食品藥品安全監(jiān)督管理平臺建設(shè)實(shí)施計(jì)劃方案

1、. .30/30食品藥品安全監(jiān)督管理平臺建設(shè)方案xxxx電子科技2013年5月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc355621134 一、建設(shè)背景 PAGEREF _Toc355621134 h 2 HYPERLINK l _Toc355621135 二、建設(shè)思路 PAGEREF _Toc355621135 h 2 HYPERLINK l _Toc355621136 2.1一基礎(chǔ)網(wǎng) PAGEREF _Toc355621136 h 2 HYPERLINK l _Toc355621137 2.2兩條業(yè)務(wù)線 PAGEREF _Toc355621137 h 2 HYP

2、ERLINK l _Toc355621138 2.3四大類應(yīng)用 PAGEREF _Toc355621138 h 2 HYPERLINK l _Toc355621139 三、建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc355621139 h 2 HYPERLINK l _Toc355621140 四、總體設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc355621140 h 2 HYPERLINK l _Toc355621141 4.1系統(tǒng)建設(shè)原則 PAGEREF _Toc355621141 h 2 HYPERLINK l _Toc355621142 4.1.1先進(jìn)性原則 PAGEREF _Toc355621142 h 2

3、 HYPERLINK l _Toc355621143 4.1.2擴(kuò)展性原則 PAGEREF _Toc355621143 h 2 HYPERLINK l _Toc355621144 4.1.3可靠性原則 PAGEREF _Toc355621144 h 2 HYPERLINK l _Toc355621145 4.1.4平臺化多功能模塊服務(wù)整合實(shí)現(xiàn)的原則 PAGEREF _Toc355621145 h 2 HYPERLINK l _Toc355621146 4.1.5易于管理和維護(hù) PAGEREF _Toc355621146 h 2 HYPERLINK l _Toc355621147 4.2系統(tǒng)總體

4、架構(gòu)設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc355621147 h 2 HYPERLINK l _Toc355621148 4.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) PAGEREF _Toc355621148 h 2 HYPERLINK l _Toc355621149 五、基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621149 h 2 HYPERLINK l _Toc355621150 6.1企業(yè)基礎(chǔ)信息管理 PAGEREF _Toc355621150 h 2 HYPERLINK l _Toc355621151 6.2企業(yè)誠信管理 PAGEREF _Toc355621151 h 2 HYPERLINK l _Toc35

5、5621152 6.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理 PAGEREF _Toc355621152 h 2 HYPERLINK l _Toc355621153 6.4數(shù)據(jù)接口管理 PAGEREF _Toc355621153 h 2 HYPERLINK l _Toc355621154 六、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621154 h 2 HYPERLINK l _Toc355621155 七、稽查辦案系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621155 h 2 HYPERLINK l _Toc355621156 8.1稽查管理 PAGEREF _Toc355621156 h 2 HYPERLINK l

6、_Toc355621157 8.2輔助執(zhí)法管理 PAGEREF _Toc355621157 h 2 HYPERLINK l _Toc355621158 8.3移動執(zhí)法通 PAGEREF _Toc355621158 h 2 HYPERLINK l _Toc355621159 八、應(yīng)急管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621159 h 2 HYPERLINK l _Toc355621160 9.1應(yīng)急預(yù)案管理 PAGEREF _Toc355621160 h 2 HYPERLINK l _Toc355621161 9.2應(yīng)急處置管理 PAGEREF _Toc355621161 h 2 HYPE

7、RLINK l _Toc355621162 9.3應(yīng)急資源管理 PAGEREF _Toc355621162 h 2 HYPERLINK l _Toc355621163 九、平臺系統(tǒng)管理 PAGEREF _Toc355621163 h 2 HYPERLINK l _Toc355621164 十、應(yīng)用支撐系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621164 h 2 HYPERLINK l _Toc355621165 11.1數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621165 h 2 HYPERLINK l _Toc355621166 11.2地理信息系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621166

8、 h 2 HYPERLINK l _Toc355621167 11.3應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng) PAGEREF _Toc355621167 h 2 HYPERLINK l _Toc355621168 十一、項(xiàng)目實(shí)施 PAGEREF _Toc355621168 h 2 HYPERLINK l _Toc355621169 12.1實(shí)施原則和方法 PAGEREF _Toc355621169 h 2 HYPERLINK l _Toc355621170 12.2項(xiàng)目組織 PAGEREF _Toc355621170 h 2 HYPERLINK l _Toc355621171 12.3項(xiàng)目實(shí)施 PAGEREF _Toc

9、355621171 h 2 HYPERLINK l _Toc355621172 12.3.1實(shí)施計(jì)劃 PAGEREF _Toc355621172 h 2 HYPERLINK l _Toc355621173 12.3.2過程控制 PAGEREF _Toc355621173 h 2 HYPERLINK l _Toc355621174 12.3.3質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc355621174 h 2 HYPERLINK l _Toc355621175 12.3.4軟件項(xiàng)目 PAGEREF _Toc355621175 h 2 HYPERLINK l _Toc355621176 12.4項(xiàng)目進(jìn)度

10、 PAGEREF _Toc355621176 h 2 HYPERLINK l _Toc355621177 十二、項(xiàng)目預(yù)算 PAGEREF _Toc355621177 h 2建設(shè)背景食品藥品監(jiān)督管理局是綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處等工作。然而，面對地域廣闊，藥品經(jīng)營企業(yè)眾多，食品藥品監(jiān)督管理部門基本是靠傳統(tǒng)的手工、人力方式去進(jìn)行稽查、管理，加上近年來不斷出現(xiàn)的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”和“齊二藥”假藥、“欣弗”劣藥事件、“黑心肉

