電力行業(yè)焊接管理

1、電力行業(yè)焊接施工管理1內(nèi) 容焊接施工管理（一）電建施工焊接技術管理體系 （二）電建焊接施工管理（三）焊接施工技術文件 （四）焊接工程監(jiān)理 2（一）電建施工焊接技術管理體系體系-一組相互關聯(lián)和相互作用的要素。管理體系-建立方針目標并實現(xiàn)這些目標的 體系。 由上述定義再聯(lián)系其考慮焊接技術管理體系，可以理解： 焊接技術管理體系是一個系統(tǒng)，包括方針和目標、職責及相互關系、資源、程序和方法。3 焊接施工管理 焊接安全技術管理 焊接工藝評定管理 焊工培訓考核管理 焊接質(zhì)量管理 焊接熱處理管理 焊接工程驗收管理 焊接工程監(jiān)理 等等 焊接技術管理工作的內(nèi)容一般有：4焊接技術管理應該： 貫徹黨和國家對電力行業(yè)的

2、一系列方針政策，按照電力基本建設、電力設備修理改造的內(nèi)在規(guī)律及焊接專業(yè)的特點組織焊接施工。 嚴格遵守國家、地方以及電力行業(yè)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，以此作為開展焊接專業(yè)質(zhì)量管理的依據(jù)。 建立并保持焊接技術管理體系，持續(xù)改進，不斷提高焊接技術管理水平，使焊接專業(yè)全員、全過程受控。 注重焊接專業(yè)各類人員（焊接技術人員、焊接質(zhì)量檢查人員、各類焊接檢測試驗人員、焊工和焊接操作工、焊接熱處理人員）的培訓與考核，采取各種有效措施提高素質(zhì)，堅持持證上崗，保證這些人員的穩(wěn)定的過程能力，確保焊接質(zhì)量。 開展四新（新技術、新材料、新工藝、新設備）活動，開展TQC活動，促進焊接質(zhì)量水平的提高。 5 焊接技術管理體系

3、是企業(yè)管理體系內(nèi)部的一個專業(yè)管理體系，是企業(yè)管理體系的一部分，其建立與實施的根本目的是獲得預期的焊接質(zhì)量。 6 電力工業(yè)焊接的對象主要是電站鍋爐、壓力容器和壓力管道，其運行工況條件是高溫高壓的危險狀態(tài)，是國家法規(guī)和質(zhì)量管理工作中都要求特別重視的過程，是典型的“特殊過程” （ ISO9000：1994 ） ISO9000：2000版標準中被稱為“需要確認的過程”。這一特殊過程需要在實施之前對焊接人員、焊接機械、焊接材料、焊接方法等預先確認，過程的實施和隨后的檢驗和試驗中要全面跟蹤、監(jiān)控并應留下可追溯的證實性材料。 71、以過程為基礎的質(zhì)量管理體系模式顧客要求顧客滿意產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品管理職責資源配置測

4、量分析改進質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進8以培訓考核過程為基礎質(zhì)量管理體系模式法規(guī)社會學員要求法規(guī)社會學員滿意培考實現(xiàn)獲證培訓考核職責資源配置測量分析改進質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進9以工程焊接過程為基礎質(zhì)量管理體系模式法規(guī)企業(yè)社會要求法規(guī)企業(yè)社會滿意工程焊接實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理職責資源配置測量分析改進質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進102、焊接技術管理體系 焊接技術管理體系是工程技術管理體系的一部分，其宗旨是確保工程焊接質(zhì)量，持續(xù)滿足業(yè)主要求（包含國家安全技術監(jiān)察要求）； 在確保工程焊接質(zhì)量的宗旨下，根據(jù)單位的特點形成焊接技術管理體系的管理方針，并在方針的框架下，確定管理目標； 為實現(xiàn)管理方針和目標，應該識別需要管理的

5、對象焊接過程，包括分過程或子過程及他們之間的關系； 為管理這些過程，建立的焊接技術管理體系應該包括組織結構、職責和權限及管理的接口、過程管理的程序及方法、資源的配備（包括人力資源、技術經(jīng)濟、設備及設施、環(huán)境）； 焊接技術管理體系的實施應覆蓋全員、全過程。 113、文件化的焊接技術管理體系 焊接技術管理體系的文件化是必要的工作，文件化工作的深度與好壞決定了管理水平的高低。文件化的工作一般按照以下程序。 a 質(zhì)量方針 b 質(zhì)量目標 c 明確職責 d 建立各項焊接管理制度、過程控制程序和方法 e程序文件的編制要求 5W 1H的要求（What 做什么；Why 為什么要做；Who 明確活動/過程的執(zhí)行者

6、；When 規(guī)定各項活動的時間；Where 在什么地方做；How 規(guī)定活動實施的具體辦法） 12f 編制管理性文件應注意的問題：質(zhì)量管理體系講究文件的符合性、適宜性、有效性 符合性國家法律法規(guī)、管理和技術標準 適宜性企業(yè)的現(xiàn)狀 有效性指控制的有效性，在滿足規(guī)定和要求的前提下，管理文件應該是越少越好。 ISO9000：2000版標準已經(jīng)走出了對文件要求的誤區(qū)。 例1 技術文件目錄13例2 ISO的焊接質(zhì)量管理標準 ISO3834提供了三類企業(yè)焊接質(zhì)量管理的三種模式。 九十年代，總部設在歐洲的國際標準化組織將歐洲焊接協(xié)會（EWF）在質(zhì)量管理領域使用的焊接質(zhì)量管理標準EN729轉化為ISO的標準，即

