淺談我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理存在地問(wèn)題與對(duì)策-畢業(yè)論文

1、1/47XX工商職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文專(zhuān)業(yè)：建筑工程技術(shù)班級(jí)：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：淺談我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策指導(dǎo)教師：完成日期：2014年5月26日選題說(shuō)明XX楊丹丹專(zhuān)業(yè)建筑工程技術(shù)所屬系別建筑工程系指導(dǎo)教師XX職稱(chēng)所選論文淺談我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策題目建設(shè)工程成本控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。從對(duì)各階段成本控制的特點(diǎn)可以得出：施工準(zhǔn)備階段成本控制是先決，現(xiàn)場(chǎng)施工階段的成本控制是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，竣工驗(yàn)收階段的成本控制是補(bǔ)充和完善。整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本管理應(yīng)該兼顧各過(guò)程的成本管理，合理協(xié)調(diào)成本管理與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理之間的關(guān)系，應(yīng)用價(jià)值工程評(píng)

2、價(jià)找到最佳成本控制目標(biāo)，有效地控制施工成本，以合理的配置資源，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成本控制的幾個(gè)環(huán)節(jié)是互為條件、相輔相成的，放松或削弱任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不利于加強(qiáng)成本控制工作。選題說(shuō)明指導(dǎo)老師意見(jiàn)摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)階段，給施工企業(yè)帶了了巨大的發(fā)展機(jī)遇。施工項(xiàng)目的建設(shè)期較長(zhǎng)，其建設(shè)期的成本控制，是施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目控制的關(guān)鍵。但是我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、控制手段和方法的影響，建設(shè)項(xiàng)目的大部分都是在成本超支、工期延長(zhǎng)的情況下完成的。因此，如何在目標(biāo)成本內(nèi)或以最低成本，在規(guī)定的時(shí)間里完成能夠滿(mǎn)足要求的項(xiàng)目建設(shè)，是當(dāng)前工程建設(shè)活動(dòng)中需要關(guān)注的重要問(wèn)題。本

3、文在對(duì)各種成本控制理論進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目施工的全過(guò)程出發(fā)，對(duì)施工成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析、研究，對(duì)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析、并提出相應(yīng)的對(duì)策，以提施工成本控制的水平，革新成本控制的理念和思維，為推動(dòng)建筑業(yè)的健康發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。論文引入價(jià)值工程等理論和工程實(shí)例，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實(shí)踐，探索了影響項(xiàng)目施工各階段成本的因素，研究了施工各階段成本控制的方法，提出了通過(guò)成本的優(yōu)化控制，實(shí)現(xiàn)施工成本的節(jié)約的想法。在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域，沒(méi)有規(guī)X的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，再加上管理方法和手段的落后，在整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)中，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作階段成本控制，把成本控制主要階段放在現(xiàn)

4、場(chǎng)施工階段，只重視事中控制，不注重事前和事后控制，難以有效地控制工程成本。本論文完整的項(xiàng)目施工全過(guò)程成本控制研究可以解決以上問(wèn)題。關(guān)鍵詞：費(fèi)用構(gòu)成、成本控制、優(yōu)化、價(jià)值工程目錄1緒論1.1.1建設(shè)工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.1.1.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀1.1.1.2國(guó)外現(xiàn)狀3.1.2問(wèn)題的提出和研究意義4.1.3本文研究?jī)?nèi)容5.2成本控制研究的理論綜述5.2.1成本控制基本理論5.2.1.1成本的概念6.2.1.2成本控制的概念7.2.2施工項(xiàng)目成本控制的原則7.2.3施工項(xiàng)目成本控制的程序9.2.4成本控制的功能1.12.5成本控制系統(tǒng)的組成1.22.5.1成本控制的組織系統(tǒng)1.22.5.2成本控

5、制的信息系統(tǒng)1.22.5.3成本控制的考核制度1.32.5.4成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)制度1.33工程施工過(guò)程的費(fèi)用組成及存在的問(wèn)題1.33.1施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成及存在的問(wèn)題1.33.1.1施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成1.33.1.2施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題1.43.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段費(fèi)用組成及成本控制影響因素1.53.2.1現(xiàn)場(chǎng)施工階段費(fèi)用組成1.53.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段成本控制影響因素1.63.3竣工驗(yàn)收階段存在的問(wèn)題1.94各階段成本控制的對(duì)策2.04.1施工準(zhǔn)備階段成本控制2.04.1.1施工準(zhǔn)備階段成本控制方法2.14.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段成本控制2.14.2.1施工項(xiàng)目成本的內(nèi)容2.24.2.2施工項(xiàng)目成本的

6、分類(lèi)2.24.2.3現(xiàn)場(chǎng)施工階段成本控制可采取的措施2.34.2.4施工階段成本控制的優(yōu)化2.84.3竣工驗(yàn)收階段的成本控制3.35各階段成本控制的比較3.55.1施工準(zhǔn)備階段的成本控制是關(guān)鍵3.55.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段的成本控制是重點(diǎn)和難點(diǎn)3.55.3竣工驗(yàn)收階段3.65.4本章小結(jié)3.7.參考文獻(xiàn)3.8.1緒論1.1建設(shè)工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.1.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀建筑工程項(xiàng)目成本控制是工程的三大控制中較重要的一項(xiàng)因素。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目成本控制工作做的好壞，將直接決定工程是否盈利?，F(xiàn)階段我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，尤其是加入WTO后國(guó)際化進(jìn)程的加快，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)

7、建設(shè)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也迅猛發(fā)展，近lO年來(lái)保持著較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)建筑工程領(lǐng)域也出現(xiàn)了大量的問(wèn)題，其中比較突出的是，沒(méi)有規(guī)X的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著嚴(yán)重的“三超（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算）”現(xiàn)象、“爛尾樓工程”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均與建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段成本失控有著必然的聯(lián)系。與此相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理近年來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，各級(jí)造價(jià)管理部門(mén)不斷地制定規(guī)定、辦法、細(xì)則等，在實(shí)踐中對(duì)工程造價(jià)的確定與控制起到一定的作用，但這只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架下的修修補(bǔ)補(bǔ)，沒(méi)有起到根本的作用。我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理理

