江蘇立德綠色建筑產(chǎn)業(yè)園一期工程安全監(jiān)理規(guī)劃(最新版)

1、A .0.3江蘇立德綠色建筑產(chǎn)業(yè)園一期工程監(jiān)理規(guī)劃（安全） 2016 年6月27日至2016年11月28日 內(nèi)容提要： HYPERLINK l _Toc450745606 工程概況 HYPERLINK l _Toc450745618 安全監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)和內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc450745626 項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與崗位安全職責(zé) HYPERLINK l _Toc450745635 安全監(jiān)理工作程序、方法與措施 HYPERLINK l _Toc450745656 安全監(jiān)理工作制度 HYPERLINK l _Toc450745668 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 H

2、YPERLINK l _Toc450745669 初步確定須復(fù)核驗(yàn)收的中大型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表 HYPERLINK l _Toc450745670 初步確定需專門(mén)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表 HYPERLINK l _Toc450745671 安全資料管理 HYPERLINK l _Toc450745681 平安工地建設(shè) 監(jiān)理單位（章）： 總監(jiān)理工程師： 監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人： 日 期：目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc450745606 第一章 工程概況 PAGEREF _Toc450745606 h 1 HYPERLINK l _Toc45074

3、5607 1.1工程地點(diǎn) PAGEREF _Toc450745607 h 1 HYPERLINK l _Toc450745608 1.2工程規(guī)模 PAGEREF _Toc450745608 h 1 HYPERLINK l _Toc450745609 1.3項(xiàng)目參建單位 PAGEREF _Toc450745609 h 2 HYPERLINK l _Toc450745610 1.4施工工期 PAGEREF _Toc450745610 h 2 HYPERLINK l _Toc450745611 1.5監(jiān)理服務(wù)期 PAGEREF _Toc450745611 h 2 HYPERLINK l _Toc45

4、0745612 1.6項(xiàng)目安全狀況環(huán)境分析 PAGEREF _Toc450745612 h 2 HYPERLINK l _Toc450745613 自然條件分析 PAGEREF _Toc450745613 h 2 HYPERLINK l _Toc450745614 安全管理?xiàng)l件分析 PAGEREF _Toc450745614 h 4 HYPERLINK l _Toc450745615 技術(shù)條件分析 PAGEREF _Toc450745615 h 5 HYPERLINK l _Toc450745616 不確定因素分析 PAGEREF _Toc450745616 h 5 HYPERLINK l _

5、Toc450745617 1.7項(xiàng)目安全監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn) PAGEREF _Toc450745617 h 6 HYPERLINK l _Toc450745618 第二章 安全監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)和內(nèi)容 PAGEREF _Toc450745618 h 7 HYPERLINK l _Toc450745619 2.1安全監(jiān)理工作依據(jù) PAGEREF _Toc450745619 h 7 HYPERLINK l _Toc450745620 2.2安全監(jiān)理工作范圍 PAGEREF _Toc450745620 h 7 HYPERLINK l _Toc450745621 2.3安全監(jiān)理工作目標(biāo) PAGE

6、REF _Toc450745621 h 7 HYPERLINK l _Toc450745622 2.4安全監(jiān)理工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc450745622 h 8 HYPERLINK l _Toc450745623 施工準(zhǔn)備階段 PAGEREF _Toc450745623 h 8 HYPERLINK l _Toc450745624 施工階段 PAGEREF _Toc450745624 h 8 HYPERLINK l _Toc450745625 缺陷責(zé)任期 PAGEREF _Toc450745625 h 9 HYPERLINK l _Toc450745626 第三章 項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

7、與崗位安全職責(zé) PAGEREF _Toc450745626 h 10 HYPERLINK l _Toc450745627 3.1項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc450745627 h 10 HYPERLINK l _Toc450745628 3.2崗位安全職責(zé) PAGEREF _Toc450745628 h 10 HYPERLINK l _Toc450745629 監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) PAGEREF _Toc450745629 h 10 HYPERLINK l _Toc450745630 總監(jiān)理工程師安全職責(zé) PAGEREF _Toc450745630 h 11 HY

8、PERLINK l _Toc450745631 副總監(jiān)理工程師安全職責(zé) PAGEREF _Toc450745631 h 11 HYPERLINK l _Toc450745632 安全監(jiān)理工程師職責(zé) PAGEREF _Toc450745632 h 12 HYPERLINK l _Toc450745633 其他專業(yè)監(jiān)理工程師 PAGEREF _Toc450745633 h 12 HYPERLINK l _Toc450745634 監(jiān)理員職責(zé) PAGEREF _Toc450745634 h 13 HYPERLINK l _Toc450745635 第四章 安全監(jiān)理工作程序、方法與措施 PAGEREF

9、 _Toc450745635 h 14 HYPERLINK l _Toc450745636 4.1安全監(jiān)理工作程序 PAGEREF _Toc450745636 h 14 HYPERLINK l _Toc450745637 安全監(jiān)理工作基本程序 PAGEREF _Toc450745637 h 14 HYPERLINK l _Toc450745638 開(kāi)工報(bào)審程序 PAGEREF _Toc450745638 h 16 HYPERLINK l _Toc450745639 施工單位資質(zhì)報(bào)審程序 PAGEREF _Toc450745639 h 16 HYPERLINK l _Toc450745640 安

