電線桿、電桿、水管、帶鍋爐水泥制品公司應(yīng)急預(yù)案2021年

1、2021年7月23日發(fā)布2021年7月23日實施笑笑的文檔預(yù)案編號：QLSNZP-YA-01 預(yù)案版本號：2021版JN市QL水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組 審核：ZGL批準(zhǔn)：CKXJN市QL水泥制品有限公司編制2021年7月23日發(fā)布書為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高JN市QL水泥制品有限公司人 員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實施搶險救援， 防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共 和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管 理辦法、山東省生產(chǎn)安全事

2、故應(yīng)急辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2020)等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件 的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況編制了JN市QL水泥制品有限公司生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和 附件等內(nèi)容。JN市QL水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過內(nèi)部評審 且己經(jīng)過桌面推演檢驗準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認真學(xué)習(xí)，并認真貫 徹落實執(zhí)行。批準(zhǔn)人:2021年6月10日J師QL煩噓覘M妹QL字2021 02號關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知為進一步貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令第708號）、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)

3、總局第88號令，應(yīng)急管理部令 2019第2號修訂）、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法，為加強我公司 安全管理工作，經(jīng)研究決定成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小 組人員組成及職責(zé)如下：一、編制小組人員組成組長：CKX副組長：ZGL、成員：LSC、CHY、CQX二、編制小組職責(zé)收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我公司的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析我 公司的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發(fā)生的事故類型、后果 及衍生事故，并對事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險防控措施。依據(jù)我 公司巳有的應(yīng)急能力，結(jié)合我公司的風(fēng)險因素和周邊環(huán)境情況，配備相應(yīng) 的應(yīng)急隊伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)我公司風(fēng)險評估及應(yīng)急能力

4、評估結(jié)果，編制JN市QL水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。JN市QL水泥制品有限公司 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案11 總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍31.4響應(yīng)分級32應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)52.1應(yīng)急組織機構(gòu)組成52.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)53 應(yīng)急響應(yīng)73.1信息報告73.2信息處置與研判83.3預(yù)警93.4響應(yīng)啟動113.5應(yīng)急處置143.6應(yīng)急支援153.7響應(yīng)終止154后期處置155應(yīng)急保障165.1通信與信息保障165.2 應(yīng)急隊伍保障165.3物資裝

5、備保障165.4其它應(yīng)急保障17 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 第二部分專項應(yīng)急預(yù)案191、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案191.1適用范圍191.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)191.3響應(yīng)啟動191.4處置措施201.5應(yīng)急保障232、特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案241.1適用范圍241.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)241.3響應(yīng)啟動241.4處置措施251.5應(yīng)急保障33 HYPERLINK l bookmark227 o Current Document 第三部分現(xiàn)場處置方案341觸電傷害現(xiàn)場處置方案342物體打擊事故現(xiàn)場處置方案363機械傷害事故現(xiàn)場處置方案3

6、94車輛事故現(xiàn)場處置方案415灼燙事故現(xiàn)場處置方案436中暑事故現(xiàn)場處置方案44 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 第四部分附件、附圖47附件1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況47附件2風(fēng)險評估的結(jié)果49附件3預(yù)案體系與銜接50附件4應(yīng)急物資裝備清單51附件5應(yīng)急通訊聯(lián)系方式52附件6信息接收、處理、上報格式化文本53附件7應(yīng)急器材使用方法（干粉滅火器）54附件8現(xiàn)場救護人工呼吸的方法55附件9平面布置及應(yīng)急疏散圖56附件10公司區(qū)域位置圖58附件12附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖59附件13重點崗位應(yīng)急處置卡60附件14事故風(fēng)險辨識、評估報告611評估目的62

7、2評估原則623評估組織624評估過程625評估范圍636危險源辨識與風(fēng)險分析637事故風(fēng)險辨識、評估結(jié)論788風(fēng)險管控建議78附件15應(yīng)急資源調(diào)查報告811應(yīng)急資源調(diào)查依據(jù)822應(yīng)急資源調(diào)查目的823應(yīng)急資源調(diào)查程序824外部應(yīng)急資源調(diào)查835內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查836應(yīng)急資源差距分析857應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論86JN市QL水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為預(yù)防本公司水泥電桿、水泥管生產(chǎn)過程中各類生產(chǎn)安全事故的發(fā) 生，規(guī)范本公司應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā) 生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)主要法律

8、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第八十八號，2021 年修訂）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第二十八號， 2018年修訂）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第二十 四號，2018年修訂）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國消防法（國家主席令第二十九號，2019年修 訂）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令708號）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院（2006）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單

9、位生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急2009） 73號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局令第88號，根據(jù)應(yīng)急管理部2號令修訂）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局令第21號）關(guān)于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字（2009） 113號）關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則（試 行）的通知（魯安監(jiān)發(fā)2009 124號）山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省人民政府令第341號）山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（山東省人民政 府令第311號）山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法

10、（山東省人民政府 令第342號）山東省安全生產(chǎn)條例（2017年1月18日山東省第十二屆人 民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）JN市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（濟政字2015） 109號）JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法（市人民政府第64號令）關(guān)于切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知（魯安辦發(fā)（2021） 9號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2020）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼（GB/T13861-2009）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范(AQ/T9007-2019)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南 (AQ/T9011-2019)建

