不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》在法治層面的情況

1、 On Chinas Implementation of the CATNGO報(bào)告：中國(guó)履行禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約在法治層面的情況提交機(jī)構(gòu)：中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心關(guān)鍵詞：禁止酷刑、法治我們注意到，自1988年實(shí)施禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁止酷刑公約）以來(lái)，中國(guó)認(rèn)真履行公約義務(wù)，大力推進(jìn)反酷刑的法治化建設(shè)，國(guó)內(nèi)人權(quán)狀況積極改善。首先，中國(guó)根據(jù)禁止酷刑公約的宗旨、精神及相關(guān)條款，將“酷刑”刑法化。中國(guó)刑法典在條文上與禁止酷刑公約第1條的“酷刑”定義存在差異，未建立專(zhuān)門(mén)的“酷刑”罪名體系，但在實(shí)質(zhì)精神上與公約

2、一致。（1）刑法典主要通過(guò)六個(gè)特別條款（第238、245、247、248、254、443條），設(shè)立七種直接涉及酷刑的犯罪將公約規(guī)定具體化；（2）犯罪主體既有一般主體，也有特殊主體（如構(gòu)成 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=443867&ss_c=ssc.citiao.link 報(bào)復(fù)陷害罪的主體為 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=430692&ss_c=ssc.citiao.link 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，構(gòu)成 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId

3、=534285&ss_c=ssc.citiao.link 虐待部屬罪的主體為軍職長(zhǎng)官）；（3）犯罪行為既可能為主體直接“實(shí)施”的行為，也包括“指使”（語(yǔ)義上包括禁止酷刑公約規(guī)定的積極唆使和消極的同意或默許）其他人實(shí)施酷刑行為，如虐待被監(jiān)管人罪；（4）一般主體或特殊主體均可實(shí)施的涉酷刑犯罪，對(duì)特殊主體加重或從重處罰，如國(guó)家工作人員利用職權(quán)犯非法拘禁罪的加重處罰， HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8029625&ss_c=ssc.citiao.link 司法工作人員濫用職權(quán)犯 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm

4、?lemmaId=456192&ss_c=ssc.citiao.link 非法搜查罪的加重處罰；（5）除處罰行為犯外，對(duì)于結(jié)果犯加重處罰，甚至適用可能判處死刑的重罪，如司法工作人員 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7648765&ss_c=ssc.citiao.link 刑訊逼供或 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6659763&ss_c=ssc.citiao.link 暴力取證，或監(jiān)獄、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=783188

5、4&ss_c=ssc.citiao.link 拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管人員虐待被監(jiān)管人員，造成傷殘或死亡后果的，依故意傷害罪或故意殺人罪從重處罰；（6）在實(shí)施其他犯罪行為時(shí)并有涉及酷刑行為的，可數(shù)罪并罰，如2015年刑法修正案（九）第42條規(guī)定，犯組織、強(qiáng)迫他人賣(mài)淫罪，并有殺害、傷害、強(qiáng)奸、綁架等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰；（7）刑法中存在直接正犯、間接正犯（教唆犯即間接正犯）、共犯等類(lèi)型，因此酷刑行為、試圖實(shí)施酷刑、命令使用酷刑或酷刑的合謀等實(shí)際上均為中國(guó)刑法所涵蓋，在行為類(lèi)型上的基本沒(méi)有遺漏；（8）按照犯罪構(gòu)成原理，符合禁止酷刑公約“酷刑”定義的行為，即使未為刑法直接涉及酷刑

6、的罪名所涵蓋，但可能因成立其他犯罪而受到刑事處罰，如刑法修正案（九）取消了9個(gè)罪名的死刑，第19條增加規(guī)定，“對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！逼浯?，重要刑事程序立法及司法實(shí)施工作相應(yīng)跟進(jìn)。2012年，中國(guó)修訂刑事訴訟法，增加和修改的條文占原條文的三成。此次修訂，整體思想與國(guó)際接軌，以限制國(guó)家刑事追訴權(quán)、保障犯罪嫌疑人權(quán)利為宗旨，在許多方面有較大突破：在總則中，明確寫(xiě)入“尊重和保障人權(quán)”，實(shí)現(xiàn)了刑事訴訟理念從偏重打擊犯罪到懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的轉(zhuǎn)換。在律師制度、證據(jù)制度和嚴(yán)禁刑訊逼供機(jī)制上，進(jìn)行了制度建

