貴州省第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的模式研究4800字

1、貴州省第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的形式研究4800字 內(nèi)容摘要：城鄉(xiāng)開展不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為影響貴州經(jīng)濟開展的制約因素，目前貴州省第三產(chǎn)業(yè)存在著構(gòu)造不合理、固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出低、占農(nóng)村經(jīng)濟總收入比重低的現(xiàn)狀，本文對第三產(chǎn)業(yè)如何促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展進展討論，并從內(nèi)部動力形式、保障形式、區(qū)域聯(lián)動形式方面提出了建議。 關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè) 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 形式西部大開發(fā)戰(zhàn)略施行以來，貴州城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速開展，經(jīng)濟總量大幅提升，但城鄉(xiāng)開展現(xiàn)狀仍令人堪憂，城鄉(xiāng)人口素質(zhì)、經(jīng)濟開展、社會開展、資源分布、生存環(huán)境、科技程度等方面的差距愈加突出，貴州省城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)有持續(xù)擴大的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)投資小、吸收快、效益好、就業(yè)容量大的特點，為貴州省城鄉(xiāng)協(xié)

2、調(diào)開展提供了可能。加快貴州省城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)開展，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)資源對流功能、產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)接功能、資金與人力資本的儲藏和培育功能以及對農(nóng)村充裕勞動力的吸納功能，對于消除貴州二元經(jīng)濟構(gòu)造，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，具有重要的戰(zhàn)略意義。貴州省第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)開展現(xiàn)狀分析第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不盡合理，新興效勞業(yè)比重較低。貴州傳統(tǒng)效勞業(yè)比重較大，新興效勞業(yè)比重較低。第三產(chǎn)業(yè)中，位居前三位的一直是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及公共管理和社會組織業(yè)，信息傳輸、計算機效勞和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的比值仍然較低，這說明第三產(chǎn)業(yè)的增加值主要是通過傳統(tǒng)行業(yè)的有力支撐實現(xiàn)的，一些與人們消費和生活親密相

3、關(guān)的信息咨詢、中介、法律、社區(qū)效勞等現(xiàn)代效勞業(yè)的開展仍處在低程度、低效益的狀態(tài)，制約著第三產(chǎn)業(yè)的開展。第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資大產(chǎn)出低，對農(nóng)村經(jīng)濟增長的拉動不明顯。近年來，貴州省一直加大對第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的投資，尤其是2022年貴州全社會固定資產(chǎn)投資1864.5億元，其中第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達907.25億元，占貴州全社會固定資產(chǎn)投資的48.66%。但是，其高投資，低產(chǎn)值的情況一直存在，固定資產(chǎn)投資拉動的消費增長并不十清楚顯，且正是因為貴州對城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資的宏大差距，投資對消費增長的拉動也主要表達在城鎮(zhèn)，在對農(nóng)村的投資力度下，投資對消費增長的拉動并不明顯。 第三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入比重低，開展速

4、度明顯滯后。一般情況下，經(jīng)濟興旺程度與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的開展狀況成正比關(guān)系。經(jīng)濟興旺地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)開展更快、產(chǎn)業(yè)內(nèi)效勞行業(yè)門類更全、得到的回報更豐厚，而貴州農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)不僅根底差、開展慢，而且效益也相對較低。由于農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟差距較大，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟總收入中所占的比重偏低，消化農(nóng)村勞動力的才能較弱，農(nóng)民從效勞業(yè)得到的收益不多。加之，政策的不配套以及長期困擾農(nóng)村開展的融資渠道、農(nóng)業(yè)保險、科技、信息、消費與銷售效勞等問題沒有很好解決，使得農(nóng)村效勞業(yè)開展空間有限，新興的農(nóng)村效勞行業(yè)開展困難。貴州省第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的內(nèi)部動力形式目前貴州第三產(chǎn)業(yè)開展缺乏，還未形成為“三、二、一構(gòu)造。因此

5、，要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，不僅要充分開展第三產(chǎn)業(yè)，加強第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納力，而且還要調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，開展新興效勞業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)變。一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉的構(gòu)造形式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運輸倉儲郵電業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)主要包括金融保險房地產(chǎn)業(yè)、社會效勞業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)要同步開展。貴州既是經(jīng)濟欠興旺地區(qū)，也是農(nóng)村人口聚集較多的地區(qū)。開展城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)以進步農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)開展的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)村勞動力文化技能等普遍不高的情況下，開展勞動密集型的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)如批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等，這些行業(yè)對剩余勞動力的吸納才能較強，有利于解決農(nóng)村充裕勞動力的流動就業(yè)問題。

