馬雷軍-學(xué)校安全管理的基本知識(shí)

1、學(xué)校安全管理的基本知識(shí)馬雷軍 博士馬雷軍，教育部中國(guó)教育科學(xué)研究院教育法治與教育標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)，教育學(xué)博士，中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育與安全管理專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育法制專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事，武漢大學(xué)課程教授，四川大學(xué)客座副研究員，曾參與多項(xiàng)國(guó)家與地方教育法律、法規(guī)及政策文件的制定工作，擔(dān)任多個(gè)教育行政部門(mén)和學(xué)校的法律顧問(wèn)、安全顧問(wèn)。常年應(yīng)邀在全國(guó)各地講學(xué)，多次接受中央電視臺(tái)與全國(guó)各地方電視臺(tái)、雜志和報(bào)紙等新聞媒體的采訪。 美國(guó)學(xué)校安全管理的特點(diǎn)多類型學(xué)校安全管理組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮警察在學(xué)校安全中的作用重視學(xué)校安全環(huán)境與硬件建設(shè)充分的學(xué)校安全管理司法授權(quán)健全的學(xué)校安全信息公開(kāi)通

2、報(bào)學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化學(xué)校安全工作六大趨勢(shì)學(xué)校安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)學(xué)校安全人員的專業(yè)化趨勢(shì)學(xué)校安全教育的技能化趨勢(shì)教師安全教育的全覆蓋趨勢(shì)學(xué)生安全保護(hù)的社會(huì)化趨勢(shì)學(xué)校安全立法的高層級(jí)趨勢(shì)學(xué)校安全管理的秘訣網(wǎng)上說(shuō)我是“最牛”的校長(zhǎng)，其實(shí)我是最不牛的校長(zhǎng)，盡管我已做了多年的校長(zhǎng)，但我不牛，正因?yàn)槲也慌?，我才?huì)不折不扣地執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于校舍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全法規(guī)。這次大地震我校實(shí)現(xiàn)了零傷亡不是因?yàn)槲摇芭！?，而是因?yàn)槲冶葎e的學(xué)校更好地落實(shí)了政府、教育部門(mén)關(guān)于安全的這些規(guī)定要求。 法律法規(guī)義務(wù)教育法 未成年人保護(hù)法 侵權(quán)責(zé)任法 消防法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 道路交通安全法 校車(chē)安全管理?xiàng)l例 部門(mén)規(guī)章中

3、小學(xué)幼兒園安全管理辦法 學(xué)生傷害事故處理辦法 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案全民消防安全宣傳教育綱要 學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定學(xué)校安全有關(guān)規(guī)定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件20條底線要求（節(jié)選）1.消除D級(jí)危房。新建校舍抗震設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類，滿足綜合防 災(zāi)要求。2.多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，護(hù)欄堅(jiān)固。3.教室和宿舍內(nèi)外墻面平整，無(wú)明顯尖銳突出物體，室內(nèi)無(wú)裸露電線。9.因地制宜設(shè)置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。18.配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置疏散標(biāo)志。19.在校門(mén)、宿舍等關(guān)鍵部位安裝攝像頭和報(bào)警裝置，宿舍

4、區(qū)配備急救箱。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)的五個(gè)文件中小學(xué)安全崗位職責(zé)分工指南2013年5月中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南2014月3月義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）2014年8月中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）2015年3月16日關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)2017年4月25日 2017年出臺(tái)的學(xué)校安全國(guó)家文件國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知普通高等學(xué)校消防安全工作指南中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法食品藥品監(jiān)管總局教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全

