安全生產(chǎn)法》及特種作業(yè)、工傷保險(xiǎn)等相關(guān)管理規(guī)定

1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)管理規(guī)定學(xué)習(xí)提綱李 超【市安監(jiān)局事故查處科科長(zhǎng)、律師、注冊(cè)安全工程師】 聯(lián)系電話:理ppt 第一篇 安全生產(chǎn)法 一、立法宗旨、法律地位 二、安全生產(chǎn)的基本方針 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 及其主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的法律保障 及其義務(wù)規(guī)定 五、政府對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé) 六、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理 七、有責(zé)必究是安全生產(chǎn)的法律保障 第二篇 相關(guān)管理規(guī)定 一、特種作業(yè) 二、工傷保險(xiǎn)條例 整理ppt 第一篇 安全生產(chǎn)法 一、立法宗旨、法律地位、基本法律制度 一）、立法宗旨：加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理， 防止和減少生產(chǎn)安全事故，

2、保障人民群眾生 命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二）、法律地位及適用范圍 1、法律地位: 安全生產(chǎn)法是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法。 2、適用范圍: 除在消防和海陸空交通這些另有法律、法規(guī)規(guī)定的以外，其余的全部適應(yīng)安全生產(chǎn)法。整理ppt 三）、基本法律制度 1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 4從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 5安全中介服務(wù)制度 6安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度整理ppt 二、安全生產(chǎn)的基本方針?lè)结?: “安全第一、預(yù)防為主” 一）、何謂“安全第一”？ 實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。 二）、何謂“預(yù)防為主”？

3、 做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 三）、如何保證安全生產(chǎn)管理方針的貫徹落實(shí)整理ppt 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 及其主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)一）、保障： （一）、組織保障：管理機(jī)構(gòu)、管理人員 （二）、基礎(chǔ)保障 1、保障安全投入 2、達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 3、新建、改建、擴(kuò)建高危企業(yè)的“三同時(shí)”審查 （三）、管理保障 ：安全警示標(biāo)志 、設(shè)備 、危 險(xiǎn)物品 、重大危險(xiǎn)源 、 安全出口 、爆破吊 裝作業(yè) 、現(xiàn)場(chǎng)檢查 、承包租賃 等整理ppt二）、主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) 1建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程 3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 4督促、檢查本單

4、位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí) 消除生產(chǎn)安全事故隱患 5組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案 6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故整理ppt 四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的 法律保障及其義務(wù)規(guī)定一）、安全生產(chǎn)權(quán)利，可以概括為以下8項(xiàng)： 1、享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán) 2、危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) 3、安全管理的批評(píng)、檢舉、控告權(quán) 4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán) 5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) 6、建議權(quán) 7、獲得符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品權(quán) 8、獲得安全教育與培訓(xùn)權(quán) 二）、保證安全生產(chǎn)的義務(wù)： 1、遵守規(guī)章規(guī)程 2、接受教育，增強(qiáng)技能 3、報(bào)告隱患 整理ppt 五、政府對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理

5、的職責(zé)一）、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作主要有以下職責(zé)： 1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督 促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工 作職責(zé) 2、應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存 在的重大問(wèn)題 3、應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)生重 大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢 查并及時(shí)處理事故隱患 4、應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定特大事故應(yīng)急救援預(yù) 案，建立應(yīng)急救援體系整理ppt二）、政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 1、依法履行審批、驗(yàn)收等監(jiān)督管理職責(zé) 1）、依法嚴(yán)把審批、驗(yàn)收關(guān) 2）、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審批、驗(yàn)收，而未經(jīng)審批、 驗(yàn)收即從事有關(guān)活動(dòng)的違法行為，必須依 法予以處理 3）、發(fā)現(xiàn)已經(jīng)審批