6、除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，目前貴州第三產(chǎn)業(yè)開展中，金融保險業(yè)目前開展還很緩慢，而對于使用資本運作的金融業(yè)、保險業(yè)來說，其在促進地區(qū)經(jīng)濟增長方面起著重要的作用，但現(xiàn)狀是金融業(yè)、保險業(yè)的開展受到地區(qū)間的一些政策約束，通常情況下其只是為本地區(qū)經(jīng)濟效勞，資金很難流動到其它地區(qū)。因此，這就需要地區(qū)各地方政府之間加強溝通與協(xié)作，尤其是通過地區(qū)間的工程合作來調(diào)動資金流動，并放松對這類產(chǎn)業(yè)開展的限制，以到達通過市場價格、供求、競爭機制來引導資本密集型第三產(chǎn)業(yè)的資金流向，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間資本配置帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的目的。因此，現(xiàn)階段既要適當鼓勵傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的開展，保持和發(fā)揮其推動經(jīng)濟增長及吸納勞動力的職能；又要采取導向性的政策，推

7、動高層次和新興第三產(chǎn)業(yè)的開展。第三產(chǎn)業(yè)開展的目的和方向應盡快提升整個第三產(chǎn)業(yè)的檔次，實現(xiàn)效勞產(chǎn)業(yè)構(gòu)造形式的轉(zhuǎn)換，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并舉形式逐步過渡到以新興效勞產(chǎn)業(yè)為主導的構(gòu)造形式。二戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點開展并兼顧其它產(chǎn)業(yè)開展的形式產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的原那么之一是重點開展、兼顧一般。也就是說要重點開展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以帶動其它產(chǎn)業(yè)的開展，但同時也不能無視其它產(chǎn)業(yè)的開展，要同時兼顧其它產(chǎn)業(yè)的開展，使各產(chǎn)業(yè)間形成良性互動、協(xié)調(diào)開展的場面，這樣才能進步第三產(chǎn)業(yè)的整體開展程度乃至整個經(jīng)濟的開展程度。從貴州的實際情況來看，在貴陽、遵義、六盤水等中小型城市的產(chǎn)業(yè)主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的開展那么是以傳統(tǒng)效勞業(yè)為主。第三產(chǎn)

8、業(yè)不但表現(xiàn)出構(gòu)造不合理，并且其開展對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的促進作用并沒有充分發(fā)揮出來。因此，這些地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)開展的重點應該為：首先要開展消費性效勞業(yè)。這些城市的產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，開展消費性效勞業(yè)可以在促進第二產(chǎn)業(yè)開展的同時，也促進第三產(chǎn)業(yè)的開展壯大，從而更好地促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。其次要完善第三產(chǎn)業(yè)中的流通部門。第三產(chǎn)業(yè)的開展離不開流通部門的大力支持，如物流業(yè)的開展可以加快企業(yè)的物流周轉(zhuǎn)周期，節(jié)省物流費用。在廣闊農(nóng)村和一些不興旺的城鎮(zhèn)，這些地區(qū)資金、技術(shù)和人才資源匱乏，經(jīng)濟根底薄弱，根底設(shè)施不完善，第三產(chǎn)業(yè)開展受到制約。對于這種情況，可以將第三產(chǎn)業(yè)的開展結(jié)合當?shù)厍闆r，開展特色旅游業(yè)。貴州的旅游資源豐富，自然景觀

9、多樣，可以結(jié)合這一實際，開展特色旅游業(yè)如觀光農(nóng)業(yè)等。同時，在開展特色旅游業(yè)的根底上，配套完善相關(guān)效勞業(yè)如餐飲、商業(yè)等效勞業(yè)。最后是完善第三產(chǎn)業(yè)的流通部門，為第三產(chǎn)業(yè)其它行業(yè)的開展提供支持。貴州省第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的保障形式城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)開展，本質(zhì)上是城鄉(xiāng)兩個系統(tǒng)在經(jīng)濟、社會、人口、空間、生態(tài)等諸根本要素交融與協(xié)調(diào)開展的過程，而這種交融與協(xié)調(diào)都與城鄉(xiāng)制度問題相聯(lián)絡(luò)，交融與協(xié)調(diào)的廣度和深度有賴于城鄉(xiāng)制度的科學性、正確性、合理性。在該形式中，主要強調(diào)政府不僅要對第三產(chǎn)業(yè)調(diào)控起主導作用，而且要對第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的各環(huán)節(jié)提供制度保障。一制度保障以道格拉斯.C.諾斯為代表的新制度經(jīng)濟學派認為

10、，經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于制度因素，一種提供適當?shù)膫€人刺激的有效制度是保障經(jīng)濟增長的決定性因素。貴州現(xiàn)存有關(guān)城鄉(xiāng)開展的制度構(gòu)造運行效率不高，正式制度流失嚴重，非正式制度有較強的生存和約束力，整個城鄉(xiāng)社會和經(jīng)濟活動中缺乏鼓勵性的制度安排，經(jīng)濟開展缺乏有效的制度保障。貴州的第三產(chǎn)業(yè)要更好開展，進步競爭優(yōu)勢，必須有政府部門的配套措施作保障。首先，在行政配套措施方面，政府需根據(jù)現(xiàn)實情況，合理利用行政命令、指示、規(guī)定等來確保規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的開展。其次，在經(jīng)濟政策方面，政府部門可以通過財政政策對第三產(chǎn)業(yè)開展的特定需要制定有差異的稅收政策，以此來約束和鼓勵不同行業(yè)的開展；通過金融政策在信貸方面給予第三產(chǎn)業(yè)更多的支持

