海洋溢油生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)價值評估研究ppt課件

1、國家海洋局北海監(jiān)測中心 高振會主任研討員 楊建強(qiáng)研討員 曹麗歆工程師2006年4月28日“塔斯曼海輪原油泄露對海洋生態(tài)環(huán)境污染損害評價.主要內(nèi)容評價技術(shù)的需求總體技術(shù)道路評價內(nèi)容與方法小結(jié).海彌漫油生態(tài)損害評價技術(shù)的需求與研討現(xiàn)狀隨著我國的對外開放和國民經(jīng)濟(jì)的迅速開展，海彌漫油事故時有發(fā)生，對海洋環(huán)境與生態(tài)呵斥了極大的破壞。 由于我國尚無海彌漫油對環(huán)境與生態(tài)損害評價技術(shù)，以往的溢油損害索賠案僅僅賠償清污費(fèi)和直接經(jīng)濟(jì)損失，對海洋環(huán)境與生態(tài)損失因短少技術(shù)根據(jù)而不予賠償，導(dǎo)致溢油對海洋環(huán)境與生態(tài)損害無法得到合理賠償。.研討開展趨勢-國外加拿大自創(chuàng)了美國油污法，同時參考及其1992年議定書，建立了適用

2、于本國的污損評價程序及相應(yīng)的法規(guī)，溢油對海洋環(huán)境損害不僅包括直接環(huán)境損害，而且包括生境修復(fù)費(fèi)用；其它大部分國家包括中國、英國、法國等參與了及其1992年議定書，根據(jù)公約中要求，將溢油污損評價中工程分為三大類：即去除和防污措施費(fèi)用、間接損失和純經(jīng)濟(jì)損失、自然環(huán)境損害，溢油對海洋生態(tài)污損部分包含在自然環(huán)境損害中。.研討現(xiàn)狀國內(nèi) 國內(nèi)以往溢油賠償案例，清污活動費(fèi)用支出最為主要。近十年來，溢油對自然資源損害費(fèi)用所占比例大有添加，但缺乏成熟的評價技術(shù)，而對海洋生態(tài)呵斥的損失國內(nèi)尚未開展不包括塔斯曼溢油事件。由于我國尚未系統(tǒng)地開展溢油事故對海洋環(huán)境與生態(tài)損害評價任務(wù)，導(dǎo)致溢油對海洋環(huán)境與生態(tài)損害無法得到合

3、理賠償。.“塔斯曼海輪溢油事故概略時間:2002.11.23 04:50地點(diǎn):天津大沽口東部海域約東經(jīng)1182636 北緯 385030處.事件:馬耳他籍油輪“塔斯曼海輪與中國“順凱一號輪在此處發(fā)生碰撞，大量原油入海。 國家海洋局北海監(jiān)測中心進(jìn)展了溢油應(yīng)急調(diào)查以及生態(tài)損害評價，為我國首例海洋生態(tài)索賠案“塔斯曼海輪原油走漏對海洋環(huán)境與生態(tài)損害索賠 提供了技術(shù)支撐。.溢油現(xiàn)場資料.溢油生態(tài)損害的界定 不包括海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游業(yè)等實(shí)物損失。 不包括直接漁業(yè)損失和天然漁業(yè)損失等農(nóng)業(yè)部199614號文。 .評價內(nèi)容溢油生態(tài)污損評價溢油污損程度調(diào)查海洋生境要素調(diào)查海洋生物要素調(diào)查溢油事故調(diào)查污染源診斷污損

4、對象及程度確定生態(tài)污損評價.評估詳細(xì)內(nèi)容.溢油事故發(fā)生編制評價大綱1.搜集影響區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等資料2.溢油事故調(diào)查3.確定評價等級4.確定評價范圍和內(nèi)容1.挑選重點(diǎn)評價內(nèi)容2.確定評價工程3.選擇評價方法根據(jù)評價任務(wù)需求 1.分析所獲得的數(shù)據(jù)、資料2.確定可疑油源、溢油量3.確定污損對象及程度4.計算損失費(fèi)用編制溢油生態(tài)損害評價報告書生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量規(guī)范、功能區(qū)劃、法律法規(guī)溢油鑒別技術(shù)數(shù)值模擬技術(shù)損害評價方法搜集相關(guān)資料、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查溢油源診斷、漂移數(shù)值模擬、研討評價方法第一階段第二階段第三階段調(diào)查與評價程序.溢油事件發(fā)生衛(wèi) 片 解 譯 現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場監(jiān)測資料搜集分析油指紋鑒別