7、構(gòu)，確立了不得強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利，補(bǔ)充完善了非法證據(jù)排除規(guī)則，規(guī)定在訊問(wèn)過(guò)程中采用錄音錄像措施，初步形成了一套完整的嚴(yán)禁刑訊逼供的機(jī)制。同時(shí)，規(guī)定警察出庭作證，完善了辯護(hù)人在刑事訴訟中法律地位和作用的規(guī)定，增加了法院的強(qiáng)制醫(yī)療決定權(quán)以及相關(guān)程序，明確將拘留后因有礙偵查不通知家屬的情形僅限于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，有效遏制偵查機(jī)關(guān)可能濫用“秘密拘捕”。為貫徹落實(shí)刑事訴訟法，司法機(jī)關(guān)也出臺(tái)了相關(guān)的具體規(guī)定。比如，2015年8月，最高人民檢察院出臺(tái)職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”，其中包括“嚴(yán)禁隨意初查和在初查中對(duì)被調(diào)查對(duì)象采取限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施”、“嚴(yán)禁在未全程同步錄音錄像情況

8、下進(jìn)行訊問(wèn)”、“嚴(yán)禁刑訊逼供以及其他非法取證行為”、“嚴(yán)禁阻止或者妨礙律師依法會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人”、“嚴(yán)禁違法使用指定居所監(jiān)視居住措施”等。另外，其他法律的修改和新規(guī)章的實(shí)施方面，也有相應(yīng)積極舉措。2012年以來(lái)，中國(guó)修改了監(jiān)獄法、律師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、國(guó)家賠償法、人民警察法等七部法律的部分條款。拘留所條例、拘留所條例實(shí)施辦法等行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章也于2012年生效實(shí)施。2014年，行政訴訟法實(shí)施24年以來(lái)首次修改，規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件，引入了集中管轄和提級(jí)管轄兩種方式，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件，減少了地方政府

9、對(duì)行政審判的干預(yù)，進(jìn)一步完善了檢察院的審判監(jiān)督。我們注意到，根據(jù)反酷刑立法的變化，中國(guó)在執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督實(shí)踐中，采取了一系列重大舉措。（1）2013年正式廢止實(shí)施58年的“勞動(dòng)教養(yǎng)制度”。2011年，最高人民法院等十部委在四個(gè)城市進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革試點(diǎn)，“勞動(dòng)教養(yǎng)”制度被“違法行為教育矯治”取代。2013年初，多地政法部門(mén)停止勞教審批，截至2013年10月底，各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員166.5萬(wàn)人，解除矯正100.7萬(wàn)人，接收社區(qū)矯正人員65.8萬(wàn)人。（2）完善律師資源分布結(jié)構(gòu)，首次實(shí)現(xiàn)律師資源全覆蓋。中國(guó)通過(guò)設(shè)立律師事務(wù)所、選派優(yōu)秀志愿律師等措施，解決了174個(gè)縣無(wú)律師的問(wèn)題，截至20

10、14年底，全國(guó)共有執(zhí)業(yè)律師27.1萬(wàn)多人，律師事務(wù)所規(guī)模達(dá)2.2萬(wàn)多家，2014年代理刑事訴訟66.7萬(wàn)多件。（3）律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到切實(shí)保障。新刑事訴訟法實(shí)施以來(lái)，針對(duì)律師執(zhí)業(yè)中會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難、發(fā)問(wèn)難、質(zhì)證難、辯論難問(wèn)題，公安部、住建部、國(guó)家發(fā)改委、最高人民檢察院、最高人民法院等分別出臺(tái)了看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定、關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)等具體規(guī)定，推出了律師會(huì)見(jiàn)預(yù)約制度，完善偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利。2014年，全國(guó)看守所安排律師會(huì)見(jiàn)超過(guò)100萬(wàn)件，未發(fā)生因看守所原因?qū)е侣蓭煵荒茉诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)會(huì)見(jiàn)的情況。很多看守所建立了網(wǎng)上預(yù)約平