11、”、佰易免疫球蛋白等事件的發(fā)生，反映了日常監(jiān)管工作中存在突出問題和漏洞。如何迅速提高食品藥品監(jiān)督管理工作的效率，加強(qiáng)藥品流通的監(jiān)管力度，是擺在食品藥品監(jiān)督管理部門管理工作的首要任務(wù)。因此，通過利用信息化建設(shè)食品藥品安全監(jiān)管平臺，成為解決這一問題的唯一有效快速途徑，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和規(guī)的管理體系，打造適合xxx食品藥品安全監(jiān)管的綜合信息平臺顯現(xiàn)的非常有必要。建設(shè)思路平臺建設(shè)以xxx食品藥品安全“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，平臺建設(shè)思路可以概括為：“一基礎(chǔ)網(wǎng)”、“兩條業(yè)務(wù)線”、“四大類應(yīng)用”。2.1一基礎(chǔ)網(wǎng)一基礎(chǔ)網(wǎng)：建設(shè)統(tǒng)一的以GIS地圖為基礎(chǔ)的圍繞餐飲企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品流通企業(yè)、藥品銷售企業(yè)等信

12、息的基礎(chǔ)信息庫，為應(yīng)用提供詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并且利用地圖進(jìn)行網(wǎng)格化管理，明確職責(zé)。2.2兩條業(yè)務(wù)線兩條業(yè)務(wù)線：根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將其業(yè)務(wù)線劃分為：督查和監(jiān)管，并根據(jù)督查監(jiān)管的具體應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)劃分。食品藥品監(jiān)督通過對餐館企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品運(yùn)輸企業(yè)、藥品零售企業(yè)等單位進(jìn)行全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品與食品的全流轉(zhuǎn)周期監(jiān)控。2.3四大類應(yīng)用四大類應(yīng)用：根據(jù)業(yè)務(wù)線，食品藥品安全監(jiān)督管理綜合應(yīng)用可以劃分為遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控、稽查辦案、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理四種。建設(shè)目標(biāo)建立餐飲食品和藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對餐飲食品和藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程的電子監(jiān)管，綜合信息技術(shù)手段，建立覆蓋全區(qū)

13、域的食品藥品安全監(jiān)管平臺，提高行政監(jiān)督指揮、信息交流共享、案件查辦、應(yīng)急處置工作效率和水平，以統(tǒng)籌利用監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能，更好地保障食品藥品安全，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)、提升食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平?？傮w設(shè)計(jì)4.1系統(tǒng)建設(shè)原則4.1.1先進(jìn)性原則系統(tǒng)必須嚴(yán)格遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國通信行業(yè)與衛(wèi)生部的規(guī)要求；需符合視頻技術(shù)以與通信行業(yè)的發(fā)展趨勢，并確保采用當(dāng)前成熟的產(chǎn)品技術(shù)；系統(tǒng)采用最先進(jìn)的技術(shù)，確保今后相當(dāng)長的時(shí)間技術(shù)上不會落伍。4.1.2擴(kuò)展性原則滿足今后的發(fā)展，并留有充分的擴(kuò)充余地；確保產(chǎn)品得到持續(xù)的技術(shù)支持和可靠的服務(wù)。該平臺必須滿足食品藥品管理業(yè)務(wù)長期增長的需求。

14、因此在設(shè)計(jì)該平臺時(shí)，要求充分考慮網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性和部署的簡易性。平臺構(gòu)架不應(yīng)隨著系統(tǒng)數(shù)十到數(shù)百倍的擴(kuò)容而大幅增加復(fù)雜度，單位成本應(yīng)該隨著系統(tǒng)規(guī)模、系統(tǒng)功能的增加而降低。系統(tǒng)設(shè)備配置合理，技術(shù)符合國際潮流，以便使整個(gè)系統(tǒng)可以不斷發(fā)展。4.1.3可靠性原則確保系統(tǒng)具有高度的安全性，不易感染軟件病毒；對工作環(huán)境要求較低，環(huán)境適應(yīng)能力要強(qiáng)；系統(tǒng)設(shè)備安裝使用簡單，無需專業(yè)人員維護(hù)；系統(tǒng)需要滿足724小時(shí)無人職守方式穩(wěn)定的工作。100%權(quán)限可以管理。4.1.4平臺化多功能模塊服務(wù)整合實(shí)現(xiàn)的原則要求系統(tǒng)將眾多功能模塊平臺化整合，將中心綜合管理、綜合運(yùn)營管理、統(tǒng)一視頻服務(wù)、綜合展現(xiàn)、商務(wù)智能、工作流程等功能在統(tǒng)

15、一的平臺上實(shí)現(xiàn)，還需要支持豐富的附加業(yè)務(wù)，滿足今后不同業(yè)務(wù)的建設(shè)和使用需求。4.1.5易于管理和維護(hù)可以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)平臺系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的集中化、統(tǒng)一化管理。支持故障管理、配置管理、數(shù)據(jù)管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系統(tǒng)級的管理，包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)規(guī)劃等；支持基于策略的管理，對策略的修改能夠立即反應(yīng)到所有相關(guān)子系統(tǒng)中。4.2系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用B/S架構(gòu)，J2ee三層架構(gòu)設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層采用獨(dú)立化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。如下圖：4.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)5.1企業(yè)基礎(chǔ)信息管理企業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)主要包括對地理信息、企業(yè)信息、企業(yè)認(rèn)證信息、企業(yè)藥品信息、企業(yè)藥械信

16、息、企業(yè)人員信息、企業(yè)誠信記錄信息、企業(yè)整改信息等八類信息進(jìn)行管理，并進(jìn)行從業(yè)人員管理功能。1、地理信息管理地理信息管理包括縣行政區(qū)劃、道路、區(qū)域、村莊、藥品企業(yè)位置、餐飲企業(yè)位置等。通過地理信息與其他信息的整合，實(shí)現(xiàn)食品藥品的網(wǎng)格化信息管理，并以頁面的方式展現(xiàn)給用戶。如下圖：管理人員可在后臺實(shí)時(shí)監(jiān)控各監(jiān)管單位情況，綠色為各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)達(dá)標(biāo)單位，黃色為基本達(dá)標(biāo)單位，紅色為不達(dá)標(biāo)單位。2、企業(yè)基本信息管理企業(yè)基本信息管理包括餐飲企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品經(jīng)營基業(yè)的基本信息容略有不同。主要包括企業(yè)名稱、類型、編號、所屬地市、所屬區(qū)縣等信息3、企業(yè)認(rèn)證信息管理企業(yè)認(rèn)證信息管理包括對企業(yè)的認(rèn)證信息列表，主