10、全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案報(bào)審程序 PAGEREF _Toc450745640 h 16 HYPERLINK l _Toc450745641 安全監(jiān)理檢查程序 PAGEREF _Toc450745641 h 18 HYPERLINK l _Toc450745642 安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)審程序 PAGEREF _Toc450745642 h 19 HYPERLINK l _Toc450745643 安全隱患處理程序 PAGEREF _Toc450745643 h 19 HYPERLINK l _Toc450745644 安全事故的處理程序 PAGEREF _Toc450745644 h

11、 20 HYPERLINK l _Toc450745645 4.2安全監(jiān)理工作方法 PAGEREF _Toc450745645 h 21 HYPERLINK l _Toc450745646 建立安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系 PAGEREF _Toc450745646 h 21 HYPERLINK l _Toc450745647 審核技術(shù)文件 PAGEREF _Toc450745647 h 22 HYPERLINK l _Toc450745648 巡視、旁站、檢查 PAGEREF _Toc450745648 h 22 HYPERLINK l _Toc450745649 安全會(huì)議 PAGEREF

12、 _Toc450745649 h 22 HYPERLINK l _Toc450745650 指令與報(bào)告 PAGEREF _Toc450745650 h 23 HYPERLINK l _Toc450745651 4.3安全監(jiān)理的措施 PAGEREF _Toc450745651 h 24 HYPERLINK l _Toc450745652 組織措施 PAGEREF _Toc450745652 h 24 HYPERLINK l _Toc450745653 技術(shù)措施 PAGEREF _Toc450745653 h 24 HYPERLINK l _Toc450745654 合同措施 PAGEREF _T

13、oc450745654 h 25 HYPERLINK l _Toc450745655 經(jīng)濟(jì)措施 PAGEREF _Toc450745655 h 26 HYPERLINK l _Toc450745656 第五章 安全監(jiān)理工作制度 PAGEREF _Toc450745656 h 27 HYPERLINK l _Toc450745657 5.1安全監(jiān)理責(zé)任制度 PAGEREF _Toc450745657 h 27 HYPERLINK l _Toc450745658 5.2.安全監(jiān)理審查制度 PAGEREF _Toc450745658 h 27 HYPERLINK l _Toc450745659 5.

14、3安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全設(shè)施核驗(yàn)制度 PAGEREF _Toc450745659 h 27 HYPERLINK l _Toc450745660 5.4安全監(jiān)理工作檢查制度 PAGEREF _Toc450745660 h 28 HYPERLINK l _Toc450745661 5.5安全隱患處理制度 PAGEREF _Toc450745661 h 29 HYPERLINK l _Toc450745662 5.6安全事故報(bào)告處理制度 PAGEREF _Toc450745662 h 30 HYPERLINK l _Toc450745663 5.7安全監(jiān)理會(huì)議制度 PAGEREF _Toc45074

15、5663 h 30 HYPERLINK l _Toc450745664 5.8安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核制度 PAGEREF _Toc450745664 h 32 HYPERLINK l _Toc450745665 5.9安全監(jiān)理教育培訓(xùn)制度 PAGEREF _Toc450745665 h 32 HYPERLINK l _Toc450745666 5.10安全監(jiān)理資料管理制度 PAGEREF _Toc450745666 h 33 HYPERLINK l _Toc450745667 5.11安全監(jiān)理工作考評(píng)制度 PAGEREF _Toc450745667 h 34 HYPERLINK l _Toc4507

16、45668 第六章 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 PAGEREF _Toc450745668 h 35 HYPERLINK l _Toc450745669 第七章 初步確定須復(fù)核驗(yàn)收的中大型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表 PAGEREF _Toc450745669 h 38 HYPERLINK l _Toc450745670 第八章 初步確定需專門(mén)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表 PAGEREF _Toc450745670 h 39 HYPERLINK l _Toc450745671 第九章 安全資料管理 PAGEREF _Toc450745671 h 40 HYPERLINK l _Toc45

17、0745672 9.1安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc450745672 h 40 HYPERLINK l _Toc450745673 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料臺(tái)帳 PAGEREF _Toc450745673 h 40 HYPERLINK l _Toc450745674 安全監(jiān)理文件處理流程 PAGEREF _Toc450745674 h 41 HYPERLINK l _Toc450745675 9.2 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作要求 PAGEREF _Toc450745675 h 41 HYPERLINK l _Toc450745676 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作基本要求 PAGEREF _Toc4507

18、45676 h 41 HYPERLINK l _Toc450745677 安全監(jiān)理月報(bào)、日志要求 PAGEREF _Toc450745677 h 42 HYPERLINK l _Toc450745678 安全檢查資料要求 PAGEREF _Toc450745678 h 42 HYPERLINK l _Toc450745679 安全監(jiān)理會(huì)議資料要求 PAGEREF _Toc450745679 h 43 HYPERLINK l _Toc450745680 安全監(jiān)理培訓(xùn)與交底 PAGEREF _Toc450745680 h 43 HYPERLINK l _Toc450745681 第十章 平安工地建