8、論和方法研究與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家相比還存在較大的差距。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)己初具規(guī)模，建設(shè)工程項(xiàng)目正朝著大規(guī)模、多功能和高檔化的方向發(fā)展；再加上國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的出臺(tái)，建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。隨著整個(gè)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷和激烈，整個(gè)建筑行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，為了在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，施工企業(yè)越來(lái)越重視成本控制，積極尋找自身所存在的問(wèn)題。目前如何以最低成本、在規(guī)定的時(shí)間里完成能夠滿(mǎn)足要求的項(xiàng)目建設(shè)，是建筑企業(yè)需要關(guān)注的重要問(wèn)題。我國(guó)建筑業(yè)雖然發(fā)展速度較快，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。但到現(xiàn)在為止，我國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，還有很多方面需要改進(jìn)和完善，特別是在成本控制方面還存在以

9、下方面的問(wèn)題：1、成本管理觀(guān)念僵化一些施工企業(yè)成本管理往往只注重事中成本控制，忽視事前成本控制，只重視項(xiàng)目施工階段成本中控制，忽視項(xiàng)目準(zhǔn)備階段成本控制，特別是有些施工企業(yè)，不重視施工成本的管理，一些重要的成本控制方法和措施經(jīng)常被流于形式。施工企業(yè)只重視“顯成本”的控制，而對(duì)“隱成本”不加以重視，結(jié)果使得實(shí)際成本卻大大增加。2、成本管理方法不科學(xué)合理及成本控制指導(dǎo)思想老化(1)成本控制方法不科學(xué)合理。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有把施工組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，不考慮施工方案，因此使1項(xiàng)目成本管理失掉了

10、技術(shù)支撐。(2)成本管理意識(shí)淡化。認(rèn)為成本控制只是企業(yè)內(nèi)部的成本控制部門(mén)的職責(zé)，缺乏全員成本控制意識(shí)，成本管理的壓力還留在經(jīng)營(yíng)者這一層，尚未傳遞到全體員工，使施工企業(yè)相當(dāng)一部分職工成本管理意識(shí)薄弱，既沒(méi)有成本控制的原動(dòng)力，也沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的成本管理壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，有些項(xiàng)目簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于工程項(xiàng)目部或財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒(méi)有了成本的責(zé)任控制。成本的形成是企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素與各項(xiàng)活動(dòng)共同作用的結(jié)果，因此建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門(mén)和員工都是成本形成的影響者和成本控制的

11、參與者和實(shí)施者。樹(shù)立全員成本意識(shí)，使職工意識(shí)到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門(mén)的事情，更需要大家的共同參與，并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本和深入挖掘降低成本的各種潛能應(yīng)是建筑業(yè)成本管理的大勢(shì)所趨。3、控制成本缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性(1)重結(jié)果，輕監(jiān)控。成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視結(jié)果，也應(yīng)重視過(guò)程監(jiān)控，因?yàn)榻Y(jié)果是過(guò)程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過(guò)程如何實(shí)施，如何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒(méi)有過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸

12、收，這樣的做法對(duì)以后的成本控制管理根本沒(méi)有任何作用。(2)重制定，輕執(zhí)行。施工企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿(mǎn)足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對(duì)費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。(3)重經(jīng)驗(yàn)，輕實(shí)際。項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于成本控制措施的制定和實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，普遍存在著簡(jiǎn)單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要

13、求，結(jié)果對(duì)成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。4、非生產(chǎn)性開(kāi)支居高不下近年來(lái)，施工企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。這既有主觀(guān)原因也有客觀(guān)原因?？陀^(guān)上：一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開(kāi)2支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長(zhǎng)，以及養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀(guān)上：一是沒(méi)有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支沒(méi)有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開(kāi)支控制不嚴(yán)。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材

14、料消耗、修理費(fèi)增加。四是費(fèi)用開(kāi)支隨意性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢(qián)大手大腳，存在攀比，講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。1.1.2國(guó)外現(xiàn)狀西方國(guó)家進(jìn)行成本控制與我國(guó)不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過(guò)詳盡的成本預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強(qiáng)，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實(shí)施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，按時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)重視事中控制，加強(qiáng)成本核算，特別加強(qiáng)對(duì)可變成本的控制。國(guó)外建筑企業(yè)成本核算近些年出現(xiàn)一個(gè)明顯趨勢(shì)就是變成本核算的事后算賬為事中控制，用短期的、側(cè)重于削減成本的核算方法來(lái)進(jìn)行成本控制，著

15、力于對(duì)變動(dòng)成本進(jìn)行分析，找出成本發(fā)生及變化的原因，提高成本的使用效率。而作業(yè)成本法(Activity-basedcosting，ABc)以及作業(yè)成本管理(Activity-basedcostmanagemen，tABM)等新型成本管理工具的應(yīng)用也使得成本核算的效率大幅提高。作業(yè)成本法自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始在美國(guó)企業(yè)界使用，因?yàn)樗诔杀究刂浦械木薮笞饔?，得以迅速推廣，節(jié)約了大量的開(kāi)支。此外，加強(qiáng)質(zhì)量管理也是國(guó)外建筑業(yè)降低成本的重要措施之一。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程，管理經(jīng)驗(yàn)表明質(zhì)量低下的影響后果經(jīng)常是成本居高不下的一個(gè)重要因，而提高質(zhì)量可以降低成本。通過(guò)全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagem

16、ent，TQM)、持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)(Continuousqualityimprovement，CQI)等一些質(zhì)量控制手段可以達(dá)到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的目的。國(guó)外建筑企業(yè)也非常重視員工的成本意識(shí)培養(yǎng)，并對(duì)人員進(jìn)行成本控制方面的培訓(xùn)，因?yàn)樵陧?xiàng)目的成本控制中，人員的參與非常重要。全員成本控制意識(shí)的提高使得預(yù)算不再只存在于事前控制階段，而是切實(shí)落實(shí)到項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中。而管理部門(mén)通過(guò)與各分部門(mén)簽訂成本控制協(xié)議并定期對(duì)控制情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，提高了各部門(mén)成本控制的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高了成本控制效果。國(guó)外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，相對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較成熟，但也存在一些問(wèn)題，其中比較突出的是