17、要包括證書編號、證書類型、認(rèn)證圍與發(fā)證時(shí)間等信息的管理。4、企業(yè)藥品信息管理如果是藥品生產(chǎn)企業(yè)，顯示其生產(chǎn)產(chǎn)品信息列表，如果是藥品經(jīng)營企業(yè)，顯示其首營品種信息列表。5、企業(yè)器械信息管理企業(yè)器械信息管理包括對企業(yè)的器械基本信息的管理，如果是器械生產(chǎn)企業(yè)，顯示其生產(chǎn)產(chǎn)品信息列表，如果是器械經(jīng)營企業(yè)，顯示其經(jīng)營產(chǎn)品信息列表。6、企業(yè)人員信息查詢企業(yè)人員信息查詢主要包括對企業(yè)藥師基本信息查詢，企業(yè)藥師的不良誠信記錄等信息的查詢。7、企業(yè)誠信記錄查詢主要是對企業(yè)目前誠信等級與評定時(shí)間的查詢和企業(yè)誠信等級變化情況的查詢。企業(yè)整改信息查詢：主要包括對企業(yè)的整改情況、整改原因與整改時(shí)間等基本信息的查詢。8、從

18、業(yè)人員管理從業(yè)人員管理包括執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師、持上崗證人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為全系統(tǒng)辦理相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)提供查詢服務(wù)，與相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對從業(yè)人員監(jiān)管過程的有效管理。5.2企業(yè)誠信管理1、企業(yè)誠信等級主要顯示本企業(yè)目前誠信等級與評定時(shí)間、顯示本企業(yè)誠信等級變化情況。具體包括信用指標(biāo)采集、信用評價(jià)分類、信用分類監(jiān)管、信用查詢、公示等業(yè)務(wù)。能夠使藥監(jiān)局更有效、有針對性地對涉藥企業(yè)與從業(yè)人員實(shí)施分類監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。2、企業(yè)誠信記錄主要顯示企業(yè)的誠信記錄列表與詳細(xì)信息3、誠信指標(biāo)管理主要是對企業(yè)誠信等級評定的相關(guān)指標(biāo)參數(shù)管理。如：達(dá)到A級誠信等

19、級企業(yè)的誠信指標(biāo)參數(shù)基本分值必須在85分以上。5.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理1、誠信記錄查詢主要是對藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)的誠信記錄進(jìn)行查詢。主要包括企業(yè)名稱、檢查項(xiàng)目、檢查部門、檢查人員與檢查時(shí)間等信息的查詢。2、部門檢查統(tǒng)計(jì)主要是對藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)的檢查結(jié)果與檢查部門等信息進(jìn)行查詢。主要包括檢查門、檢查次數(shù)、檢查結(jié)果等信息的查詢。3、年度檢查統(tǒng)計(jì)主要是對藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)的檢查結(jié)果進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)方式包括“匯總統(tǒng)計(jì)”和“部門統(tǒng)計(jì)”兩種方式；“匯總統(tǒng)計(jì)”按全省或某一地市進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，“部門統(tǒng)計(jì)”只統(tǒng)計(jì)某一部門的檢查次數(shù)；4、誠信等級統(tǒng)計(jì)主要是對各地市或各區(qū)縣中的藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營

20、企業(yè)各類誠信等級的企業(yè)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。5、藥檢報(bào)告查詢主要是對藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品檢查報(bào)告進(jìn)行查詢，具體包括檢品名稱、報(bào)告書編號、劑型、被抽樣單位、檢查結(jié)果等信息。6、藥品生產(chǎn)記錄查詢主要是對企業(yè)藥品生產(chǎn)記錄進(jìn)行查詢，主要包括藥品名稱、藥品通用名稱、批準(zhǔn)文號、劑型、生產(chǎn)數(shù)量與生產(chǎn)日期等信息。5.4數(shù)據(jù)接口管理1、藥品標(biāo)準(zhǔn)庫接口為了建立詳細(xì)的藥品分類目錄與藥品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫而提供的接口?？梢詫λ幤返姆诸惒樵兒推访樵儯瑸樗幤繁O(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)。容包括：藥品統(tǒng)一編號、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝規(guī)格、批準(zhǔn)文號（或注冊證號）、生產(chǎn)廠家、商品名、劑型、功能主治等。2、器械標(biāo)準(zhǔn)庫接口為了建立詳細(xì)的診

21、斷性的、治療性器械標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫而提供的接口。接口中主要包括：器械名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、實(shí)施日期等信息。動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)主要功能為通過收集全縣食品藥品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息對食品藥品安全進(jìn)行全面監(jiān)管，并支撐許可證管理、監(jiān)督檢查管理、從業(yè)人員監(jiān)管、抽樣檢驗(yàn)管理、誠信管理、綜合監(jiān)管檔案管理等業(yè)務(wù)。1、許可證書管理實(shí)現(xiàn)藥品零售、GSP認(rèn)證、藥品生產(chǎn)、器械經(jīng)營、器械生產(chǎn)、制劑注冊等行政許可證書的綜合管理，動態(tài)跟蹤企業(yè)的狀態(tài)變化過程。2、監(jiān)督檢查建立檢查情況數(shù)據(jù)庫，有效跟蹤企業(yè)的違規(guī)行為。檢查結(jié)果將自動對企業(yè)誠信等級、誠信分?jǐn)?shù)產(chǎn)生直接影響。 3、從業(yè)人員監(jiān)管建立從業(yè)人員檔案庫，有效避免一人掛靠多個(gè)

22、單位。建立并管理執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為全系統(tǒng)辦理監(jiān)管業(yè)務(wù)提供查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對從業(yè)人員進(jìn)行全面監(jiān)管。4、抽樣檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)市縣兩級聯(lián)合抽樣, 建立全市統(tǒng)一的樣品庫。通過唯一性交驗(yàn)避免重復(fù)性抽樣。市縣兩級的稽查大隊(duì)與藥檢所之間實(shí)現(xiàn)抽樣單、抽樣報(bào)告的相互共享。5、誠信管理建立統(tǒng)一的涉藥單位誠信庫，對企業(yè)按信用ABCD等級進(jìn)行管理，有助于提高全行業(yè)的誠信服務(wù)水平。對于企業(yè)在監(jiān)督檢查、稽查辦案、許可審批過程中的所有違規(guī)行為進(jìn)行自動登記，自動計(jì)算信用分?jǐn)?shù)以與信用等級，對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行量化管理。6、綜合數(shù)據(jù)分析建立針對涉藥單位的綜合監(jiān)管檔案，全面掌握涉藥單位的經(jīng)