19、設(shè) PAGEREF _Toc450745681 h 45 HYPERLINK l _Toc450745682 10.1活動(dòng)目標(biāo) PAGEREF _Toc450745682 h 45 HYPERLINK l _Toc450745683 10.2活動(dòng)內(nèi)容 PAGEREF _Toc450745683 h 45 HYPERLINK l _Toc450745684 監(jiān)理部自身活動(dòng)內(nèi)容 PAGEREF _Toc450745684 h 45 HYPERLINK l _Toc450745685 對(duì)施工單位檢查、考核內(nèi)容 PAGEREF _Toc450745685 h 45第一章 工程概況1.1工程地點(diǎn)大豐市經(jīng)

20、濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)瑞村緯一路北側(cè)1.2工程規(guī)模本工程為江蘇大豐綠色建筑產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。PC生產(chǎn)線廠房，建筑層數(shù)一層，建筑高度14.850m（室外地面至女兒墻頂）。本工程建設(shè)方為江蘇立德綠色建筑系統(tǒng)集成有限公司。本工程建筑耐火級(jí)為二級(jí)，屋面防水等級(jí)為II級(jí)，生產(chǎn)火災(zāi)危害性類別為絨類。建筑結(jié)構(gòu)形式為門(mén)式鋼架，抗震設(shè)防烈度為7度，抗震設(shè)防類別為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類，建筑設(shè)計(jì)合理使用年限為50年。車間占地面積：35166.96，計(jì)容建筑面積為：70333.92（主廠房部分按2倍計(jì)容），建筑面積：35680.75。1.3項(xiàng)目參建單位建設(shè)單位： 江蘇立德綠色建筑系統(tǒng)集成有限公司監(jiān)理單位： 蘇州市天和工程管理咨詢有限公司施工單

21、位： 湖南省第二工程有限公司勘察單位： 蘇州市民用建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)單位： 中國(guó)建材國(guó)際工程集團(tuán)有限公司質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：大豐市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 1.4施工工期合同施工工期：9個(gè)月，2016年4月2017年1月。1.5監(jiān)理服務(wù)期監(jiān)理服務(wù)期：12個(gè)月。1.6項(xiàng)目安全狀況環(huán)境分析1.6.1自然條件分析 大豐地處江蘇東部，東臨黃海，西襟湖蕩，水域?qū)拸V，氣候溫和，境內(nèi)河流眾多，水王密布，徑流量豐富，海岸線長(zhǎng)，氣候?qū)俦眮啛釒蚺瘻貛夂蜻^(guò)度地帶，四季分明，雨水充沛。由于東臨黃海，地勢(shì)低平，海洋調(diào)節(jié)作用非常明顯，具海洋性暖濕季風(fēng)氣候，強(qiáng)對(duì)流天氣經(jīng)常出現(xiàn)，冰雹、龍卷、暴雨等氣象災(zāi)害發(fā)生強(qiáng)度大、頻率

22、高；本工程場(chǎng)地南側(cè)及中間部位分布有小河，豐水和枯水季節(jié)河水與地下水相互補(bǔ)給。根據(jù)巖石工程勘察報(bào)告，本工程地下水位標(biāo)高在-0.67-0.85米之間，歷史最低地下水位為-0.55米。1.6.2安全管理?xiàng)l件分析（1）工程運(yùn)輸本項(xiàng)目基礎(chǔ)和鋼結(jié)構(gòu)工程較多，施工人員存在交叉作業(yè)，工程車輛較多、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛管理難度大，存在安全隱患。（2）項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目涉及合同額較大，按照行業(yè)管理規(guī)定要求該工程至少配備2名專職安全員，管理機(jī)構(gòu)人員水平相對(duì)要求較高，分工要求明確。（3）施工隊(duì)伍安全管理本項(xiàng)目涉及隊(duì)伍組成復(fù)雜，施工隊(duì)參建人員外來(lái)人員多，流動(dòng)性大，安全意識(shí)差，人員素質(zhì)參差不齊，要求對(duì)施工隊(duì)伍的責(zé)

23、任明確，安全管理制度完善。（4）機(jī)械設(shè)備安全管理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，本工程涉及到汽車吊、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備，使用周期較長(zhǎng)，要求對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行管理，做好定期檢測(cè)、維修、保養(yǎng)。（5）用電安全管理本項(xiàng)目施工用電設(shè)備多且分散，對(duì)用電設(shè)計(jì)和用電管理等是安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需經(jīng)常進(jìn)行檢查。技術(shù)條件分析（1）鋼結(jié)構(gòu)吊裝本工程為門(mén)式鋼架廠房，高度14.85m，高處作業(yè)危險(xiǎn)性較大，同時(shí)鋼結(jié)構(gòu)運(yùn)輸?shù)跹b需加強(qiáng)指揮管理，避免發(fā)生撞擊、起重傷害等安全事故。（2）土方開(kāi)挖本工程消防泵房基地標(biāo)高為-3.6m，污水提升池基地標(biāo)高為-5.2米，雨水管地標(biāo)高為-3.05米，污水管道管底標(biāo)高為-3.3米，需進(jìn)行降水施工和土方開(kāi)