7、：ISO3834.1-4:1994，使之成為質(zhì)量體系認證工作中推薦配套使用的標準。 現(xiàn)行的版本是ISO3834.1-5:2005，在我國開展的質(zhì)量體系認證工作中，還沒有被采用。14標準的名稱金屬材料熔化焊的質(zhì)量要求 ISO3834.1 : 2005 相應質(zhì)量要求等級的選擇準則 ISO3834.2 : 2005 完整質(zhì)量要求 ISO3834.3 : 2005 一般質(zhì)量要求 ISO3834.4 : 2005 基本質(zhì)量要求 ISO3834.5 : 2005 確認符合質(zhì)量要求所需的文件 ISO/TR17663:2001 焊接及相關工藝的熱處理質(zhì) 量要求指南 從標準的名稱可以看出，這是與1994版的IS

8、O9000標準有些類似的文件結構，也是用于ISO9000 認證評價企業(yè)焊接質(zhì)量管理的。新標準給出了各要素與 ISO9000：2000版標準條款對照。15選擇及使用指南 包含的質(zhì)量要求可能適用于其它焊接方法；這些質(zhì)量要求僅涉及到產(chǎn)品質(zhì)量中受熔化焊影響的諸方面，不受產(chǎn)品類型限制。 a.標準不受結構種類限制； b.標準規(guī)定了車間和現(xiàn)場焊接質(zhì)量要求； c.標準為描述制造商的生產(chǎn)滿足規(guī)定要求的能力提供了指南； d.標準提供了評價制造商焊接能力的基礎。16焊接質(zhì)量要求的選擇的流程圖合同中的焊接質(zhì)量要求無下一步行動ISO9001認證達成協(xié)議的焊接質(zhì)量要求ISO3834.2ISO3834.3ISO3834.4

9、對 質(zhì) 量 體 系 的 焊 接 要 求（文件滿足ISO3834.5 ）使用IS03834.2選擇相應要素YesNoYesNoIS03834.1ISO/TR1766317焊接質(zhì)量要求（要素）1、要求合同評審 13、焊接材料的批量試驗 2、技術設計評審 14、焊接材料的貯存保管3、分承包商 15、母材的存放4、焊工及焊接操作工 16、焊后熱處理5、焊接協(xié)作管理人員 17、過程焊前、焊接過程中 6、試驗及檢驗人員 和焊后的試驗檢驗 7、生產(chǎn)設備維護 18、不符合項及糾正8、設備維護 19、測量、試驗檢驗設備9、設備描述 的標定校準10、生產(chǎn)計劃 20、過程中的識別標識11、焊接工藝規(guī)程 21、可追溯

10、性12、焊接工藝評定 22、質(zhì)量記錄184、ISO9000與焊接質(zhì)量管理 在ISO9000標準中，焊接被稱為“特殊過程”（1994版）或“需要確認的過程”（2000版），最準確地突出了焊接專業(yè)在質(zhì)量管理工作中的重要性。 焊接在產(chǎn)品實現(xiàn)的過程中一般處于最后的工序，焊接質(zhì)量直接反映了產(chǎn)品質(zhì)量。 焊接在產(chǎn)品實現(xiàn)的過程中有雙重的質(zhì)量責任。 焊接是“不能由后續(xù)的監(jiān)視和測量加以驗證”的過程（或稱為不能被完全驗證），同時也是在“交付之后問題才顯現(xiàn)”的過程（或稱為才可能顯現(xiàn)）。 19對特殊過程定義的理解 就焊接專業(yè)看，“其后的檢驗”目前一般使用的方法有外觀檢查、無損探傷（射線探傷、超聲波探傷、表面探傷、渦流探

11、傷等等）、液壓或氣壓試驗等。這些檢驗方法有各自的優(yōu)點，但同時都存在各自的局限性，所以，這些檢驗方法都規(guī)定了能夠發(fā)現(xiàn)的焊接缺陷的合格級別。但是，在發(fā)現(xiàn)焊接缺陷范圍以外的合格級別缺陷和現(xiàn)有檢驗和試驗方法發(fā)現(xiàn)不了的缺陷，在設備運行中能否發(fā)展為危害性缺陷、甚至造成破壞則還有未知數(shù)，這就是一種“不能完全驗證”。20 焊接專業(yè)是本世紀才發(fā)展的歷史不長的新專業(yè)，隨著金屬材料的發(fā)展，焊接專業(yè)為解決連接問題應運而生。一種材料的焊接接頭雖然被焊接工藝評定認可，被高溫試驗外推認可，但是，其檢驗和驗證方法（如前述的幾種）不能完全證明焊接產(chǎn)品在長時間和特定的工況（如高溫、低溫、腐蝕介質(zhì)、不同的應力狀態(tài)等）條件下，是否能