11、臺(tái)，全國(guó)超過(guò)98.7%的看守所向社會(huì)公布了聯(lián)系電話，可以電話會(huì)見(jiàn)預(yù)約的超過(guò)95.8%。公安部修訂了公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，細(xì)化了律師接受委托權(quán)、案件知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)和通信權(quán)等內(nèi)容。各地公安機(jī)關(guān)積極組織專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和人權(quán)保障意識(shí)，源頭減少和杜絕侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問(wèn)題發(fā)生。2015年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)接待辯護(hù)律師偵查期間會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)2200余次、閱卷申請(qǐng)近11萬(wàn)次，對(duì)于辯護(hù)人、訴訟代理人提出的阻礙其行使訴訟權(quán)利的情形向有關(guān)部門(mén)提出糾正400余件。（4）法律援助工作進(jìn)一步完善。2014年7月，公安部提出16項(xiàng)便民利民措施，其中要求具備條件的大中城市在看守所內(nèi)設(shè)立法律援助中心工作站

12、，目前，全國(guó)已有1700余個(gè)看守所建立了法律援助工作站。2015年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)。（5）防止刑訊逼供的模式正從事后調(diào)查核實(shí)再排除，向事前防范、預(yù)防刑訊逼供發(fā)生的方式轉(zhuǎn)變。2012年8月以來(lái)，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革中心等民間組織，在全國(guó)多地進(jìn)行了不同試點(diǎn)：利用現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備錄像，變主動(dòng)錄像為被動(dòng)錄像，讓錄像成為制約訊問(wèn)人員的方式，部分省檢察院錄像系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，省檢察院中控室可監(jiān)督基層檢察院訊問(wèn)錄像。有的地方在看守所廁所設(shè)立秘密投訴箱，如蕪湖市看守所。有的地方試點(diǎn)羈押期限時(shí)間表，如江西進(jìn)賢縣檢察院將刑事訴

13、訟法規(guī)定的各類(lèi)羈押期限匯編成表，在提審時(shí)和犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)一起提供給在押人員，并詳細(xì)為他們解釋羈押期限的起止時(shí)間和計(jì)算方法。約20個(gè)省市的警察代表被培訓(xùn)了訊問(wèn)技能，不再要求嫌疑人“老實(shí)交代”，而是耐心聽(tīng)其解釋?zhuān)缬须y圓其說(shuō)露出破綻的，則進(jìn)一步提問(wèn)和查實(shí)。這些試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)逐步推廣。（6）糾正錯(cuò)案，深入貫徹“疑罪從無(wú)”理念。2014年，最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)各地法院糾正了12起重大錯(cuò)案，包括楊波濤案、張光祥案、念斌案、王元松案、呼格吉勒?qǐng)D案等，多數(shù)被無(wú)罪釋放的當(dāng)事人稱(chēng)曾受過(guò)刑訊逼供或誘供。12起案件多遵循“疑罪從無(wú)”原則改判或直接撤訴，“疑罪從無(wú)”理念在法院審判環(huán)節(jié)，公安、檢察院在

14、偵查起訴階段實(shí)踐中的認(rèn)可度不斷提高，得到了更大程度的遵循。2014年，全國(guó)各地法院通過(guò)再審程序糾正了1000多起案件。（7）清理超期羈押。截至2013年4月30日，全國(guó)羈押3年以上的久押不決案件共計(jì)1845件4459人，目前已清理糾正1766件4299人，尚未完全糾正的久押不決案件絕大部分進(jìn)入新的訴訟階段。（8）糾正律師控告辦案機(jī)關(guān)阻礙刑事訴訟權(quán)利案件。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行對(duì)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督職責(zé)，2013年1月至2015年6月，共受到律師控告辦案機(jī)關(guān)阻礙刑事訴訟權(quán)利案件4109件，通知有關(guān)辦案機(jī)關(guān)糾正3372件。我們注意到，中國(guó)正在從零星的、局部的人權(quán)狀況改善向統(tǒng)一的人權(quán)法治

15、保障制度的頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。2012年，中共十八大報(bào)告勾勒出依法推進(jìn)人權(quán)的愿景：“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。2013年，十八屆三中全會(huì)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的重要改革目標(biāo)，要求“嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名”，“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度”，“發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”十八屆四中全會(huì)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定在第四部分“保證公正司法，提高司法公信力”專(zhuān)列第五節(jié)“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”，強(qiáng)調(diào)在訴訟過(guò)程中保護(hù)當(dāng)事人

