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文檔簡介
1、學(xué)校安全管理的基本知識馬雷軍 博士馬雷軍,教育部中國教育科學(xué)研究院教育法治與教育標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長,教育學(xué)博士,中國教育學(xué)會中小學(xué)安全教育與安全管理專業(yè)委員會副秘書長,中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會教育法制專業(yè)委員會常務(wù)理事,武漢大學(xué)課程教授,四川大學(xué)客座副研究員,曾參與多項(xiàng)國家與地方教育法律、法規(guī)及政策文件的制定工作,擔(dān)任多個教育行政部門和學(xué)校的法律顧問、安全顧問。常年應(yīng)邀在全國各地講學(xué),多次接受中央電視臺與全國各地方電視臺、雜志和報紙等新聞媒體的采訪。 美國學(xué)校安全管理的特點(diǎn)多類型學(xué)校安全管理組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮警察在學(xué)校安全中的作用重視學(xué)校安全環(huán)境與硬件建設(shè)充分的學(xué)校安全管理司法授權(quán)健全的學(xué)校安全信息公開通
2、報學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化學(xué)校安全工作六大趨勢學(xué)校安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化趨勢學(xué)校安全人員的專業(yè)化趨勢學(xué)校安全教育的技能化趨勢教師安全教育的全覆蓋趨勢學(xué)生安全保護(hù)的社會化趨勢學(xué)校安全立法的高層級趨勢學(xué)校安全管理的秘訣網(wǎng)上說我是“最?!钡男iL,其實(shí)我是最不牛的校長,盡管我已做了多年的校長,但我不牛,正因?yàn)槲也慌?,我才會不折不扣地?zhí)行國家和地方關(guān)于校舍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全法規(guī)。這次大地震我校實(shí)現(xiàn)了零傷亡不是因?yàn)槲摇芭!?,而是因?yàn)槲冶葎e的學(xué)校更好地落實(shí)了政府、教育部門關(guān)于安全的這些規(guī)定要求。 法律法規(guī)義務(wù)教育法 未成年人保護(hù)法 侵權(quán)責(zé)任法 消防法突發(fā)事件應(yīng)對法 道路交通安全法 校車安全管理?xiàng)l例 部門規(guī)章中
3、小學(xué)幼兒園安全管理辦法 學(xué)生傷害事故處理辦法 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案全民消防安全宣傳教育綱要 學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定學(xué)校安全有關(guān)規(guī)定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件20條底線要求(節(jié)選)1.消除D級危房。新建校舍抗震設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類,滿足綜合防 災(zāi)要求。2.多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯,樓梯坡度不大于30度,護(hù)欄堅(jiān)固。3.教室和宿舍內(nèi)外墻面平整,無明顯尖銳突出物體,室內(nèi)無裸露電線。9.因地制宜設(shè)置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。18.配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備,設(shè)置疏散標(biāo)志。19.在校門、宿舍等關(guān)鍵部位安裝攝像頭和報警裝置,宿舍
4、區(qū)配備急救箱。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)的五個文件中小學(xué)安全崗位職責(zé)分工指南2013年5月中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南2014月3月義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)2014年8月中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)2015年3月16日關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見2017年4月25日 2017年出臺的學(xué)校安全國家文件國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知普通高等學(xué)校消防安全工作指南中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法食品藥品監(jiān)管總局教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全
5、監(jiān) 督管理工作的通知不管是什么情況,不論是什么天災(zāi)人禍,一定不要讓下一代受到傷害,這是我們的責(zé)任。 2013年5月21日,習(xí)近平總書記在四川蘆山災(zāi)區(qū)龍門鄉(xiāng)隆興中心學(xué)??赐麑W(xué)生的講話學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對全社會都要高度重視少年兒童安全,千方百計保護(hù)好祖國的下一代,讓他們在平安和諧的環(huán)境里健康成長。 胡錦濤要把學(xué)校建設(shè)好,讓學(xué)校成為所有公用建筑當(dāng)中最好、最安全的地方! 溫家寶學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對一個沒有安全保障的學(xué)校,是一所絕對不合格的學(xué)校;一個不具備安全意識的教師,是一個絕對不稱職的教師。 袁貴仁學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對學(xué)校安全工作需要“堅(jiān)持一個提高”,“完善兩個機(jī)制”,“突出三項(xiàng)治理”,