11、，而且金融業(yè)本身也是第三產(chǎn)業(yè)開展的對象，其自身的完善不但可以促進西部第三產(chǎn)業(yè)的開展，而且可以更好地為其它產(chǎn)業(yè)效勞。此外，還需通過相關(guān)配套措施，去除第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的戶籍制度和勞動力就業(yè)及土地流轉(zhuǎn)方面的制度等。只有通過完善相關(guān)制度安排，才能保證第三產(chǎn)業(yè)開展促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的人流、資金流、信息流在城鄉(xiāng)之間順利流動，最終實現(xiàn)整個西部第三產(chǎn)業(yè)開展促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的目的。 二政府調(diào)控 針對貴州省第三產(chǎn)業(yè)開展緩慢，開放開展的意識普遍缺乏，公共產(chǎn)品供應缺乏，貴州各級政府部門應該發(fā)揮政府的指導作用，重視對第三產(chǎn)業(yè)開展的直接調(diào)控。根據(jù)公共利益理論和自然壟斷理論，對第三產(chǎn)業(yè)直接調(diào)控的行業(yè)應主要考慮水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理

12、業(yè)、衛(wèi)生和社會保障、社會福利業(yè)等公共效勞行業(yè)。政府對第三產(chǎn)業(yè)進展直接調(diào)控的目的是保護居民的公共利益和培育新興第三產(chǎn)業(yè)的開展。直接調(diào)控的方式是直接收理產(chǎn)業(yè)開展過程，并施行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。政府對第三產(chǎn)業(yè)間接調(diào)控的行業(yè)包括除需要直接調(diào)控以外的其它第三產(chǎn)業(yè)，如生活旅游業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)等。政府對第三產(chǎn)業(yè)進展間接調(diào)控的目的在于發(fā)揮市場對第三產(chǎn)業(yè)開展的調(diào)節(jié)機制，增強相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。間接調(diào)控的方式是政府制定產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)間接引導第三產(chǎn)業(yè)微觀經(jīng)濟體朝著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的方向參與經(jīng)濟活動。貴州省第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的區(qū)域聯(lián)動形式實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，必需要認識到城市和鄉(xiāng)村是一個彼此之間互相依存、二者在

13、許多方面存在互補性且良性互動的統(tǒng)一系統(tǒng)。城鄉(xiāng)之間存在著天然的互補性，城鄉(xiāng)的互補性主要表達在：一是資源互補。在資源上，城市的經(jīng)濟資源和社會資源比擬豐富，而農(nóng)村的自然資源相對充分。同時，農(nóng)村能為城市的第三產(chǎn)業(yè)提供充裕勞動力，而城市能為農(nóng)村人口提供就業(yè)時機。城鄉(xiāng)間唇齒相依的互補性為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展奠定了根底。二是城市拉力的作用，城市的拉力來自于城鄉(xiāng)差異效應。城市和農(nóng)村存在著物質(zhì)文化、科學技術(shù)和教育、消費條件、生活方式、生存環(huán)境、人們在生活中的結(jié)合方式、人類自身物質(zhì)和精神需要的滿足程度、人們的思想觀念等各個方面的量和質(zhì)上的差異，這些差異對農(nóng)村居民有較大的誘惑力，從而引導人口從鄉(xiāng)村流向城市，從小城市流向大城

14、市，從落后地區(qū)流向興旺地區(qū)，形成農(nóng)村剩余勞動力的梯度轉(zhuǎn)移。三是鄉(xiāng)村推力的作用，由于勞動消費率的進步和耕地面積的減少，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多，這在客觀上要求農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。同時隨著經(jīng)濟改革的深化，農(nóng)村居民在思想觀念和市場意識上都有很大的進步，主觀上有向往城市生活的愿望。這些在一定程度上推動了城鄉(xiāng)之間的互相往來。要實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)合來促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，首先需要由政府引導，再從以政府行為配置資源過渡到市場自由組織資源。其次要注重增加區(qū)域城鎮(zhèn)間的交流，促進其共同探究可能合作開發(fā)的關(guān)聯(lián)工程，如黔東南地區(qū)的民族特色旅游道路、遵義地區(qū)的紅色旅游工程等，這將有利于實現(xiàn)區(qū)域間更大范圍和更充分的合作，促進政府行為向市場自主的過渡，有利于在新時期提升區(qū)域合作的層次和規(guī)模。再次，要加快交通運輸產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)之間的直線運輸，合力整合區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流和資金流。最后，可考慮建立商貿(mào)交流平臺，打造區(qū)域會展品牌，以商貿(mào)促進區(qū)域合作，逐漸形成有影響力、知名度高的商貿(mào)品牌，