23、營行為。通過一戶式查詢，可以查看到涉藥單位的基本信息、許可證書、從業(yè)人員記錄、監(jiān)督檢查記錄、行政處罰記錄、企業(yè)誠信記錄等信息。7、數(shù)據(jù)收集接口主要包括經(jīng)營企業(yè)注冊信息上報(bào)、企業(yè)食品藥品采購、銷售、庫存信息上報(bào)兩大類。實(shí)現(xiàn)對食品藥品監(jiān)控到“一盒、一瓶”流向的目標(biāo)。對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的生產(chǎn)、進(jìn)貨、銷售、庫存、使用的數(shù)量以與流向全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與動態(tài)監(jiān)控，企業(yè)可通過購進(jìn)驗(yàn)收上報(bào)模塊和銷售數(shù)據(jù)上報(bào)模塊向藥監(jiān)部門提供藥品經(jīng)營的最新流向。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如下：藥品生產(chǎn)企業(yè)：上報(bào)藥品銷售記錄。食品藥品批發(fā)企業(yè)/連鎖總部配送企業(yè)：上報(bào)食品藥品購進(jìn)記錄和藥品銷售記錄。藥品零售企業(yè)/醫(yī)院/門診：上報(bào)藥品購進(jìn)記錄

24、。食品藥品購進(jìn)記錄容：編碼、名稱、規(guī)格、劑型、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、供貨單位、購進(jìn)數(shù)量、購貨時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、業(yè)務(wù)單號。食品藥品銷售記錄容：編碼、名稱、規(guī)格、劑型、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、銷往單位、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間?；檗k案系統(tǒng)打造全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上綜合辦案平臺，規(guī)執(zhí)法行為，建立執(zhí)法檔案；實(shí)現(xiàn)聯(lián)動執(zhí)法。自動制作文書；全程跟蹤辦案進(jìn)度；建立案件網(wǎng)上電子檔案。一是實(shí)現(xiàn)行政處罰中的立案、初步調(diào)查、調(diào)查取證、擬處罰、下達(dá)處罰、執(zhí)行處罰、撤案執(zhí)行等一系列程序在系統(tǒng)部網(wǎng)絡(luò)的流轉(zhuǎn)；二是輔助執(zhí)法人員進(jìn)行辦公，自動生成各辦案中的辦案文書（填充式）、實(shí)現(xiàn)案件文書的自動填充、審核審批過程，并且把企業(yè)的處罰過程與誠信進(jìn)

25、行關(guān)聯(lián)，由此與業(yè)務(wù)處室實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。7.1稽查管理1、稽查流程管理稽查流程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為立案、初步調(diào)查、調(diào)查取證、擬處罰、下達(dá)處罰、執(zhí)行處罰、撤案執(zhí)行。流程如下圖：稽查流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有嚴(yán)格的權(quán)限、時(shí)限限制，每個(gè)用戶只有在自己權(quán)限圍對該稽查事項(xiàng)具有處理的權(quán)利。2、稽查文書系統(tǒng)可以根據(jù)用戶實(shí)際需求生成相關(guān)稽查文書，并將文書中的每個(gè)指標(biāo)與流程和用戶進(jìn)行整合，進(jìn)行嚴(yán)格的限制。文書包括監(jiān)督意見書、現(xiàn)場筆錄等。3、監(jiān)察督辦監(jiān)察督辦主要功能在于根據(jù)事項(xiàng)期限，對具體實(shí)稽查的部門和人員所進(jìn)行的辦件質(zhì)量與數(shù)量的提醒、催辦、督辦等監(jiān)督活動；以與對一定時(shí)間所進(jìn)行的各類行政許可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、效能評估，為決策提供支持。

26、（1）跟蹤督辦未辦工作督辦：顯示審批系統(tǒng)中當(dāng)前未辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)詳細(xì)信息，以與事項(xiàng)流轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作人與操作時(shí)間。對于將要達(dá)到辦理時(shí)限的事項(xiàng)，系統(tǒng)為監(jiān)察用戶提供顏色（將要超期的事項(xiàng)會變成黃色、已經(jīng)超期的事項(xiàng)會變成紅色）提醒功能。同時(shí)支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文件。已辦工作查詢：顯示當(dāng)前已經(jīng)辦結(jié)的辦件詳細(xì)信息以與事項(xiàng)流轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作人與操作時(shí)間。同時(shí)支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文件。撤辦工作查詢：顯示審批系統(tǒng)中當(dāng)前已經(jīng)退辦的辦件詳細(xì)信息以與事項(xiàng)流轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作人與操作時(shí)間。同時(shí)支持以電子表格形式導(dǎo)出當(dāng)前頁面文件。（2）統(tǒng)計(jì)分析辦件統(tǒng)計(jì)，按照稽查事項(xiàng)類別分別統(tǒng)計(jì)每項(xiàng)辦件按期辦結(jié)、超期辦

27、結(jié)、未辦結(jié)事項(xiàng)中已超期辦結(jié)、未超期辦結(jié)事項(xiàng)的數(shù)目，并可以將顯示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導(dǎo)出。計(jì)算個(gè)事項(xiàng)在一段時(shí)間的辦結(jié)率。部門統(tǒng)計(jì)，按照每個(gè)稽查部門事項(xiàng)的受理時(shí)間、按期辦結(jié)、超期辦結(jié)、未辦結(jié)事項(xiàng)中已超期辦結(jié)、未超期辦結(jié)事項(xiàng)的數(shù)目，并可以將顯示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導(dǎo)出。計(jì)算每個(gè)處室在一段時(shí)間的行政許可事項(xiàng)辦結(jié)率。統(tǒng)計(jì)導(dǎo)出：將會按照用戶要求的指標(biāo)與格式，直接形成制式表單并可導(dǎo)出打印。7.2輔助執(zhí)法管理1、稽查動態(tài)顯示稽查動態(tài)信息列表，可添加新稽查動態(tài)信息；對本局的信息可修改、刪除、查看；對本局以外的信息只能進(jìn)行查看；還可通過錄入信息標(biāo)題進(jìn)行查詢，2、情況通報(bào)顯示稽查動態(tài)信息列表，可添加