6、“抓好四項(xiàng)常規(guī)”。 陳寶生學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對 切實(shí)加強(qiáng)校園安全。安全是第一位的。要把安全穩(wěn)定作為最大的政治責(zé)任,妥善處理各種風(fēng)險隱患,以安全穩(wěn)定的教育生態(tài)安億萬心、穩(wěn)千萬家。要健全機(jī)制,落實(shí)好中小學(xué)生欺凌綜合治理方案,完善防治學(xué)生欺凌制度體系。各地要完善校園安全風(fēng)險防控機(jī)制、健全學(xué)生意外傷害保險制度和校園周邊治安綜合治理機(jī)制,加大對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位隱患排查整治力度。要完善重大安全事故通報機(jī)制,及時做好信息研判、議事協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作。重視和加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,有針對性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內(nèi)容,提高學(xué)生安
7、全意識和自我防范能力。 陳寶生2018年1月 維護(hù)校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)校園安全監(jiān)管,組織春秋兩季開學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。制訂加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)意見、加強(qiáng)學(xué)校反恐防范工作指導(dǎo)意見,深化平安校園建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校車安全管理。推動加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育。積極應(yīng)對輿情,確保平穩(wěn)有序。出臺教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。 教育部2018年工作要點(diǎn)2018年全國學(xué)校安全電視電話會議陳寶生強(qiáng)調(diào),必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要思想,把安全工作擺在教育強(qiáng)國建設(shè)更突出位置,時刻把廣大師生生命安全放在第一位。學(xué)校安全管理的內(nèi)容一、學(xué)校安全預(yù)防二、學(xué)校安全應(yīng)急三、學(xué)校安全
8、恢復(fù)學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對學(xué)校安全管理體系的構(gòu)成學(xué)校安全預(yù)防體系學(xué)校安全應(yīng)急體系學(xué)校安全恢復(fù)體系時間事前事中事后背景事故難以避免事故不幸發(fā)生損失已經(jīng)形成途徑通過妥善預(yù)防通過妥當(dāng)應(yīng)對通過妥當(dāng)處理作用發(fā)生幾率降低損失降到最低維護(hù)各方利益學(xué)校安全預(yù)防體系先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒,但是防為上,救次之,戒為下。 荀況明者遠(yuǎn)見于未萌,智者避危于無形。 史記司馬相如列傳學(xué)校安全預(yù)防的內(nèi)容1人防技防物防學(xué)校安全預(yù)防的內(nèi)容2(一)學(xué)校安全組織(二)學(xué)校安全責(zé)任(三)學(xué)校安全制度(四)學(xué)校安全教育(五)學(xué)校安全檢查(六)學(xué)校安全文化(七)學(xué)校安全建設(shè)(一)學(xué)校安全組織與安全責(zé)任學(xué)校安全事故
9、的預(yù)防與應(yīng)對(二)校長1.學(xué)校的法定代表人,學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)和上級對學(xué)校安全工作的部署。3.全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,建立健全組織機(jī)構(gòu)和防范體系,落實(shí)責(zé)任制,依法制定學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。4.建立安全工作獎懲制度,把安全工作納入各部門、個人履職考核,與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤,調(diào)動全體教職工共同做好學(xué)校安全工作的積極性。5.組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析研究學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題,有針對性地制定學(xué)校安全工作計劃。6.及時制止和處理教職工侵犯學(xué)生權(quán)益和影響學(xué)生身心健康的行為。7.加強(qiáng)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)
10、生、城管等部門的聯(lián)系,取得他們的支持與配合,共同做好校園及周邊安全工作。8.遇到突發(fā)事件立即組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案,并第一時間趕到現(xiàn)場指揮。 9.學(xué)校安全職責(zé)所必需的其它行為。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(三)黨(總支、支部)書記1.校園安全的共同責(zé)任人,對學(xué)校安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.協(xié)助校長管好學(xué)校安全工作,校長不在校期間,履行校長崗位安全職責(zé)。3.通過黨建工作加強(qiáng)安全教育,提高黨員干部的安全責(zé)任意識,指導(dǎo)落實(shí)崗位安全職責(zé)。4.關(guān)心教職工的生活和思想動態(tài),及時掌握校內(nèi)不穩(wěn)定因素,積極化解矛盾,維護(hù)校園安全穩(wěn)定。5.督查學(xué)校安全管理制度落實(shí),向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改建議。6.積極組