12、有良好的表現(xiàn)，這又是一種“不能完全驗證”。21 鍋爐壓力容器行業(yè)有一句話準確地描述了這種“特殊性”，即：“缺陷的存在、性能的下降和應力水平的提高，是焊接接頭成為薄弱環(huán)節(jié)的三大因素”。簡單說， “缺陷的存在”是指不論是現(xiàn)有的檢驗方法檢測出來的和檢測不出來的，焊接接頭內(nèi)缺陷存在是必然的； “性能的下降”是指焊接接頭的性能比母材低是必然的（不單指強度），這主要是由于金屬受到焊接熱能影響性能發(fā)生變化的那部分金屬（稱為焊接熱影響區(qū)）性能降低造成的；22 “應力水平的提高”是指焊接接頭存在焊接殘余應力是必然的，這使接頭的使用性能打了折扣。所以，焊接接頭是結構的薄弱環(huán)節(jié)，薄弱環(huán)節(jié)就是質(zhì)量控制的重點。同時，這

13、也還是一種不能完全驗證”。 綜上所述，焊接專業(yè)由于自身的特點和其在質(zhì)量管理過程中所處的特殊位置而成為質(zhì)量控制的重點。在實施鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作、金屬監(jiān)督工作和質(zhì)量體系認證審核工作中，都把焊接作為審核的重點內(nèi)容。23 5、電力行業(yè)焊接技術管理體系的特點 （1）電力工業(yè)的飛速發(fā)展，大容量、高參數(shù)的大型火力發(fā)電設備的投入，帶來了新型耐熱鋼的應用及新型細晶粒高強鋼在水電站設備的應用，對焊接技術管理提出了更高的要求，促進焊接技術管理向體系化、標準化方向發(fā)展。 （2）有了一支焊接管理經(jīng)驗豐富的隊伍和一批能夠解決電站焊接疑難問題的專家，為開展焊接技術管理工作打下了堅實的基礎。 （3）自七十年代以

14、來，電力行業(yè)焊接隊伍的素質(zhì)有了很大提高，這表現(xiàn)在： 焊接管理人員中，知識結構發(fā)生很大變化，中專及以上學歷的人員增加很快，隨著工作經(jīng)驗的不斷積累，他們已經(jīng)成長為焊接技術管理人才，接受新觀念、新事物和開拓精神都較強，這是不斷改善焊接技術管理的基本隊伍。24 焊工中的中專、中技生大量增加，他們比老一代焊工師傅在基礎知識的擁有量上有了巨大進步，對焊接工藝的理解和掌握早已經(jīng)從被動地跟師傅學習轉為主動理解和掌握，這為更好地貫徹較為復雜的焊接工藝要求打下良好的基礎。（4）完善的、標準化、規(guī)范化的焊接技術管理體系，為建立質(zhì)量管理體系提供了焊接質(zhì)量管理模式和方法，也為焊接技術管理的標準化奠定了基礎。 （5）電力

15、行業(yè)引入競爭機制；電力基本建設工程和電力檢修工程的招投標制；政府質(zhì)量監(jiān)督工作和工程監(jiān)理制的全面開展；引進機組帶來的先進的焊接技術管理方式方法和管理思想等，都為不斷研究和發(fā)展焊接技術管理工作提供了動力。 256、發(fā)揮焊接技術管理體系的作用 綜上所述，對焊接技術管理體系就是焊接質(zhì)量管理體系的概念應該是清晰了，今天的電力生產(chǎn)的形勢要求我們，對焊接質(zhì)量的控制必須發(fā)揮管理體系的作用。這是基于： （1）焊接質(zhì)量問題的成本越來越大，隨著機組參數(shù)的提高，出現(xiàn)金屬與焊接問題的機會大大增加；機組容量的增加，啟動一次的成本也大大增加，發(fā)揮焊接技術管理體系保證作用的要求更迫切了。 （2）以T/P91鋼為代表的新型耐熱

16、鋼的出現(xiàn)，新一輪開發(fā)和研制的耐熱鋼時代的到來，對焊接專業(yè)提出的要求越來越高，已經(jīng)不單是無損檢測合格的焊縫就能保證安全運行的時代了，已經(jīng)到了千方百計地、精細化焊接工藝也保證不了焊接接頭綜合性能的時代了，如何發(fā)揮焊接技術管理體系作用，確保焊縫質(zhì)量的問題更顯重要。26 （3）焊接隊伍在今天改革開放的形勢下，過去的經(jīng)營方式發(fā)生了根本變化，焊工、甚至焊接技術人員的隸屬關系也已經(jīng)開始發(fā)生根本的變化，人才流動和社會化的情況越來越多，焊接質(zhì)量失控的危險前所未有地增加了，只有發(fā)揮管理體系的作用，才能應付這些變化?？茖W、規(guī)范、標準的管理體系對保證焊接質(zhì)量的重要性越來越突出。27（二）電建焊接施工管理 今天，ISO

17、9000標準的管理模式已經(jīng)深入人心，“過程方法”和“過程管理”應該是實施焊接工程施工管理的基本思路。 281、施工準備階段的焊接管理 施工準備階段的焊接管理主要是策劃 電力建設施工準備階段的焊接管理工作應該從人、機、料、法、環(huán)五方面入手策劃，用建立立體的、系統(tǒng)的焊接技術管理體系給予保證。 29“人” 指建立焊接技術管理體系中明確人的職責和權限，同時也包括焊接人力資源管理。焊接人力資源包括DL/T869-2004焊接技術規(guī)程中的焊接技術人員、焊接質(zhì)量檢查人員、焊工和焊接操作工、焊接熱處理工、焊接檢驗人員 這五類人員都應該按照人力資源管理的要求，通過培訓、考核、取證上崗，具備規(guī)定的經(jīng)歷、資質(zhì)和能力