24、挖，受作業(yè)場(chǎng)地的限制給土方挖掘設(shè)備、土方運(yùn)輸車輛通行調(diào)度造成不利影響。同時(shí)產(chǎn)生深基坑的工程防護(hù)和臨邊安全防護(hù)問(wèn)題。1.6.4不確定因素分析（1）臺(tái)風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)影響本項(xiàng)目東臨黃海，夏季受臺(tái)風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)影響較大。（2）季節(jié)性施工本項(xiàng)目施工期為9個(gè)月，涉及到夏季高溫作業(yè)與冬季寒潮作業(yè)，需編制應(yīng)急預(yù)案，做好防中暑、防寒保暖等工作。（3）管理能力薄弱影響進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍多，人員復(fù)雜，各地方言不同，溝通困難，人員素質(zhì)參差不齊，如施工安全管理力量不足可能產(chǎn)生不良影響。1.7項(xiàng)目安全監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)1、本工程存在多層建筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝等施工工藝，施工中運(yùn)輸、吊裝設(shè)備的安裝和使用、高處作業(yè)的安全防護(hù)以及安全

25、用品的使用、“四口五臨邊”防護(hù)、外防護(hù)腳手架、消防器材的配備、臨時(shí)用電的管理等都是安全監(jiān)理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。項(xiàng)目監(jiān)理部要指定專人進(jìn)行安全監(jiān)管。通過(guò)內(nèi)部分工，監(jiān)理管理制度把安全教育、安全驗(yàn)收、安全檢查隱患排查、安全隱患整改及復(fù)驗(yàn)等具體工作落實(shí)到每一監(jiān)理人員身上，并實(shí)行定期的考核和獎(jiǎng)懲。2、本工程場(chǎng)地較大，材料加工、堆放、機(jī)械設(shè)備存放以及施工臨時(shí)設(shè)施的布置比較靈活，因此，項(xiàng)目監(jiān)理部在審查施工平面布置方案時(shí)，一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求，二是要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，達(dá)到合理可行。方案一經(jīng)審定后，必須堅(jiān)持按方案進(jìn)行實(shí)施，確保施工文明有序。3、安全控制措施項(xiàng)目涉及專業(yè)多，施工隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，督促施工單位建立健全安全

26、生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，督促施工單位按規(guī)定數(shù)量配備專職安全員，作好作業(yè)人員三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底工作，并要求專職安全員每天深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與班組同作息，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，以確保施工全過(guò)程安全。第二章 安全監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)和內(nèi)容2.1安全監(jiān)理工作依據(jù)1、法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國(guó)消防法（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（4）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)2004213號(hào)（5）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）（6）其他相關(guān)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）起重機(jī)械安全規(guī)程（GB6067-20

27、10）（2）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-2011）（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004）（5）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）（6）扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2011）（7）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ-33-2012）（8）手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（GB3787-93）（9）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）（10）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（11）其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)3、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案、安全專項(xiàng)措

28、施4、監(jiān)理合同與合同文件2.2安全監(jiān)理工作范圍在業(yè)主的指導(dǎo)下，對(duì)于所監(jiān)理施工標(biāo)段的全部工程施工準(zhǔn)備期、施工期、缺陷責(zé)任期的施工安全實(shí)施全面管理。2.3安全監(jiān)理工作目標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，概括起來(lái)，各施工段應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：1、不發(fā)生死亡事故；2、不發(fā)生重傷事故；3、輕傷事故發(fā)生頻率：0.1%；4、現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生重大機(jī)械事故；5、現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生火災(zāi)事故；6、現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生重大交通責(zé)任事故。監(jiān)理工程師應(yīng)按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全監(jiān)督和管理體系，不斷完善現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工條件，規(guī)范職工安全文明施工行為，保證從業(yè)人員的安全健康和投資者的財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)督促承包人建立健全安全管理和保

29、證體系，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)交底等相應(yīng)的制度以及加強(qiáng)對(duì)施工單位職工特別是特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備的檢查力度等措施，促進(jìn)上述安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。2.4安全監(jiān)理工作內(nèi)容施工準(zhǔn)備階段1、根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，由公司派出滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，建立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍。2、組織監(jiān)理人員熟悉與本工程有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件、設(shè)計(jì)文件等。了解項(xiàng)目所處的自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境與管理環(huán)境，分析評(píng)價(jià)本工程所處的安全環(huán)境條件。3、編制安

30、全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4、審查施工現(xiàn)場(chǎng)及相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施。5、參加設(shè)計(jì)交底，掌握本工程的設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，熟悉對(duì)材料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，以及對(duì)施工安全、環(huán)保工作的要求等。6、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案以及施工臨時(shí)用電方案。7、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系建立情況。8、審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)。9、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備及特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的手續(xù)。10、審查施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置。11、審查施工單位事故應(yīng)急預(yù)案。12、審查工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。施工階段1、審查工程分包單位資質(zhì)及對(duì)分包單位

31、的管理責(zé)任劃分是否明確。2、驗(yàn)收構(gòu)配件或設(shè)備。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具與設(shè)備、臨時(shí)周轉(zhuǎn)材料，如鋼管扣件等均應(yīng)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購(gòu)、租賃，起重機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由監(jiān)理工程師在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。3、對(duì)施工機(jī)械使用的監(jiān)督管理。4、審查人員配備與交底。5、監(jiān)督專項(xiàng)施工方案實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案以及臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，必須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工。6、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施。7、對(duì)與重大危