5、監(jiān) 督管理工作的通知不管是什么情況，不論是什么天災(zāi)人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責(zé)任。 2013年5月21日，習(xí)近平總書(shū)記在四川蘆山災(zāi)區(qū)龍門(mén)鄉(xiāng)隆興中心學(xué)校看望學(xué)生的講話學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)全社會(huì)都要高度重視少年兒童安全，千方百計(jì)保護(hù)好祖國(guó)的下一代，讓他們?cè)谄桨埠椭C的環(huán)境里健康成長(zhǎng)。 胡錦濤要把學(xué)校建設(shè)好，讓學(xué)校成為所有公用建筑當(dāng)中最好、最安全的地方! 溫家寶學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)一個(gè)沒(méi)有安全保障的學(xué)校，是一所絕對(duì)不合格的學(xué)校；一個(gè)不具備安全意識(shí)的教師，是一個(gè)絕對(duì)不稱職的教師。 袁貴仁學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)學(xué)校安全工作需要“堅(jiān)持一個(gè)提高”，“完善兩個(gè)機(jī)制”，“突出三項(xiàng)治理”，

6、“抓好四項(xiàng)常規(guī)”。 陳寶生學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì) 切實(shí)加強(qiáng)校園安全。安全是第一位的。要把安全穩(wěn)定作為最大的政治責(zé)任，妥善處理各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，以安全穩(wěn)定的教育生態(tài)安億萬(wàn)心、穩(wěn)千萬(wàn)家。要健全機(jī)制，落實(shí)好中小學(xué)生欺凌綜合治理方案，完善防治學(xué)生欺凌制度體系。各地要完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度和校園周邊治安綜合治理機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位隱患排查整治力度。要完善重大安全事故通報(bào)機(jī)制，及時(shí)做好信息研判、議事協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作。重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，有針對(duì)性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對(duì)未成年人犯罪行為等內(nèi)容，提高學(xué)生安

7、全意識(shí)和自我防范能力。 陳寶生2018年1月 維護(hù)校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)校園安全監(jiān)管，組織春秋兩季開(kāi)學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。制訂加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)意見(jiàn)、加強(qiáng)學(xué)校反恐防范工作指導(dǎo)意見(jiàn)，深化平安校園建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校車(chē)安全管理。推動(dòng)加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育。積極應(yīng)對(duì)輿情，確保平穩(wěn)有序。出臺(tái)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。 教育部2018年工作要點(diǎn)2018年全國(guó)學(xué)校安全電視電話會(huì)議陳寶生強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要思想，把安全工作擺在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)更突出位置，時(shí)刻把廣大師生生命安全放在第一位。學(xué)校安全管理的內(nèi)容一、學(xué)校安全預(yù)防二、學(xué)校安全應(yīng)急三、學(xué)校安全

8、恢復(fù)學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)學(xué)校安全管理體系的構(gòu)成學(xué)校安全預(yù)防體系學(xué)校安全應(yīng)急體系學(xué)校安全恢復(fù)體系時(shí)間事前事中事后背景事故難以避免事故不幸發(fā)生損失已經(jīng)形成途徑通過(guò)妥善預(yù)防通過(guò)妥當(dāng)應(yīng)對(duì)通過(guò)妥當(dāng)處理作用發(fā)生幾率降低損失降到最低維護(hù)各方利益學(xué)校安全預(yù)防體系先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，但是防為上，救次之，戒為下。 荀況明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌，智者避危于無(wú)形。 史記司馬相如列傳學(xué)校安全預(yù)防的內(nèi)容1人防技防物防學(xué)校安全預(yù)防的內(nèi)容2（一）學(xué)校安全組織（二）學(xué)校安全責(zé)任（三）學(xué)校安全制度（四）學(xué)校安全教育（五）學(xué)校安全檢查（六）學(xué)校安全文化（七）學(xué)校安全建設(shè)（一）學(xué)校安全組織與安全責(zé)任學(xué)校安全事故

