著力強化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐實施方案

1、著力強化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐實施方案在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我省食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，新老食品安全風險疊加、相互影響，食品安全形勢依然嚴峻。食品源頭污染問題較為突出，農(nóng)藥獸藥殘留超標占比較高，重金屬超標涉及范圍較廣。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“多小散”特征明顯，食品安全主體責任落實不到位，管理水平不高，“兩超一非”、虛假宣傳等問題屢禁不止。食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，高質(zhì)量供給不足。食品新原料、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，導致新的不確定風險。監(jiān)管理念相對滯后，監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管水平亟待提升。著力強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐1.提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建立完善從

2、原料到終端，從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游原料端發(fā)展，鼓勵支持重點企業(yè)積極參與原料基地建設。推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸拓展，加強食品流通基礎設施網(wǎng)絡建設，重點支持冷鏈物流、智能物流建設，加快打造國家骨干冷鏈物流基地，構建安全溫控供應鏈體系。建立原輔材料動態(tài)檢測機制，確保重點企業(yè)供應鏈安全、穩(wěn)定、可控。2.加快推動園區(qū)建設。引導加工企業(yè)向園區(qū)集中，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造一批具有較強競爭力的特色優(yōu)勢園區(qū)。培育壯大一批對鄉(xiāng)村振興有明顯帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，因地制宜建設一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，支持民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作建設農(nóng)產(chǎn)品加工

3、飛地園區(qū)。培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。3.培育壯大市場主體。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批產(chǎn)品層次高、市場影響力大的本土企業(yè)。加大對中小企業(yè)的政策支持力度，培育一批細分品類的“專精特新”企業(yè)，積極主動做好中小企業(yè)“升規(guī)”培育和“退規(guī)”預防工作。鼓勵支持更多國有資本參與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在標準制定、平臺搭建、品牌宣傳等方面發(fā)揮更大作用。嚴格落實民營企業(yè)各項保障政策措施，強化龍頭企業(yè)引領帶動作用，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力。4.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺在激活創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢，優(yōu)化提升一批現(xiàn)有科研平臺，謀劃建設一批國家和省級重點實驗室、工程（技術）

4、研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。聚焦制約產(chǎn)業(yè)的“”問題，加強關鍵共性問題攻關。以技術標準、專利保護、成果孵化轉(zhuǎn)化等為重點，加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進重點產(chǎn)品迭代升級，加大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快食品產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，不斷提升食品產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)供銷”一體化信息水平。5.打造”川字號“品牌矩陣。加快打造”區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌“的”川字號“品牌矩陣，布局創(chuàng)建一批具有全國影響力的區(qū)域品牌，加快申報一批國家地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。激發(fā)企業(yè)品牌創(chuàng)建內(nèi)生動力，加大品牌培育力度，嚴格品牌使用規(guī)范，重點推廣區(qū)域公共品牌，加強商標和地理標志商標注冊與保護。6.推動產(chǎn)業(yè)綠色低

5、碳發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，建立高效、清潔、低碳的食品產(chǎn)業(yè)體系。加強企業(yè)資源利用全過程管理，大力開展廢渣、廢水、廢氣等資源再利用，提高副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場競爭力。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出長效機制，及時預警部分領域產(chǎn)能過剩。加大對食品產(chǎn)業(yè)”散、亂、污“整治力度，堅決淘汰一批環(huán)保治理不達標的企業(yè)。保障措施（一）加強組織領導充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標和主要任務，健全工作推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務落實。組織開展規(guī)劃宣傳和解讀工作，推進規(guī)劃實施信息公開，為規(guī)劃實施營造良好的外部環(huán)境。（二）強化政策支持結(jié)合本規(guī)劃目標任務和行動計劃，制定完善配套政策措施，保障順利實施。健全財政投入保障機制，將食品安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。構建多元化投入保障機制，鼓勵企業(yè)加大食品安全投入，引導社會資本進入食品安全服務領域。（三）督促規(guī)劃落實將落實本規(guī)劃中主要任務情況作為對各