11、筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2014, 2018年版)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2018)社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則 (GB/38315-2019)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)上級應(yīng)急管理部門提出的其它要求。1.3適用范圍現(xiàn)適用于JN市QL水泥制品有限公司水泥電桿、水泥管生產(chǎn)過程中出 現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故為一般等級及以下的符合預(yù)案啟動條件的生產(chǎn)安全事 故的應(yīng)急救援工作，主要針對火災(zāi)爆炸事故、人身觸電事故、物體打擊事 故、機械傷害事故、機動車輛、灼燙、起重傷害事故安全事故等突發(fā)性生 產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。如果遇到超出公司處置能力的事故或險

12、 情，在啟動本預(yù)案的同時，應(yīng)及時上報政府應(yīng)急管理部門；待政府應(yīng)急管 理部門組織的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊伍到達事故現(xiàn)場前，本公司暫按 本預(yù)案的方案進行人員施救和事故搶險；待政府應(yīng)急管理部門組織應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊伍到達事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮權(quán)上移，由政府應(yīng) 急管理部門組織的現(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮，按照現(xiàn)場指揮部確定的 應(yīng)急方案進行應(yīng)急救援。1.4響應(yīng)分級1.4.1響應(yīng)級別根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將生產(chǎn)安全事故 預(yù)警級別分為三級、二級和一級，并分別用黃色、橙色和紅色表示。三級預(yù)警適用于威脅程度低，事故影響范圍控制在單個部門或班組， 可依靠部門救援力量組織救援，事

13、故無擴大可能。二級預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人員重傷 和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故，事故影響范圍控制在整個公司，需動用公司 的全部力量組織救援。一級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員 傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的生產(chǎn)安全事故。按照事故危害程度、影響范圍和我公司控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng) 行動分為3級。I級應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應(yīng)。1）死亡1人及以上，或者3人以上重傷，5人以上輕傷，或者50萬 元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2）超出公司應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，需要地方政府部門處理 的緊急情況。II級應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一

14、者，為II級響應(yīng)。1）無人員死亡，發(fā)生1人以上、3人以下重傷，3人以上、5人以下 輕傷，或者20萬元以上、50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2）超出部門應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，需要公司處理的緊急情 況。III級應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為III級響應(yīng)。1）無人員死亡，發(fā)生3人以下輕傷，或者20萬元以下直接經(jīng)濟損失 的一般事故；2）超出個人應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，需要部門處理的緊急情 況。1.4.2實施主體對已經(jīng)或者可能發(fā)生的一級事故和二級事故，立即啟動本預(yù)案組織自 救；待政府相應(yīng)的應(yīng)急管理部門到達后，按照政府的預(yù)案進行施救。對已經(jīng)或者可能發(fā)生的三級事故，立即啟動本預(yù)案，由本公司應(yīng)急領(lǐng)

15、 導(dǎo)小組按本預(yù)案的程序組織實施應(yīng)急救援。2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)組成JN市QL水泥制品有限公司建立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作為應(yīng)急救援組 織機構(gòu)，本公司應(yīng)急救援組織體系如下圖所示：圖2-1JN市QL水泥制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急事件的應(yīng)急 指揮工作，職責(zé)如下：（1）負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作；（2）聽取事發(fā)部門事故報告，確認事故現(xiàn)場狀況；（3）下達預(yù)警啟動、預(yù)警解除、響應(yīng)啟動和終止指令，統(tǒng)一部署應(yīng)急處置相關(guān)工作；（4）調(diào)撥應(yīng)急資源；（5）審定并簽發(fā)

16、向JX縣生產(chǎn)安全應(yīng)急管理部門的報告；（6）指揮事故輿情處置，審定對外發(fā)布的新聞材料；（7）審定并簽發(fā)應(yīng)急事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；（8）審定應(yīng)急事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；（9）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織實施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場 情況及時調(diào)整方案；（10）在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場需求組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)區(qū) 域聯(lián)防和社會應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場或向當(dāng)?shù)卣埱笾г?；?1）組織應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案演練；（12）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；（13）審批應(yīng)急事件應(yīng)急救援費用。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工組長：CKX負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實施工作，組織指揮生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等 應(yīng)急救援行動，根據(jù)事故應(yīng)急

17、響應(yīng)與處置工作的需要，可臨時指派相關(guān)人 員協(xié)助開展有關(guān)工作。副組長：ZGL協(xié)助組長工作，負責(zé)向上級報告事故，調(diào)度事故應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)預(yù) 案，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置統(tǒng)一搶險，協(xié)助組長做好搶險施救工作的現(xiàn)場指揮。 組長不在時，副組長行使組長的職責(zé)。組員：各部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的人員調(diào)動及組織工作。2.2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成及其職責(zé)主要職責(zé)是一旦發(fā)生重大安全事故，經(jīng)組織在最短的時間內(nèi)火速趕往 事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。安全警戒組成員及職責(zé)：組長：LSC主要職責(zé)：負責(zé)安全保衛(wèi)，布置警戒線，疏散周邊群眾和車輛，限制 人員車輛進入。隨時向組長、副組長匯報，負責(zé)按指揮部命令進行上、下 級的

18、聯(lián)系，做好搶險工作的記錄，協(xié)助檢查預(yù)案，執(zhí)行情況，根據(jù)技術(shù)人 員的意見，隨時向指揮部匯報。應(yīng)急搶險組成員及職責(zé)：組長：CQX主要職責(zé)：擔(dān)負查明危險因素，提出補救措施，搶救傷員，指導(dǎo)疏散 現(xiàn)場受困人員，具體實施搶救方案，防止事態(tài)擴大。醫(yī)療搶救組成員及職責(zé)：組長：CHY主要職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場人員的救護，及時與醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系，撥打 120,配合護送轉(zhuǎn)移傷員。負責(zé)一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供 應(yīng)，配合各組工作。3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時值 班，24小時應(yīng)急電話：13*。突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值 班人員接警后，