9、的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（二）校長(zhǎng)1.學(xué)校的法定代表人，學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的部署。3.全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)和防范體系，落實(shí)責(zé)任制，依法制定學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。4.建立安全工作獎(jiǎng)懲制度，把安全工作納入各部門(mén)、個(gè)人履職考核，與評(píng)優(yōu)推先和績(jī)效考核掛鉤，調(diào)動(dòng)全體教職工共同做好學(xué)校安全工作的積極性。5.組織召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定學(xué)校安全工作計(jì)劃。6.及時(shí)制止和處理教職工侵犯學(xué)生權(quán)益和影響學(xué)生身心健康的行為。7.加強(qiáng)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)

10、生、城管等部門(mén)的聯(lián)系，取得他們的支持與配合，共同做好校園及周邊安全工作。8.遇到突發(fā)事件立即組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮。 9.學(xué)校安全職責(zé)所必需的其它行為。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（三）黨(總支、支部)書(shū)記1.校園安全的共同責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.協(xié)助校長(zhǎng)管好學(xué)校安全工作，校長(zhǎng)不在校期間，履行校長(zhǎng)崗位安全職責(zé)。3.通過(guò)黨建工作加強(qiáng)安全教育，提高黨員干部的安全責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)落實(shí)崗位安全職責(zé)。4.關(guān)心教職工的生活和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握校內(nèi)不穩(wěn)定因素，積極化解矛盾，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。5.督查學(xué)校安全管理制度落實(shí)，向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改建議。6.積極組

11、織開(kāi)展反邪教工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（四）分管安全工作的副校長(zhǎng)1.在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.可代校長(zhǎng)組織召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件，研究學(xué)校安全工作存在的問(wèn)題和隱患，提出解決問(wèn)題的方法和整改意見(jiàn)，確保學(xué)校安全。3.根據(jù)上級(jí)要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善、建立健全學(xué)校安全工作管理制度，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書(shū)，把學(xué)校安全工作任務(wù)分解到各處室、部門(mén)和崗位，并負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)落實(shí)。5.指導(dǎo)學(xué)校安全專職干部和各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作，定期不定期檢查各處室、部

12、門(mén)、崗位的安全防范和隱患排查工作，并建立相關(guān)臺(tái)賬，在相關(guān)記錄表上簽字。 學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（四）分管安全工作的副校長(zhǎng)6.定期組織培訓(xùn)學(xué)校安全保衛(wèi)干部和員工，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責(zé)任事故。7.加強(qiáng)師生安全教育和培訓(xùn)工作，定期組織開(kāi)展各類宣傳和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高師生安全意識(shí)和自護(hù)能力。8.定期組織檢查學(xué)校各部門(mén)的安全設(shè)施及器材，保證完好有效。9.協(xié)助校長(zhǎng)加強(qiáng)與所屬街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門(mén)的聯(lián)系，積極開(kāi)展校園及周邊綜合治理工作。10.建立健全學(xué)校安全管理各類臺(tái)賬和檔案制度，檢查指導(dǎo)學(xué)校各類安全資料的歸檔備案。11.

13、督促檢查放學(xué)前一分鐘、每周一節(jié)課、每月一次專題講座的安全教育。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（五）分管教學(xué)的副校長(zhǎng)分管教學(xué)的副校長(zhǎng)是學(xué)校教學(xué)工作的安全責(zé)任人，主要職責(zé)有：1.督促全校教師嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)常規(guī)。特別是認(rèn)真落實(shí)體育課、勞動(dòng)課、實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）課等教學(xué)常規(guī)，防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生；2.對(duì)必須在校外進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)要認(rèn)真審批，要有嚴(yán)密的安全措施，確?；顒?dòng)安全進(jìn)行；3.督促全校教師加強(qiáng)師德修養(yǎng)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，不得體罰和變相體罰學(xué)生，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要采取切實(shí)可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對(duì)學(xué)生的傷害事件，確保學(xué)生身心健康發(fā)展；4.督促指導(dǎo)教師把學(xué)生安全作為教育教學(xué)的第一要事，擺在首位，認(rèn)真