18、，他們的選擇和使用應該在控制之中。 30“機” 指焊接設備，是焊接質(zhì)量形成的關鍵因素之一。 焊接設備包括焊接設備、焊接熱處理設備和檢驗設備。對焊接設備的要求一般包括適用性（針對選擇的焊接方法）和先進性（針對新工藝、新方法、新技術、新材料）兩個方面。 閉環(huán)管理，按照過程應該分為：選型；采購計劃的編制、審批和實施；進場驗收；登記帳目，納入資產(chǎn)管理；使用和維護；報廢及處置 31 焊接設備管理的計量與校準。焊接設備上的電流、電壓表是焊接參數(shù)監(jiān)視設備的定期比對、校準；焊接熱處理設備溫控部分的設備，包括熱電偶、補償導線、溫度計（儀）等納入計量管理。 焊接設備的管理的 “安全性”要求。如：焊接熱處理設備的高

19、電壓；中頻設備的高電壓和高頻率；設備使用的含苯電容對環(huán)境造成的影響；焊接檢驗設備中射源的強制性管理及人員的射線防護問題等。 焊接工機具管理。方便、省力、便于操作的焊接工機具，如：新型面罩、新型濾光玻璃、焊口修磨加工工具、焊縫返修工具等，這些焊接工機具對減小焊工勞動強度，提高焊接效率和確保焊接質(zhì)量都起了很大作用。如何選擇、使用這些焊接工機具也應該作為焊接施工管理的關注點。 32“料” 指鋼材和焊接材料的管理。 鋼材管理，焊工培訓階段，工程鋼材應用狀況的識別與分類對選擇焊工培訓的焊接方法和焊接工藝起決定作用，焊工考核用鋼材是考核質(zhì)量控制的重點；在施工準備階段的工程策劃中，工程鋼材應用狀況的識別與分

20、類統(tǒng)計是管理工作的核心。 焊接材料管理，根據(jù)工程鋼材應用狀況的識別與分類及選定的焊接方法決定了焊接材料的類型。焊接材料的管理按照過程應該分為：類別及用量統(tǒng)計；選擇制造商、型號、牌號和規(guī)格；采購計劃的編制、審批和實施；進場驗收；登記帳目，入庫及分類隔離；保管和維護；焊條烘干；發(fā)放及追溯；報廢及處置。在焊接材料閉環(huán)管理的所有環(huán)節(jié)上，也應該制定相應的管理方法并文件化，加以實施。 33“法” 即焊接施工的方法、管理規(guī)定，主要包括焊接工藝管理和施工文件兩大部分。 焊接工藝管理以焊接工藝評定工作為核心，包括焊接工藝評定的策劃與實施、形成工藝文件等，是重要的基礎工作。 焊接施工技術文件就是焊接施工的技術管理

21、規(guī)定，在所有工作中有著極為重要的地位。從管理的層面上講，焊接施工技術文件分三個層次，即：焊接專業(yè)施工組織設計、焊接技術措施、方案和焊接作業(yè)文件。 34“環(huán)” 即焊接施工的環(huán)境管理。外部影響如自然環(huán)境（風、雨、雪、潮濕條件）、施工環(huán)境（高處作業(yè)、困難位置）、人為環(huán)境（弧光傷害、觸電危險、煙塵、有毒有害氣體、氣瓶爆炸、燙傷危險、射線防護）等 。 內(nèi)容：危害辯識；危害分析、分級；分級制定應對措施或管理方案；實施這些措施或管理方案；評價實施效果并加以改進。 在施工環(huán)境管理工作中，許多工作與施工安全相關。 35 焊接過程對外界的影響，如焊接過程的弧光傷害、煙塵、有毒有害氣體、氣瓶爆炸和燙傷危險等；又如焊

22、接熱處理過程高電壓、中頻設備的高電壓和高頻率對他人造成威脅，設備使用的含苯電容對環(huán)境造成的影響；還如焊接檢驗過程中射源對他人的傷害等都是環(huán)境管理的對象。 36 落實準備階段策劃的內(nèi)容是工程焊接操作的開始，如其中具有特別重要的意義的焊工的準備（人力資源），即焊工的培訓與考核。 今天的施工環(huán)境下，工程連續(xù)施工和用工狀況發(fā)生變化，使準備階段焊工培訓考核工作壓力變小，這絲毫沒有減小這項工作的重要性，反而更要給予足夠的重視。 應該把“準備階段”做廣義的理解，即焊工的培訓考核不見得就是開工前的工作，在工程中的任何階段，只要有培訓考核需求，必須立即實施，杜絕無證操作的情況發(fā)生。 372、工程中的焊接管理 焊