32、險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、過(guò)程和活動(dòng)，組織監(jiān)控。8、審查安全施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)符合規(guī)定用途的經(jīng)費(fèi)予以簽認(rèn)。9、督促施工單位自查、進(jìn)行抽查，參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。10、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查、巡視監(jiān)理（1）每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位安全措施的落實(shí)情況。（2）每周組織施工單位進(jìn)行一次施工安全檢查，并做好檢查記錄，督促施工單位進(jìn)行整改。 （3）每月組織施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)各方進(jìn)行一次聯(lián)合安全大檢查，并作好檢查記錄，分析安全狀態(tài)，制定相應(yīng)措施，并督促施工單位進(jìn)行整改。缺陷責(zé)任期（1）監(jiān)督施工單位剩余工程計(jì)劃中安全計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。（2）檢查已完工程的安全狀況

33、，并對(duì)工程交接時(shí)存在的問(wèn)題及簽發(fā)交接證書(shū)后的工程安全情況進(jìn)行記錄，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改和保護(hù)。（3）施工單位按合同規(guī)定完成竣工驗(yàn)收資料中安全管理資料整理。（4）缺陷責(zé)任期結(jié)束，經(jīng)施工單位自檢后，填報(bào)缺陷責(zé)任期終止工程報(bào)驗(yàn)單中有關(guān)安全情況的報(bào)告，由總監(jiān)辦審核后，總監(jiān)批準(zhǔn)，簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書(shū)。第三章 項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與崗位安全職責(zé)3.1項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目合同要求及項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目按照總監(jiān)對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，安全專監(jiān)具體實(shí)施安全監(jiān)理工作，其他各專監(jiān)協(xié)助或按各自專業(yè)分擔(dān)部分現(xiàn)場(chǎng)檢查或安全經(jīng)費(fèi)審核審查等工作。監(jiān)理員按照安全專監(jiān)的要求承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查和及時(shí)匯報(bào)的職責(zé)。項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)圖

34、如下（見(jiàn)圖1）總監(jiān): 高秀柏總監(jiān)代表: 土建:周銀成水電: 張海峰;安全:陶向東內(nèi)業(yè)：:楊帆圖13.2崗位安全職責(zé)監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定本監(jiān)理部安全管理制度、安全崗位職責(zé)，制定安全監(jiān)理的內(nèi)部考核辦法；（2）檢查各部門(mén)安全管理制度的執(zhí)行情況，組織對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行季度考核；（3）督促各施工單位上報(bào)安全管理措施及預(yù)案、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全方案，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行審查，定期檢查方案的落實(shí)情況；（4）定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)理及施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查；（5）組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。包括監(jiān)理部?jī)?nèi)部常規(guī)安全知識(shí)的培訓(xùn)和

35、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理知識(shí)的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)管理方面的教材資料等；（6）參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；（7）發(fā)布有關(guān)安全管理的通知；（8）組織召開(kāi)監(jiān)理部安全工作例會(huì)、編寫(xiě)安全工作總結(jié)、組織先進(jìn)典型交流等。總監(jiān)理工程師安全職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師是本監(jiān)理部安全生產(chǎn)(監(jiān)督)第一責(zé)任人，對(duì)本監(jiān)理部的安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（2）確定監(jiān)理組監(jiān)理人員的分工，明確其安全方面工作職責(zé)；（3）組織分析本工程項(xiàng)目所處的安全管理環(huán)境，主持編寫(xiě)安全監(jiān)理規(guī)劃，審批施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織制訂實(shí)施辦法；（5）將安全生產(chǎn)(監(jiān)督)工作，列入監(jiān)

36、理部的議事日程。每季度召開(kāi)一次監(jiān)理部的安全工作會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問(wèn)題；（6）組織監(jiān)理人員按照建設(shè)監(jiān)理合同，實(shí)施安全生產(chǎn)管理，對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理部自身的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（7）督促檢查承包人，健全安全生產(chǎn)保證體系和管理制度；督促承包人認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；（8）做好各合同項(xiàng)目間及其與外部環(huán)境間的安全協(xié)調(diào)工作，定期或不定期組織監(jiān)理項(xiàng)目?jī)?nèi)的安全大檢查；（9）對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和經(jīng)常性安全工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，提高監(jiān)理人員自身安全保護(hù)意識(shí)和施工安全監(jiān)督水平；（10）審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、安全監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告等文件；（11）簽發(fā)工程暫停令，

37、必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；（12）定期組織安全監(jiān)理會(huì)議，分析與評(píng)價(jià)安全管理工作形勢(shì)（主要包括安全作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員的持證上崗與安全技能方面、安全檢查方面、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方面、安全隱患的消除方面等），確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源，對(duì)安全管理工作提出進(jìn)一步要求；（13）審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查安全緊急預(yù)案；（14）負(fù)責(zé)重大安全隱患的處理與報(bào)告；參與工程安全事故的調(diào)查；（15）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。副總監(jiān)理工程師安全職責(zé)（1）協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，對(duì)分管工程項(xiàng)目和部門(mén)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；（2）根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使

