安全生產(chǎn)法法律法規(guī)PPT通用課件

1、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)第一部分：什么是安全 安全是“危險(xiǎn)”是可以承受的危險(xiǎn),是沒有超過允許限度的危險(xiǎn)。 不同的人對(duì)安全與危險(xiǎn)有著不同的理解。 建安行業(yè)：總經(jīng)理、安全科處長、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、打工人員。 交通運(yùn)輸業(yè)：公路、鐵路、海運(yùn)、航空 飛翔在藍(lán)天上的飛機(jī)，一旦出現(xiàn)事故，留給我們排險(xiǎn)搶救的時(shí)間很有限，瞬間就會(huì)造成機(jī)毀人亡。一、近年來安全生產(chǎn)事故情況全國事故起數(shù)：100萬起死亡人數(shù)：1314萬人經(jīng)濟(jì)損失：2500億元遼寧省事故起數(shù)：4.6萬起死亡人數(shù)：5600人經(jīng)濟(jì)損失：2.3億元錦州市事故起數(shù)：2200起死亡人數(shù)：300人經(jīng)濟(jì)損失：3000萬元二、事故實(shí)例1、國航4.15空難時(shí)間：2002年月日上

2、午，漢城時(shí)間 11點(diǎn)40分左右。地點(diǎn)：韓國釜山金海機(jī)場(chǎng) 死亡人數(shù)：122人死亡，38人幸存。 2、北航5.7空難 時(shí)間：2002年5月7日，晚上9時(shí)40分左右。 地點(diǎn)：大連附近海域。死亡人數(shù)： 112人。103名乘客，9名機(jī)組 成員。 3、海難實(shí)例11.24海難時(shí)間：1999年11月24日13時(shí)地點(diǎn)：大連至煙臺(tái)海域死亡人數(shù)：282人（生還22人）三、事故的危害和影響 造成人員傷亡。 造成經(jīng)濟(jì)損失。 造成不良的社會(huì)影響 。 我們的親人、同胞、朋友，就這樣無聲無息地離開了我們，離開了這個(gè)世界，只有飛機(jī)的殘骸、燒焦的尸體能提醒我們：安全第一，預(yù)防為主，安全責(zé)任重于泰山。第二部分：中華人民共和國安全生

3、產(chǎn)法的由來一、立法背景二、起草過程三、貫徹實(shí)施的意義 一、立法背景 1、黨中央、全國人大和國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)立法工作領(lǐng)導(dǎo)指示和批示 江澤民胡錦濤吳邦國2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必然要求。 安全監(jiān)管模式的變化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持。3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)面臨諸多問題。 一是非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多，相關(guān)立法 滯后。 二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范。 三是安全投入嚴(yán)重不足。 四是一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護(hù)主義嚴(yán)重 。 五是政府機(jī)構(gòu)改革。國家、

4、省、市安全事故統(tǒng)計(jì)資料，從國家到地方事故不斷，給國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命造成了巨大的損失:全國各類事故死亡總數(shù)達(dá)14萬人 。遼寧省各類事故死亡約5600人。 錦州市各類事故死亡約300人。二、安全生產(chǎn)法的起草過程 前前后后經(jīng)歷了21年 早在1981年3月啟動(dòng)。 1994年正式起草。 1996年完成草案。 1999年報(bào)國務(wù)院審查。 2001年列入立法計(jì)劃。 安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施 2002年6月29日，安全生產(chǎn)法以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，獲全國人大通過。 贊成118票。 反對(duì)1票。 棄權(quán)2票。 同一天，江澤民主席簽署第70號(hào)主席令,予以公布。 三、貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的意義有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生 產(chǎn)工作的

5、領(lǐng)導(dǎo)。 有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部 門加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法行政。 有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安 全生產(chǎn)工作。 三、貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的意義 有利于提高從業(yè)人員的安全 素質(zhì)。有利于制裁各種安全生產(chǎn)違 法行為。 第三部分：中華人民共和國安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)法總則 立法宗旨 適用范圍 責(zé)任界定二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。 二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入。 三是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 四是職工安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障五是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)。六是安全設(shè)備的管理。七是重大危險(xiǎn)源的安全管理。八是生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)

6、所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障九是爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管 理。十是生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查。十一是承包租賃中的安全管理。十二是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 1、 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要有以下8項(xiàng)： 知情權(quán) 建議權(quán) 批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán) 拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 要求賠償?shù)臋?quán)利 勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 教育和培訓(xùn)的權(quán)利 2、從業(yè)人員的義務(wù)四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 2、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)3、社會(huì)公眾的監(jiān)督 4、社區(qū)的監(jiān)督五、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理 “四不放過”原則 1、縣級(jí)以上地方

7、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施應(yīng)急救援體系。2、高危行業(yè)的應(yīng)急救援。 3、事故的報(bào)告和調(diào)查處理。 六、法律責(zé)任 1、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰 責(zé)令限期改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓經(jīng)濟(jì)處罰關(guān)閉 3、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。 4、從業(yè)人員的責(zé)任。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的罰責(zé)（1）給予刑事處罰或撤職處分，或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款；（第81條）（2）自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；（第81條）（3）給予降職、撤職處分；（第91條）（4）處十五日以下拘留；（第91條）（5）依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（第95條）（6）構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。七、附則 中華人民共和國安全生產(chǎn)法于200