11、織開展反邪教工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(四)分管安全工作的副校長1.在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,對學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.可代校長組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作的文件,研究學(xué)校安全工作存在的問題和隱患,提出解決問題的方法和整改意見,確保學(xué)校安全。3.根據(jù)上級要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不斷完善、建立健全學(xué)校安全工作管理制度,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制,層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書,把學(xué)校安全工作任務(wù)分解到各處室、部門和崗位,并負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)落實(shí)。5.指導(dǎo)學(xué)校安全專職干部和各部門負(fù)責(zé)人開展工作,定期不定期檢查各處室、部
12、門、崗位的安全防范和隱患排查工作,并建立相關(guān)臺賬,在相關(guān)記錄表上簽字。 學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(四)分管安全工作的副校長6.定期組織培訓(xùn)學(xué)校安全保衛(wèi)干部和員工,強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提高防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責(zé)任事故。7.加強(qiáng)師生安全教育和培訓(xùn)工作,定期組織開展各類宣傳和應(yīng)急演練活動,提高師生安全意識和自護(hù)能力。8.定期組織檢查學(xué)校各部門的安全設(shè)施及器材,保證完好有效。9.協(xié)助校長加強(qiáng)與所屬街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系,積極開展校園及周邊綜合治理工作。10.建立健全學(xué)校安全管理各類臺賬和檔案制度,檢查指導(dǎo)學(xué)校各類安全資料的歸檔備案。11.
13、督促檢查放學(xué)前一分鐘、每周一節(jié)課、每月一次專題講座的安全教育。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(五)分管教學(xué)的副校長分管教學(xué)的副校長是學(xué)校教學(xué)工作的安全責(zé)任人,主要職責(zé)有:1.督促全校教師嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)常規(guī)。特別是認(rèn)真落實(shí)體育課、勞動課、實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))課等教學(xué)常規(guī),防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生;2.對必須在校外進(jìn)行的教學(xué)活動要認(rèn)真審批,要有嚴(yán)密的安全措施,確?;顒影踩M(jìn)行;3.督促全校教師加強(qiáng)師德修養(yǎng),關(guān)愛學(xué)生,不得體罰和變相體罰學(xué)生,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要采取切實(shí)可行的措施,杜絕因體罰和心靈虐待造成對學(xué)生的傷害事件,確保學(xué)生身心健康發(fā)展;4.督促指導(dǎo)教師把學(xué)生安全作為教育教學(xué)的第一要事,擺在首位,認(rèn)真
14、落實(shí)各有關(guān)法規(guī)和上級文件對教育教學(xué)工作的安全規(guī)定,依法辦事,依法執(zhí)教;5.完成上級交辦的其它安全工作任務(wù)。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(六)分管后勤的副校長分管后勤的副校長是學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任人,其主要職責(zé)有:1.制定學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理工作規(guī)章制度,做好學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全管理工作;2.組織對學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查,特別是消防安全檢查,及時消除安全隱患,杜絕安全事故;3.加強(qiáng)對食堂、超市、自備水源的管理,確保學(xué)校食品及飲用水安全;加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作;4.加強(qiáng)學(xué)校宿舍設(shè)施安全管理,確保師生宿舍安全;5.督促有關(guān)人員做好防盜工作,維護(hù)學(xué)校財產(chǎn)安全;6.加強(qiáng)學(xué)校的安全設(shè)施建設(shè),確保校園安全;7
15、.完成上級交辦的其它安全工作任務(wù)。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(七)法制副校長1.協(xié)助學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。2.協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)安全工作,結(jié)合中小學(xué)學(xué)生特點(diǎn),開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。3.協(xié)助學(xué)校做好對有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,落實(shí)具體幫教措施。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治,嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園案件,建立長效機(jī)制,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。5.配合政法部門妥善處理在校師生違法案件,督促學(xué)校妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。6.協(xié)助學(xué)校與社會、家庭等方面建立聯(lián)系,完善“三位一體”法制教育機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)