28、新稽查動態(tài)信息；對本局的信息可修改、刪除、查看；對本局以外的信息只能進(jìn)行查看；還可通過錄入信息標(biāo)題進(jìn)行查詢，3、典型案例用戶可以根據(jù)關(guān)鍵詞查詢典型案例，獲取案例具體信息。4、稽查制度用戶可以通過關(guān)鍵詞查詢相關(guān)稽查制度，作為工作指導(dǎo)。5、法律法規(guī)章程用戶可以通過關(guān)鍵詞查詢相關(guān)的法律法規(guī)章程，作為工作指導(dǎo)。6、假藥庫顯示假藥庫信息列表，可添加新假藥信息；對已存在的信息可修改、刪除、查看；還可通過錄入假品名稱進(jìn)行查詢。7.3移動執(zhí)法通利用網(wǎng)格化管理，按照區(qū)域進(jìn)行劃分，明確網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人，通過移動端進(jìn)行區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法檢查或日常監(jiān)管?，F(xiàn)場監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集工作主要采用手持移動終端和筆記本電腦，監(jiān)督員通過移動終

29、端讀取電子標(biāo)簽、條形碼等信息并進(jìn)行溯源查詢，確保食品藥品在流通環(huán)節(jié)的安全；檢測實(shí)驗(yàn)室通過技術(shù)檢測，獲取檢測數(shù)據(jù)并上傳信息平臺，以供數(shù)據(jù)分析預(yù)警。同時(shí)還能夠通過移動終端進(jìn)行現(xiàn)場取證以與案件上報(bào)和處置，支持現(xiàn)場的綜合信息查詢、法律法規(guī)展示、處罰文書出具等等。平臺系統(tǒng)管理后臺管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的后臺管理，主要包括指標(biāo)管理、組織管理、用戶管理、文檔管理、流程管理、字典管理功能模塊。1、指標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)對稽查中各類指標(biāo)輸入規(guī)則的管理，包括對指標(biāo)的創(chuàng)建與已經(jīng)存在指標(biāo)的增、刪、改。添加指標(biāo)：用戶通過該功能添加報(bào)表中的新指標(biāo)。刪除指標(biāo)：用戶通過該功能刪除作廢的指標(biāo)。指標(biāo)更改：用戶通過該功能更改指標(biāo)各項(xiàng)屬性，包

30、括“指標(biāo)代碼”、“指標(biāo)名稱”、“數(shù)據(jù)類型”、“版本號”、“計(jì)量單位”、“值域圍”、“密集”、“狀態(tài)”、“有效期”等十九個(gè)屬性項(xiàng)。2、組織管理組織管理是平臺用戶的所有的部門信息，以樹型結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)中的各個(gè)部門進(jìn)行展示，并查看系統(tǒng)中涉與的所有的部門和崗位信息，系統(tǒng)管理員可以實(shí)現(xiàn)對部門進(jìn)行增、刪、改、查、設(shè)置崗位等功能。部門管理：包括部門的添加與刪除與修改部門添加：用戶設(shè)置新部門名稱（必填項(xiàng)）、地址、負(fù)責(zé)人、部門代碼（必填項(xiàng)）、上級部門后建立新部門。部門刪除：刪除整個(gè)部門以與部門部所有崗位。部門修改：用戶通過該功能修改部門的部門名稱、地址、負(fù)責(zé)人、部門代碼、上級部門等屬性。崗位管理：包括現(xiàn)有崗位與應(yīng)用

31、崗位管理?，F(xiàn)有崗位管理：用戶可以對該部門現(xiàn)有崗位進(jìn)行增、刪、改。應(yīng)用崗位管理：部門中的崗位只有在應(yīng)用用崗位中才能在系統(tǒng)中生效。用戶可以將現(xiàn)有崗位轉(zhuǎn)移到應(yīng)用崗位中。3、用戶管理用戶管理主要功能是添加平臺中個(gè)系統(tǒng)使用人員賬號信息，并且對已有賬號進(jìn)行維護(hù)，添加用戶，密碼修改，崗位變動，部門調(diào)整等等操作。用戶添加：用戶輸入登錄賬號、密碼、部門與崗位申請賬號，賬號經(jīng)過管理員審核后，該用戶在系統(tǒng)中生效。用戶刪除：用戶通過該功能將錯(cuò)誤或失效的用戶賬號刪除。用戶修改：通過該功能修改用戶的賬號、密碼、部門與崗位。4、文檔管理文檔管理包括文檔維護(hù)與文檔專業(yè)管理功能。文檔維護(hù)是指對稽查文書進(jìn)行新建、編輯或刪除。文檔

32、專業(yè)管理是指對文檔的分類進(jìn)行管理，以便使管理員更加方便的對多個(gè)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一管理。文檔添加：添加新的企業(yè)信息報(bào)表（文書中的字段需要通過指標(biāo)不管理實(shí)現(xiàn)）文檔刪除：根據(jù)業(yè)務(wù)需要，用戶可以通過該功能刪除失效的文檔。文檔編輯：編輯報(bào)表的頁面版式，并與指標(biāo)建立映射。文檔專業(yè)修改：通過該功能選擇文檔的專業(yè)分類。5、流程管理流程管理實(shí)現(xiàn)對報(bào)表流轉(zhuǎn)方向以與各環(huán)節(jié)用戶權(quán)限的管理。流程新建：根據(jù)工作需要建立新的流程。新建流程：選擇流轉(zhuǎn)報(bào)表添加節(jié)點(diǎn)設(shè)置節(jié)點(diǎn)崗位編輯崗位權(quán)限保存。流程編輯：該功能實(shí)現(xiàn)對流程的名稱、各環(huán)節(jié)崗位、各崗位的功能進(jìn)行的修改。流程刪除：刪除已失效或錯(cuò)誤的流程。6、字典管理字典是指文檔里涉與的某些特