16、和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，具體提出“五權(quán)保障”，即“強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障?！痹诮y(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)下，中國(guó)開(kāi)啟了司法改革的進(jìn)程。如，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大案件，設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，這兩項(xiàng)改革試點(diǎn)涉及司法管理體制、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等深層次問(wèn)題。整體來(lái)看，司法的自主性制度化推進(jìn)明顯，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)禁止酷刑公約的目標(biāo)將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。縱向上看，近幾年中國(guó)在法律領(lǐng)域落實(shí)禁止酷刑公約方面取得了重大進(jìn)展，較好

17、地履行了公約的義務(wù)。但中國(guó)在禁止酷刑方面，仍然受歷史傳統(tǒng)、國(guó)內(nèi)條件、措施實(shí)施周期等客觀條件的制約。我們建議，中國(guó)進(jìn)一步完善法治建設(shè)，進(jìn)一步修訂有關(guān)法律法規(guī)，健全反酷刑的法律體系。特別是根據(jù)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)狀況，充分吸收相關(guān)國(guó)際人權(quán)公約的內(nèi)容，全面、依法打擊各種形式的酷刑行為；在加快國(guó)家安全與公共安全建設(shè)，打擊恐怖主義犯罪時(shí)，注重推進(jìn)法治化建設(shè)，盡快制定反恐怖主義法，將保護(hù)國(guó)家安全與保護(hù)人權(quán)有機(jī)協(xié)調(diào)。我們建議，加快行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度建設(shè)。推行政府權(quán)力清單制度，行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。推

18、進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。完善檢察機(jī)關(guān)履職中督促糾正行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為的制度。及時(shí)制定看守所法，適時(shí)啟動(dòng)治安管理處罰法等修訂工作。我們建議，大力推進(jìn)司法改革，健全反酷刑的人權(quán)司法保障制度。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排

19、除等法律原則的法律制度，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制，如，為有效執(zhí)行刑罰，對(duì)非監(jiān)禁的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正，盡快制定相應(yīng)的社會(huì)矯正法。明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。我們建議，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。及時(shí)修訂律師執(zhí)業(yè)管理辦法，進(jìn)一步明晰執(zhí)業(yè)行為邊界，規(guī)范律師會(huì)見(jiàn)和參與庭審行為，進(jìn)一步完善律師權(quán)利救濟(jì)工作機(jī)制；進(jìn)一步健全完善律師違法違規(guī)行為懲

20、戒制度，完善律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督體系。我們建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)的監(jiān)督。健全司法、社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)以及國(guó)家機(jī)關(guān)相互之間涉及酷刑的執(zhí)法與司法活動(dòng)的監(jiān)督。保障一般公眾與新聞媒體參與司法，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。我們建議，進(jìn)一步完善有關(guān)禁止酷刑的國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的適用銜接機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普通民眾，特別是國(guó)家工作人員禁止酷刑意識(shí)的培養(yǎng)與教育工作。中 國(guó) 人 權(quán) 研 究 會(huì) China Society for Human Rights Studies NGO in consultative status with ECOSOC of th

21、e United Nations 中文名稱(chēng)： 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)英文名稱(chēng)： China Society for Human Rights Studies英文縮寫(xiě)： CSHRS成立日期： 1993年1月中國(guó)人權(quán)研究會(huì)成立于 1993年1月，是目前中國(guó)人權(quán)領(lǐng)域規(guī)模最大、影響最廣的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，1998年7月起在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)享有特別咨商地位，并被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界人權(quán)研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄”。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)的宗旨是：研究中外人權(quán)理論、歷史和現(xiàn)狀，普及和宣傳人權(quán)知識(shí)，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)中國(guó)和世界人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。自成立以來(lái)，研究會(huì)舉辦過(guò)多次人權(quán)理論研討會(huì)和人權(quán)專(zhuān)題調(diào)研，翻譯、編纂和出版了一系列人權(quán)專(zhuān)著；大力開(kāi)展人權(quán)知識(shí)普及和教育，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家人權(quán)教育和培訓(xùn)基地；積極參與國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，創(chuàng)辦“北京人權(quán)論壇”，并派員參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)領(lǐng)域會(huì)議及其它多、雙邊國(guó)際人權(quán)會(huì)議和活動(dòng)。 Add: Room 205, Lixue Hutong, Fuyou St., Xicheng District, Beijing 100800, P.R. ChinaTel：（86-10）5562-4019 Fax：（86-10）