16、治理措施。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(八)工會主席1.發(fā)揮工會組織對校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。2.定期召開工會委員會會議,檢查各部門安全工作。3.協(xié)助學(xué)校摸查內(nèi)部人員的不穩(wěn)定因素,及時化解矛盾。4.關(guān)心教職工的思想動態(tài)和文化生活,幫助教職工解決生活中的困難和問題。對發(fā)生重大事情的家庭應(yīng)及時慰問并家訪。5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(十八)班主任1.班級安全管理的第一責(zé)任人,對本班學(xué)生安全及教室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)要求,及時解決班級出現(xiàn)的安全問題,排除安全隱患。3.在班委會和團(tuán)支部設(shè)立安全委員,在
17、班級設(shè)立若干安全員。4.保證晨(午、晚)檢專時專用,仔細(xì)查看學(xué)生精神和身體狀態(tài),認(rèn)真記錄,及時上報。5.充分利用晨(午、晚)檢、班會等時間開展學(xué)生安全教育。特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病,防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故,提高學(xué)生安全防范意識和逃生自救技能。6.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請銷假制度,做好學(xué)生考勤統(tǒng)計工作,及時了解未到校上課或中途離校學(xué)生的情況,并及時與家長取得聯(lián)系,做好記錄。(十八)班主任7.認(rèn)真做好班級內(nèi)各種不安全因素的排查和登記工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向年級組長和校領(lǐng)導(dǎo)匯報。8.對有特異體質(zhì)和心理異常的學(xué)生,應(yīng)在家長的配合下及時做好記錄。在安排體育、勞動、大型活動等時予以照顧。
18、9.協(xié)助學(xué)校與家長簽訂安全協(xié)議書,并做好協(xié)議書回執(zhí)留存。通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育,讓家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人職責(zé),做好學(xué)生安全教育監(jiān)管工作,特別是保障學(xué)生校外安全。10.組織班級集體活動必須征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并報上級教育行政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,做好安全預(yù)案和活動前的安全教育工作。11.發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校出現(xiàn)身體不適或危險情況時,要立即采取措施、組織搶救,并及時通知家長、報告學(xué)校。12.開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。13.認(rèn)真準(zhǔn)確采集學(xué)生及家庭相關(guān)信息。14.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(十九)任課教
19、師1.明確并履行崗位安全職責(zé),落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求,做好安全防范工作。2.將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中。3.課前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)并立即上報班主任,課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性時應(yīng)及時制止、告誡、教育,并與班主任或?qū)W生家長及時溝通。課間負(fù)責(zé)本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。4.密切配合班主任開展安全工作,及時將班內(nèi)的安全問題向班主任反映,協(xié)助班主任對學(xué)生進(jìn)行安全教育,妥善處理班級出現(xiàn)的安全問題。5.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)事件或安全問題,及時將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理,同時立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長匯報。6.開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前,結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注
20、意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校要設(shè)立新聞發(fā)言人制度2012年4月20日學(xué) 校 安 全 事故的預(yù) 防 與 應(yīng) 對(二)學(xué)校安全制度 住宿學(xué)生安全管理制度校車管理制度 安全工作檔案制度教學(xué)安全制度大型集體活動安全制度體育活動安全制度上下學(xué)與家長的交接制度其他制度門衛(wèi)制度校內(nèi)安全定期檢查制度消防安全制度水電氣安全管理制度食堂衛(wèi)生制度實(shí)驗(yàn)室管理制度衛(wèi)生保健制度學(xué)生安全信息通報制度學(xué)校安全制度安全檢查制度定期安全檢查日常安全檢查季節(jié)性安全檢查節(jié)假日前后安全檢查專項(xiàng)安全檢查綜合安全檢查家長安全檢查學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全