38、總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力；（3）根據(jù)人員分工，檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況；（4）定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告安全監(jiān)理工作情況；（5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定；（6）組織分管項(xiàng)目和部門(mén)監(jiān)理人員的安全教育；（7）指導(dǎo)和檢查分管項(xiàng)目和部門(mén)監(jiān)理人員做好自身安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督工作；（8）現(xiàn)場(chǎng)安全工作巡查，負(fù)責(zé)一般安全隱患的處理；（9）及時(shí)審批、協(xié)調(diào)、處理相關(guān)工程項(xiàng)目、部位的安全措施和安全問(wèn)題；（10）參加對(duì)重大、特大安全事故的調(diào)查分析工作，監(jiān)督檢查承包人對(duì)重大安全隱患的整改處理工作。安全監(jiān)理工程師職責(zé)安全監(jiān)理工程師是項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常監(jiān)理工作的主要實(shí)施者。（1）負(fù)責(zé)編

39、寫(xiě)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）參與審查有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案；（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，檢查督促承包人落實(shí)施工安全防護(hù)措施。檢查承包人安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況和安全管理人員的到位情況；（4）配合協(xié)助其他各專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)督承包人現(xiàn)場(chǎng)安全施工和文明施工。督促做好安全施工設(shè)施，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能整改者，提出書(shū)面整改通知書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同監(jiān)督施工單位整改；（5）對(duì)安全措施不到位，嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象和嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停工整頓，并立即報(bào)告總監(jiān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；（6）負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作，做好安全監(jiān)理日記、月報(bào)、總結(jié)等工作

40、，定期檢查施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料；（7）定期對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行總體分析與評(píng)價(jià)，提出本工程有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作建議與要求，向總監(jiān)理工程師匯報(bào)本工程的安全情況；（8）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的安全監(jiān)理交底及監(jiān)理部?jī)?nèi)部的安全知識(shí)培訓(xùn)、考核；（9）審核安全專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)安全專項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；（10）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。其他專業(yè)監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師在安全方面主要職責(zé)如下： （1）協(xié)助安全監(jiān)理工程師編寫(xiě)本專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師在審查分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全監(jiān)理工程師共同審查；（3）熟悉本專

41、業(yè)施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)，以及安全保護(hù)措施和要求，監(jiān)督承包人落實(shí)有關(guān)安全措施和要求；（4）檢查本專業(yè)施工安全狀況，對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┲攸c(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)及時(shí)要求施工單位整改，并向安全監(jiān)理工程師通報(bào)和總監(jiān)理工程師報(bào)告；（5）參加事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，參加安全救援工作，參加事故調(diào)查、處理等工作，參加有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)各種安全工作會(huì)議；（5）做好安全管理工作的相關(guān)個(gè)人監(jiān)理日記、檢查記錄、安全隱患通知等，并定期將資料報(bào)送安全監(jiān)理工程師匯總；（6）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理員職責(zé)（1）熟悉各分部工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)，以及安全保護(hù)措施和要求，監(jiān)督承包人落實(shí)有關(guān)安全措施

42、和要求；（2）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤?shí)施旁站，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)及時(shí)要求施工單位整改，報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師；（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重違章行為和安全設(shè)施無(wú)保障的施工項(xiàng)目和部位，不予驗(yàn)收，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序。情況嚴(yán)重者，報(bào)請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師，予以停工整頓。要通過(guò)工序簽證，責(zé)令施工單位對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，把好安全關(guān)；（4）做好安全管理工作的相關(guān)個(gè)人監(jiān)理日記、檢查記錄等，并定期將資料報(bào)送安全監(jiān)理工程師匯總；（5）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。第四章 安全監(jiān)理工作程序、方法與措施4.1安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作基本程序（1）按照監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)

43、要求，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。（3）在施工階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)口頭通知、書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的

44、，應(yīng)當(dāng)由通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（4）工程竣工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。安全監(jiān)理應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，見(jiàn)圖2。圖2安全監(jiān)理工作基本程序圖開(kāi)工報(bào)審程序（1）施工單位開(kāi)工前，應(yīng)填寫(xiě)工程開(kāi)工報(bào)審表，具體列出開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)批準(zhǔn)。（2）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工單位各項(xiàng)開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況。條件具備的，

45、由總監(jiān)理工程師簽字同意開(kāi)工；條件不具備的，不能同意開(kāi)工。（3）開(kāi)工條件不具備，施工單位堅(jiān)持自行施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以制止，并視情況向建設(shè)單位、有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（4）開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審核通過(guò)；工程施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案、施工測(cè)量控制點(diǎn)、首道工序的準(zhǔn)備工作以及施工單位的質(zhì)保體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、應(yīng)急救援預(yù)案均審查通過(guò)；安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃已經(jīng)審查通過(guò)；施工許可證已領(lǐng)；施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施已滿足開(kāi)工要求；地下障礙物已清除或查明；施工圖紙及設(shè)計(jì)文件已按計(jì)劃提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；施工

