shù)據(jù)服務(wù)平臺專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交換分發(fā)中國電信大數(shù)據(jù)庫、眾創(chuàng)/科創(chuàng)庫（理想）基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層海量數(shù)據(jù)積累明確對象/邊界/目的推進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用基于電信數(shù)據(jù)注重?cái)?shù)據(jù)共享、情境感知/應(yīng)對提供完善的數(shù)據(jù)服務(wù)加強(qiáng)合作， 提升服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用深化科學(xué)規(guī)劃、摸清家底數(shù)據(jù)清理、整理、梳理搭建平臺、服務(wù)整合通過狀態(tài)感知、自主服務(wù)等多種方式為政府/公民/企業(yè)/NGO提供服務(wù)通過服務(wù)商店鼓勵(lì)公眾/企業(yè)/NGO 等基于開放數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)搭建和管理

19、大數(shù)據(jù)開放平臺 資源目錄體系（理想）基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層數(shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)目錄資源目錄政務(wù)資源目錄政務(wù)資源目錄元數(shù)據(jù)展示公眾數(shù)據(jù)服務(wù)公眾資源目錄元數(shù)據(jù)展示公眾應(yīng)用政務(wù)應(yīng)用發(fā)現(xiàn)定位規(guī)劃整理利用數(shù)據(jù)交換體系（理想）基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層數(shù)據(jù)獲取數(shù)據(jù)清洗數(shù)據(jù)落地?cái)?shù)據(jù)分發(fā)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)框架基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層多維度、全方位的大數(shù)據(jù)及分析能力多層次、體系化的安全服務(wù)能力多場景、高精度的定位服務(wù)能力全國領(lǐng)先、規(guī)模最大的視頻監(jiān)控服務(wù)能力場景豐富、安全可靠的支付服務(wù)能力

20、民生應(yīng)用覆蓋地市數(shù)用戶數(shù)1.1億戶全國第一活躍用戶占13%活躍用戶占13%網(wǎng)點(diǎn)數(shù)超過2萬在網(wǎng)監(jiān)控點(diǎn)100余萬獲得國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品稱號2014年收入突破30億全球視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)最大運(yùn)營級年調(diào)用次數(shù)超百億支 持第三方定位GPSone、北斗、互聯(lián)網(wǎng)定位三大定位技術(shù)業(yè)務(wù)合作伙伴200余家國際帶寬防護(hù)能力3000G超大防護(hù)容量數(shù)百G級國家安全防護(hù)POP點(diǎn)21個(gè)移動用戶上網(wǎng)日志1.85億國家重大安保服務(wù)奧運(yùn)會、世博會、“兩會”、“十八大”計(jì)算節(jié)點(diǎn)1000臺數(shù)據(jù)種類54個(gè)數(shù)據(jù)容量10PB+中國電信開放能力政務(wù)應(yīng)用-公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層政務(wù)應(yīng)用-社會管理基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層

21、應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層政務(wù)應(yīng)用-市場監(jiān)管加強(qiáng)移動辦公的應(yīng)用，降低行政成本，提高辦公效率；通過固移融合應(yīng)用增強(qiáng)政府監(jiān)管力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；通過網(wǎng)站、手機(jī)等多種手段實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布，提供豐富信息；基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層政務(wù)應(yīng)用-行政辦公（理想）基礎(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層協(xié)同辦公信息報(bào)送公文管理/事項(xiàng)管理移動辦公決策分析電信人口大數(shù)據(jù)信息綜合利用領(lǐng)導(dǎo)決策/輿情分析行政效能績效評估重大事項(xiàng)管理電子監(jiān)察綜合服務(wù)教育培訓(xùn)檔案管理電子郵件/會議管理政府外網(wǎng)門戶VPDN、3/4G政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶移動門戶政務(wù)外網(wǎng)、VPN、Internet政府企業(yè)市民行政審

22、批.行政監(jiān)督.應(yīng)急指揮.后勤保障.轉(zhuǎn)變政府職能，從管理主導(dǎo)型向向服務(wù)主導(dǎo)型 促進(jìn)各部門協(xié)同工作和辦事效率，完善績效評估,加強(qiáng)行政執(zhí)行力。提高政府公共服務(wù)水平和政府形象，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)決策。 加強(qiáng)政策宣傳和民眾教育。依托電信已有300多個(gè)區(qū)縣協(xié)同辦公案例，繼續(xù)拓展區(qū)縣、地市以及省級辦公協(xié)同一體化應(yīng)用價(jià)值 以應(yīng)用為導(dǎo)向，建立以政府、企業(yè)、公眾為服務(wù)對象，通過電子政務(wù)云平臺的建設(shè)，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的管理創(chuàng)新，建立豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)各類信息的資源共享與在線應(yīng)用，為企業(yè)、市民等提供便捷、高效、透明的服務(wù)，為政府提供智能決策和政策推行支持，以完整、精確、實(shí)時(shí)的信息共享，結(jié)合融合通