23、接工程開工后，焊接管理就進入焊接產(chǎn)品形成的階段，這個階段是工程焊接質(zhì)量形成的重要階段。雖然完善的策劃能夠為焊接工程管理提供依據(jù)，但質(zhì)量的形成還是在焊接過程中。 工程中的焊接管理一般從以下幾方面開展。 （1）焊接管理體系的運行 各級管理職責的落實，按照程序文件和一系列管理制度操作，保證焊接目標的實現(xiàn)。 38焊接技術管理的組織機構總工程師主管焊接的副總工程師施工管理部門和/或?qū)I(yè)工地焊接專責工程師質(zhì)檢部門焊接工程師金屬試驗室專責工程師各層次焊接技術人員專職或兼職中級質(zhì)檢員焊接專職高級或中級質(zhì)檢員各類金屬焊接檢驗人員管理層執(zhí)行層決策層39發(fā)電廠技術管理的組織機構總工程師主管安監(jiān)、金屬監(jiān)督、金屬檢驗、

24、焊接專工檢修公司工程管理部門專工鍋爐車間焊接人員汽機車間焊接人員金屬試驗室檢驗人員管理層執(zhí)行層決策層檢修公司總工程師40 各承包單位的具體情況和管理習慣各異，組織結構也會不同，如有些項目部不設焊接工地，焊工在機爐工地焊接班，但這并不妨礙管理的有效性，只要管理層次和職責清晰，管理體系文件到位，同樣可以獲得預期的質(zhì)量效果。 應該引起特別注意問題：外雇焊工和外包焊接工程的管理問題，從多年的實踐看，不外雇焊工和外包焊接工程在今天已不可能，但工程質(zhì)量問題往往在此環(huán)節(jié)發(fā)生，建設部一再強調(diào)不準“以包代管”，也是從這一角度出發(fā)明令禁止的。對焊接這樣重要的專業(yè)，更應該嚴格控制。 原則上，管理應該能達到所有焊工，

25、不管是外雇焊工和外包焊接工程，這就要求在管理的組織結構和管理環(huán)節(jié)的設計上，不但要包括這部分內(nèi)容，還應加強這部分的管理。 41（2）焊接過程的控制 一般焊接過程控制的圖例（略）。 焊接過程控制應該是一個規(guī)范化、標準化的過程，其中，控制的依據(jù)有突出重要的位置，特別是焊接屬于國家鍋爐壓力容器壓力管道監(jiān)察項目，管理依據(jù)更為重要。焊接過程控制應該遵循的依據(jù)一般有：42a.法規(guī)和技術標準特種設備安全監(jiān)察條例 國務院蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程 國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器壓力管道焊工考核管理規(guī)則 國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局GB3323-2005 鋼熔化焊對接接頭射線照相和質(zhì)量分級GB113451

26、989 鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結果的分級 43 DL612-1996 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 DL/T678-1999電站鋼結構焊接通用技術條件 DL/T679-1999焊工技術考核規(guī)程 DL/T752-2001火力發(fā)電廠異種鋼焊接技術規(guī)程 DL/T819-2002火力發(fā)電廠焊接熱處理技術規(guī)程 DL/T820-2002管道焊縫超聲波檢驗技術規(guī)程 DL/T821-2002鋼制承壓管道對接焊焊接接頭射線檢驗技術規(guī)程44 DL/T868-2004焊接工藝評定規(guī)程 DL/T869-2004火力發(fā)電廠焊接技術規(guī)程 火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準 第九篇（焊接工程） DL/T 5210.7200

27、X 火力發(fā)電廠焊接工程質(zhì)量驗收及評定規(guī)程 45b管理標準（九項管理制度）施工技術責任制度 施工質(zhì)量管理制度施工組織設計管理制度 施工圖紙會檢制度施工技術交底制度 技術檢驗管理制度設計變更管理制度 施工技術檔案管理制度技術培訓管理制度 技術信息管理制度2002.12.15國電電源2002896號文2003.5.18電網(wǎng)工2003153號文 電力建設工程施工技術管理導則 46（3）焊接過程的監(jiān)視和測量 （過程的監(jiān)視和測量-產(chǎn)品的監(jiān)視和測量） 焊接過程的監(jiān)視和測量指對管理過程 （焊接管理體系 ）策劃到運行后的有效性 。 規(guī)定監(jiān)視和測量的程序、方法、評價指標 方法文件規(guī)定的時機、程序和方法，主要采用監(jiān)

28、督檢查的方式，填寫相應記錄。 依據(jù)管理體系文件和管理標準（評價指標）。 記錄監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查的對象則是按照各種不同類型的工作填寫相應記錄，如：焊接方案及措施的審批記錄、焊接技術交底的雙簽字記錄、焊條庫的入庫記錄、焊接材料保管的溫度濕度記錄、焊接材料發(fā)放和回收記錄、工地安全活動記錄、焊工自檢記錄、焊接工地專檢記錄等等。 47 焊接產(chǎn)品的監(jiān)視和測量指對實物質(zhì)量的管理 指對具體焊接施工的控制和管理和分項、分部及單位工程的檢查驗收 方法執(zhí)行技術標準要求的項目，使用規(guī)定的器具、方法檢測。 依據(jù)工程質(zhì)量的“三級驗收”依據(jù)火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準 第九篇（焊接工程）；工程的檢驗、試驗依據(jù)DL/T869

