BT合同是什么合同

1、BT合同是什么合同建設(shè)移交合同（以下簡(jiǎn)稱合同）是指國家職能部門與投資商簽訂的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程建成后，投資商將該工程移交給政府；政府創(chuàng)造條件讓投資商實(shí)施其它項(xiàng)目以便收回投資和利潤，或根據(jù)合同規(guī)定對(duì)投資商進(jìn)行結(jié)算的投資形式。BT合同是政府回購人與投資人之間就政府某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的投融資、建設(shè)管理及施工等事宜而簽訂的合同。BT合同在我國法律中沒有直接規(guī)定，在民事案由當(dāng)中也沒有這一類合同，而其在實(shí)踐中又是存在的。因此，我們需要將其看懂，要用現(xiàn)行法律制度將其梳理清楚，否則就會(huì)脫離法律的保護(hù)和約束。下面根據(jù)BT合同的幾種類型做一下法律分析：施工二次招標(biāo)型項(xiàng)目管理委托合同BT投資方負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資及項(xiàng)目

2、管理，BT合同簽訂后，投資方還要以建設(shè)方的名義對(duì)工程施工進(jìn)行招標(biāo)，選定施工承包企業(yè)，簽訂建設(shè)工程施工合同。其后，投資人全面履行作為建設(shè)方的工程建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)辦理工程相關(guān)行政審批事項(xiàng)，工程外部施工條件協(xié)調(diào)，工程內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理關(guān)系協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)支付工程款項(xiàng)，工程完工后，政府回購人需要以回購款的形式支付投資方墊付的工程款項(xiàng)及合理回報(bào)。在此情況下，回購方與投資方之間實(shí)質(zhì)上是一種建設(shè)工程項(xiàng)目管理的委托合同關(guān)系，投資方受托代行BT工程建設(shè)方職責(zé)，特別之處在于投資方需要向施工人墊付工程款。直接施工型墊資施工就是政府回購方與投資方在BT合同中約定，投資方負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目投融資及工程施工，工程竣工移交后，回

3、購方按約定支付回購款。這實(shí)際上就是一種墊資施工的建設(shè)工程合同，其原因在于投資人在沒有BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的情況下，一直履行工程施工方的義務(wù)，而沒有獲得工程預(yù)付款及進(jìn)度款。按照我國目前確定建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的做法，是按照項(xiàng)目申報(bào)人、建設(shè)用地使用權(quán)人及建設(shè)規(guī)劃被許可人一致性的原則來確定項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的。在實(shí)踐中，對(duì)于作為BT項(xiàng)目的政府基礎(chǔ)設(shè)施工程，從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)開始，到申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃，再到申辦劃撥土地，都是以政府相關(guān)部門的名義來進(jìn)行的。因此，投資方根本就不可能獲得BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)。既然沒有產(chǎn)權(quán)，也就無“回購”之說了，就是一種竣工后一定期限再付工程款的行為。施工同體型就是BT投資方同時(shí)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理、投資及施工，簡(jiǎn)單

4、說來BT投資方既當(dāng)甲方又當(dāng)乙方。這種模式的好處是政府省心，省去了工程項(xiàng)目施工管理的工作，全部交由投資方去完成。不好之處在于工程質(zhì)量、工期、安全、造價(jià)等的監(jiān)管全部交由投資方及監(jiān)理方負(fù)責(zé)，容易出問題。另外，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于培育和發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見第四條第項(xiàng)規(guī)定：工程總承包企業(yè)可以接受業(yè)主委托，按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，但不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上同時(shí)承擔(dān)工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)該與承擔(dān)工程總承包或者工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。因此，施工同體型這種做法實(shí)際上是違反規(guī)定的。墊資不是借款另外，想說明一下投資方在BT合同中的投融資行為是否同時(shí)是一種借貸行為呢？我認(rèn)為不是，理由有以下幾點(diǎn)：1.合同款項(xiàng)不確定。借款合同的金額一般是很確定的，而在BT合同中的工程款項(xiàng)一般要到工程竣工結(jié)算后才能確定。2.借款人無款項(xiàng)支配權(quán)。如果把BT合同中的投融資行為視為一種借款行為，那作為借款人的回購人理應(yīng)對(duì)合同款項(xiàng)有支配權(quán);而實(shí)際上BT合同款項(xiàng)都是由投資方按合同支配,回購人并不經(jīng)手的。3.投資方的投融資行為不能獨(dú)立存在。投資方的投融資行為是基于