2021大型群眾活動(dòng)限流應(yīng)急預(yù)案范文

1、大型群眾活動(dòng)限流應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)最大人流承載預(yù)估及限流分流措施人群擁擠與踩踏事故的發(fā)生，與事發(fā)人群的密度和人群運(yùn)動(dòng)速度有密切的關(guān) 系。而人群密度的升高會(huì)引起人流速度的下降甚至堵塞。人群的密度如果超過(guò)了 某個(gè)臨界值，那么危險(xiǎn)就有可能發(fā)生。靜止人群的臨界密度為4.7A/m2 ；而運(yùn) 動(dòng)人群的臨界密度為4.0 A/m2。根據(jù)大型群眾活動(dòng)的場(chǎng)所及周邊狀況，可以預(yù) 估活動(dòng)最大人流量，如果超出承載能力，則應(yīng)采取限流及分流措施以避免人群的 進(jìn)一步聚集。人群分布實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)警在大型群眾活動(dòng)中，應(yīng)做好客流量高峰的預(yù)測(cè)預(yù)警。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，有很 多途徑可以預(yù)測(cè)客流量的高峰。通過(guò)對(duì)大量歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)掘，

2、發(fā)現(xiàn)搜索量 和人群數(shù)量之間的相關(guān)性在1.5小時(shí)左右達(dá)到最高峰，這說(shuō)明根據(jù)地圖搜索的數(shù) 據(jù)可以提前幾十分鐘對(duì)客流峰值發(fā)布預(yù)警。同樣，如果能得到活動(dòng)場(chǎng)所附近的旅 館預(yù)定信息、餐飲預(yù)定信息、旅行社接待游客信息、門(mén)票預(yù)售信息等，也都可用 于對(duì)客流量進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)報(bào)。媒體可以在重大活動(dòng)前進(jìn)行各大景區(qū)的客流預(yù) 報(bào)，類似于天氣預(yù)報(bào)，可以有效地引導(dǎo)人們避開(kāi)熱點(diǎn)區(qū)域，避免游客扎堆，有效 緩解客流密度較大景區(qū)的壓力，同時(shí)關(guān)閉附近公共交通系統(tǒng)或車站，密切監(jiān)測(cè)活 動(dòng)區(qū)域游客。為了實(shí)時(shí)掌握景區(qū)的游客總量，在核心區(qū)域的主要路口可設(shè)置監(jiān)測(cè) 設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客流量。人群分流引導(dǎo)和疏散救援在活動(dòng)場(chǎng)所還應(yīng)事先設(shè)計(jì)好人群的進(jìn)出場(chǎng)

3、路線和行進(jìn)路線，控制人群的行進(jìn) 方向，最好采取單向行進(jìn)。單向行進(jìn)不僅可以使人群的行進(jìn)速度不受其他人群的 影響，一旦發(fā)生緊急情況更容易疏散救援。在廣場(chǎng)或其它空曠區(qū)域，需用路障進(jìn) 行分割，避免線路交叉，盡量避免人群互沖擁擠造成擠壓事件發(fā)生。預(yù)案應(yīng)以人 員疏散為中心，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定疏散路徑、疏散場(chǎng)地、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援等具體措 施。緊急疏散措施包括現(xiàn)場(chǎng)疏散的指揮、疏散人群區(qū)域的確定、各區(qū)域負(fù)責(zé)疏散 的相關(guān)人員的分工、疏散出入口、疏散地點(diǎn)和疏散路線的選擇等。救援措施包括 現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援人員組成、救護(hù)醫(yī)院的選擇、救援工作后勤保障、相關(guān)部門(mén)的職責(zé)等。完善信息傳播渠道，保障信息暢通信息暢通對(duì)大型群眾性活動(dòng)組織十

4、分重要，主辦方只有在第一時(shí)間掌握各種 信息，才能及時(shí)做出判斷和決定，對(duì)突發(fā)事件做出正確的應(yīng)對(duì)。大型群眾性活動(dòng) 場(chǎng)所一旦發(fā)生危險(xiǎn)或感知到危險(xiǎn)，人們?nèi)菀谆挪粨衤返靥与x，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重事故。 組織管理者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)信息傳播系統(tǒng)，可以及時(shí)向公眾傳達(dá)官方信息，減少人們的 盲目行動(dòng)，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)公眾有序分流和疏散，有效防止危害后果蔓延。 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布信息，阻止有害、失真信息的傳播，主動(dòng)與媒體 合作，增加危機(jī)處理工作的透明度，緩和公眾的緊張、恐懼心理，穩(wěn)定情緒，引 導(dǎo)大家采取正確的行動(dòng)。二大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急演練與技能培訓(xùn)大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的模擬演練是提高整體作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能

5、力的重要途徑。模擬演練要著眼于提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力、復(fù)雜情況的應(yīng)變能 力。演習(xí)和訓(xùn)練要從實(shí)際出發(fā)，明確演練就是為了實(shí)戰(zhàn)。模擬演練的基本要求是： 真實(shí)、踏實(shí)和實(shí)用、實(shí)際，不擺花架式，也不僅僅是為了驗(yàn)證預(yù)案。在演練時(shí)， 要做到二個(gè)結(jié)合：一是把一般演練與特殊訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)。一般演練就是按工作預(yù) 案的常規(guī)訓(xùn)練；特殊訓(xùn)練是指在遇有特殊情況，如惡劣氣候、突然停電、出現(xiàn)騷 亂時(shí)的處置演練。二是把基礎(chǔ)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)?？朔问健?nèi)容、方法 單一和簡(jiǎn)單的做法，提倡設(shè)置綜合、復(fù)雜全面的演練。通過(guò)預(yù)案的模擬演練，及 時(shí)修正、完善預(yù)案。大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急技能培訓(xùn)，首先應(yīng)加強(qiáng)以急救 知識(shí)為核心的應(yīng)急技能培

6、訓(xùn)，不斷提高急救專業(yè)資質(zhì)人員比；其次應(yīng)加強(qiáng)群眾自 身的防災(zāi)救災(zāi)能力，普及普通民眾的急救知識(shí)，在突發(fā)事件中通過(guò)互救提高救助 率。在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中應(yīng)積極推進(jìn)公共安全宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)各界的防災(zāi) 意識(shí)，增強(qiáng)青少年學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。鼓勵(lì)市民參與應(yīng)急演練和技 能培訓(xùn)，共同樹(shù)立憂患意識(shí)，增強(qiáng)安全防范知識(shí)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。三、總結(jié)政府在防災(zāi)減災(zāi)中擔(dān)任的重要責(zé)任不言而喻，對(duì)于人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全 的保障是其義不容辭的責(zé)任。因此，對(duì)于大型群眾活動(dòng)的安全管理，政府應(yīng)具備 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一、快速高效、強(qiáng)大有力的應(yīng)急指揮 系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際情況，編制各類應(yīng)急處置預(yù)案，一旦事故發(fā)生，能夠按照預(yù)案迅 速、有序地組織應(yīng)對(duì)，阻止損失和影響的擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，盡快 讓城市系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以減少應(yīng)急響應(yīng) 的反應(yīng)時(shí)間，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞。對(duì)于越來(lái)越頻 繁的大型群眾活動(dòng)，主辦方與管理者應(yīng)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極應(yīng)用各類科 技信息