33、定的選項(xiàng)，字典管理模塊可以實(shí)現(xiàn)字典查詢、字典信息修改、字典選項(xiàng)管理。字典添加：根據(jù)報(bào)表填報(bào)業(yè)務(wù)要求建立新的字典。字典修改：修改字典名稱與字典的關(guān)聯(lián)項(xiàng)與其代碼。字典刪除：刪除失效或錯(cuò)誤字典。項(xiàng)目實(shí)施9.1實(shí)施原則和方法1、管理原則從項(xiàng)目的總體目標(biāo)和實(shí)際需求出發(fā)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、急用先上、逐步到位”和“符合實(shí)際、著眼發(fā)展、保證質(zhì)量、兼顧效益”為工程項(xiàng)目建設(shè)的32字方針。在本次項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)調(diào)五個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一實(shí)施，以確保系統(tǒng)建設(shè)的圓滿成功。2、管理方法1）建立健全從技術(shù)方案制定、工程實(shí)施計(jì)劃制定、工程實(shí)施規(guī)制定、質(zhì)量保證、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)到技術(shù)文檔和系統(tǒng)

34、驗(yàn)收等一整套的項(xiàng)目管理規(guī)、制度，以提供項(xiàng)目建設(shè)的制度保證。2）建立以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)總體組為項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工程實(shí)施小組為系統(tǒng)安裝、調(diào)試機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)評審和質(zhì)量保證小組為質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的組織體系，以提供項(xiàng)目建設(shè)的組織和人員保證。3）建立由多種業(yè)務(wù)、多項(xiàng)技術(shù)、多個(gè)領(lǐng)域匯集的人員組成的項(xiàng)目工程技術(shù)部門，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和日常運(yùn)行維護(hù)工作，以提供項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)保證。4）建立由雙方負(fù)責(zé)人與技術(shù)專家組成的技術(shù)聯(lián)絡(luò)/評審小組，在工程實(shí)施的各階段進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和評審，對工程實(shí)施進(jìn)度的管理，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的困難或問題，以提供項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量保證。5）制定在項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)文檔

35、和用戶手冊等的編寫、審核和管理規(guī)，使工程文檔達(dá)到充分、清晰和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，以提供項(xiàng)目建設(shè)的文檔資料保證。6）實(shí)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程實(shí)施人員與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又熟悉具體業(yè)務(wù)操作和應(yīng)用軟件使用，同時(shí)掌握一定的軟、硬件現(xiàn)場維護(hù)技能的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員，以提供項(xiàng)目建設(shè)和系統(tǒng)正常運(yùn)行的可靠保證。7）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量第一。在工程實(shí)施過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低用戶對系統(tǒng)的擁有成本，以提供項(xiàng)目建設(shè)的效益保證。9.2項(xiàng)目組織為了切實(shí)做好系統(tǒng)的建設(shè)工作，建議成立專門的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、決策項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大技術(shù)問題、資金問題。小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總體組，

36、負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、部門關(guān)系協(xié)調(diào)、技術(shù)管理、計(jì)劃實(shí)施等管理和日常事務(wù)工作。1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由客戶單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、我公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，客戶單位直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，我公司該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一切技術(shù)管理、資金管理等重大問題的決策。2、項(xiàng)目建設(shè)總體組由客戶單位、我公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，部門關(guān)系協(xié)調(diào)，重大技術(shù)、管理、資金籌措和工程建設(shè)計(jì)劃實(shí)施等管理，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和日常運(yùn)行維護(hù)等工作。3、我公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為我公司方面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度、資源配置、質(zhì)量保證和相關(guān)的規(guī)和制度等進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施小組的工作，是我公司與客戶進(jìn)行合作的組織接口，負(fù)責(zé)

37、進(jìn)行雙方的溝通與協(xié)商。4、工程項(xiàng)目實(shí)施小組工程項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)完成硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，同時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)技術(shù)的培訓(xùn)和文檔整理工作等。工程項(xiàng)目實(shí)施小組的主要工作職責(zé)如下：A.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與其他設(shè)備系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。B.負(fù)責(zé)服務(wù)器系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。C.負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)安裝、調(diào)試等。D.負(fù)責(zé)對用戶方相關(guān)人員的培訓(xùn)，包括常用設(shè)備的使用、系統(tǒng)配置指南和系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)等。E.負(fù)責(zé)對用戶方相關(guān)人員的培訓(xùn)，包括應(yīng)用軟件的初始化、系統(tǒng)配置和操作使用等。F.負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)文檔，包括技術(shù)文檔、驗(yàn)收報(bào)告、用戶操作手冊等編制與提交。G.協(xié)助整個(gè)系統(tǒng)的測試和驗(yàn)收。H.負(fù)責(zé)系統(tǒng)的長期技術(shù)支持和服務(wù)。工程實(shí)施小組成員由我

38、公司具有豐富應(yīng)用系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，曾參加過全國性大型工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)工程師組成。5、技術(shù)聯(lián)絡(luò)/評審組由甲乙雙方相關(guān)負(fù)責(zé)人與技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施方案和工程的每一階段的實(shí)施效果進(jìn)行評估、測試和監(jiān)督，并布置下一階段的工作容，并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難或問題。6、客戶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為客戶項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人，是我公司和客戶主要的組織接口。主要職責(zé)包括：A.為我公司的應(yīng)用系統(tǒng)集成提供必要的支持，并組織相應(yīng)技術(shù)人員參加到整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)中來。B.監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量情況。C.其他一些協(xié)調(diào)工作。9.3項(xiàng)目實(shí)施9.3.1實(shí)施計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，建議對本次系統(tǒng)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃如下：工