6、的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不再具備安 全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn) 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職權(quán) 1）、現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查取證權(quán) 2）、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán) 3）、有權(quán)采取查封或者扣押等行政強(qiáng)制措施 整理ppt 六、生產(chǎn)安全事故的搶救和調(diào)查處理一）、案例（2007年湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋8.13特別重大坍塌事故）二）、生產(chǎn)安全事故概述三）、生產(chǎn)安全事故的分級(jí)特別重大事故 、重大事故 、較大事故 、一般事故 四）、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的事故報(bào)告 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告 3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的事故報(bào)告 4、瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的法律責(zé)任五）、生產(chǎn)安全事故的搶救 1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在事故搶救中

7、的職責(zé) 2較大生產(chǎn)安全事故的搶救 整理ppt六）、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查1事故調(diào)查組的組成、職責(zé)和權(quán)利 根據(jù)事故的具體情況由政府、安監(jiān)局、主管 部門(mén)、監(jiān)察局、公安局以及工會(huì)，并應(yīng)邀請(qǐng) 檢察院派人 2生產(chǎn)安全事故的組織調(diào)查單位 政府或政府授權(quán)委托的有關(guān)部門(mén) 等 益政辦電200767號(hào)文件 七）、生產(chǎn)安全事故的處理結(jié)案 自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告 延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日 15日內(nèi)做出批復(fù)，特別重大事故30日內(nèi)做出批 復(fù) ，延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日 八）、生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)和公布 九）、特別規(guī)定 ：社會(huì)影響惡劣的事故 ；國(guó)家機(jī)關(guān)、事 業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故 整理ppt 七、有責(zé)必

8、究是安全生產(chǎn)的法律保障 一）、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體 1有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員 4安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服 務(wù)人員 二）、安全生產(chǎn)違法行為 安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體 違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 安全生產(chǎn)違法行為分為作為和不作為兩種行為 整理ppt三）、安全生產(chǎn)處罰的適用 分別裁量，合并處罰 一事不再罰四）、安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任 1、行政責(zé)任：（國(guó)家局15號(hào)令即辦法第五條） （一）警告； （二）罰款； （三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令

9、停止違法行為； （四）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法開(kāi)采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備； （五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工； （六）暫扣或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證，暫停或者撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)； （七）關(guān)閉； （八）拘留； （九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等9種。 。 法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外。 整理ppt 2、民事責(zé)任： 民事賠償 3、刑事責(zé)任 ： 刑法有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪 等等。 中華人民共和國(guó)刑

10、法修正案（六） 。 整理ppt 第二篇：相關(guān)管理規(guī)定 一、 特種作業(yè)： （一）、概念： 1、特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 2、 特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。 整理ppt （二）、特種作業(yè)人員必須具備的基本條件： 1、年齡滿18周歲； 2、身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷； 3、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格； 4、符合相應(yīng)工種特點(diǎn)需要的其他條件。整理ppt （三）、 特種作業(yè)具體包括： 1、電工作業(yè)（含發(fā)電，送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的裝、運(yùn)

11、行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工）； 2、金屬焊接切割作業(yè)； 3、起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)； 4、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛； 5、登高架設(shè)作業(yè)； 6、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))； 7、壓力容器操作； 8、制冷作業(yè)； 9、爆破作業(yè)； 10、礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn))； 11、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))； 12、由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等批準(zhǔn)的其他作業(yè)。整理ppt 二、工傷保險(xiǎn)： 工傷保險(xiǎn)條例經(jīng)2003年4月16日國(guó)務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2004年1月1日起施行。 （一）、立法目的 1、為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 2、促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)； 3、

12、分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。 整理ppt （二）、適用范圍： 1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 2、中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 工傷認(rèn)定整理ppt（三）、職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： 1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； 3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； 4、患職

13、業(yè)病的； 5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 6、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的； 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他 情形。 整理ppt （四）、職工有下列情形之一的，視同工傷： 1、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； 2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； 3、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 （五）、職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： 1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的； 2、醉酒導(dǎo)致傷亡的； 3、自殘或者自殺的。工傷認(rèn)定申請(qǐng)整理ppt （六）、提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表； 2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系