17、人力成本以及材料成本的居高不下。由于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育培訓(xùn)費(fèi)用較高，社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本也有較多的附加支出，很難降低工資及采買(mǎi)成本，這也是近年來(lái)國(guó)外建筑業(yè)不斷外擴(kuò)、加辦海外分公司以及加強(qiáng)開(kāi)發(fā)發(fā)展中國(guó)家建筑市場(chǎng)的重要原因之一。31.2問(wèn)題的提出和研究意義針對(duì)我國(guó)目前的成本控制現(xiàn)狀，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，在不改變規(guī)模、不延長(zhǎng)工期和不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，降低施工成本，增加利潤(rùn)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行成本管理已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完場(chǎng)而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益

18、，得失在此一舉，別無(wú)回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅重要，而且必須做好【1】。成本控制是建筑企業(yè)永恒的管理課題，也是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，反映著建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。成本指標(biāo)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常敏感而又重要的指標(biāo)，并且在很大程度內(nèi)，決定著一個(gè)企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中能否處于有利地位，甚至能否生存下去。當(dāng)然，企業(yè)的生存和發(fā)展不僅僅局限于成本控制，但實(shí)踐證明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)實(shí)際上大多可以歸結(jié)為成本的競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、造價(jià)低、滿(mǎn)足用戶(hù)功能需求的建筑產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于是否能將產(chǎn)品

19、成本控制在理想X圍之內(nèi)。因此對(duì)施工企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于做好項(xiàng)目成本管理并建造出功能優(yōu)良造價(jià)低廉的建筑產(chǎn)品。在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域，沒(méi)有規(guī)X的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，再加上管理方法和手段的落后，項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，在整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)中，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段成本控制，把成本控制主要放在現(xiàn)場(chǎng)施工階段，難以有效地控制工程成本。本論文施工全過(guò)程成本控制研究可以為解決以上問(wèn)題提供一定的幫助。本文擬從建設(shè)工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程出發(fā)，對(duì)施工階段成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析、研究，對(duì)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析、并提出相應(yīng)的對(duì)策，以提高建設(shè)工程成本控制的水平，并期望施工企業(yè)革新成本控制的理念和思維，

20、為推動(dòng)建筑業(yè)的健康發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。另外，本文的研究對(duì)施工企業(yè)進(jìn)一步有效地利用有限資源，對(duì)提高資源的利用效率將起到積極的作用。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益的取得是靠加強(qiáng)管理和對(duì)項(xiàng)目的控制，以達(dá)到節(jié)約開(kāi)支進(jìn)而控制成本的目的。論文的研究成果會(huì)對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理體制的深化實(shí)踐具有一定的借鑒作用。對(duì)施工企業(yè)在各個(gè)階段開(kāi)展工程成本的管理和有效控制，以及咨詢(xún)行業(yè)逐步開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)具有一定的理論和實(shí)用借鑒意義。同時(shí)，對(duì)加快與國(guó)際慣例接軌、開(kāi)展對(duì)工程費(fèi)用控制方法的研究、有效控制工程投資、提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益及今后我國(guó)的工程造價(jià)管理工作和建筑行業(yè)的健康發(fā)展都具有一定的理論意義。41.3本文研究?jī)?nèi)容在對(duì)

21、各種成本控制理論進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，論文首先將對(duì)經(jīng)典的成本控制概念進(jìn)行回顧，緊接著指出施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制工作的必要性和可行性以及目前一些施工企業(yè)成本控制工作中存在的主要問(wèn)題，然后對(duì)成本控制對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)論述。文章將研究和闡述如下問(wèn)題：1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段存在問(wèn)題和費(fèi)用分析。2、項(xiàng)目施工階段存在的問(wèn)題和費(fèi)用分析。3、竣工決算階段存在的問(wèn)題。4、分階段提出降低費(fèi)用成本和提高企業(yè)效益的對(duì)策。結(jié)合工程實(shí)例，對(duì)各階段成本控制的方法和成效進(jìn)行對(duì)比分析。5、提出對(duì)策。通過(guò)前面部分的研究分析，找出最佳成本控制方法，解決成本控制中的關(guān)鍵問(wèn)題。最后：結(jié)論本論文引入工程實(shí)例，寫(xiě)作建立在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行兼

22、容并蓄的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實(shí)踐，在以下方面進(jìn)行探索：(1)進(jìn)行施工各階段成本控制的重要性比較。(2)通過(guò)成本的優(yōu)化控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的成本節(jié)約。(3)結(jié)合價(jià)值工程等理論，克服成本控制中的“假節(jié)約真超支”，找出提高效益的對(duì)策。2成本控制研究的理論綜述2.1成本控制基本理論成本控制理論到20世紀(jì)80年代就已經(jīng)趨于成熟并定型化了，這些研究成果，至今仍是指導(dǎo)我們從事成本控制工作的最重要理論。經(jīng)典成本控制理論基本上是圍繞著標(biāo)準(zhǔn)成本展開(kāi)論述的。標(biāo)準(zhǔn)成本是指預(yù)先確定的制作某種產(chǎn)品或提供一項(xiàng)服務(wù)所需資源的數(shù)量。使用標(biāo)準(zhǔn)成本的作用包括成本控制、定價(jià)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、成本意識(shí)和目標(biāo)管理五個(gè)方面【2】。

23、標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)的建立、實(shí)際成本的計(jì)算及成本差異分析三個(gè)組成部分。建立標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本計(jì)劃三個(gè)職能；計(jì)算實(shí)際成本主要對(duì)應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本核算職能，成本核算時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮日常成本的控制情況；成本差異分析對(duì)應(yīng)經(jīng)典成本理論的成本分析職能，成本分析當(dāng)然要與成本考核相聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)成本法最為困難之處是如何保證建立的標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)合理的，錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)令人無(wú)所適從。20世紀(jì)后期以來(lái)，成本管理會(huì)計(jì)的研究形成了許多新的領(lǐng)域，這些新領(lǐng)域主要是各種邊緣科學(xué)和企業(yè)管理理論被引入到成本控制領(lǐng)域而形成的，這些新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理理論。單純從理論的指導(dǎo)意義上看，這些新領(lǐng)域?qū)Τ杀究?/p>