5、 溢油飄移數(shù)值模擬 污染源診斷溢油量確實(shí)定 分散區(qū)域 樣品分析污損對象確定海 水堆積物 潮灘 污損程度分析海水損害 堆積物損害 潮灘損害損害評價方法挑選方法一 方法二 方法三 損失評價恢復(fù)期損失 環(huán)境修復(fù)費(fèi)用 監(jiān)測評價費(fèi)用結(jié) 論總體技術(shù)道路.污染源的診斷 污染源診斷是前提，在明確溢油量的情況下，分析溢油的歸宿，采用油指紋鑒別、溢油漂移數(shù)值模擬以及遙感技術(shù)包括衛(wèi)星遙感、航空遙感等，查明溢油在任何時辰的位置、外形以及變化過程；同時在實(shí)驗(yàn)室開展原油生物毒性實(shí)驗(yàn)，弄清該種原油對海洋生物損害的劑量反響關(guān)系。 .污染源診斷技術(shù)道路風(fēng)場診斷潮流場數(shù)值模擬 油源參數(shù)的測定 海上監(jiān)測 衛(wèi)片解譯 溢油漂移分散數(shù)值

6、模擬 現(xiàn)場走訪調(diào)查 油指紋鑒別 有關(guān)實(shí)驗(yàn)溢油物理歸宿分析 相關(guān)文獻(xiàn).溢油量確實(shí)定-兩種方法1 現(xiàn)場估算法：波恩協(xié)議與“濱海284船現(xiàn)場調(diào)查結(jié)合 。2 衛(wèi)星遙感技術(shù) ：結(jié)合溢油漂移數(shù)值模擬進(jìn)展計算。.歷史時期 海水水質(zhì)溢油調(diào)查監(jiān)測 海洋堆積物 潮 灘 海水水質(zhì) 海洋堆積物 潮 灘對比對比對比 海洋功能區(qū)劃有關(guān)實(shí)驗(yàn)及文獻(xiàn) 污損面積確定 污損對象質(zhì)量變化污損程度 污損程度確定的技術(shù)道路.生態(tài)損害對象及程度確定 采用油指紋鑒別技術(shù)、現(xiàn)場調(diào)查走訪以及海洋環(huán)境監(jiān)測等方式，確定此次溢油事故影響到的生態(tài)環(huán)境類型主要有海水、堆積物和潮灘。 涉及到的海洋敏感區(qū)功能區(qū)主要有：漁業(yè)產(chǎn)卵場、淺海生態(tài)系統(tǒng)特別維護(hù)區(qū)、大港

7、濱海濕地特別維護(hù)區(qū)、漢沽鹽場取水維護(hù)區(qū)、南堡鹽場取水維護(hù)區(qū)、北塘河口海洋特別維護(hù)區(qū)以及自然維護(hù)區(qū)。.海水損害程度：溢油事故前十天與溢油后一周內(nèi)同一海域海水監(jiān)測結(jié)果對比可見，溶解氧濃度值平均降低了24.6%，化學(xué)需氧量濃度值平均增高了73.7%，油類含量高于當(dāng)月海區(qū)調(diào)查值的2.2倍，超越二類海水規(guī)范，達(dá)三類海水規(guī)范。經(jīng)過該海域油類含量年際、季節(jié)變化分析，結(jié)合衛(wèi)星遙感、數(shù)值模擬技術(shù)，受此次溢油事故影響的海域面積達(dá)359.6km2。.海洋堆積物損害程度：溢油事故前十天與事故后一周內(nèi)同一海域海洋堆積物監(jiān)測結(jié)果對比可見，海洋堆積物中油類濃度值平均升高了714%，高于2001年同月份同海域調(diào)查值的8.1倍

