中國 的稀土配額制度

1、13452中國 的稀土配額(pi )制度共十九頁什么(shn me)是稀土 Definition of rare earth.稀土元素(x t yun s)氧化物是指元素周期表中原子序數(shù)為57 到71 的15種鑭系元素氧化物，以及與鑭系元素化學性質相似的鈧（Sc） 和釔（Y）共17 種元素的氧化物。共十九頁稀土在電子、石油化工、機械、冶金、輕工業(yè)、環(huán)境保護、航天、軍事等多個領域都有著廣泛的應用，大到航天飛機，小到液晶顯示器，都離不開稀土。因此，稀土的經(jīng)濟價值是非常高的。比起經(jīng)濟價值，稀土的戰(zhàn)略價值更具意義。由于稀土在高新技術和國防工業(yè)中的不可替代性，因而被稱為“工業(yè)維生素”，被各國視為關系國家

2、安全和發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源之一?，F(xiàn)今世界每五項發(fā)明就有一項與稀土有關。為此，美國、日本等發(fā)達國家，都通過(tnggu)立法，對包括稀土在內的稀有金屬的開采、生產(chǎn)和出口進行嚴格控制。共十九頁鄧小平同志生前曾自豪的說“中東有石油，中國有稀土”，由此可見稀土的重要(zhngyo)價值。在未來，稀土的經(jīng)濟與戰(zhàn)略價值還將進一步提升。稀土的戰(zhàn)略價值不容忽視。共十九頁中國(zhn u)稀土儲量大，但僅能用20年中國(zhn u)稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，中國(zhn u)的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，在2040-2050年前后必須從國外進口才能滿

3、足國內需求。中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔了世界稀土供應的角色，結果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價。到時候的情形是“中東仍然有石油、中國曾經(jīng)有稀土”共十九頁中國(zhn u)的稀土出口配額制度Status of rare earth quotas.國家工業(yè)和信息化部審議通過的20092015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將從戰(zhàn)略高度調控中國稀土產(chǎn)業(yè)(chny)，這一政策引起了國際上高度重視。規(guī)劃明確指出，未來6年，中國稀土出口配額的總量將控制在3.5萬噸/年以內。初級材料仍被禁止出口，而且還將進一步進行細分管理，嚴禁出口鏑（di）、鋱(te)、銩(diu)、镥、釔等金屬

4、。一時間，友邦紛紛表示“驚詫”。共十九頁事實上，中國這一決定是非常正確(zhngqu)和富有遠見的。多年來，“稀土不是土，卻賣了個泥土的價格”成為業(yè)界人士最大的擔憂。近年我國稀土出口以低賤的價格放量近10倍，稀土儲量也大幅下降。很多稀土生產(chǎn)廠商為了維持微薄的利潤，采用粗劣的手段盲目開采，造成了極大的浪費與污染。共十九頁而與中國的情況形成鮮明反差的是，近年來，日本、美國等西方發(fā)達國家紛紛加大了從中國引進“廉價”稀土的力度。日本從我國攢足了20年的使用量并存放在了海底，居世界稀土儲量第二位的美國更是在2001年封存了該國最大的稀土礦芒廷帕斯礦，轉而由我國大量進口，此后，加拿大、澳大利亞等國也效仿美

5、國開始禁止在本土開采稀土。也就是說，中國在犧牲自己的稀土資源和消耗可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下，廉價為西方發(fā)達資本主義國家提供寶貴的稀土資源?？v觀各個(gg)資源型行業(yè)，沒有哪一個國家像中國這樣掌握著如此集中和核心的資源，卻為他國做嫁衣。共十九頁因此，中國政府頒布(bnb)限制稀土出口的政策，可以說是針對目前困擾著我國稀土行業(yè)的價格問題的一劑良藥。中國人一向將生意稱之為“買賣”，在以往的跨國貿易中，中國人也只懂得“買賣”向國外壟斷寡頭們買自己需要的東西，結果即使出了天價別人也不賣；將自己所產(chǎn)物美價廉的商品賣出國門，結果喊出跳樓價，別人不僅不買，還斥之為“便宜貨”、“傾銷”。原來除了“買”與“賣”，更