24、制工作的貢獻(xiàn)是無(wú)法和經(jīng)典成本控制理論相提并論的，這些新領(lǐng)域的5研究只是對(duì)經(jīng)典成本管理理論的豐富和發(fā)展。當(dāng)然，如果將新領(lǐng)域的某些方面和經(jīng)典成本管理方法結(jié)合起來(lái)運(yùn)行，可以起到比較好的成本控制效果。以新領(lǐng)域里最為著名的作業(yè)成本法為例，它就是對(duì)傳統(tǒng)成本計(jì)算制度(經(jīng)典成本管理的成本核算環(huán)節(jié))的補(bǔ)充和完善。傳統(tǒng)成本計(jì)算制度忽視了與數(shù)量不相關(guān)的支持性作業(yè)，并將所有的資源和成本按照數(shù)量比例分配到各種產(chǎn)品之中，如果與數(shù)量不相關(guān)的業(yè)務(wù)量較大，就會(huì)導(dǎo)致各種產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)被歪曲了。作業(yè)成本計(jì)算制度是一種先把成本分配到作業(yè)，然后再根據(jù)各種產(chǎn)品對(duì)作業(yè)的消耗量將其分配給各種產(chǎn)品的成本計(jì)算制度。作業(yè)成本法計(jì)算的成本當(dāng)然比傳統(tǒng)

25、成本計(jì)算方法更要精確，但根據(jù)重要性原則，如果企業(yè)成本中制造費(fèi)用所占比重較小(如20以下)，采用這種計(jì)算方法的意義就不是很大。作業(yè)成本法最重要的意義在于通過(guò)這種計(jì)算方法的實(shí)施，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的哪些作業(yè)需要進(jìn)行優(yōu)化。新領(lǐng)域里還有戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理等許多內(nèi)容，這些內(nèi)容基本屬于成本管理向邊緣科學(xué)的延伸。通過(guò)這些新領(lǐng)域的研究，有助于揭示成本控制財(cái)務(wù)信息后面的更深刻的內(nèi)涵，使成本控制達(dá)到一個(gè)更高的層次。這些新領(lǐng)域的研究成果要在企業(yè)中得到運(yùn)用，必需得到管理部門(mén)以及技術(shù)部門(mén)的重視和支持。財(cái)務(wù)部門(mén)作為公司運(yùn)營(yíng)的一個(gè)參謀部門(mén)，推行這些新觀(guān)念是有相當(dāng)大的難度的。從國(guó)內(nèi)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀看，成本控制的理念還是比

26、較落后的，成本控制的力度還相當(dāng)薄弱。標(biāo)準(zhǔn)成本管理仍然是成本控制最主要的手段，企業(yè)如果能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，引進(jìn)比較適用的新領(lǐng)域里的某些方面，就可以說(shuō)在成本管理方面達(dá)到了一個(gè)較為先進(jìn)的水平。2.1.1成本的概念在商品經(jīng)濟(jì)條件下，成本屬于價(jià)值X疇，是商品價(jià)值的重要組成部分。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，商品價(jià)值(w)的組成可用下式表述：W=C+V+m(2-1)，式中：C-商品中的物化勞動(dòng)的價(jià)值，V-勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，M-勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，(C十V)-生產(chǎn)成本。上式表明了商品價(jià)值與成本之間的關(guān)系。成本的價(jià)值構(gòu)成包括三個(gè)方面：制造產(chǎn)品所耗費(fèi)物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括已消耗的

27、原材料、燃料等勞動(dòng)對(duì)象的價(jià)值。勞動(dòng)者活勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括職工的工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼等。勞動(dòng)者活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，包括上繳給國(guó)家的稅金和企業(yè)形成的利潤(rùn)等。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)，而產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案經(jīng)濟(jì)效果的重要指標(biāo)。62.1.2成本控制的概念成本控制有廣義和狹義之分。狹義的成本控制僅指生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品成本的控制。廣義的成本控制，囊括全部成本管理系統(tǒng)的職能，包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本日?？刂?、成本核算、成本分析與考核等幾個(gè)環(huán)節(jié)，它對(duì)產(chǎn)品成本全過(guò)程進(jìn)行有效的事前、事中和事后控制。本論文所研究的成本控制，是廣義概念上的成本控制。成本控制又稱(chēng)成本管理。20世紀(jì)初出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)成本管理制

28、度，以成本性態(tài)分析為起點(diǎn)形成的成本管理會(huì)計(jì)可以稱(chēng)為基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)，它的形成與發(fā)展大致可以劃分為兩大階段，即追求效率的執(zhí)行會(huì)計(jì)階段(20世紀(jì)初到50年代)和追求效益的決策會(huì)計(jì)階段(20世紀(jì)50年代至80年代)。決策會(huì)計(jì)與執(zhí)行會(huì)計(jì)的不同在于：它是以決策研究為其核心內(nèi)容，為企業(yè)正確地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理決策提供信息與智力支持。20世紀(jì)后期以來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的重大變化和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，成本管理會(huì)計(jì)進(jìn)入了一個(gè)大變革、大發(fā)展的歷史時(shí)期，從而形成了許多新的領(lǐng)域，從廣度、深度和高度上提高到一個(gè)新的水平。這些新的領(lǐng)域包括作業(yè)成本管理、質(zhì)量成本管理、資金鏈成本管理、人力資本管理會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略成本管理等。當(dāng)然，成

29、本管理的新發(fā)展所形成的新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)，它們只是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境條件的變化而對(duì)基礎(chǔ)成本管理會(huì)計(jì)的豐富和發(fā)展?；A(chǔ)性成本管理在與其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，仍具有廣泛的適應(yīng)性；與此同時(shí)，在實(shí)際工作中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的具體情況，選擇成本管理新發(fā)展形成新領(lǐng)域的某些方面與基礎(chǔ)性成本管理會(huì)計(jì)互相結(jié)合起來(lái)運(yùn)行，還可以使它增添新的活力，發(fā)揮更大的作用，可以這樣說(shuō)，基礎(chǔ)性成本管理是整個(gè)成本管理工作的基石。2.2施工項(xiàng)目成本控制的原則雖然各個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)各不相同，但是有效的控制系統(tǒng)仍有一些共同的特征，它們是任何企業(yè)實(shí)施成本控制都應(yīng)遵循的原則，也是有效控制的必要條件。概括說(shuō)來(lái)，成本

30、控制包括以下原則：1、項(xiàng)目全員成本控制原則項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門(mén)和單位，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無(wú)法達(dá)到目的的。2、項(xiàng)目全過(guò)程成本控制原則施工項(xiàng)目在確定之后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備階段、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪(fǎng)保修等幾個(gè)階段，每一個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。項(xiàng)目施工成本的發(fā)生和形成，自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿(mǎn)的全過(guò)7程。所以，成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)