29、-2004火力發(fā)電廠焊接技術規(guī)程、DL/T820-2002管道焊縫超聲波檢驗技術規(guī)程、DL/T821-2002鋼制承壓管道對接焊焊接接頭射線檢驗技術規(guī)程及相關技術標準；焊工考核依據(jù)DL/T679-1999焊工技術考核規(guī)程等等。 記錄填寫相應項目規(guī)定的記錄或報告。 48（4）焊接過程的評價與改進 評價與改進同樣包括兩個方面 對于焊接產(chǎn)品，檢查驗收及檢驗、試驗形成的記錄和報告，都屬于定量評價焊接產(chǎn)品質(zhì)量的結論，過程中發(fā)現(xiàn)的不合格則要進行糾正，如果有系統(tǒng)性不合格，還要采取糾正措施加以改進。 對于焊接過程，管理性和技術性兩方面。 管理性通過監(jiān)督檢查獲得信息，對發(fā)生的不合格，要采取措施糾正并注意防止再發(fā)

30、生；對發(fā)現(xiàn)的潛在的不合格因素，則要采取預防措施控制。 49 技術性過程的問題往往與人在過程中的行為有關，又往往與產(chǎn)品質(zhì)量不直接相關，舉例來說，如： 焊前預熱過程，應該預熱200時，焊工150就開焊了，違反了工藝，但并不見得導致不合格； 工藝要求多層多道焊的焊道厚度不超過焊條直徑，可焊工就是焊到了焊條直徑加1mm，違反工藝但并不見得導致直接的質(zhì)量問題。 對口并完成焊接后偏折不大于1/200，可是就給焊上了，不見得影響鍋爐運行，但并不符合標準。 對過程問題的控制屬于更深層面上的管理，更多的屬于潛在不合格的性質(zhì)，但這類問題的控制起來更具難度，也是實施評價與改進更應該予以關注的。50 焊接過程的改進要

31、建立在數(shù)據(jù)分析及持續(xù)改進的基礎上，電力行業(yè)多年來開展的QC質(zhì)量管理小組活動，獲獎項目中幾乎年年都有焊接專業(yè)的項目，是堅持持續(xù)改進的范例。513、竣工移交階段的焊接管理 工程中形成的技術資料，包括各類技術管理文件、記錄和報告等匯總成冊，按照標準要求和工程初期與建設單位（業(yè)主）約定的編目規(guī)定裝訂后，經(jīng)專業(yè)部門審核，總工程師批準，匯入工程竣工資料，由專業(yè)部門一并移交建設單位。52DL/T869-2004火力發(fā)電廠焊接技術規(guī)程 第9章的要求 需移交的焊接技術資料 a)焊接工程一覽表； b)受監(jiān)部件使用的焊接材料質(zhì)量證件； c)焊工技術考核登記表； d)焊接工藝評定項目的目錄及應用范圍統(tǒng)計表； e)主蒸

32、汽、再熱蒸汽、汽輪機導汽、主給水管道和鍋爐一次門內(nèi)的本體管道、管子的焊接、熱處理、焊接檢驗記錄； f)受監(jiān)焊口焊接、焊接熱處理的質(zhì)量檢驗報告和焊接熱處理過程記錄曲線。53 需移交的焊接技術資料 工程竣工后整理成冊，歸檔備查 a) 根據(jù)9.2移交資料的副本； b) 焊接施工組織設計、重大技術措施； c) 鍋爐受熱面管子焊接、熱處理、檢驗記錄圖表、射線檢驗底片、檢驗報告； d) 焊接工程質(zhì)量等級評定資料； e) 焊接工藝評定報告； f) 焊接作業(yè)指導文件； g) 焊接工程技術總結和專題技術總結。54（三）焊接施工技術文件焊接技術文件的控制包括文件編、審、批（權限規(guī)定）；文件的發(fā)放（確定范圍權限、發(fā)

33、放）；文件修改（權限）；文件的保管、回收、處置（權限）。55按照其重要性分為三層，描述工程項目總體或單位工程總體或所承接項目總體施工技術要求的焊接專施工組織設計；描述分步分項工程或重要施工焊接過程技術要求的焊接技術措施、方案；描述具體焊接操作過程技術要求的焊接作業(yè)文件，如焊接工藝規(guī)程或焊接作業(yè)指導書。56焊接施工組織設計應包括下述內(nèi)容：1 工程概況1.1 工程焊接專業(yè)有關的機組設備狀況，如機組的容量、參數(shù)、焊接施工特點。1.2 焊接工程一覽表 工程全部承壓受監(jiān)焊口的狀況，應包括分項工程名稱、鋼材、規(guī)格、設計焊口數(shù)量、焊接工藝、焊接材料、焊前予熱和焊后熱處理要求、焊接檢驗要求等。2 工程焊接施工

34、的技術依據(jù) 工程施工組織總設計； 應執(zhí)行的規(guī)范、規(guī)程、標準； 上級有關文件的名稱、編號。573 工程焊接組織的一般內(nèi)容3.1 工程焊接組織機構，職責、權限及相互關系。3.2 焊接專業(yè)對總平面布置的要求（辦公室、工具房、焊材庫、培訓間等）。3.3 焊接力能布置(氧氣、乙炔、空氣、焊接及熱處理電源等3.4 工程焊接勞動力曲線。3.5 焊接機械設備需用表。584 工程焊接技術管理4.1 選定的焊接工藝及使用范圍（焊前準備、予熱、焊接、焊后熱處理）。4.2 焊接工藝評定的組織和管理。4.3 焊工技術培訓計劃。4.4 工程焊接工藝管理。4.5 焊接接頭質(zhì)量檢驗的范圍和標準。4.6 工程推廣新工藝、新技術