19、立即將警情報告應(yīng)急救援副總指揮、總指揮。3）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施； 事故情況簡單描述；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。4）應(yīng)急救援副總指揮、總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時， 立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立 即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。5）接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場 搶救排險。6）根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。7）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告； 單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣 應(yīng)急管理局。8）情況緊急

20、時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向JX縣應(yīng)急管理局或JN 市應(yīng)急管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。出現(xiàn)新情況 的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā) 生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。9）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；b事故的簡要經(jīng)過；c事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損 失；d已經(jīng)采取的措施；e其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3.2信息處置與研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，判定將要發(fā)生的事故類型、波及的范圍、 造成損失情況、事故是否造成人員傷亡。結(jié)合公司的實際情況，應(yīng)對事件 做出如下判斷：啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施。達到響應(yīng)啟動

21、條件時應(yīng)急指揮小組根據(jù)預(yù)測結(jié)果，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長批準(zhǔn)，進行以下預(yù)警：符合本預(yù)案相關(guān)條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中 止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置要求，及時調(diào)整 響應(yīng)級別，及時向有關(guān)部分報告和求助，同時避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。未達到響應(yīng)啟動條件時應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng) 準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.3預(yù)警公司應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項作業(yè)活 動的安全預(yù)防和預(yù)警機制。加強對安全防護工作和日常生產(chǎn)安全教育和應(yīng)

22、 急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.3.1預(yù)警啟動預(yù)警信息發(fā)布渠道公司預(yù)警信息的發(fā)布，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并實施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接 到報警后，應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮匯報（總指揮電話不通時，依次向副指揮、 成員匯報），若具備預(yù)警條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下達應(yīng)急預(yù)警指令，按 照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，向公司有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號。預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同的情況，可采用固話、手 機、廣播、書面文件、微信群等方式向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警信息時，預(yù)警信息的內(nèi)容應(yīng)包括以下主要方 面：險情的基本情況，包括險情地點、發(fā)生時間、險情原因、

23、險情后果 及可能影響的范圍；應(yīng)采取的安全措施和注意事項；明確預(yù)警級別和 可能調(diào)整預(yù)警級別的說明；解除預(yù)警的說明。3.3.2響應(yīng)準(zhǔn)備隊伍準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援隊伍在識別出的危險地域或潛在緊急狀態(tài)發(fā)生 后，通訊聯(lián)絡(luò)組迅速通知公司各應(yīng)急救援隊伍迅速集結(jié)，隨時做好應(yīng)急響 應(yīng)準(zhǔn)備。物資、裝備、后勤準(zhǔn)備。后勤保障組按照應(yīng)急物資和裝備使用條件迅 速準(zhǔn)備應(yīng)急物資的運輸，并做好一切后勤事務(wù)、工具材料及搶救物資的供 應(yīng)。通信準(zhǔn)備。通訊聯(lián)絡(luò)組及時收集、報告有關(guān)信息，加強事態(tài)發(fā)展情況 的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。3.3.3預(yù)誓解除預(yù)警解除的條件當(dāng)現(xiàn)場險情符合下列條件之一的，即滿足預(yù)警解除條件：（1）險情已經(jīng)得到有效的控制，已不

24、構(gòu)成事故發(fā)生條件。（2）采取了必要的防護措施，已無發(fā)生事故的征兆和跡象。預(yù)警解除的要求預(yù)警解除時，應(yīng)滿足以下基本要求：（1）預(yù)警解除前，應(yīng)通過應(yīng)急技術(shù)組安全評估，確保解除條件可靠；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)及時消除預(yù)警信息，恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)管理;（3）預(yù)警解除時，需要通過可靠解除渠道，避免謠言的傳播和干擾。預(yù)警解除責(zé)任人預(yù)警的解除按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則執(zhí)行。預(yù)警解除的責(zé)任人，執(zhí)行以下規(guī)定：（1）對一級、二級事故險情的預(yù)警，由相應(yīng)的政府應(yīng)急管理部門決定 并宣布解除。（2）對三級事故險情的預(yù)警，由公司應(yīng)急總指揮決定，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組發(fā)布。3.4響應(yīng)啟動3.4.1響應(yīng)級別確定按照事故災(zāi)難的可控性

25、、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上分為現(xiàn)場級（III 級）黃色、企業(yè)級（II級）橙色、社會級（I級）紅色，因此有三級響應(yīng) 級別。1、現(xiàn)場級（III級）事故響應(yīng)適應(yīng)與較小事故或單一事故。如:機械傷害、觸電、車輛傷害、小面 積火災(zāi)等，公司能及時處理。2、企業(yè)級（II級）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)與威脅性程度很高，可能發(fā)生或即將發(fā)生重大人員傷亡或財產(chǎn)損 失，對社會造成嚴(yán)重影響的事故。如：小面積火災(zāi)控制不當(dāng)，引起大面積 火災(zāi)時，此類事故依靠公司自己的力量可以解決，但是當(dāng)事故范圍擴大時 應(yīng)及時向外部力量求援。3、社會級（I級）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)與威脅性程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或即將發(fā)生群死群傷和財產(chǎn)損特 別嚴(yán)重，對社會造成特