31、進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，要使施工項(xiàng)目施工成本自始自終地置于有效控制之下。3、適時(shí)原則成本發(fā)生過(guò)程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好，即做到邊干邊算，適時(shí)控制。但建筑施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，受到管理手段和反應(yīng)能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過(guò)程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自主成本核算。例如，某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進(jìn)行優(yōu)化；一項(xiàng)材料采購(gòu)時(shí)，必須考慮綜合成本。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的時(shí)段，最長(zhǎng)不應(yīng)大于一個(gè)月，核算與分析過(guò)程不應(yīng)超過(guò)月末三天，時(shí)間拖長(zhǎng)了，達(dá)不到控制效果，容易造成成本失控。4、成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則即責(zé)

32、、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目施工成本控制中，人人都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。為了明確職責(zé)，應(yīng)將施工項(xiàng)目成本指標(biāo)按崗位設(shè)置情況逐項(xiàng)分解，分解后的指標(biāo)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)人頭上，防止人人都有責(zé)任又都不管的現(xiàn)象出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度出發(fā)的。在給以責(zé)任的同時(shí)，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。5、例外管理原則例外管理是西方國(guó)家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的“例外”原則，目前則被更多地用于成本指標(biāo)的日?？刂?。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的諸多活動(dòng)中，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過(guò)制度來(lái)保證其順利進(jìn)行的。但是有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，稱(chēng)之為例外問(wèn)題，這些問(wèn)題通常是通過(guò)例外管理

33、來(lái)保證其順利進(jìn)行的。例如成本管理中常見(jiàn)的成本盈虧現(xiàn)象，即盈余或虧損超過(guò)了正常比例；本來(lái)是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；某些暫時(shí)的節(jié)約，但有可能對(duì)今后的成本帶來(lái)隱患等，都應(yīng)視為“例外”問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。6、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。通常節(jié)約可以有效地控制成本的支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)注意開(kāi)源。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深化經(jīng)營(yíng)管理工作，增加成本收入，也是降低成本、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在成本的過(guò)程控制中，要定期對(duì)成本收入與支出進(jìn)行對(duì)比分析，以便

34、從中尋找成本節(jié)超的原因，糾正對(duì)降低項(xiàng)目施工成本的不利因素，提高項(xiàng)目施工成本的降低率。7、目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方式，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門(mén)、8單位甚至個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，修正目標(biāo)和評(píng)價(jià)目標(biāo)。成本控制作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作的開(kāi)展要遵循目標(biāo)管理的原理。必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，作為對(duì)項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的準(zhǔn)繩，力求做到以最少的成本支出，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)管理的基本思想和工作方法是PDCA循環(huán)，PDCA是Plan(計(jì)

35、劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)和Action(處理)四個(gè)詞的縮寫(xiě)。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段，周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，每運(yùn)轉(zhuǎn)一次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進(jìn)、螺旋式上升，形成完整的循環(huán)和不斷推進(jìn)等特點(diǎn)【3】。PDCA圖2-1PDCA循環(huán)圖8、動(dòng)態(tài)控制原則又稱(chēng)中間控制原則，對(duì)于具有一次性特點(diǎn)的建筑項(xiàng)目成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間控制。因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)投資預(yù)算要求和工程設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而建筑項(xiàng)目完成后的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本成定局，即使發(fā)

36、生了偏差，也來(lái)不及糾正。因此，把成本控制的重心放具體階段上是十分必要的。2.3施工項(xiàng)目成本控制的程序要搞好成本的過(guò)程控制，就必須有規(guī)X化的過(guò)程控制程序。在對(duì)成本的過(guò)程控制中，有兩類(lèi)程序進(jìn)行控制，一是管理控制程序，二是指標(biāo)控制程序。管理控制程序是對(duì)成本全過(guò)程控制的基礎(chǔ)，指標(biāo)控制程序則是成本進(jìn)行過(guò)程控制的重點(diǎn)。兩個(gè)程序既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，既相互補(bǔ)充又相互制約。1、管理程序控制管理的目的是確保每個(gè)崗位人員在成本管理過(guò)程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進(jìn)行的。從這個(gè)意義上講，首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對(duì)成本形成的過(guò)程進(jìn)行有效地控制，其次是體系是否處在有效的運(yùn)行狀態(tài)。管理控制程序就是為

37、規(guī)X項(xiàng)目施工成本的管理行為而制定的約束和激勵(lì)機(jī)制，內(nèi)容如下：(1)建立項(xiàng)目施工成本管理體系的評(píng)審組織和評(píng)審程序；9(2)建立項(xiàng)目施工成本管理體系運(yùn)行的評(píng)審組織和評(píng)審程序；(3)目標(biāo)考核，定期檢查，表2-1是檢查施工員工作情況的檢查表。表2-1崗位工作檢查表（施工員）序號(hào)檢查內(nèi)容資料完成情況備注1月度用工計(jì)劃2月度材料需求計(jì)劃3月度工具及設(shè)備計(jì)劃4限額領(lǐng)料單5其他(4)制定對(duì)策，糾正偏差。管理控制程序如圖2-2。崗位人員履行崗位職管理行為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理或委托人檢是是否符合要求調(diào)整或糾正管理行否管理目標(biāo)圖2-2管理控制程序圖2、指標(biāo)控制程序施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是進(jìn)行成本管理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目

38、標(biāo)，是施工項(xiàng)目施工成本管理是否成功的關(guān)鍵。在成本管理過(guò)程中，對(duì)各崗位人員的成本管理行為進(jìn)行控制，就是為了保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是衡量施工項(xiàng)目施工成本管理業(yè)績(jī)的主要標(biāo)志。施工項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序如下：成本計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)施工過(guò)程成本形成是采取措施與成本指標(biāo)對(duì)否是否符合要分析原因10成本指標(biāo)圖2-3成本指標(biāo)控制程序圖(1)確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)；(2)收集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)成本形成過(guò)程；(3)分析偏差原因，制定對(duì)策；(4)用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來(lái)保證成本指標(biāo)。圖2-3是成本指標(biāo)控制程序圖。2.4成本控制的功能成本控制系統(tǒng)從空間角度分析不僅包括生產(chǎn)成本而且還應(yīng)涉及到

