建設(shè)綠色生態(tài)茶園

1、建設(shè)綠色生態(tài)茶園以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū)，要結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，實(shí)施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃。引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，與茶農(nóng)建立股權(quán)式、分紅式、契約式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。茶葉主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體規(guī)劃或指導(dǎo)意見，推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域和結(jié)構(gòu)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健

2、康、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同市場監(jiān)管、供銷合作等部門，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持、市場監(jiān)管、示范帶動和宣傳推介等工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。（二）加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持茶企優(yōu)先申報(bào)國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉?！薄安枞~擔(dān)”等金融產(chǎn)品，對符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險(xiǎn)支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策要求，滿足茶區(qū)加工倉儲、展示銷售、文化體驗(yàn)等主體用地需求。（三）加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可

3、和備案制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，加強(qiáng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理，完善鮮葉產(chǎn)地來源等標(biāo)識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。加強(qiáng)市場秩序維護(hù)，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（四）加強(qiáng)行業(yè)自律。發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會作用，定期發(fā)布市場交易指導(dǎo)價(jià)格，促進(jìn)市場合理定價(jià)，不組織、不參

4、與虛假炒作和高價(jià)炒作。引導(dǎo)會員單位履行社會責(zé)任，誠實(shí)守信經(jīng)營，自覺抵制過度包裝、惡意炒作，理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，將生產(chǎn)、加工、流通信息全部納入追溯管理，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，陽光消費(fèi)。（五）推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū)，要結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，實(shí)施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃。引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，與茶農(nóng)建立股權(quán)式、分紅式、契約式利

5、益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（六）營造良好氛圍。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等新媒體，向大眾科學(xué)普及茶的營養(yǎng)、儲藏等知識，推動茶產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，引導(dǎo)理性綠色消費(fèi)。多角度、全方位、立體式宣傳茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，推介一批誠實(shí)守信守法的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，推廣一批先進(jìn)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型模式，引導(dǎo)形成茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。提高要素支撐能力（一）強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育，建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進(jìn)科研單位、推廣機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識別、綠色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機(jī)械采摘、精深加工

6、等先進(jìn)裝備，集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。（二）健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，完善產(chǎn)地環(huán)境、品種種苗、投入品管控、產(chǎn)品加工、分等分級、儲運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識、物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各茶區(qū)成立專家顧問團(tuán)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。支持科研人員以科技成果入股茶企，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)人才培養(yǎng)，舉辦茶加工職業(yè)技能大賽，建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。引導(dǎo)各類主體在茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念、業(yè)態(tài)模

7、式，培育一批茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家。建設(shè)綠色生態(tài)茶園（一）優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局。堅(jiān)持適區(qū)適種、適品適種，引導(dǎo)各茶區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)劃定綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等主要茶品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。在長江流域優(yōu)勢區(qū)，特別是南嶺以北、長江以南，重點(diǎn)發(fā)展綠茶，兼顧發(fā)展黑茶；在浙南、閩南、閩北及粵東等優(yōu)勢區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展烏龍茶、白茶；在滇西滇南、黔中黔東南及桂西南等優(yōu)勢區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展紅茶、特種茶和綠茶。引導(dǎo)高緯度、高坡度非適種區(qū)逐步退出茶葉種植。禁止在生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)茶園。（二）提升茶園生產(chǎn)能力。推廣優(yōu)良無性系良種和加工專用品種，提高茶園良種率和專用化水平。推進(jìn)老茶園淘汰、低產(chǎn)茶園改造和新建茶園提質(zhì)，完善田間道路、蓄排設(shè)施、電力設(shè)備等配套設(shè)施設(shè)備。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，提高茶園管理智能化和采摘機(jī)械化水平。支持并規(guī)范社會化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一施肥修剪等專業(yè)服務(wù)。（三）推廣綠色技術(shù)模式。深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，加強(qiáng)茶園土壤治