35、方案。 595 工程焊接質(zhì)量管理5.1 質(zhì)量目標；5.2 質(zhì)量保證體系；5.3 工程質(zhì)量管理的程序、方法、保證措施。6 重要部件和項目的焊接施工方案和技術措施7 工程焊接安全技術措施8 工程降耗節(jié)約措施。 60焊接施工方案及技術措施（作業(yè)指導書）編審程序1 目的 焊接方案及技術措施是工程焊接施工的技術依據(jù)，可以是工程階段的，也可以是針對某項工程的，但更多的是針對具體施工項目的。在工程中，除承壓、承重部件的焊接工程外，其它焊接工程均需要編寫焊接技術措施。2 編制依據(jù) 焊接技術措施的編制依據(jù)是安裝（制造）圖紙，有關規(guī)程.規(guī)范和標準，上級對工程技術文件的要求等。 613 焊接技術措施由工程技術人員編

36、制，一般的分工原則是按照工程驗收確定等級，工地一級驗收以下的工程項目焊接技術措施，由一般技術人員編制，工地專責工程師審批；屬專業(yè)公司級以上的驗收項目和焊接技術難度較大的工程項目，由專責工程師編制焊接技術措施，報項目部/施工單位職能部門焊接專業(yè)人員審核后，由項目部/施工單位總工程師批準。4 焊接技術措施（作業(yè)指導書）編制時應遵守BPCC-03-4.9-05的規(guī)定，主要有有以下內(nèi)容： 624.1 工程概況 與焊接有關的工程概況，如溫度、壓力等參數(shù)、鋼種、規(guī)格和焊接結構特點及種類，主要工作量和計劃工期。4.2 技術依據(jù) 指工程應遵循的有關規(guī)程、規(guī)范和標準，上級有關技術文件及相關標準等。4.3 焊接工

37、藝 選定的焊接工藝方法，焊接材料和焊接電源的種類與應用范圍。4.4 工程焊接的各項要求和標準 一般按焊前準備、焊接和焊后順序?qū)懨鳌?634.5 質(zhì)量檢查 明確檢查的責任、順序、方法、質(zhì)量等級和標準，一般分外觀檢查和內(nèi)在質(zhì)量檢驗，分兩部分列出檢查的數(shù)量和質(zhì)量標準。4.6工程焊接安全技術措施。5 焊接技術措施應在開工前編寫批準完畢，這就要求工程技術人員要盡早編制，滿足工程焊接工藝質(zhì)量管理的需要。 64（四）焊接工程監(jiān)理1、工程監(jiān)理概述 歷史進程：從1984年用世行貸款建設的魯布革電站委托日本監(jiān)理起始（世行要求按FIDIC條款實行監(jiān)理， 否則貸款的事免談）； 于1988年開始進行試點。于1992年和

38、 1996年分兩個階段在全國范圍內(nèi)全面推行監(jiān)理制， 正式認可了這種交易方式；65 1998年3月1日起施行的中華人民共和國建筑法第三十條第一款規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度” ，以此為標志中國以國家公共權力和國家意志為后盾，賦予監(jiān)理制是一種降低交易費用的交易方式以無可爭辯的合法性。66 建設部在1995年頒布實施了“建監(jiān)1995第737號文件工程建設監(jiān)理規(guī)定”； 2000年組織中國工程監(jiān)理協(xié)會編制了建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000，由中華人民共和國建設部正式批準下發(fā)； 監(jiān)理制走上法制化、標準化的軌道。67 （1）監(jiān)理 監(jiān)理，顧名思義就是監(jiān)督管理。概況講，就是以某項條理或準則為依據(jù)，對

39、一項規(guī)定的行為進行監(jiān)視、督導、控制和評價。 （2）建設監(jiān)理 監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，遵循守法、誠信、公正、科學的準則，對工程建設實施的監(jiān)督管理。68（3）建設監(jiān)理制 1998年3月1日起施行的中華人民共和國建筑法第三十條第一款規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度，”以此為標志中國以國家公共權力和國家意志為后盾，賦予監(jiān)理制是一種降低交易費用的交易方式以無可爭辯的合法性。 69（4）推行建設監(jiān)理制的目的和意義 a.適應我國經(jīng)濟建設發(fā)展的需要 b.適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 c.改進我國基本建設模式的需要 d

40、.加強與國際合作交流的需要 e.促進生產(chǎn)力發(fā)展的需要 702、工程監(jiān)理的依據(jù) （1）建設工程法律法規(guī)規(guī)章制定機關和法律效力 建設工程法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會通過的規(guī)范工程建設活動的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布。 建設工程行政法規(guī)是指由國務院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設活動的各項法規(guī)，由總理簽署國務院令予以公布。 建設工程部門規(guī)章是指建設部按照國務院規(guī)定的職權范圍，獨立或同國務院有關部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設活動的各項規(guī)章。屬于建設部制定的由部長簽署建設部令予以公布。 法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。71（