6、重要的還有“不買”和“不賣”。有了“不買”和“不賣”的底氣，才能為“買賣”撐起腰桿。共十九頁稀土之戰(zhàn)這次中國人選擇了不賣，使世界稀土價格迅速上升。老外們不能接受這樣的結果，2012年6月27號，美國、歐盟和日本向世界貿易組織爭端解決(jiju)機構提出請求，要求成立專家組，調查中國稀土等原材料出口限制措施。共十九頁為了保護自然資源而限制出口(ch ku)是理直氣壯的訴求中國引用了關稅與貿易總協(xié)定（1994）第二十條進行抗辯。盡管WTO原則上要求取消貿易壁壘，不過“為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”，“與國內限制生產(chǎn)(shngchn)與消費的措施相配合，為有效保護可能用竭的天然資源的有

7、關措施”都屬于可以尋求豁免的。共十九頁裁決(ciju)的專家組卻認為“為環(huán)?！辈⒉涣钊诵欧＜沂腔趦蓚€理由來判斷環(huán)?；砻獾模?.得證明中國的出口限制和保護人類、動植物生命和健康，保護可竭自然資源有著密切的關聯(lián)性。2.得證明在中國國內也一同實施了限制開采與銷售的措施。結果這兩條，專家組都認為證明不了，且表示(biosh)不能借口保護資源而試圖控制國際市場。專家組在全面研究、衡量了中國國內稀土政策后的結論是，整體來看，其實是鼓勵國內稀土開采，并且以保護中國制造商的優(yōu)先使用為前提。共十九頁中國(zhn u)敗訴日內瓦時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產(chǎn)品出口管

8、理措施案 專家組報告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內分析，繼九種原材料案之后，我國稀土等產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，這意味著我國多年(du nin)來的出口配額制度或面臨終結。共十九頁最新消息判決結果出來一個月后，中國拿起了法律武器，向WTO的上訴機構提交相關上訴文件。據(jù)悉，中方對專家組報告中超過170處段落提出了反對意見，認為報告曲解了WTO規(guī)則和中國入世文件，進而要求上訴機構駁回專家組報告中有關中方“出口配額”違規(guī)等裁定。近日，商務部對此事也表示，無論結果如何(rh)，中國環(huán)境保護、環(huán)境政策目標不會改變。共十九頁如果出口放開(fn ki)后，會有多大的影響？ 很多人擔心被迫放開(f

9、n ki)限制后，制止不了企業(yè)亂挖。不過，現(xiàn)在的稀土行情并不好，價格低迷，2012年，中國的稀土出口配額僅用了一半；2013年，用了七成二。 主要原因是，政策刺激下，2011年稀土價格確實暴漲，讓一些企業(yè)囤積了至今都消化不完的稀土。另外，由于中國限制稀土的出口，使國外一些企業(yè)在壓力下研究出了替代材料，還有的干脆就為了控制成本而減少使用。說明，即使中國的稀土出口放開后，對稀土行業(yè)的影響并非想象中的那樣大。共十九頁觀點(gundin)關于出口配額制度中國政府應該堅持到底。殺雞取卵，竭澤而漁，不應該是中國這樣一個大國應有的舉動。稀土作為極為寶貴和重要的不可再生資源，不能夠再被盲目開采和廉價出口。中國

10、政府限制出口稀土的舉措，無論從短期的經(jīng)濟利益還是長期的發(fā)展利益來說，都是極為正確的。另一方面，中國在wto談判中有著正當?shù)摹碍h(huán)?！崩碛?，而且符合世貿組織的相關規(guī)定，但最終(zu zhn)敗訴。事件讓我們反思，政府應積極培養(yǎng)國際談判人才，提高對世貿組織規(guī)則的理解，并學會運用這一工具。共十九頁美國能明目張膽的封存本國的稀土礦山，卻因為中國實行(shxng)配額制而向世貿組織提起訴訟?！凹核挥?，勿施于人”的道理美國人不懂。中國政府應懂得“以彼之道，還彼之身”。倒不如也封山存礦，落個清靜。共十九頁謝謝(xi xie)觀賞thank you for watching.共十九頁內容摘要1。由于稀土在高新技術和國防工業(yè)中的不可替代性，因而被稱為“工業(yè)維生素”，被各國視為關系國家安全和發(fā)展(fzhn)的最重要戰(zhàn)略資源之一。中國人一向將生意稱之為“買賣”，在以往的跨國貿易中，中國人也只懂得“買賣”向國外壟斷寡頭們買自己需要的東西，結果即使出了天價別人也不賣。將自己所產(chǎn)物美價廉