46、人員（包括安全管理人員和施工特種作業(yè)人員）已按照計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；工程圍擋、沖洗臺(tái)設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置符合政府有關(guān)部門(mén)要求。施工單位資質(zhì)報(bào)審程序（1）總承包單位和已經(jīng)招標(biāo)程序確認(rèn)中標(biāo)的分包單位應(yīng)將項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證、B類C類人員證書(shū)等資料報(bào)送監(jiān)理核驗(yàn)。（2）未經(jīng)招標(biāo)程序的分包單位在施工前應(yīng)先將企業(yè)資質(zhì)等相關(guān)資料報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。報(bào)送資料包括企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量安全保證體系、安全責(zé)任體系、專項(xiàng)施工方案等。分包單位審核合格后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可同意其承接相應(yīng)分包工程。（3）總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，因此分包單位的報(bào)驗(yàn)資料、報(bào)

47、審資料均應(yīng)由總承包單位簽署意見(jiàn)并蓋章確認(rèn)后上報(bào)。安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案報(bào)審程序（1）開(kāi)工之初，督促施工單位負(fù)責(zé)報(bào)送工程所需編制專項(xiàng)施工方案目錄和報(bào)送計(jì)劃。（2）施工單位應(yīng)在施工前向監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）；施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，施工單位技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。（3）施工單位程在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，施工單位技術(shù)部

48、門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。（4）施工單位組織的專監(jiān)論證會(huì)，應(yīng)事前將專家名單報(bào)送監(jiān)理部審核。書(shū)面論證審查報(bào)告經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送監(jiān)理部審核。（5）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；當(dāng)需要施工單位修改時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)要求施工單位修改后再報(bào)。安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案程序見(jiàn)圖3、圖4。圖3 安全施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審程序圖4 專項(xiàng)施工方案程序安全監(jiān)理檢查程序（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工之處應(yīng)制定安全檢查計(jì)劃。安全檢查主要包括定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查。（2）明確安全檢查方式、檢查內(nèi)容與檢查標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)施工

49、單位內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查。安全監(jiān)理檢查程序見(jiàn)圖5。圖5 安全監(jiān)理檢查程序安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)審程序（1）施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃；（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時(shí)應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)。安全隱患處理程序（1）監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告；（2）總監(jiān)理工程師根據(jù)安全事故隱患的嚴(yán)重程度，決定簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書(shū)面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并簽發(fā)工

50、程暫停令書(shū)面指令施工單位執(zhí)行；工程暫停令應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；（3）施工單位整改結(jié)束，應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單或工程復(fù)工報(bào)審表，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可同意恢復(fù)施工；（4）施工單拒不整改或不暫停施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)告，并及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告；（5）發(fā)現(xiàn)、要求、復(fù)查、報(bào)告和施工單位的整改情況，應(yīng)記載在監(jiān)理日記，監(jiān)理月報(bào)中。安全隱患處理程序見(jiàn)圖6。圖6 安全隱患處理程序安全事故的處理程序（1）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；（

51、2）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程建設(shè)重大事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)向監(jiān)理公司、建設(shè)單位及監(jiān)理工程所在地有關(guān)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告；并配合有關(guān)主管部門(mén)組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建設(shè)，監(jiān)督檢查施工單位對(duì)處理意見(jiàn)和防范措施的落實(shí)情況；對(duì)施工單位填報(bào)的工程復(fù)工報(bào)審表，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員進(jìn)行核查，有總監(jiān)理工程師簽批。（3）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料，分析事故原因及事故責(zé)任，必要時(shí)應(yīng)如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 安全事故處理程序見(jiàn)圖7。圖7 安全事故處理程序4.2安全監(jiān)理工作方法建立安全管理組織機(jī)

52、構(gòu)和安全保證體系（1）公司派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)以后，監(jiān)理部?jī)?nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、各專業(yè)監(jiān)理工程師為本專業(yè)安全工作的直接責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員、試驗(yàn)員對(duì)相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu)。（2）明確分工，落實(shí)責(zé)任制，建立規(guī)章制度?？偙O(jiān)對(duì)本工程安全工作負(fù)總責(zé)，對(duì)公司負(fù)責(zé)；各專業(yè)監(jiān)理對(duì)本專業(yè)工程安全工作負(fù)總責(zé)，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。建立安全監(jiān)理責(zé)任制度、安全監(jiān)理審查制度、安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全設(shè)施核驗(yàn)制度、安全監(jiān)理工作檢查制度、安全隱患處理制度、安全事故處理制度、安全監(jiān)理會(huì)議制度、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核制度、安全監(jiān)理教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)理資料管理制度、安全監(jiān)理工作考評(píng)制度等安全監(jiān)理工作制度。（

53、3）總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，針對(duì)本工程安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則。明確安全管理工作的主要內(nèi)容和安全控制目標(biāo)。（4）組織監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)。定期組織監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全法律法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的精神，討論施工方案。（5）加強(qiáng)監(jiān)理人員自身安全管理，實(shí)施安全監(jiān)理。總監(jiān)辦制定內(nèi)部安全管理制度，規(guī)定監(jiān)理人員的行動(dòng)準(zhǔn)則；制定安全監(jiān)理考核細(xì)則及獎(jiǎng)懲規(guī)定，監(jiān)理部每季度對(duì)監(jiān)理人員考核一次。審核技術(shù)文件（1）審查核驗(yàn)技術(shù)文件及資料，參加施工單位組織的安全技術(shù)交底；審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)