14、落實(shí)各有關(guān)法規(guī)和上級(jí)文件對(duì)教育教學(xué)工作的安全規(guī)定，依法辦事，依法執(zhí)教；5.完成上級(jí)交辦的其它安全工作任務(wù)。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（六）分管后勤的副校長(zhǎng)分管后勤的副校長(zhǎng)是學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任人，其主要職責(zé)有：1.制定學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理工作規(guī)章制度，做好學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全管理工作；2.組織對(duì)學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，杜絕安全事故；3.加強(qiáng)對(duì)食堂、超市、自備水源的管理，確保學(xué)校食品及飲用水安全；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作；4.加強(qiáng)學(xué)校宿舍設(shè)施安全管理，確保師生宿舍安全；5.督促有關(guān)人員做好防盜工作，維護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全；6.加強(qiáng)學(xué)校的安全設(shè)施建設(shè)，確保校園安全；7

15、.完成上級(jí)交辦的其它安全工作任務(wù)。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（七）法制副校長(zhǎng)1.協(xié)助學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。2.協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)安全工作，結(jié)合中小學(xué)學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。3.協(xié)助學(xué)校做好對(duì)有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，落實(shí)具體幫教措施。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園案件，建立長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。5.配合政法部門(mén)妥善處理在校師生違法案件，督促學(xué)校妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。6.協(xié)助學(xué)校與社會(huì)、家庭等方面建立聯(lián)系，完善“三位一體”法制教育機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)

16、治理措施。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（八）工會(huì)主席1.發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。2.定期召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，檢查各部門(mén)安全工作。3.協(xié)助學(xué)校摸查內(nèi)部人員的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾。4.關(guān)心教職工的思想動(dòng)態(tài)和文化生活，幫助教職工解決生活中的困難和問(wèn)題。對(duì)發(fā)生重大事情的家庭應(yīng)及時(shí)慰問(wèn)并家訪。5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（十八）班主任1.班級(jí)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本班學(xué)生安全及教室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)要求，及時(shí)解決班級(jí)出現(xiàn)的安全問(wèn)題，排除安全隱患。3.在班委會(huì)和團(tuán)支部設(shè)立安全委員，在

17、班級(jí)設(shè)立若干安全員。4.保證晨（午、晚）檢專時(shí)專用，仔細(xì)查看學(xué)生精神和身體狀態(tài)，認(rèn)真記錄，及時(shí)上報(bào)。5.充分利用晨（午、晚）檢、班會(huì)等時(shí)間開(kāi)展學(xué)生安全教育。特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病，防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和逃生自救技能。6.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，做好學(xué)生考勤統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)了解未到校上課或中途離校學(xué)生的情況，并及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，做好記錄。（十八）班主任7.認(rèn)真做好班級(jí)內(nèi)各種不安全因素的排查和登記工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向年級(jí)組長(zhǎng)和校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。8.對(duì)有特異體質(zhì)和心理異常的學(xué)生，應(yīng)在家長(zhǎng)的配合下及時(shí)做好記錄。在安排體育、勞動(dòng)、大型活動(dòng)等時(shí)予以照顧。

18、9.協(xié)助學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)，并做好協(xié)議書(shū)回執(zhí)留存。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式開(kāi)展家長(zhǎng)安全教育，讓家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人職責(zé)，做好學(xué)生安全教育監(jiān)管工作，特別是保障學(xué)生校外安全。10.組織班級(jí)集體活動(dòng)必須征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，做好安全預(yù)案和活動(dòng)前的安全教育工作。11.發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校出現(xiàn)身體不適或危險(xiǎn)情況時(shí)，要立即采取措施、組織搶救，并及時(shí)通知家長(zhǎng)、報(bào)告學(xué)校。12.開(kāi)展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。13.認(rèn)真準(zhǔn)確采集學(xué)生及家庭相關(guān)信息。14.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)（十九）任課教