8、，經(jīng)油指紋鑒別分析，確定受“塔斯曼海輪溢油污染的海洋堆積物面積達(dá)82.79km2，均超越一類堆積物規(guī)范。事故后一年后被污染海域油類濃度值仍高于該海域背景值。闡明事故呵斥的海洋堆積物污損程度依然較大。.浮游植物污損程度：溢油前2001.11與溢油后2002.11同海域浮游植物監(jiān)測結(jié)果對比，浮游植物出現(xiàn)的種類數(shù)減少了50%，平均細(xì)胞數(shù)量下降了近1倍，使溢油海域浮游植物群落的多樣性指數(shù)降低。生物體內(nèi)石油含量：采用溢油事故發(fā)生前與溢油事故發(fā)生后分析結(jié)果對比可見，在采集到的甲殼類、魚類及軟體動物樣品中，溢油后石油烴含量明顯增高，尤其是活動才干差、挪動范圍較小的貝類體內(nèi)石油烴含量大幅度添加，闡明溢油事故對

9、該海區(qū)經(jīng)濟(jì)生物質(zhì)量產(chǎn)生了影響。.灘涂污損程度：溢油后潮灘調(diào)查以及油指紋鑒別結(jié)果闡明，2002年11月潮灘中所含“塔斯曼海輪所溢原油的范圍與2003年3月根本一致，其中2002年11月影響范圍內(nèi)潮灘中油跡較多，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測人員的丈量，確定潮灘遭到此次溢油影響的面積約154km2。事故后近4個月潮灘中仍存在“塔斯曼海輪所溢原油。闡明石油呵斥的潮灘污損依然較大。.生態(tài)環(huán)境損害評價海水水質(zhì) 生態(tài)環(huán)境修復(fù)至溢油前所需費(fèi)用 恢復(fù)期生態(tài)環(huán)境損失生態(tài)環(huán)境總損失 調(diào)查監(jiān)測評價費(fèi)海洋堆積物潮灘海水水質(zhì)海洋堆積物潮灘.環(huán)境與生態(tài)損害評價 損害評價包括海洋生態(tài)直接損失評價和恢復(fù)海洋生態(tài)措施評價。 直接海洋生態(tài)損失用環(huán)

10、境容量損失、海洋生態(tài)效力功能損失衡量；恢復(fù)海洋生態(tài)主要指兩個方面，一是恢復(fù)海洋生境，即采取何種方法使受損的海洋生境海水質(zhì)量、海洋底質(zhì)環(huán)境、海岸、維護(hù)區(qū)、濕地、鳥類棲息地等恢復(fù)到溢油前的功能，一是指物種的恢復(fù)。最后，還要對公眾志愿進(jìn)展評價，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)評價，將上述各項進(jìn)展貨幣化，即得到環(huán)境與生態(tài)損害的總費(fèi)用。 . 根據(jù)生態(tài)損害對象程度確定，將溢油生態(tài)損害分為四部分，即海洋生態(tài)直接損失、生境修復(fù)費(fèi)用、種群補(bǔ)充費(fèi)用和監(jiān)測評價費(fèi)用。公式表示為： HY=HYZJ+HYH+HYP+HYM 式中： HY溢油海洋生態(tài)總損失，單位為萬元； HYZJ溢油呵斥的直接海洋生態(tài)損失，單位為萬元； HYH生境修復(fù)費(fèi)用，單位為

11、萬元； HYP 受損生物補(bǔ)充總費(fèi)用，單位為萬元； HYM 進(jìn)展損害評價的監(jiān)測評價費(fèi)用，單位為萬元。生態(tài)損害價值的估算方法. 以不同的海洋生態(tài)系統(tǒng)類型分別進(jìn)展計算，主要包括海洋生態(tài)效力功能損失和海洋環(huán)境容量損失兩部分，即： HYZJ= HYEHYW 式中： HYZJ溢油呵斥的直接海洋生態(tài)損失，單位為萬元； HYE 海洋生態(tài)效力功能損失，單位為萬元； HYW溢油呵斥的海洋環(huán)境容量損失，單位為萬元。海洋生態(tài)直接損失方法 .環(huán)境容量損失價值海洋生態(tài)效力功能損失價值海洋堆積物生境恢復(fù)費(fèi)用潮灘生境恢復(fù)費(fèi)用游泳動物優(yōu)勢種恢復(fù)費(fèi)用修復(fù)前期研討費(fèi)用監(jiān)測評價費(fèi)用生態(tài)環(huán)境損害總價值.小 結(jié)本研討構(gòu)建了海彌漫油生態(tài)污染損害評價根本實(shí)際體系，提出了具有可操作性的海彌漫油生態(tài)污染損害評價主要內(nèi)容及程序。建立了海彌漫油生態(tài)