41、2）與建設工程監(jiān)理有關的建設工程法律法規(guī)規(guī)章 1）法律 中華人民共和國建筑法；中華人民共和國合同法；中華人民共和國招標投標法 ；中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2）行政法規(guī) 建設工程質(zhì)量管理條例；建設工程安全生產(chǎn)管理條例 3）部門規(guī)章 建設工程項目管理規(guī)范；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法； 建設工程監(jiān)理規(guī)范； 關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 （建市 2006 248號）72 4）行業(yè)標準 （1）工程建設標準強制性條文 （電力工程部分 2006版） （2）電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 （3）電力工程達標投產(chǎn)管理辦法733、工程監(jiān)理的組織結構和監(jiān)理程序 （1）

42、工程建設監(jiān)理的管理機構 國家計委和建設部共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，國家建設部歸口管理全國工程建設監(jiān)理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設監(jiān)理工作，國務院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作。 74（2）工程建設監(jiān)理范圍及內(nèi)容 a.工程建設監(jiān)理的范圍是大、中型工程項目；市政、公用工程項目；政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目；外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。 b.工程建設監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量；進行工程建設合同管理，協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系。 75（3）監(jiān)理單位 國

43、家規(guī)定監(jiān)理單位實行資質(zhì)審批制度。 設立監(jiān)理單位，須報工程建設監(jiān)理主管機關進行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記；監(jiān)理單位應當按照核準的經(jīng)營范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。76 監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級在其獲批準的資質(zhì)等級證書中體現(xiàn)，如電力行業(yè)規(guī)定分為甲、乙、丙三個等級。 77（4）項目監(jiān)理機構及其設施 a.監(jiān)理單位 b.項目監(jiān)理機構的組

44、織形式和規(guī)模 c.監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表 d.監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位 e.監(jiān)理設施主要指建設單位提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施 78（5）監(jiān)理人員的職責 a.總監(jiān)理工程師 b. 總監(jiān)理工程師代表 c. 專業(yè)監(jiān)理工程師 d. 監(jiān)理員 79（6）工程建設監(jiān)理的一般程序： a.編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃； b.按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則； c.按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理； d.參與工程竣工預驗收，簽署建設監(jiān)理意

45、見； e.建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。 80 4、工程建設監(jiān)理 （1）工程前期監(jiān)理 a.監(jiān)理規(guī)劃 b.監(jiān)理實施細則 c.工程監(jiān)理準備階段工作 （2）工地例會 （3）工程質(zhì)量控制工作 （4）工程造價控制工作（略） （5）工程進度控制工作（略） （6）工程竣工監(jiān)理 （7）施工合同管理的其他工作81 4、監(jiān)理資料 （1）施工階段的監(jiān)理資料 （2）施工階段的監(jiān)理月報 （3）監(jiān)理工作總結 （4）監(jiān)理資料的管理 82 6、焊接工程監(jiān)理 焊接專業(yè)監(jiān)理是整個工程監(jiān)理的一部分，是其中的一個比較重要的專業(yè)，管理方面的要求與總的要求是一樣的。焊接專業(yè)監(jiān)理實質(zhì)上包括整個焊接過程，即：焊前預

46、熱和焊接過程、焊后熱處理、焊接檢驗幾大部分。在主要部件焊接的基礎上，更側重四大管道（主蒸汽、主給水、再熱冷段和再熱熱段管道）、汽機導汽管道和鍋爐受熱面焊接等監(jiān)理工作。 83（1）焊前預熱和焊接質(zhì)量的監(jiān)理 焊接前的監(jiān)理 核驗焊接施工組織設計和有關技術措施； 核查焊工合格證書的項目、類別、規(guī)格、項目覆蓋范圍及有效期； 核查焊接材料的出廠合格證書； 核查被焊部件的出廠合格證書及鋼材的材質(zhì)證明書； 審查焊接工藝評定報告及焊接作業(yè)指導書； 核查焊接的各種記錄圖表，如焊接記錄圖、焊接數(shù)據(jù)表、焊接工程網(wǎng)絡進度等； 84焊接過程的監(jiān)理 對選定的項目實施旁站監(jiān)理； 檢查被焊部件的的外觀質(zhì)量； 檢查焊接材料的外觀

47、質(zhì)量，包括有無過期、受潮、霉變、腐蝕、脫皮等失效現(xiàn)象； 監(jiān)督檢查焊接材料的管理情況，如分類隔離碼放、倉庫環(huán)境要求、焊條的烘干發(fā)放及使用、焊接材料的回收； 檢查焊接坡口加工質(zhì)量及清潔度； 點固焊口的對口質(zhì)量是否符合規(guī)定的要求； 必須進行預熱的焊口是否進行了預熱，包括點固和正式焊接時的預熱是否符合焊接作業(yè)指導書的要求； 審查焊工是否接受了技術交底，是否正確理解了焊接作業(yè)指導書的內(nèi)容。 85焊接后的監(jiān)理 檢查該焊口的焊工代號； 檢查焊縫表面質(zhì)量（尤其是咬邊和錯口）； 檢查焊接接頭的彎折度是否超標； 審查焊工填寫的焊接自檢記錄； 86（2）焊后熱處理的監(jiān)理 熱處理前的監(jiān)理 審查焊后熱處理作業(yè)指導書； 審查焊后熱處理記錄表格； 審查熱處理工的合格證書； 審查熱處理組織和人員配置； 檢查熱處理控制設備、加熱裝置的完好性； 檢查熱電偶、補償導線和補償裝置的有效性； 87熱