39、程項(xiàng)目建設(shè)可以分為四個(gè)過程：工程項(xiàng)目組織、工程項(xiàng)目調(diào)研、工程項(xiàng)目實(shí)施和工程項(xiàng)目驗(yàn)收。1、工程項(xiàng)目組織由客戶單位和我公司相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)人員組成工程項(xiàng)目實(shí)施小組，并視現(xiàn)場情況進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施工作。2、工程項(xiàng)目調(diào)研具體了解項(xiàng)目的詳細(xì)需求和現(xiàn)場環(huán)境準(zhǔn)備，與客戶協(xié)商確定工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和系統(tǒng)檢驗(yàn)計(jì)劃等。3、工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過工程項(xiàng)目調(diào)研和前期的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，工程項(xiàng)目實(shí)施小組人員開始正式進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，容主要包括：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝、調(diào)試，服務(wù)器系統(tǒng)安裝、調(diào)試，應(yīng)用系統(tǒng)安裝、配置和操作使用，以與整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)、測試，同時(shí)，做好對用戶方相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和編寫相應(yīng)技術(shù)文檔等。4、工程項(xiàng)目驗(yàn)收在項(xiàng)目建設(shè)完成后，

40、由客戶和我公司的相關(guān)人員共同對系統(tǒng)進(jìn)行初驗(yàn)，使系統(tǒng)順利進(jìn)入試運(yùn)行期。在系統(tǒng)試運(yùn)行期結(jié)束時(shí)，由客戶組織我公司、其他相關(guān)單位對本系統(tǒng)進(jìn)行最終驗(yàn)收。9.3.2過程控制工程管理重要環(huán)節(jié)如下圖所示：在工程管理中，重要的幾個(gè)方面如下：1、工程規(guī)劃工程規(guī)劃是根據(jù)工程的目標(biāo)，配備資源，然后制訂計(jì)劃，并組成工程管理的實(shí)施方案。工程規(guī)劃主要考慮的因素與環(huán)節(jié)為：1)工程定義；2)任務(wù)明確與劃分；3)施工進(jìn)展框架；4)任務(wù)分配與計(jì)劃；5)員工任務(wù)規(guī)劃；6)計(jì)劃外資源分配；7)增設(shè)管理工作容；8)工程歸檔管理。2、工程跟蹤管理工程的跟蹤管理是依據(jù)工程規(guī)劃，進(jìn)行實(shí)施，并在實(shí)施過程中不斷調(diào)整和控制。在跟蹤管理過程中，以使客

41、戶滿意為原則，結(jié)合合同容，發(fā)現(xiàn)、更正或調(diào)整，轉(zhuǎn)而控制新的關(guān)鍵因素。工程跟蹤管理所考慮的重要因素為：1)跟蹤工程狀況；2)跟蹤變化因素；3)關(guān)鍵控制因素；4)可用資源；5)主要環(huán)節(jié)；6)跟蹤計(jì)劃框架；7)跟蹤任務(wù)與分配；8)形成工程項(xiàng)目報(bào)告。3、工程變更控制在一個(gè)工程項(xiàng)目中，變更控制是必不可少的環(huán)節(jié)。良好、合理的變更控制手段的使用不僅對客戶有利，重要的是對整個(gè)工程的實(shí)施與控制有利。變更控制的主要階段是：1)委托人或開發(fā)商變更需求；2)客戶會議；3)變更認(rèn)證；4)修改工程計(jì)劃；5)修改工程實(shí)施步驟；6)委托與審核認(rèn)證；7)工程變更與更改。4、工程評估與反饋控制工程評估與反饋控制是在工程超過一個(gè)階段

42、所必須進(jìn)行的工作。工程評估與反饋是幫助項(xiàng)目經(jīng)理了解工程狀況、發(fā)現(xiàn)并識別問題、獲得解決方案或建議、準(zhǔn)確控制變更、防工程風(fēng)險(xiǎn)。主要容包括：1)對工程狀況的理解與參與能力；2)工程實(shí)施的可行性；3)與方案的協(xié)調(diào)性；4)資金能力；5)工程組織管理；6)工程計(jì)劃實(shí)施情況；7)工程規(guī)執(zhí)行工程高級管理機(jī)構(gòu)；8)用戶滿意程度；9)無論工程實(shí)施進(jìn)入哪個(gè)階段，均必須對如下方面進(jìn)行全面考慮；10)工程狀態(tài)；11)工程資源；12)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?3)工程變更；14)工程控制；15)工程檢查與審核；16)工程報(bào)告。9.3.3質(zhì)量控制工程管理的成功與否是實(shí)現(xiàn)時(shí)間目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵。另外，也只有工程管理的成功，才能充分

43、發(fā)揮人力與物力的優(yōu)勢。1）組織工作管理組織工作重要性是建立強(qiáng)大的管理機(jī)構(gòu)。包括：技術(shù)支持組與項(xiàng)目管理級。如：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、工程設(shè)計(jì)工程師、采購負(fù)責(zé)人、合同負(fù)責(zé)人等。2）合同工作管理合同工作方面主要包括簽訂工程合同、專業(yè)承建合同，采購訂貨合同、保險(xiǎn)合同等。3）進(jìn)度控制管理主要由經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組進(jìn)行進(jìn)度控制，包括設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)、成本控制管理與滿足各種需要的進(jìn)度計(jì)劃的檢查，施工方案的制定與實(shí)施，以與設(shè)計(jì)、施工、各承建單位各方面計(jì)劃的協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地對計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較，并與時(shí)調(diào)整計(jì)劃等，以保證施工進(jìn)度按施工計(jì)劃實(shí)行。明確各個(gè)人員與各承建單位的分工、劃線。明確項(xiàng)

44、目各階段劃分，設(shè)置項(xiàng)目分階段完成檢測點(diǎn)，以確保每個(gè)環(huán)節(jié)的按時(shí)完成。撰寫項(xiàng)目進(jìn)展和狀態(tài)報(bào)告計(jì)劃。公司的施工進(jìn)度責(zé)任制度要求現(xiàn)場施工人員詳細(xì)填寫施工日志，項(xiàng)目經(jīng)理提交施工周報(bào)告和階段性報(bào)告，明確記錄責(zé)任，并根據(jù)施工進(jìn)度好壞對責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4）質(zhì)量控制管理按照相應(yīng)的ISO9001：2000國際質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與國家規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制，還以相應(yīng)的規(guī)要求對設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工質(zhì)量、材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行管理、要求、控制。公司的施工階段性部驗(yàn)收制度，是質(zhì)量控制管理的有利保證。工程的每一個(gè)階段完成時(shí)，公司技術(shù)支持部門都要按有關(guān)部門規(guī)和要求進(jìn)行嚴(yán)格的部驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)整體上高于用戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5）變更管理有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施中的變更，