23、信工具，完成隨時(shí)隨地進(jìn)行工作協(xié)同以及社會大協(xié)同。概述電 話微 博微 信易 信在線客服APP統(tǒng)一門戶移動門戶公文辦理重點(diǎn)工作信息資源利用移動辦公信息報(bào)送行政監(jiān)察應(yīng)急管理輿情分析領(lǐng)導(dǎo)決策績效考核政務(wù)機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位公眾政務(wù)應(yīng)用-行政辦公應(yīng)用場景（理想）市場監(jiān)管公共服務(wù)行政辦公社會管理互聯(lián)互通內(nèi)網(wǎng)外(專)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)物理隔離邏輯隔離政務(wù)云平臺 四庫 專業(yè)庫電信大數(shù)據(jù) 采集處理交換主題資源庫政務(wù)資源目錄數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證統(tǒng)一用戶組織統(tǒng)一交換支付對講定位大數(shù)據(jù)信息管理安全管理后臺管理統(tǒng)一政務(wù)入口提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)入口，打造多種手段一點(diǎn)接入的服務(wù)體系，解決政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”問題。建立統(tǒng)一的政務(wù)

24、受理平臺，整合包括微信、微博、網(wǎng)站、客戶端、熱線、ITV在內(nèi)的多媒體方式，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、協(xié)同服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施層信息資源層應(yīng)用支撐層業(yè)務(wù)應(yīng)用層服務(wù)渠道層信息安全保障體系（共同）計(jì) 劃（PLAN） 實(shí) 施(DO) 檢 查(CHECK) 改 進(jìn)（Act）業(yè)務(wù)現(xiàn)狀了解信息資產(chǎn)識別威脅脆弱性當(dāng)前控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處置制定風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)制定信息安全體系架構(gòu)可能性嚴(yán)重性持續(xù)改進(jìn)機(jī)制管理層評審內(nèi)部安全體系審計(jì)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評估安全體系度量與監(jiān)控體系運(yùn)行符合性指標(biāo)效能指標(biāo)損失性指標(biāo)改進(jìn)需求預(yù)防性措施糾正性措施風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃識別不合格項(xiàng)根源分析 記錄與追蹤識別潛在不合格項(xiàng) 制定預(yù)防措施 記錄與追蹤體系發(fā)布基于業(yè)務(wù)

25、現(xiàn)狀、對信息安全的要求及建立信息安全策略和目標(biāo)。在整體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)框架內(nèi)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃建立和實(shí)施信息安全體系體系架構(gòu)以管理信息安全風(fēng)險(xiǎn)。并通過建立相關(guān)監(jiān)控體系評估體系有效性，最終將針對監(jiān)測結(jié)果對信息安全體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。Product管理流程作業(yè)指南技術(shù)架構(gòu)產(chǎn)品建議政策安全標(biāo)準(zhǔn)原則服務(wù)體系（共同）專業(yè)化、個(gè)性化的大客戶服務(wù)能力覆蓋廣、能力強(qiáng)的ICT服務(wù)能力全程全網(wǎng)、高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)維服務(wù)能力中國電信系統(tǒng)集成公司在2015中國最具影響力IT轉(zhuǎn)型服務(wù)商排名前三智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略簽約209城市一點(diǎn)接觸，全面服務(wù)全國客戶經(jīng)理50000人方案支撐人員8000人2014年收入86

26、億同比增幅12集成體系人數(shù)90000人分公司數(shù)量32家電信外部收入42億同比增幅17%縱向三級網(wǎng)絡(luò)操作維護(hù)體系客戶維護(hù)服務(wù)人員9.2萬網(wǎng)絡(luò)維護(hù)操作人員11.2萬縱向三級客戶服務(wù)支撐體系中國電信打造專業(yè)的電子政務(wù)服務(wù)能力電子政務(wù)云平臺產(chǎn)品研發(fā)建設(shè)實(shí)施一站式服務(wù)運(yùn)營服務(wù)中國電信集團(tuán)系統(tǒng)集成公司全國ICT業(yè)務(wù)收入第一各省均設(shè)有分公司ISO9001質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)集成一級資質(zhì)全國三級體系5萬大客戶服務(wù)人員首席客戶經(jīng)理機(jī)制一站式體系，一點(diǎn)咨詢、支持、受理、結(jié)算、故申和服務(wù)全國大客戶服務(wù)排名領(lǐng)先應(yīng)用集中運(yùn)營平臺和運(yùn)營集中專業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理、安全運(yùn)營，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性服務(wù)集中管理7*24小時(shí)專業(yè)呼叫中心現(xiàn)場服務(wù)北研院等

27、三大研究院負(fù)責(zé)電子政務(wù)行業(yè)應(yīng)用跟蹤和研究新產(chǎn)品評估和檢測政務(wù)基地、理想等專業(yè)公司及SI負(fù)責(zé)電子政務(wù)行業(yè)應(yīng)用的開發(fā)、集成和運(yùn)營通過CMMI認(rèn)證ISO9001質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)制度化、實(shí)施流程化、流程規(guī)范化、培訓(xùn)體系化專業(yè)化體系化售后服務(wù)服務(wù)體系（共同）實(shí)施體系（共同）產(chǎn)品落地服務(wù)支撐支撐部署營銷部署咨詢安裝部署培訓(xùn)試運(yùn)行上線咨詢、服務(wù)受理界面服務(wù)加載需求調(diào)研定制開發(fā)驗(yàn)收上線gfsvf規(guī)范化的產(chǎn)品落地流程受理回復(fù)10000號、客戶經(jīng)理、專家熱線支撐團(tuán)隊(duì)專家團(tuán)隊(duì)SI調(diào)度確定合作伙伴簽署合作協(xié)議明確合作分工、流程、確定售前、售中、售后的分工、制定商機(jī)支撐響應(yīng)和服務(wù)流程省內(nèi)部署和地市延伸、培訓(xùn)接應(yīng)能力；落實(shí)本地網(wǎng)的接應(yīng)與支撐組織緊密協(xié)同營銷策劃演示