19、師1.明確并履行崗位安全職責(zé)，落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，做好安全防范工作。2.將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程中。3.課前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)并立即上報(bào)班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性時(shí)應(yīng)及時(shí)制止、告誡、教育，并與班主任或?qū)W生家長(zhǎng)及時(shí)溝通。課間負(fù)責(zé)本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。4.密切配合班主任開(kāi)展安全工作，及時(shí)將班內(nèi)的安全問(wèn)題向班主任反映，協(xié)助班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，妥善處理班級(jí)出現(xiàn)的安全問(wèn)題。5.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)事件或安全問(wèn)題，及時(shí)將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時(shí)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)匯報(bào)。6.開(kāi)展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注

20、意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。學(xué)校要設(shè)立新聞發(fā)言人制度2012年4月20日學(xué) 校 安 全 事故的預(yù) 防 與 應(yīng) 對(duì)（二）學(xué)校安全制度 住宿學(xué)生安全管理制度校車(chē)管理制度 安全工作檔案制度教學(xué)安全制度大型集體活動(dòng)安全制度體育活動(dòng)安全制度上下學(xué)與家長(zhǎng)的交接制度其他制度門(mén)衛(wèi)制度校內(nèi)安全定期檢查制度消防安全制度水電氣安全管理制度食堂衛(wèi)生制度實(shí)驗(yàn)室管理制度衛(wèi)生保健制度學(xué)生安全信息通報(bào)制度學(xué)校安全制度安全檢查制度定期安全檢查日常安全檢查季節(jié)性安全檢查節(jié)假日前后安全檢查專項(xiàng)安全檢查綜合安全檢查家長(zhǎng)安全檢查學(xué)校安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全

21、應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則（四）學(xué)校安全教育學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育學(xué)校教職員工的安全教育學(xué)校在校學(xué)生的安全教育1、社會(huì)安全2、公共衛(wèi)生3、意外傷害4、網(wǎng)絡(luò)、信息安全5、自然災(zāi)害6、影響學(xué)生安全的其他事故或事件學(xué)生安全教育中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化管理13.安全教育

22、標(biāo)準(zhǔn)化 生命第一、財(cái)產(chǎn)第二。 不要將人分成好人和壞人。 敢于打破常規(guī)。 個(gè)人的身體神圣不可侵犯。 斗智與斗勇相結(jié)合。 他救與自救相結(jié)合。 冒險(xiǎn)不是勇敢。觀念預(yù)防自行車(chē)呀新書(shū)包，漂漂亮亮剛買(mǎi)到。壞蛋搶去不硬拼，生命第一要記牢。一個(gè)人呀上學(xué)校，問(wèn)我什么不知道。低下頭呀快點(diǎn)走，前邊追上小朋友。Say no to stranger一人在家放寒假，生人敲門(mén)不應(yīng)答。問(wèn)路送奶查電表，決不開(kāi)門(mén)我當(dāng)家。小鬼當(dāng)家我家有個(gè)好寶寶，誠(chéng)實(shí)守信又可靠。遇到壞人可以騙，二小放牛立功勞。遇到壞人可以騙小熊小熊好寶寶，背心褲衩都穿好。里面不許別人摸，男孩女孩都知道。路上遇到大壞蛋，河邊伙伴找不見(jiàn)。記住特征告家長(zhǎng)，見(jiàn)義巧為記心間

23、。 學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案 學(xué)校安全應(yīng)急演練2. 學(xué)校安全應(yīng)急體系學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則一、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的概念學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案是指學(xué)校針對(duì)可能發(fā)生的安全事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。二、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的作用（一）事故預(yù)防（二）應(yīng)急處理（三）搶險(xiǎn)救援三、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的原則（一）生命第一原則（二）預(yù)防為主原則（三）可操作性原則（四）職責(zé)清晰原則（五）快速反應(yīng)原則（六）依法管理原則學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容一、綜合預(yù)案二、專項(xiàng)預(yù)案三、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案四、臨時(shí)預(yù)案學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容綜合預(yù)案地震預(yù)案洪災(zāi)預(yù)案火災(zāi)預(yù)案教學(xué)樓