45、將首先根據(jù)修改方案做工程修改建議書，提交項(xiàng)目管理小組評審，在確認(rèn)后，修改項(xiàng)目有關(guān)部分。6）項(xiàng)目文檔管理嚴(yán)格按文檔管理體系對工程項(xiàng)目文檔進(jìn)行明細(xì)管理。具體包括：客戶原始資料、合同、項(xiàng)目分級計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和規(guī)、項(xiàng)目工程記錄、信息控制制度、文件收發(fā)記錄、文件存檔、會議記錄管理、相關(guān)票據(jù)管理等。9.3.4軟件項(xiàng)目1、軟件質(zhì)量保證概述軟件的質(zhì)量是長期以來困擾軟件業(yè)發(fā)展的一個(gè)問題。生產(chǎn)出高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品是軟件工程等學(xué)科研究的主要目標(biāo)。在計(jì)算機(jī)發(fā)展的早期，軟件質(zhì)量保證（SQA）曾經(jīng)只由程序員承擔(dān)。在今天，這一定義的含義是在一個(gè)組織中有多個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)有保證軟件

46、質(zhì)量的責(zé)任，包括軟件工程師、項(xiàng)目管理者、客戶、銷售人員和SQA小組的成員。軟件質(zhì)量保證是一種應(yīng)用于整個(gè)軟件過程的保護(hù)性活動。它的容很多，包括：（1）一種質(zhì)量管理方法；（2）有效的軟件工程技術(shù)（方法和工具）；（3）在整個(gè)軟件過程中采用的正式技術(shù)評審；（4）一種多層次的測試策略；（5）對軟件文檔與其修改的控制；（6）保證軟件遵守軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程（在適用時(shí)）；以與（7）度量和報(bào)告機(jī)制。為了從事軟件質(zhì)量保證活動，需要在軟件企業(yè)建立起質(zhì)量保證體系，并往往需要第三方的認(rèn)證。目前的ISO9000族的標(biāo)準(zhǔn)和美國卡耐基梅隆大學(xué)軟件工程研究所的過程能力成熟度模型等為軟件企業(yè)建立質(zhì)量體系和進(jìn)行軟件質(zhì)量保證工作提供

47、了指導(dǎo)。2、軟件質(zhì)量保證體系（1）目標(biāo)使應(yīng)用軟件系統(tǒng)具有可靠的質(zhì)量，符合最終用戶的業(yè)務(wù)需求，具有很好的可靠性、效率、安全性和可擴(kuò)展性；使應(yīng)用軟件系統(tǒng)的開發(fā)能夠適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求；盡量減少系統(tǒng)開發(fā)的投入；盡量縮短系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間。（2）質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)基于上面對軟件質(zhì)量保證的基本認(rèn)識，軟件開發(fā)開發(fā)的質(zhì)量，需要針對項(xiàng)目本身建立一個(gè)完善的質(zhì)量體系。我們認(rèn)為，該質(zhì)量體系包括組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量體系文件和資源三個(gè)主要方面。一個(gè)設(shè)計(jì)良好的組織結(jié)構(gòu)能為應(yīng)用軟件的質(zhì)量提供組織和人員上的保證。各組織的職責(zé)清晰；組織之間的接口清晰，信息溝通和反饋流暢。質(zhì)量體系文件是質(zhì)量體系文檔化的反映，使應(yīng)用開發(fā)的各方對質(zhì)量保證的各

48、個(gè)過程有一致的依據(jù)。指導(dǎo)與質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。為了保證應(yīng)用開發(fā)的質(zhì)量，必須保證提供足夠的資源，包括人力資源、設(shè)備、環(huán)境、資金等，其中人力資源方面的保證更加重要。（3）組織機(jī)構(gòu)和角色為了保證應(yīng)用開發(fā)的質(zhì)量，需要有一定的組織結(jié)構(gòu)保證。我公司典型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如下：3、軟件過程管理與分析和設(shè)計(jì)方法相伴隨的是軟件的生命周期模型。采用ISO9000的術(shù)語，軟生命周期是一系列過程，因此也可以稱作軟件工程過程。軟件工程過程定義了誰做什么，什么時(shí)候做以與如何達(dá)到既定的目標(biāo)。ISO 9000的基本思想也是通過規(guī)過程來達(dá)到保證軟件質(zhì)量的目的。 我公司為了更好地指導(dǎo)軟件開發(fā)過程，使軟件開發(fā)工作有條不紊，根據(jù)公司的經(jīng)

49、驗(yàn)和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制訂了一個(gè)可裁減的軟件過程手冊。同時(shí)，針對面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)與開發(fā)的特點(diǎn)，積極地推進(jìn)統(tǒng)一軟件過程在項(xiàng)目中的應(yīng)用。在歷史上，為了解決軟件開發(fā)的難題，曾提出了瀑布法、原型法等不同的生命周期模型。隨著面向?qū)ο蠹夹g(shù)、分布式組件技術(shù)和多層構(gòu)架技術(shù)的發(fā)展，新的軟件生命周期模型也逐漸成熟。典型的代表就是Rational的統(tǒng)一過程（Rational Unified Process）,它是從Objectory Process逐漸演化而來的。我公司結(jié)合其在ISO9001和CMM方面的實(shí)踐，認(rèn)為該模型能夠很好地適用于面向?qū)ο箝_發(fā)的過程，因此在公司部進(jìn)行推廣，并已經(jīng)在一些項(xiàng)目中獲得成功。統(tǒng)一過程模型與UML相結(jié)合使用。它有三個(gè)基本的特征：迭代式的軟件開發(fā)：對于今天的復(fù)雜的軟件項(xiàng)目來說，要想從一開頭就對整個(gè)問題有一個(gè)清晰的定義，給出完整的解決方案，之后對產(chǎn)品進(jìn)行測試，幾乎是不可能的。因此就需要一種迭代的開發(fā)方法，通過