54、技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)，審查未通過(guò)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。（2）審核施工單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)保證體系、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。（3）審核施工單位進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械、安全設(shè)施和設(shè)備的安全控制措施。（4）依照工程建設(shè)強(qiáng)制條文對(duì)臨時(shí)用電、施工機(jī)械進(jìn)行核查。巡視、旁站、檢查（1）安全工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)每日巡視，并做好相關(guān)巡查記錄：（見(jiàn)監(jiān)理巡視檢查記錄表）；監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施旁站。監(jiān)理巡視檢查記錄工程名稱:江蘇立德綠色建筑產(chǎn)業(yè)園一期 編號(hào): 時(shí)間地點(diǎn)組織人參加人員巡查內(nèi)容存在問(wèn)題整改意見(jiàn)組織檢查

55、人:核查負(fù)責(zé)人處理方法處理檢查結(jié)果 核查人（簽名）： 監(jiān)理工程師（簽名）：（2）督促施工單位進(jìn)行安全自查，并對(duì)施工單位安全自查情況進(jìn)行抽查?？偙O(jiān)辦每月組織1次綜合安全檢查，重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用電、施工機(jī)械、施工防汛、安全設(shè)施、消防設(shè)施等；或參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令。安全會(huì)議（1）監(jiān)理例會(huì)定期召開(kāi)工地例會(huì)，會(huì)上檢查上次例會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施、項(xiàng)目和施工部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。（2）安全專題會(huì)議必要時(shí)召開(kāi)安全專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主

56、持，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員參加。監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)及時(shí)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。指令與報(bào)告（1）監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、工程停工令四種形式。分項(xiàng)工程開(kāi)工前填發(fā)“監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單”，提醒施工單位應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，落實(shí)安全措施。發(fā)現(xiàn)隱患傾向時(shí)，監(jiān)理口頭通知施工單位做好防范工作，避免產(chǎn)生安全隱患。發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時(shí)，填發(fā)“隱患整改通知單”，要求施工單位整改。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)征得建設(shè)單

57、位同意，填發(fā)“工程停工令”，要求施工單位停止施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)和監(jiān)理單位共同要求施工單位整改。整改結(jié)束隱患消除后以“復(fù)工報(bào)審表”的形式提出復(fù)工申請(qǐng)，待監(jiān)理批準(zhǔn)后方可復(fù)工。未經(jīng)批準(zhǔn)自行復(fù)工的由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他主管部門(mén)依法追究其責(zé)任。如遇下列情況，監(jiān)理人員要及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)，下達(dá)工程停工通知單：A、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符要求時(shí)。B、對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)。C、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)。D、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)。E、使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)。F、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)

58、入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。G、出現(xiàn)安全事故時(shí)。（2）監(jiān)理報(bào)告每月月底，總監(jiān)辦應(yīng)總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的情況，并寫(xiě)入監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告。緊急情況下總監(jiān)理工程師直接下達(dá)工程停工令后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不按監(jiān)理要求整改或暫時(shí)停止施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告及監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。各級(jí)主管部門(mén)接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即予以糾正，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行處理。在安全監(jiān)理工作過(guò)程中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要的，有權(quán)向建設(shè)單位、

59、建設(shè)行政主管部門(mén)提出安全專題報(bào)告。當(dāng)建設(shè)工程發(fā)生突發(fā)事件和安全事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。（3）安全資料整理在安全監(jiān)理工作過(guò)程中，專人負(fù)責(zé)收集整理安全資料，工程竣工后，把有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。4.3安全監(jiān)理的措施組織措施（1）完善安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立以總監(jiān)理工程師作為安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)理工程師和其他各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照各自崗位職責(zé)對(duì)安全監(jiān)理工作實(shí)施全員參與的組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行明確分工，確定了各崗位職責(zé)。（2）加強(qiáng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交底工作

60、。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)參與安全監(jiān)理工作人員需熟悉多專業(yè)知識(shí)，熟悉行業(yè)安全管理工作理論知識(shí)，加強(qiáng)各崗位人員的安全監(jiān)理工作水平，同時(shí)，對(duì)各專業(yè)技術(shù)方案和安全方案也需要對(duì)全部監(jiān)理人員實(shí)行交底，因此，必須加強(qiáng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交底工作。（3）全員參與安全監(jiān)理工作。除專職安全監(jiān)理之外的其他監(jiān)理人員，在履行各自的巡視、檢查、旁站工作過(guò)程中，還應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)部分安全監(jiān)理工作。其他監(jiān)理人員按照安全監(jiān)理細(xì)則中的工作分工開(kāi)展工作。（4）對(duì)承包人安全組織機(jī)構(gòu)審查。對(duì)承包人安全組織機(jī)構(gòu)按照合同要求、行業(yè)規(guī)定進(jìn)行檢查，專職安全人員數(shù)量必須充足，管理機(jī)構(gòu)齊全。（5）對(duì)上崗作業(yè)人員持證檢查。檢查安全管理人員“三類”證書(shū)，檢查各工種