39、設(shè)計(jì)成本和流通成本；從時(shí)間角度分析，不僅包括責(zé)任成本的事中控制，還應(yīng)包括事前、事后控制。具體講，完善的成本控制系統(tǒng)要能夠?qū)崿F(xiàn)如下功能：(1)決策預(yù)控功能系統(tǒng)的決策預(yù)控功能是指企業(yè)不同層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，在該責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)權(quán)力所能調(diào)節(jié)和控制的責(zé)任成本X圍內(nèi)，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行比較、選擇、把傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控行為。這種事前預(yù)控應(yīng)包括的內(nèi)容為：決策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知性。市價(jià)的波動(dòng)性帶來(lái)決策的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)必須在正式經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之前予以充分揭示。決策單位的層次性。銜接各個(gè)不同類(lèi)型、不同層次責(zé)任單位的利益，科學(xué)計(jì)算投資成本。決策方案的可行性。判斷決策方案是否可行所依據(jù)的原則只能是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則，即不僅要評(píng)價(jià)

40、該方案生產(chǎn)技術(shù)上的可行性，而且要評(píng)價(jià)市場(chǎng)上的可銷(xiāo)售性，更要評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)方案的可獲利性。決策過(guò)程的科學(xué)性。企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本的預(yù)警系統(tǒng)、決策過(guò)程正是各責(zé)任單位根據(jù)確定的決策目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、優(yōu)選方案的過(guò)程，即科學(xué)化決策過(guò)程。(2)成本預(yù)測(cè)功能企業(yè)全面的成本預(yù)測(cè)是使企業(yè)“內(nèi)部”生產(chǎn)能力適應(yīng)于“外部”市場(chǎng)狀況的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最佳途徑。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論，對(duì)責(zé)任成本控制的研究停留在“制造成本”領(lǐng)域。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境是相適應(yīng)的。這是因?yàn)樵诋a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的供、銷(xiāo)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了經(jīng)濟(jì)效益的“源頭”。當(dāng)企業(yè)的“供-

41、產(chǎn)-銷(xiāo)”經(jīng)營(yíng)模式被“銷(xiāo)-產(chǎn)-供”模式所取代時(shí)，客觀(guān)上宣告了傳11統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論的過(guò)時(shí)。(3)責(zé)任預(yù)算功能責(zé)任預(yù)算是責(zé)任目標(biāo)的具體化，是責(zé)任成本控制的分項(xiàng)展開(kāi)，其實(shí)施步驟為：計(jì)算責(zé)任成本的預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異=責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額責(zé)任成本預(yù)算成本。其中：責(zé)任成本預(yù)算額=實(shí)際產(chǎn)量單位變動(dòng)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本+固定項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本。分析責(zé)任成本預(yù)算差異。按財(cái)務(wù)分析的“連環(huán)替代法”或“差額計(jì)算法”分析責(zé)任成本預(yù)算差異并分析計(jì)算出“量差”和“價(jià)差”，查找產(chǎn)生差異的各種原因。追溯責(zé)任成本預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異的追溯過(guò)程，是各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位所負(fù)責(zé)任的追蹤過(guò)程。責(zé)任預(yù)算、績(jī)效考評(píng)。各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的

42、凈收益=該責(zé)任單位提供的實(shí)物量或勞務(wù)量?jī)?nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格一責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額。(4)產(chǎn)銷(xiāo)預(yù)調(diào)功能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境中企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，建立責(zé)任成本控制系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是追求投資者資產(chǎn)達(dá)到最大的獲利能力，而最大獲利能力的取得，有賴(lài)于從“工廠(chǎng)”到“市場(chǎng)”的全方位的銜接平衡。從某種意義上講，企業(yè)的產(chǎn)品僅屬于獲利的載體。因此，從生產(chǎn)到流通全方位降低獲利載體的勞動(dòng)消耗，使產(chǎn)品從“工廠(chǎng)”到“市場(chǎng)”的“驚險(xiǎn)跳躍”中，風(fēng)險(xiǎn)最小，獲利最大?！绑@險(xiǎn)跳躍”的全過(guò)程，正是產(chǎn)銷(xiāo)預(yù)調(diào)功能發(fā)揮作用的過(guò)程。2.5成本控制系統(tǒng)的組成完善的成本控制系統(tǒng)是進(jìn)行有效成本控制的前提。一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核

43、制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容。2.5.1成本控制的組織系統(tǒng)一個(gè)企業(yè)組織系統(tǒng)如何，可以從兩個(gè)角度來(lái)描述，一個(gè)角度是組織的管理等級(jí)和平均控制跨度如何，另一個(gè)角度是組織各級(jí)管理等級(jí)權(quán)力集中和分散的程度如何。成本控制系統(tǒng)必須和企業(yè)的組織系統(tǒng)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級(jí)的小預(yù)算組成，每個(gè)小預(yù)算要對(duì)應(yīng)一個(gè)小單位，每個(gè)小單位作為一個(gè)責(zé)任中心，必須有十分明確的、由其控制的行動(dòng)X圍。按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)合理劃分責(zé)任中心，是進(jìn)行成本控制的必要前提。2.5.2成本控制的信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)也就是責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)，主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)部分。這種預(yù)算，必須按照責(zé)任中心來(lái)編制，使各責(zé)任中心的管理

44、人員明確應(yīng)付的責(zé)任和應(yīng)控制的事項(xiàng)。在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始之前，責(zé)任預(yù)算和其控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，他們以此控制自己的活動(dòng)。對(duì)預(yù)算中沒(méi)12有規(guī)定的事項(xiàng)和超過(guò)預(yù)算限額的事項(xiàng)，要及時(shí)向適當(dāng)?shù)墓芾砑?jí)別報(bào)告，以便及時(shí)做出對(duì)策，這稱(chēng)為例外報(bào)告制度。2.5.3成本控制的考核制度考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括：(1)規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度；(2)規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的唯一解釋方法；(3)規(guī)定業(yè)績(jī)考核的計(jì)量方法；(4)規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；(5)規(guī)定業(yè)績(jī)報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。2.5.4成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)制度獎(jiǎng)勵(lì)制度則是維持控制系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行的重要因素。規(guī)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，

