2721鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理-國家開放大學(xué)2020年1月至2020年7月期末考試試題及答案（202001-202007共2套）

1、試卷代號：2721國家開放大學(xué)2 0 1 9年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理試題2020年1月一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1.德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（），因而被稱為“組織理論之父”。A.管理五項(xiàng)職能B.POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能C.14條管理原則D.官僚制理論2.我國第一部行政學(xué)著作行政學(xué)的理論與實(shí)際的作者是（）。A.粱啟超B.張金鑒C.江康黎D.孫中山3.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（）的行政區(qū)。A.現(xiàn)代型B.傳統(tǒng)型C.發(fā)展型D.特殊型4.政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的

2、時期是（）。A.前資本主義時期B.壟斷資本主義時期C.自由資本主義時期D.當(dāng)代資本主義時期5.總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（），總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦的中央政府組織形式。A.埃及B.英國C.巴西D.美國6.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（）。A.決策權(quán)力B.歸屬權(quán)C.合法權(quán)力D.獎懲權(quán)力 7.中華人民共和國公務(wù)員法正式施行于（）。A.2006年1月1日B.1994年1月1日C.1993年4月24日D.1993年8月14日 8.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（），這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。A.應(yīng)變方案B.臨時方案C.積極方案D.追蹤方案 9.整個行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的

3、階段是（）。A.協(xié)調(diào)階段B.實(shí)施階段C.準(zhǔn)備階段D.總結(jié)階段 10.從20世紀(jì)（）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A.50 B. 60C.70D.80二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分.每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分）11.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。A.泰勒B.古德諾C.韋伯D.法約爾E.威爾遜12.政府的政治職能主要包括（）。A.民主職能B.確保社會公平分配的職能C.政治統(tǒng)治職能D.發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能E.保衛(wèi)國家主權(quán)的職能1

4、3.我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（）。A.廉B.績C.勤D.德E.能 14.行政基本方法包括（）。A.行政指令方法B.經(jīng)濟(jì)方法C.法律政策方法D.政治方法E.思想工作方法15.傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（）。A.綜合測量法B.公共組織要素評分測量法C.標(biāo)準(zhǔn)比較法D.公共行政職能測量法E.行政費(fèi)用測量法三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.行政區(qū)劃體制17.程序性決策18.行政領(lǐng)導(dǎo)19.行政控制四、簡答題（每小題10分，共20分）20.簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。21.簡單分析行政改革的阻力主要來自哪些方面？五、論述題（每小題20分，共40分）22.試述公共組織的特點(diǎn)。23.試述行政監(jiān)督的作用。

5、試卷代號：2721鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)2020年1月一、單項(xiàng)選擇題（每小題】分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)） 1D 2B 3D 4B 5D 6A 7A 8C 9B 10C二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分】 II. BE 12. ACE 13. ABCDE 14. ABC 15. BCDE三、名詞解釋（每小題5分，共20分） 16行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。 17程序性決策：也叫常規(guī)性決

6、策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 18行政領(lǐng)導(dǎo)：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。 19行政控制：指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動。四、簡答題（每小題10分，共20分） 20簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。 (1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(3分)(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)

7、以及決定、命令的授權(quán)：（3分）（3）行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；（2分）(4)行政規(guī)章具有法的屬性。（2分） 21簡單分析行政改革的阻力主要來自哪些方面？ (l）歷史的局限性決定了行政改革的成?。唬?分）（2）政治因素對行政改革的限制與制約；（3分）(3)行政系統(tǒng)內(nèi)部的阻力；（2分）(4）傳統(tǒng)的保守程度。（2分）五、論述題（每小題20分，共40分） 22試述公共組織的特點(diǎn)。 （l）政治性；（4分）(2)社會性；（4分）(3)服務(wù)性；（3分）(4)權(quán)威性；(3分)(5)法制性；(3分)(6)系統(tǒng)性。（3分） （以上要點(diǎn)均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給1分） 23試述行政監(jiān)督的作用。

8、 (l)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；（7分）(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。（6分） （以上要點(diǎn)，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給3分）試卷代號：2721座位號國家開放大學(xué)2 0 2 0年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理試題 2020年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1 1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書行政學(xué)導(dǎo)論，它的作者是( )。 A懷特 B威爾

9、遜 C魏勞畢 D古德諾2公共行政環(huán)境的( )首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 A復(fù)雜性 B特殊性 C不穩(wěn)定性 D約束性3總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的( )，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦的中央政府組織形式。 A英國 B美國 C巴西 D埃及4世界上第一個建立文官制度的國家是( )。 A法國 B美國 C中國 D英國5忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是( )的核心內(nèi)容。 A社會公德 B社會行為規(guī)范 C職業(yè)道德 D行政道德6行政決策體制的核心是( )。 A公民磋商與參與系統(tǒng) B領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) C專家咨詢系統(tǒng) D信息支持系統(tǒng)7中華人民共和國政府采購法正式生效的日期是( )。 A 2002年10

10、月1日 B2003年5月1日 C2003年1月1日 D2002年1月1日8行政執(zhí)行過程的第一階段是( )， A協(xié)調(diào)階段 B總結(jié)階段 C準(zhǔn)備階段 D實(shí)施階段9非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對行政活動的監(jiān)督稱為( )。 A社會監(jiān)督 B事前監(jiān)督 C事中監(jiān)督 D法制監(jiān)督10目標(biāo)管理方法是( )于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 A德魯克 B西蒙 C伍德沃德 D菲德勒二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分）11行政區(qū)劃的類型可以分為( )。 A傳統(tǒng)型 B現(xiàn)代型 C特殊型 D經(jīng)驗(yàn)型 E發(fā)

11、展型12從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有( )。 A越級晉升制 B考試晉升制 C年資晉升制 D功績晉升制 E綜合晉升制13權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括( )。 A工作監(jiān)督 B法律監(jiān)督 C侵權(quán)犯罪監(jiān)督 D政治監(jiān)督 E瀆職犯罪監(jiān)督14按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為( )。 A個人所得稅 B中央與地方共享稅 C農(nóng)業(yè)稅 D地方稅 E中央稅15行政方法的基本手段主要有( )。 A政治手段 B行政指令手段 C法律手段 D經(jīng)濟(jì)手段 E思想工作手段三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16公共行政學(xué)17行政體制18行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力19風(fēng)險型決策四、簡答題（每小題10分，共20分）20市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

12、21簡述行政改革的原則。五、論述題（每小題20分，共40分）22什么是管理層次和管理幅度？試述管理層次和管理幅度的關(guān)系。23試述行政效率在公共行政中的作用。試卷代號：2721國家開放大學(xué)2 0 2 0年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2020年7月一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)） 1A 2B 3B 4D 5D 6B 7C 8C 9A 10.A二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分） 11. ACE 12. ABCDE 13. AB

13、D 14. BDE 15. BCDE三、名詞解釋（每小題5分，共20分） 16.公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 17.行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 18.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 19.風(fēng)險型決策：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險。四、簡答題（每小題10分，共20分） 20.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

14、 (l)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。（以卜每點(diǎn)2分） 21.簡述行政改革的原則。 (l)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo),(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。（以上每點(diǎn)2分）五、論述題（每小題20分，共40分） 22.什么是管理層次和管理幅度？試述管理層次和管理幅度的關(guān)系。 管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。（6分） 管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。（6分） 管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)