21、應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則(四)學(xué)校安全教育學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育學(xué)校教職員工的安全教育學(xué)校在校學(xué)生的安全教育1、社會安全2、公共衛(wèi)生3、意外傷害4、網(wǎng)絡(luò)、信息安全5、自然災(zāi)害6、影響學(xué)生安全的其他事故或事件學(xué)生安全教育中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化管理13.安全教育
22、標(biāo)準(zhǔn)化 生命第一、財產(chǎn)第二。 不要將人分成好人和壞人。 敢于打破常規(guī)。 個人的身體神圣不可侵犯。 斗智與斗勇相結(jié)合。 他救與自救相結(jié)合。 冒險不是勇敢。觀念預(yù)防自行車呀新書包,漂漂亮亮剛買到。壞蛋搶去不硬拼,生命第一要記牢。一個人呀上學(xué)校,問我什么不知道。低下頭呀快點(diǎn)走,前邊追上小朋友。Say no to stranger一人在家放寒假,生人敲門不應(yīng)答。問路送奶查電表,決不開門我當(dāng)家。小鬼當(dāng)家我家有個好寶寶,誠實(shí)守信又可靠。遇到壞人可以騙,二小放牛立功勞。遇到壞人可以騙小熊小熊好寶寶,背心褲衩都穿好。里面不許別人摸,男孩女孩都知道。路上遇到大壞蛋,河邊伙伴找不見。記住特征告家長,見義巧為記心間
23、。 學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案 學(xué)校安全應(yīng)急演練2. 學(xué)校安全應(yīng)急體系學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案是指學(xué)校針對可能發(fā)生的安全事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用(一)事故預(yù)防(二)應(yīng)急處理(三)搶險救援三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則(一)生命第一原則(二)預(yù)防為主原則(三)可操作性原則(四)職責(zé)清晰原則(五)快速反應(yīng)原則(六)依法管理原則學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容一、綜合預(yù)案二、專項(xiàng)預(yù)案三、現(xiàn)場預(yù)案四、臨時預(yù)案學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容綜合預(yù)案地震預(yù)案洪災(zāi)預(yù)案火災(zāi)預(yù)案教學(xué)樓
24、應(yīng)急預(yù)案辦公樓應(yīng)急預(yù)案實(shí)驗(yàn)樓應(yīng)急預(yù)案圖書館應(yīng)急預(yù)案學(xué)生宿舍應(yīng)急預(yù)案某學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案綜合預(yù)案總 則隱患分析組織機(jī)構(gòu)預(yù)防預(yù)警緊急響應(yīng)信息發(fā)布后期處置保障措施培訓(xùn)演練附 則(綜合預(yù)案結(jié)構(gòu)圖)綜合預(yù)案總則預(yù)案制定目的預(yù)案制定依據(jù)預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)急工作原則綜合預(yù)案隱患分析學(xué)校概況隱患種類隱患風(fēng)險綜合預(yù)案組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)正常工作日突發(fā)事件的指揮由校長負(fù)總責(zé),各主管副校長各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各職能科統(tǒng)一行動。非正常工作日突發(fā)事件的指揮非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、業(yè)務(wù)值班。設(shè)置現(xiàn)場指揮總指揮替補(bǔ)人員 綜合預(yù)案組織機(jī)構(gòu)總指揮:校長副指揮官:主管副校長新聞發(fā)言
25、人:現(xiàn)場搶險組疏散隊(duì)搶救隊(duì)警戒隊(duì)行政后勤組通聯(lián)隊(duì)醫(yī)護(hù)隊(duì)后勤隊(duì)綜合預(yù)案預(yù)防預(yù)警隱患監(jiān)控預(yù)警行動信息報告綜合預(yù)案預(yù)防預(yù)警預(yù)警級別無警情常態(tài)輕警情非常態(tài)中度警情警示級重警情危險級特重警情極度危險級顏色表示綠色藍(lán)色黃色橙色紅色(學(xué)校安全預(yù)警級別的顏色表示)綜合預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)措施響應(yīng)程序響應(yīng)結(jié)束綜合預(yù)案信息發(fā)布媒體應(yīng)對的措施與技巧綜合預(yù)案后期處置心理安撫恢復(fù)教學(xué)設(shè)施重建事故調(diào)查責(zé)任追究綜合預(yù)案保障措施通訊信息保障響應(yīng)隊(duì)伍保障物資裝備保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障其他保障綜合預(yù)案培訓(xùn)演練一號教學(xué)樓疏散方案疏散出口路線疏散通道疏散區(qū)域疏散單位2號出口(東門)4號出口(東南門)撤至操場沿東側(cè)樓梯下樓1-5層?xùn)|側(cè)辦公區(qū)教務(wù)
26、科、督導(dǎo)室、團(tuán)委、校長室、校辦、各教研室、培訓(xùn)科 1-5層?xùn)|北側(cè)教室汽運(yùn)0118 、機(jī)制0121、網(wǎng)絡(luò)0204、 財會02281號出口(北門)3號出口(西南門)撤至操場沿西側(cè)樓梯下樓1-5層西側(cè)辦公區(qū)財務(wù)科、學(xué)生科、文秘組、招生就業(yè)辦公室、制圖室 1-5層西側(cè)教室數(shù)控0202、 農(nóng)工0102、機(jī)電0112、 財會0229、數(shù)控0101、 文秘0126、電商0202、 信息0202、財會0127、 電商0203、數(shù)控0203、 汽運(yùn)0221、農(nóng)工0203、 機(jī)制0222 綜合預(yù)案附則應(yīng)急通訊目錄應(yīng)急裝備清單關(guān)鍵線路圖紙學(xué)校安全應(yīng)急通訊目錄學(xué)校安全應(yīng)急通訊目錄專項(xiàng)預(yù)案隱患分析處置原則組織機(jī)構(gòu)預(yù)防預(yù)