45、讓被考核人明確業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績(jī)將會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)人們?nèi)ゼs束自己的行為，盡可能爭(zhēng)取好的業(yè)績(jī)。獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)人們努力工作、以XX現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的有力手段。3工程施工過(guò)程的費(fèi)用組成及存在的問(wèn)題3.1施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成及存在的問(wèn)題施工準(zhǔn)備工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不僅在開(kāi)工前要做，開(kāi)工后也要做，它是有組織、有計(jì)劃、有步驟分階段地貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。施工準(zhǔn)備工作，是建筑施工管理的一個(gè)

46、重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。按施工對(duì)象的規(guī)模和階段，可分為全場(chǎng)性和單位工程的施工準(zhǔn)備。全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備指的是大、中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、大型公共建筑或民用建筑群等帶有全局性的部署，包括技術(shù)、組織、物資、勞力和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)。單位工程施工準(zhǔn)備是全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備的繼續(xù)和具體化，要求做得細(xì)致，預(yù)見(jiàn)到施工中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，能確保單位工程均衡、連續(xù)和科學(xué)合理地施工。3.1.1施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用組成施工準(zhǔn)備階段的費(fèi)用并不多，占整個(gè)施工階段的費(fèi)用比重較低，主要是為施工實(shí)施階段做準(zhǔn)備。其費(fèi)用構(gòu)成大致如下：1、調(diào)研費(fèi)。建筑工程施工涉及的單位多、內(nèi)容廣、情況多變、問(wèn)題復(fù)雜

47、。編制施工組織設(shè)計(jì)的人員對(duì)建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、廠(chǎng)址特征和社會(huì)情況等，往往不太熟悉，特別是建筑工程的施工在很大程度上要受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件的影響和約束。13因此，編制出一個(gè)符合實(shí)際情況、切實(shí)可行、質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)，就必須做好調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，熟悉當(dāng)?shù)貤l件，收集原始資料和參考資料，掌握充分的信息。2、人工費(fèi)。人工費(fèi)又包括辦公人員費(fèi)用和施工人員工資。施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部施工人員需要進(jìn)駐項(xiàng)目部準(zhǔn)備技術(shù)資料、編制施工組織設(shè)計(jì)、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工開(kāi)始前還要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，包括拆除障礙物、“三通一平”、測(cè)量放線(xiàn)和搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施等內(nèi)容。這些工作都需要施工隊(duì)伍提前進(jìn)場(chǎng)實(shí)施。3、臨時(shí)設(shè)施

48、費(fèi)。為了施工方便和安全，應(yīng)用圍墻將施工用地圍護(hù)起來(lái)，圍護(hù)的形式和材料應(yīng)符合市容管理的有關(guān)規(guī)定和要求，并在入口處設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明工地名稱(chēng)、施工單位、工地負(fù)責(zé)人等。所有宿舍、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、作業(yè)棚等，都得安施工圖紙搭建。4、物資費(fèi)。材料、構(gòu)件、機(jī)具等物資是保證施工任務(wù)完成的物資基礎(chǔ)。根據(jù)工程需要確定用量計(jì)劃，及時(shí)組織貨源、辦理訂購(gòu)手續(xù)、安排儲(chǔ)蓄，滿(mǎn)足連續(xù)施工的需求。對(duì)特殊的材料、構(gòu)建、機(jī)具，更應(yīng)提前準(zhǔn)備。3.1.2施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯(cuò)誤，那對(duì)后期的施工展

49、開(kāi)將產(chǎn)生非常大的影響，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一般存在如下問(wèn)題：1.施工圖審查錯(cuò)誤。在施工圖審查過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：消防電梯機(jī)房與其它機(jī)房之間隔墻上門(mén)洞未設(shè)甲級(jí)防火門(mén)；設(shè)備用房門(mén)直接開(kāi)向樓梯間；對(duì)特殊建筑物規(guī)X的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開(kāi)敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過(guò)60米等。2.施工圖預(yù)算錯(cuò)誤。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)完成后確定工程造價(jià)的文件，也是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù)算收尾階段【4】。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒(méi)有熟練的技巧和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，倉(cāng)促蠻干，只追求中間編

50、制階段的工作速度，而忽略開(kāi)頭準(zhǔn)備階段和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達(dá)，功虧一簣。3.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案不當(dāng)。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利實(shí)施的文件。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)14程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過(guò)程能有序的進(jìn)行。如果前期的施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)不完善或施工方案不當(dāng)，如沒(méi)考慮到周?chē)用?，采用的方案噪聲較大，沒(méi)有考慮到雨季施工等，這些都將給工程進(jìn)度、質(zhì)量、和成本帶來(lái)不利影響。4

51、.前期材料供應(yīng)不足，人料機(jī)進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)施工要順利進(jìn)行就必須保證施工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機(jī)械及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。3.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段費(fèi)用組成及成本控制影響因素施工階段的成本控制是施工企業(yè)效益的重點(diǎn)，也是企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。由于工程項(xiàng)目施工過(guò)程的復(fù)雜性，影響費(fèi)用的因素多，造成的成本控制難度大，而搞好成本費(fèi)用管理也意味著企業(yè)效益的提高，因此項(xiàng)目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí)，探討施工管理過(guò)程中的成本控

52、制問(wèn)題，分析存在的問(wèn)題，提出成本費(fèi)用控制的良策，對(duì)于搞好施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的實(shí)際意義。3.2.1現(xiàn)場(chǎng)施工階段費(fèi)用組成施工企業(yè)在工程施工中為提供勞務(wù)、作業(yè)等過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。建筑安裝工程費(fèi)用作為建筑安裝工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，亦被稱(chēng)為建筑安裝工程造價(jià)，它由建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用兩部分組成【5】。建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，如表3-1所示。1、直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。2、間接費(fèi)是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)為組織和管理工程施工所發(fā)生的

53、全部支出，包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分。規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用，包括施工管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金和其他。表3-1建筑工程施工階段費(fèi)用構(gòu)成人工費(fèi)直接工程費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)15直接費(fèi)安全施工費(fèi)建臨時(shí)設(shè)施費(fèi)筑措施費(fèi)夜間施工費(fèi)工二次搬運(yùn)費(fèi)程大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)施混凝土、模板、支架費(fèi)工腳手架費(fèi)階已完工程保護(hù)費(fèi)段施工排水、降水費(fèi)費(fèi)工程排污費(fèi)用工程