26、別嚴(yán)重影響的事故。如：公司發(fā)生大范圍火災(zāi)爆炸 等。此類事故依靠公司自己的力量無法應(yīng)對，需要外部力量的支援。3.4.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的程序為應(yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應(yīng)急會議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告事故基 本情況，及時發(fā)出事故警報或信號。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即召開應(yīng) 急會議，視情況及時啟動相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2）信息上報。負責(zé)人于1小時內(nèi)報告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣應(yīng)急 管理局。一級響應(yīng)，由負責(zé)人上報地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門啟動應(yīng) 急預(yù)案；二級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟

27、動后，后勤保障組要及時調(diào)配救援所需 的應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4）信息公開企業(yè)一般事故不需要進行信息發(fā)布，涉及到需要進行信息發(fā)布時，應(yīng) 由上級主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個人不得 擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、 及時準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時間、地點、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援組和 救援隊伍進行搶險救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖圖3-

28、1 JN市QL水泥制品有限公司應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.5應(yīng)急處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)立即 啟動本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，進行事故救援：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即啟動三級響應(yīng)，及時進行應(yīng)急處置并向應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。現(xiàn)場處置過程中首先要做好人員的疏散工作，防止事故擴大，若有人 員被困要做好人員的搜救工作?，F(xiàn)場做好警戒工作，防止其他人員進入危 險區(qū)域。若有人員受傷或停止呼氣要做好傷口包扎和心臟復(fù)蘇工作。在進 行事故救援時要佩戴好勞保用品，避免盲目施救。若事故擴大要及時向有 關(guān)部門報告獲取技術(shù)支持。同時要做好現(xiàn)場檢測、工程搶險和情況跟蹤等 工作，同時要避免造成環(huán)境污染。1

29、）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕往事故現(xiàn)場，了解事故現(xiàn)場情況，調(diào)動 必要資源開展救援行動。各突發(fā)事故發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工 作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)單位、部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行 事故搶險救護工作；召集、調(diào)動搶救力量，公司員工接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即 響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn) 場總指揮的安排；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則、響應(yīng)程序，迅速組織應(yīng)急 救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的各崗位人員保持通信暢 通；當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向上級 主管單位報告請求支援；事故發(fā)生時，必須保護

30、現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本 預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措 施；醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，先撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救 治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。2）事故發(fā)生后，按照各類事故應(yīng)急處置預(yù)案進行處置。3.6應(yīng)急支援當(dāng)事故態(tài)勢難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，應(yīng)急指揮小組應(yīng)迅速報 告相關(guān)應(yīng)急管理部門局，按程序請求支持。3.7響應(yīng)終止當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，人員救援終結(jié)，排除安全、環(huán)境等次生、衍生 事故隱患后，生產(chǎn)系統(tǒng)已處于恢復(fù)生產(chǎn)階段時，由應(yīng)急總指揮宣布事故應(yīng) 急救援工作結(jié)束，并根據(jù)事故級別

31、來通知本單位相關(guān)部門或周邊企業(yè)及相 關(guān)人員。應(yīng)急終結(jié)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)對現(xiàn)場應(yīng)急工作和效果進行評估、 總結(jié)，連同對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備、保障工作提出的改進建議，整理成書 面材料，向上級應(yīng)急管理部門報告事故和應(yīng)急救援過程情況。4后期處置現(xiàn)場保護：事故發(fā)生單位負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事件調(diào) 查取證。污染物處理：根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，對事故現(xiàn)場洗 消；對污染的衣物等集中處理，其他物料根據(jù)實際情況回收利用；對周邊 環(huán)境、場地進行的清洗工作，減少或盡可能降低對周邊的環(huán)境影響，使之 達到國家標(biāo)準(zhǔn)允許的要求。善后處置：公司財務(wù)部門負責(zé)組織財產(chǎn)損失統(tǒng)計和保險理賠工作；發(fā) 生人員傷亡的，由公

32、司組織人員對受傷人員及家屬進行安撫，商談救治期 間的費用問題；公司安全管理部門組織整理工傷認定材料，按照工傷管理 程序進行上報；做好救援費用支付、征用物資的補償工作；開展事故后復(fù) 產(chǎn)工作，組織災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運，并對損毀房屋及公共設(shè)施、 設(shè)備等進行修復(fù)重建，使事故受災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù)。秩序恢復(fù)：經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，確認事故現(xiàn)場無隱患后，公司應(yīng)調(diào)整 人員，調(diào)試設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員采用手機等多種渠道進行相互之間 的聯(lián)系，各級應(yīng)急指揮人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通 信息。具體見附件。5.2應(yīng)急隊

33、伍保障公司成立兼職應(yīng)急救援隊伍，成員由公司負責(zé)人及各崗位作業(yè)人員組 成，并定期進行培訓(xùn)和演練，為最大限度的減少事故損失與所在地附近的 消防單位、醫(yī)院等保持聯(lián)系暢通，尋求必要的外部事故應(yīng)急救援力量的支 持。公司與臨近企業(yè)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，臨近企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍可作為 協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。5.3物資裝備保障為保證應(yīng)急工作及時有效，公司配備了各種裝備器材并建立了臺賬， 安排專人每月維護、保管、檢驗，確保器材及時更新，始終處于完好狀態(tài), 本著“隨用隨補”的原則，保證各類應(yīng)急物資處于良好、可靠備用狀態(tài)。 應(yīng)急物資和裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件見附件。5.4其它應(yīng)急保障5.4.1經(jīng)費保障公