24、應(yīng)急預(yù)案辦公樓應(yīng)急預(yù)案實(shí)驗(yàn)樓應(yīng)急預(yù)案圖書(shū)館應(yīng)急預(yù)案學(xué)生宿舍應(yīng)急預(yù)案某學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案綜合預(yù)案總 則隱患分析組織機(jī)構(gòu)預(yù)防預(yù)警緊急響應(yīng)信息發(fā)布后期處置保障措施培訓(xùn)演練附 則（綜合預(yù)案結(jié)構(gòu)圖）綜合預(yù)案總則預(yù)案制定目的預(yù)案制定依據(jù)預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)急工作原則綜合預(yù)案隱患分析學(xué)校概況隱患種類隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)案組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)正常工作日突發(fā)事件的指揮由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各主管副校長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各職能科統(tǒng)一行動(dòng)。非正常工作日突發(fā)事件的指揮非正常工作日?qǐng)?zhí)行三級(jí)值班制度，即校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、業(yè)務(wù)值班。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮總指揮替補(bǔ)人員 綜合預(yù)案組織機(jī)構(gòu)總指揮：校長(zhǎng)副指揮官：主管副校長(zhǎng)新聞發(fā)言

25、人：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組疏散隊(duì)搶救隊(duì)警戒隊(duì)行政后勤組通聯(lián)隊(duì)醫(yī)護(hù)隊(duì)后勤隊(duì)綜合預(yù)案預(yù)防預(yù)警隱患監(jiān)控預(yù)警行動(dòng)信息報(bào)告綜合預(yù)案預(yù)防預(yù)警預(yù)警級(jí)別無(wú)警情常態(tài)輕警情非常態(tài)中度警情警示級(jí)重警情危險(xiǎn)級(jí)特重警情極度危險(xiǎn)級(jí)顏色表示綠色藍(lán)色黃色橙色紅色（學(xué)校安全預(yù)警級(jí)別的顏色表示）綜合預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)措施響應(yīng)程序響應(yīng)結(jié)束綜合預(yù)案信息發(fā)布媒體應(yīng)對(duì)的措施與技巧綜合預(yù)案后期處置心理安撫恢復(fù)教學(xué)設(shè)施重建事故調(diào)查責(zé)任追究綜合預(yù)案保障措施通訊信息保障響應(yīng)隊(duì)伍保障物資裝備保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障其他保障綜合預(yù)案培訓(xùn)演練一號(hào)教學(xué)樓疏散方案疏散出口路線疏散通道疏散區(qū)域疏散單位2號(hào)出口（東門(mén)）4號(hào)出口（東南門(mén)）撤至操場(chǎng)沿東側(cè)樓梯下樓1-5層?xùn)|側(cè)辦公區(qū)教務(wù)

26、科、督導(dǎo)室、團(tuán)委、校長(zhǎng)室、校辦、各教研室、培訓(xùn)科 1-5層?xùn)|北側(cè)教室汽運(yùn)0118 、機(jī)制0121、網(wǎng)絡(luò)0204、 財(cái)會(huì)02281號(hào)出口（北門(mén)）3號(hào)出口（西南門(mén)）撤至操場(chǎng)沿西側(cè)樓梯下樓1-5層西側(cè)辦公區(qū)財(cái)務(wù)科、學(xué)生科、文秘組、招生就業(yè)辦公室、制圖室 1-5層西側(cè)教室數(shù)控0202、 農(nóng)工0102、機(jī)電0112、 財(cái)會(huì)0229、數(shù)控0101、 文秘0126、電商0202、 信息0202、財(cái)會(huì)0127、 電商0203、數(shù)控0203、 汽運(yùn)0221、農(nóng)工0203、 機(jī)制0222 綜合預(yù)案附則應(yīng)急通訊目錄應(yīng)急裝備清單關(guān)鍵線路圖紙學(xué)校安全應(yīng)急通訊目錄學(xué)校安全應(yīng)急通訊目錄專項(xiàng)預(yù)案隱患分析處置原則組織機(jī)構(gòu)預(yù)防預(yù)