27、警緊急響應(yīng)保障措施(專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)圖)現(xiàn)場預(yù)案隱患分析組織機(jī)構(gòu)緊急處置(專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)圖)注意事項(xiàng)某學(xué)校禮堂現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案例:XX學(xué)校2008年春游安全應(yīng)急預(yù)案臨時預(yù)案預(yù)案編制的要求預(yù)案內(nèi)容要全面預(yù)案內(nèi)容要準(zhǔn)確預(yù)案內(nèi)容要適用預(yù)案表述要簡明應(yīng)急責(zé)任要明晰預(yù)案內(nèi)容要保鮮應(yīng)急預(yù)案要銜接學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的編制步驟(一)成立編制小組(二)相關(guān)資料收集(三)校園風(fēng)險評估(四)應(yīng)急預(yù)案編制(五)應(yīng)急預(yù)案評審(六)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布(七)應(yīng)急預(yù)案維護(hù)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的保存上級主管部門備案學(xué)校預(yù)案文件歸檔電子文本網(wǎng)絡(luò)保存(二)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的演練海南臨高縣第一小學(xué)演練地震疏散時發(fā)生踩踏事件一、應(yīng)急演練的目的(一)暴露應(yīng)急
28、預(yù)案的缺點(diǎn)不足(二)增強(qiáng)師生應(yīng)急意識與能力(三)明確教工應(yīng)急崗位與職責(zé)(四)提高各個部門間應(yīng)急協(xié)作(五)檢查學(xué)校應(yīng)急裝備的質(zhì)量二、應(yīng)急演練的要求(一)依照預(yù)案、精心組織(二)科學(xué)安排、循序漸進(jìn)(三)結(jié)合實(shí)際、講求實(shí)效(四)過程控制、確保安全(五)收集資料、及時反饋1.演練準(zhǔn)備3.演練總結(jié)2.演練實(shí)施演練準(zhǔn)備確定演練組織保障演練腳本現(xiàn)場規(guī)則教育培訓(xùn)演練實(shí)施早期通報演練控制演練啟動演練進(jìn)行演練結(jié)束演練總結(jié)分析協(xié)商預(yù)案修正問題糾正宣傳備案三、學(xué)校安全應(yīng)急演練的程序三、應(yīng)急演練的程序(一)學(xué)校應(yīng)急演練的準(zhǔn)備(二)學(xué)校應(yīng)急演練的實(shí)施(三)學(xué)校應(yīng)急演練的總結(jié)3. 學(xué)校安全恢復(fù)體系心理安撫媒體應(yīng)對家長接待保
29、險索賠恢復(fù)教學(xué)設(shè)施重建事故調(diào)查責(zé)任追究侵權(quán)責(zé)任法第三十八條規(guī)定:“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”侵權(quán)責(zé)任法第三十九條規(guī)定:“限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?!鼻謾?quán)責(zé)任法第四十條規(guī)定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)
30、未盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?!?周歲以下8周歲以上至18周歲過錯推定責(zé)任過錯責(zé)任學(xué)校外第三人造成傷害: 過錯責(zé)任地面作業(yè)、高空墜物: 過錯推定責(zé)任高危作業(yè)、動物致傷: 無過錯責(zé)任無過錯人事故: 公平責(zé)任學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的常見情況兼談學(xué)生傷害事故處理辦法第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任: (一) 學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的; (二) 學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的; (三) 學(xué)
31、校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的; (四) 學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的; (五) 學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的; (六) 學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動的; (七) 學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動,學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的; (八) 學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重
32、的; (九) 學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的; (十) 學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的; (十一) 對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;(十二) 學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。 第十二條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任: (一) 地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自
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