34、司財務(wù)部門按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用，在成本中列支，專門 用于各公司監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、完善和改進企業(yè)應(yīng)急 救援體系建設(shè)、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練等。公司負責(zé)人及財務(wù)部門 應(yīng)確保應(yīng)急費用?？顚Ｓ谩?.4.2交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用公司內(nèi)的機動車輛資源，提供交通支持，保證及 時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。5.4.3治安保障公司負責(zé)保衛(wèi)的部門負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要 物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，請求上級公 安部門支援。5.4.4技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài) 下的技術(shù)支持。公司主要負責(zé)

35、人加強對安全技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集和學(xué) 習(xí)，積極參與區(qū)、市應(yīng)急管理部門組織的各項培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，增強應(yīng)急事 故處理能力，為事故救援提供技術(shù)支持和保障。5.4.5醫(yī)療保障公司配有常用醫(yī)用藥箱，可以對傷員進行基本緊急處理。傷員救治與 轉(zhuǎn)送實行就近的原則，公司附近有MC中心衛(wèi)生院，可以作為本企業(yè)醫(yī)療 救援依托。一般傷害現(xiàn)場緊急處理，依據(jù)專項應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方 案醫(yī)療救護相關(guān)內(nèi)容。5.4.6后勤保障公司每年制定計劃上報公司購置和儲備有相應(yīng)的應(yīng)急物資，供事故救 援之需。第二部分專項應(yīng)急預(yù)案1、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案1.1適用范圍本預(yù)案適用于我公司水泥電桿、水泥管生產(chǎn)過程中發(fā)生的一般等級及 以下的火災(zāi)爆炸

36、事故后所采取的應(yīng)急處置措施。電氣設(shè)備造成或者可能造 成的火災(zāi)爆炸事故引起的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害, 危及公共安全的突發(fā)事件。本預(yù)案是針對火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上 充分考慮了火災(zāi)爆炸事故易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和損失的危險，從而對火 災(zāi)爆炸事故應(yīng)急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。1.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案“2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)” o1.3響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序為應(yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應(yīng)急會議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告事故基 本情況，及時發(fā)出事故警報或信號。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

37、組接到報警后立即召開應(yīng) 急會議，視情況及時啟動相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2）信息上報。負責(zé)人于1小時內(nèi)報告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣應(yīng)急 管理局。一級響應(yīng)，由負責(zé)人上報地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門啟動應(yīng) 急預(yù)案；二級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要及時調(diào)配救援所需 的應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4）信息公開企業(yè)一般事故不需要進行信息發(fā)布，涉及到需要進行信息發(fā)布時，應(yīng) 由上級主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個人不得 擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正

38、、內(nèi)容詳實、 及時準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時間、地點、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援組和 救援隊伍進行搶險救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。6）擴大應(yīng)急。在事故發(fā)生時，已實施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài) 仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任 人應(yīng)及時擴大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機制，同時安全警戒疏 散組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進出等。1.4處置措施1.4.1事故發(fā)生的可能性以及危害程度、影響范圍1）事故發(fā)生的可能性（1）車間內(nèi)的電氣設(shè)備、

39、儀表電線、電纜老化或接觸不良，長時間的 使用、運轉(zhuǎn)，檢修或維護不到位，會造成電氣短路、產(chǎn)生電火花，或車間 內(nèi)生產(chǎn)過程的明火使可燃物料燃燒，可能發(fā)生火災(zāi)事故。造成著火源的主要原因有：車間存在可燃物料燃燒；生產(chǎn)現(xiàn)場違章檢 修用火造成著火源等。產(chǎn)生電氣火花的主要原因有：電氣設(shè)備開、停時產(chǎn)生電?。浑姎庠O(shè)備 負荷過大造成擊穿；電機、泵軸承缺潤滑油或故障溫度升高造成火花；電 氣線路陳舊老化或損壞短路產(chǎn)生火花；電氣線路負荷超載，線路過熱燒壞 絕緣層造成明火等。若生產(chǎn)、檢修過程中安全管理不到位或“三違，可能造成操作、 檢修失誤，導(dǎo)致火災(zāi)事故。公司對員工管理不嚴(yán)，員工或外來人員吸煙，導(dǎo)致火災(zāi)事故節(jié)假日燃放孔明燈

40、、煙花，火星飄進公司，導(dǎo)致火災(zāi)事故作業(yè)場所中，避雷設(shè)施未能覆蓋整個應(yīng)保護的區(qū)域或避雷引下 線接地電阻超標(biāo)，存在遭受雷擊進而引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險事故的嚴(yán)重程度及影響范圍火災(zāi)事故會造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重時可能危及周邊建構(gòu)筑物 及公共設(shè)施，造成環(huán)境污染。1.4.2應(yīng)急處置指導(dǎo)原則及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、 及時撥打報警電話和及時進行撤人、救人工作?！跋瘸啡?、后排險”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后, 應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進 行排險工作?！跋染热?、后排險”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員 和撤出亡者，然后進行排險處

41、理工作，以免影響對傷員的及時搶救和對傷 員、亡者造成新的傷害。“先防險、后救人”的原則：在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情 仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使 救護者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn) 妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷。“先防險、后排險”的原則：在進入現(xiàn)場進行排險作業(yè)時，必須 采取可靠支護等合適的保護措施，以免排險人員受到傷害?！跋扰烹U、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險 情以后，才能進行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處 理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進行。保護現(xiàn)場的原則：在事故調(diào)