27、警緊急響應(yīng)保障措施（專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)圖）現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案隱患分析組織機(jī)構(gòu)緊急處置（專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)圖）注意事項(xiàng)某學(xué)校禮堂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案例：XX學(xué)校2008年春游安全應(yīng)急預(yù)案臨時(shí)預(yù)案預(yù)案編制的要求預(yù)案內(nèi)容要全面預(yù)案內(nèi)容要準(zhǔn)確預(yù)案內(nèi)容要適用預(yù)案表述要簡(jiǎn)明應(yīng)急責(zé)任要明晰預(yù)案內(nèi)容要保鮮應(yīng)急預(yù)案要銜接學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的編制步驟（一）成立編制小組（二）相關(guān)資料收集（三）校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（四）應(yīng)急預(yù)案編制（五）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審（六）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布（七）應(yīng)急預(yù)案維護(hù)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的保存上級(jí)主管部門(mén)備案學(xué)校預(yù)案文件歸檔電子文本網(wǎng)絡(luò)保存（二）學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的演練海南臨高縣第一小學(xué)演練地震疏散時(shí)發(fā)生踩踏事件一、應(yīng)急演練的目的（一）暴露應(yīng)急

28、預(yù)案的缺點(diǎn)不足（二）增強(qiáng)師生應(yīng)急意識(shí)與能力（三）明確教工應(yīng)急崗位與職責(zé)（四）提高各個(gè)部門(mén)間應(yīng)急協(xié)作（五）檢查學(xué)校應(yīng)急裝備的質(zhì)量二、應(yīng)急演練的要求（一）依照預(yù)案、精心組織（二）科學(xué)安排、循序漸進(jìn)（三）結(jié)合實(shí)際、講求實(shí)效（四）過(guò)程控制、確保安全（五）收集資料、及時(shí)反饋1.演練準(zhǔn)備3.演練總結(jié)2.演練實(shí)施演練準(zhǔn)備確定演練組織保障演練腳本現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則教育培訓(xùn)演練實(shí)施早期通報(bào)演練控制演練啟動(dòng)演練進(jìn)行演練結(jié)束演練總結(jié)分析協(xié)商預(yù)案修正問(wèn)題糾正宣傳備案三、學(xué)校安全應(yīng)急演練的程序三、應(yīng)急演練的程序（一）學(xué)校應(yīng)急演練的準(zhǔn)備（二）學(xué)校應(yīng)急演練的實(shí)施（三）學(xué)校應(yīng)急演練的總結(jié)3. 學(xué)校安全恢復(fù)體系心理安撫媒體應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)接待保

29、險(xiǎn)索賠恢復(fù)教學(xué)設(shè)施重建事故調(diào)查責(zé)任追究侵權(quán)責(zé)任法第三十八條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。”侵權(quán)責(zé)任法第三十九條規(guī)定：“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！鼻謾?quán)責(zé)任法第四十條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)

30、未盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！?周歲以下8周歲以上至18周歲過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任過(guò)錯(cuò)責(zé)任學(xué)校外第三人造成傷害： 過(guò)錯(cuò)責(zé)任地面作業(yè)、高空墜物： 過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任高危作業(yè)、動(dòng)物致傷： 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任無(wú)過(guò)錯(cuò)人事故： 公平責(zé)任學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的常見(jiàn)情況兼談學(xué)生傷害事故處理辦法第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： (一) 學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的； (二) 學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的； (三) 學(xué)

31、校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的； (四) 學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的； (五) 學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的； (六) 學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的； (七) 學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的； (八) 學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重

32、的； (九) 學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的； (十) 學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的； (十一) 對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二) 學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。 第十二條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，無(wú)法律責(zé)任： (一) 地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自