54、定額測(cè)定費(fèi)構(gòu)規(guī)費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)成住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)間接費(fèi)管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他利潤(rùn)稅金3.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段成本控制影響因素影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有兩個(gè)方面，一是外部的屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營(yíng)管理因素。這兩方面在一定條件下，又是相互制約和相互促進(jìn)的。影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素主要包括工程價(jià)格構(gòu)成要素、市場(chǎng)的供求與競(jìng)爭(zhēng)狀況等，經(jīng)營(yíng)管理因素主要包括計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同方式、價(jià)格管理活動(dòng)及效果、結(jié)算方式以及施工質(zhì)量水平的高低等。1、工程價(jià)格構(gòu)成要素16工程價(jià)格構(gòu)成要

55、素包括建筑工程施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以建筑工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)(間接成本)構(gòu)成。在這些因素中，對(duì)工程價(jià)格影響最大的是材料費(fèi)。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值，約占工程造價(jià)的60-70，甚至更多【3】。材料費(fèi)所占的比重之所以很大，主要是因?yàn)楣こ腆w形龐大，耗用材料多。影響材料費(fèi)大小的另一因素是材料單價(jià)。在市場(chǎng)活動(dòng)中，價(jià)格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動(dòng)態(tài)勢(shì)。因此，材料單價(jià)的浮動(dòng)影響了材料費(fèi)用，又極大地影響工程成本并波及工程價(jià)格。人工費(fèi)在工程成本中的地位次于材料費(fèi)，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料費(fèi)，而對(duì)工程價(jià)格的影響卻是關(guān)鍵，并呈

56、較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少取決于用工量和單價(jià)。由于工程施工手工勞動(dòng)量大，用工多，故人工費(fèi)支出相對(duì)較多。人工單價(jià)取決于承包商的勞動(dòng)組織和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及分配制度。關(guān)于機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步，其對(duì)施工成本的重要性絕對(duì)不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機(jī)械作業(yè)越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會(huì)使機(jī)械費(fèi)增加，它在成本中的比重與人工費(fèi)有反比關(guān)系，且機(jī)械化水平越高，比重越大。機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的高低還與采用的機(jī)械來(lái)源有關(guān)：機(jī)械是租來(lái)的，單價(jià)是有機(jī)械租賃市場(chǎng)決定的；機(jī)械是承包商自己的，則單價(jià)取決于折舊費(fèi)與使用費(fèi)。2、市場(chǎng)供求與競(jìng)爭(zhēng)狀況(1)供求狀況的影響。商品供求狀況對(duì)價(jià)格形成的

57、影響，是通過(guò)價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的【6】。對(duì)發(fā)包和承包價(jià)格市場(chǎng)供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費(fèi)用發(fā)生的變化并不會(huì)很大，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)中人力的供應(yīng)總是處于買(mǎi)方市場(chǎng)狀態(tài)，即供大于求，人工費(fèi)在相對(duì)時(shí)段里，其變化將是緩慢的，但也會(huì)受市場(chǎng)的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響發(fā)包承包價(jià)格。對(duì)發(fā)包承包價(jià)格最有影響的還是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。這是因?yàn)?，就某一種材料或某種機(jī)械設(shè)備來(lái)講，有時(shí)供大于求，則價(jià)格降低；有時(shí)供小于求，價(jià)格升高。當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)降低時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)提高時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)增加。所以材

58、料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。(2)競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。建筑市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，故建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在價(jià)格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價(jià)中標(biāo)，所以低價(jià)成為中標(biāo)的先決條件。作為買(mǎi)方的發(fā)包方，可以利用買(mǎi)方市場(chǎng)這一特殊的優(yōu)勢(shì)采取適合的、有限度的壓價(jià)發(fā)包，并在施工過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整持保守態(tài)度。同樣，因?yàn)檫@種在價(jià)格上的不平等地位，使承包商承擔(dān)著比業(yè)主更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主可利17用擔(dān)保的手段(投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保修擔(dān)保等)向承包人大量轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。3、經(jīng)營(yíng)管理因素的影響經(jīng)營(yíng)管理因素包含了

59、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同方式、發(fā)包人和承包人的價(jià)格管理活動(dòng)及效果、結(jié)算方式等。(1)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式的影響。對(duì)于業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)，計(jì)價(jià)依據(jù)并不完全相同，但最基本的依據(jù)是計(jì)價(jià)所依據(jù)的圖紙。圖紙的詳略影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。計(jì)價(jià)方式有施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)，工料單價(jià)法計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)以及通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)(含有標(biāo)底定價(jià)與無(wú)標(biāo)底定價(jià))等。不同的計(jì)價(jià)方式會(huì)產(chǎn)生不同的定價(jià)結(jié)果。(2)合同方式的影響。合同方式有總價(jià)合同、計(jì)量單價(jià)合同、純單價(jià)合同，各種成本加酬金合同等，不同方式的合同會(huì)使定價(jià)有不同的結(jié)果，也會(huì)影響施工過(guò)程中合同價(jià)格變更從而影響到價(jià)格、業(yè)主和承包商的價(jià)格管理活動(dòng)及效果。業(yè)主從買(mǎi)方的立場(chǎng)上進(jìn)行價(jià)格管理活動(dòng)，

60、首先是從低價(jià)發(fā)包的前提出發(fā)簽定合同；其次是在施工活動(dòng)中防止因工程變更(含各方提出的變更要求)和工程索賠所引起的工程價(jià)格增量（加強(qiáng)變更審查、索賠審查及兩者定價(jià)審查和監(jiān)督）【7】。承包商為競(jìng)爭(zhēng)取勝而進(jìn)行具有策略性的報(bào)價(jià)，中標(biāo)后進(jìn)行合同談判中力爭(zhēng)得到優(yōu)惠的合同價(jià)格和有利于未來(lái)調(diào)整和結(jié)算的合同內(nèi)容。在施工中，承包商總是從盈利的前提出發(fā)，力爭(zhēng)在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上通過(guò)索賠取得更多的收益。在結(jié)算時(shí)，承包商希望通過(guò)價(jià)格的調(diào)整和超合同工作量的補(bǔ)充計(jì)價(jià)取得收益。所以業(yè)主和承包商的共同管理活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致最終的工程價(jià)格與合同價(jià)格產(chǎn)生很大差異。(3)結(jié)算方式的影響。工程結(jié)算方式很多，不同的結(jié)算方式及結(jié)算時(shí)的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)