42、查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須 QL保護好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護事故現(xiàn)場是 所有人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。但為了進行救人和排險工作 時，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工作 的安全，設(shè)置臨時支護以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置 臨時支護前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。1.4.3應(yīng)急處置措施1.4.3.1生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)處置措施當(dāng)運行人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)立即停止生產(chǎn)設(shè)備， 要沉著冷靜，及時匯報，關(guān)閉電源開關(guān)。立即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、佩戴個人防護器材，利用就近干粉滅 火器等對火災(zāi)現(xiàn)場進行初期滅火，如火勢無法控制馬上撥

43、打119火警電話, 說明方位和火勢，燃燒的物質(zhì)情況。派人在路口接應(yīng)消防車，同時逐級上報。組織現(xiàn)場無關(guān)人員立刻撤離到緊急集合點。封鎖現(xiàn)場，設(shè)立警戒 區(qū)和警戒線，分散群眾，切斷電源，禁止煙火，滅火時根據(jù)著火地點采用干粉滅火器、干砂滅火。燃燒后產(chǎn)生有毒氣體，滅火時戴防毒面具?；馂?zāi)撲滅后，對現(xiàn)場進行處理。當(dāng)事故得到控制以及危險消除后，應(yīng)對現(xiàn)場進行查看、洗消，確 認不會再發(fā)生事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組組長命令停止預(yù)案。事故終止后，組長組織各成員參加事故調(diào)查，查明事故發(fā)生原因, 并研究制定防范措施，同時將調(diào)查報告上報上級領(lǐng)導(dǎo)。同時組織各部門、 車間制定搶修計劃，組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。4.2配電箱/柜、車間電氣設(shè)施

44、電氣火災(zāi)事故處理措施運行中的配電箱/柜或電氣設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故時，值班人員應(yīng)立 即佩戴個人防護用品、絕緣靴子和絕緣手套，斷開該配電箱/柜或電氣設(shè) 施的進、出線電源開關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場情況采用干沙子、干粉滅火器進行初期 滅火。發(fā)生火災(zāi)時要首先切斷電源以免觸電，避免電氣設(shè)備與線路短路擴 大。如果火勢進一步擴大，現(xiàn)場處置人員無法有效控制，應(yīng)立即撤離 并疏散周邊人員至安全區(qū)域，杜絕一切點火源，并向火警(119)、衛(wèi)生 急救(120)、JX縣應(yīng)急管理局(*)報警，說明方位和火勢、 燃燒的物質(zhì)情況，請求外部救援力量支援?；馂?zāi)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備由于受潮及煙熏，絕緣能力降低，拉開開關(guān) 時要使用絕緣工具。剪斷電線時，不同線

45、路應(yīng)在不同部位剪斷，以免發(fā)生兩相或三相 短路，架空線路在支持物件附近斷開。帶電線接地時應(yīng)設(shè)警戒區(qū)域，防止人員進入而觸電，事故現(xiàn)場應(yīng) 懸掛“禁止送電”警示牌。使用干粉滅火器等，人與帶電體保持必要安全距離。1.5應(yīng)急保障詳見綜合應(yīng)急預(yù)案“5應(yīng)急保障”。2、特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案1.1適用范圍本預(yù)案適用于我公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的一般等級及以下的特種設(shè)備 事故后所采取的應(yīng)急處置措施。特種設(shè)備造成或者可能造成的火災(zāi)爆炸事 故引起的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全 的突發(fā)事件。本預(yù)案是針對特種設(shè)備事故的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案基 礎(chǔ)上充分考慮了特種設(shè)備事故易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷

46、亡和損失的危險，從而 對特種設(shè)備事故應(yīng)急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。1.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案“2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)”。1.3響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序為應(yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應(yīng)急會議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告事故基 本情況，及時發(fā)出事故警報或信號。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即召開應(yīng) 急會議，視情況及時啟動相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2）信息上報。負責(zé)人于1小時內(nèi)報告WZ街道應(yīng)急辦公室、JX縣應(yīng)急 管理局。一級響應(yīng)，由負責(zé)人上報地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門啟動應(yīng) 急預(yù)案；二級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)

47、案。3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要及時調(diào)配救援所需 的應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4）信息公開企業(yè)一般事故不需要進行信息發(fā)布，涉及到需要進行信息發(fā)布時，應(yīng) 由上級主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個人不得 擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、 及時準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時間、地點、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織搶險救援組和 救援隊伍進行搶險救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。6）擴

48、大應(yīng)急。在事故發(fā)生時，已實施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài) 仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任 人應(yīng)及時擴大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機制，同時安全警戒疏 散組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進出等。1.4處置措施1.4.1事故發(fā)生的可能性以及危害程度、影響范圍1）事故發(fā)生的可能性（1）天然氣主要成分是：甲烷含量98%,丙烷含量0. 3%, 丁烷含量0. 3%, 氮氣含量1%及其它物質(zhì)，高發(fā)熱量9650千卡/標(biāo)方，低發(fā)熱量8740千卡/ 標(biāo)方，爆炸極限：5%-15%。我們所說的天然氣可能泄漏的區(qū)域是指從調(diào)壓 站到鍋爐（包括鍋爐）之間的天然氣管線、閥

49、表、配件等。如果天然氣泄漏遇到明火、靜電、閃電或操作不當(dāng)?shù)葧l(fā)生爆炸、火 災(zāi)，在密閉空間會使人缺氧、窒息，甚至死亡，給單位安全生產(chǎn)和生命財 產(chǎn)帶來不可估量的損失。燃氣鍋爐房天然氣泄漏的分類按照泄漏部位分為：室內(nèi)燃氣管線泄 漏，鍋爐本體泄漏，燃燒器泄漏，控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件及其連接部 位泄漏。泄漏原因分析燃氣鍋爐房天然氣泄漏除了因員工違章操作引起和自然及外力引起 外，主要有以下原因：1室內(nèi)燃氣管線：長期運行管線腐蝕泄漏。2鍋爐本體泄漏：由于施工完后未按有關(guān)技術(shù)要求烘爐，或鍋爐升降 溫過快爐墻磚縫開裂密封不嚴(yán)；燃氣鍋爐運行時振動大，焊縫脫焊或造成 爐墻保溫層開裂；觀火孔、防爆門、人孔門等關(guān)閉不

50、嚴(yán)；鍋爐在運行時自 動熄火。3燃燒器泄漏：燃燒器在長期運行后，空燃比失調(diào)，使燃燒工況發(fā)生 變化。4控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件及其連接部位泄漏：由于這些部件經(jīng)常 動作可能會造成開關(guān)不靈活、關(guān)閉不嚴(yán)，或由于鍋爐運行過程中振動大造 成連接部位松動天然氣泄漏；或由于法蘭、密封墊片、密封膠等老化造成 泄漏。（2）廠區(qū)現(xiàn)場分布部分崗位涉及使用起重設(shè)備，起重作業(yè)區(qū)過程中潛 在起重傷害。引發(fā)起重傷害的原因如下：造成起重傷害的原因有：1）人的操作失誤：違反“十不吊（信號指揮不明不準(zhǔn)吊；斜牽斜掛不準(zhǔn)吊；吊物重 量不明或超負荷不準(zhǔn)吊；散物捆扎不牢或物料裝放過滿不準(zhǔn)吊；吊物上有 人不準(zhǔn)吊；埋在地下物不準(zhǔn)吊；安全裝置失靈

51、或帶病不準(zhǔn)吊；現(xiàn)場光線陰 暗看不清吊物起落點不準(zhǔn)吊；棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護措施不準(zhǔn) 吊；六級以上強風(fēng)不準(zhǔn)吊）等操作規(guī)程違章操作吊車。操作動作粗暴，不聽指揮。錯誤的司索捆綁等。各工種之間配合不密切。2）吊車本身存在機械故障與缺陷：力矩限制器、限位器、超載限制器等失靈、不報警。鋼絲繩等磨損、斷絲嚴(yán)重，超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。起重機本身銹蝕嚴(yán)重。剎車失靈。3）管理不到位：起重吊裝方案設(shè)計有缺陷，錯誤地選用鋼絲繩、吊車、吊裝方法， 計算有錯誤，方案審核走過場或未經(jīng)審核批準(zhǔn)。對吊車本身的監(jiān)督檢查不到位，如吊車本身有缺陷，而相關(guān)人員沒 有履行監(jiān)督檢查職責(zé)或監(jiān)督檢查不到位，而使吊車帶病作業(yè)，最終導(dǎo)致事 故的

52、發(fā)生。吊裝作業(yè)過程中監(jiān)督檢查不到位，防護警戒措施不到位，如未設(shè)置 警戒區(qū)、未安排監(jiān)護人。教育培訓(xùn)不到位，安全技術(shù)交底不到位。對特種作業(yè)人員的持證上崗管理不到位致使人員無證上崗，使無起 重操作技能的人員從事起重作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。4）環(huán)境因素如由于環(huán)境噪聲太大，吊車司機沒有聽清或沒有聽見起重指揮發(fā)出的 信號，導(dǎo)致操作失誤，造成事故。2）事故的嚴(yán)重程度及影響范圍特種設(shè)備事故會造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重時可能危及周邊建構(gòu) 筑物及公共設(shè)施，造成環(huán)境污染。1.4.2應(yīng)急處置指導(dǎo)原則（1）及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、 及時撥打報警電話和及時進行撤人、救人工作。（2）“先撤人、

53、后排險”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后, 應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進 行排險工作。（3）“先救人、后排險”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員 和撤出亡者，然后進行排險處理工作，以免影響對傷員的及時搶救和對傷 員、亡者造成新的傷害。（4）“先防險、后救人”的原則：在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情 仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使 救護者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn) 妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷。（5）“先防險、后排險”的原則：在進入現(xiàn)場進行排險作業(yè)時，必須 采取可

54、靠支護等合適的保護措施，以免排險人員受到傷害。（6）“先排險、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險 情以后，才能進行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處 理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進行。（7）保護現(xiàn)場的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須 QL保護好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護事故現(xiàn)場是 所有人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。但為了進行救人和排險工作 時，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工作 的安全，設(shè)置臨時支護以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置 臨時支護前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。1.4.3應(yīng)急

55、處置措施1.4.3.1鍋爐火災(zāi)爆炸處置措施（1）發(fā)生事故時，應(yīng)急處置應(yīng)根據(jù)具體的環(huán)境條件，采取可靠的安 全措施。（2）必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離 和疏散等安全措施。對作業(yè)面可能存在的電、高溫、低溫有效隔離，危害 物質(zhì)（如一氧化碳、二氧化硫等）可靠切斷；及時疏散人員，及時劃定警 戒區(qū)域。警戒人員應(yīng)攜帶必要的安全檢測儀器。（3）救援人員首先應(yīng)檢查現(xiàn)場的通風(fēng)狀況，并做好自身防護，如有毒、 窒息環(huán)境救援要佩戴隔絕式空氣呼吸器，必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩、 系全身式安全帶，在采取可靠的安全措施和地面有人監(jiān)護的情況下，方可 進行施救。嚴(yán)禁使用過濾式面具。嚴(yán)禁貿(mào)然施救，以免造成

56、事故擴大。救援人員在應(yīng)急處置中如出現(xiàn)異常情況或感到不適和呼吸困難時，應(yīng) 立即向監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境下摘下防 護面罩。（4）控制、記錄進入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量。（5）現(xiàn)場安全監(jiān)測人員若遇直接危及應(yīng)急人員生命安全的緊急情況， 應(yīng)立即報告應(yīng)急小組負責(zé)人和現(xiàn)場指揮部，應(yīng)急小組負責(zé)人、現(xiàn)場指揮部 應(yīng)當(dāng)迅速作出撤離決定。1.4.3.2天然氣泄漏處置措施（1）天然氣一旦發(fā)生泄漏，排險人員到達現(xiàn)場后，主要任務(wù)是關(guān)掉閥 門，切掉氣源，如果是閥門損壞，可用麻袋片纏住漏氣處，或用大卡箍堵 漏，更換閥門。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離現(xiàn)場，到戶外新鮮空氣流通

57、處休 息。有條件時應(yīng)吸氧或接受高壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停止者應(yīng)進行人工呼 吸，呼吸恢復(fù)后，立即轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院救治。（2）及時防止燃燒爆炸，迅速排除險情?，F(xiàn)場人員應(yīng)把主要力量放在 各種火源的控制方面，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然氣已經(jīng)擴散的地方， 電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān);對接近擴散區(qū)的地方，要切斷 電源。（3）對進入天然氣泄漏區(qū)的排險人員，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán) 禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。（5）著火處置方案小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。大火用噴水或噴水霧。在確保安全的前提下，要把盛有可燃氣的容器運離火災(zāi)現(xiàn)場。對燃燒劇烈的大火，要與火源保持盡可能大的距離或者用遙

58、控水 槍或水炮;否則撤離火災(zāi)現(xiàn)場,讓其自行燃盡。（6）公眾安全立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米。撤離非指派人員。停留在上風(fēng)向。不要進入地勢低洼地區(qū)。（7）急救方面將患者移到新鮮空氣處。呼叫120或者其他急救醫(yī)療服務(wù)中心。如果患者停止呼吸，應(yīng)進行人工呼吸如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進行吸氧。脫去并隔離受污染的衣服和鞋子。保持患者溫暖和安靜。應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì)，并采取自我防護措施。1.4.3.2起重傷害處置措施根據(jù)現(xiàn)場情況及時判斷，采取如下相應(yīng)針對應(yīng)急處置措施：（1）起重機起升機構(gòu)的制動器在吊物時突然失效或嚴(yán)重溜鉤工作中當(dāng)發(fā)現(xiàn)制動器失效時，應(yīng)立即發(fā)出警告信號，同時進行一次 點車或反車操作，看

59、是否可以剎住重物。如果仍不能剎車，應(yīng)發(fā)信號并采取以下措施：立即用大、小車在就 近處選擇安全的空地，用最快速度放下吊物，接近地面時減慢速度，不應(yīng) 用自由下落的辦法。如果地面無合適空地不能安全放下時，在吊物能夠提 起的情況下，反復(fù)提起，以拖長吊物在空中停留的時間。開動大、小車選 擇安全空地將物件放下。如果重物過重需要提起時應(yīng)逐擋拉起，不能快速拉到本擋。防止過 電流繼電器動作而停電。如果提不起來，則要迅速選擇安全空地放下吊物。吊物提升后無法放下時，應(yīng)用大、小車在就近處選擇安全的空地， 使用倒鏈（起重量必須大于起吊物重量）或用人工釋放抱閘的方法（撬棍 或用扳手松開抱閘預(yù)緊螺栓）緩慢把起吊物安全放至地面

60、。如果制動器失效溜鉤的同時，起升機構(gòu)也不能正常開動，則應(yīng)立即 向現(xiàn)場人員發(fā)出信號，將人員撤至安全地帶。墜落高度不大時立即拉開司 機室電源總開關(guān)，使制動電磁鐵斷電，制動器抱閘，使吊物在抱閘剩余力 量下就地降至地面或支持物上。墜落高度較大時，不得停電！將相應(yīng)操作 開關(guān)打至下降位置,使吊物下降速度受到電機、減速機影響而變慢，以減 少吊物和現(xiàn)場其他設(shè)備損失。（2）起重機械電器控制系統(tǒng)失靈或保護拒動處置措施故障發(fā)現(xiàn)人應(yīng)首先切斷設(shè)備電源，仔細檢查故障設(shè)備情況，進行現(xiàn) 場先期處理。如果引發(fā)起吊物發(fā)生墜落，用倒鏈或墊塊進行穩(wěn)固，防止起吊物發(fā) 生傾覆傷及周圍設(shè)備及人員。如果未引發(fā)起吊物墜落，可使用倒鏈（起重量必