如何搞好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控1

1、如何搞好建立工程的工程造價(jià)控制摘要：建立工程的造價(jià)控制貫穿于工程的全過(guò)程，即工程決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建立工程的造價(jià)控制。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有一定意義。 關(guān)鍵詞：建立工程 工程造價(jià)控制 一、建立工程工程造價(jià)控制的必要性 建立工程的造價(jià)控制貫穿于工程的全過(guò)程，即工程決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建立工程的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在工程決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建立工程造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建立工程造價(jià)的可能性?xún)H為5%-25%。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于工程實(shí)施之前的工程決策和設(shè)計(jì)

2、階段，工程決策是決定因素，而設(shè)計(jì)那么是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建立單位,施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最正確的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有一定意義。二、控制建立工程工程造價(jià)的措施 建立工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建立工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建立工程中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，防

3、止“三超現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：一決策階段工程造價(jià)的控制 工程造價(jià)確實(shí)定與控制貫穿于工程建立全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該工程的工程造價(jià)有得大影響，特別是建立標(biāo)準(zhǔn)水平確實(shí)定、建立地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的上下。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在工程建立各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即到達(dá)80-90%。因此，決策階段工程決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的根底，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建立階段工程造價(jià)確實(shí)定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。 1、編制投資估算的必要性 投資估算是根本建立前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究

4、、分析建立工程的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建立地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算開(kāi)場(chǎng)就要正確完整地反映工程工程的建立。 2、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和工程內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)展多方案比擬，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建立方案的優(yōu)選開(kāi)場(chǎng)，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照工程造價(jià)管理的原那么，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)

5、態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對(duì)建立工程的投資數(shù)額進(jìn)展的估計(jì)投資額，它是可行性研究報(bào)告重要組成局部，是工程主管部門(mén)審批可靠性研究報(bào)告的依據(jù)之一，是工程確定融資方式、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選的依據(jù)之一，是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算、確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。由此可見(jiàn)，投資估算的準(zhǔn)確不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下階段初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。一般投資估算由建立單位工程經(jīng)濟(jì)人員編制，經(jīng)工程審批部門(mén)組織一些社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家進(jìn)展審查，審批的投資估算值即作為下一步

6、指導(dǎo)設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的依據(jù)。投資估算對(duì)于工程的決策及成敗又起著十分重要的作用。造價(jià)科室詢(xún)應(yīng)參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建立工程的造價(jià)管理工作。作為造價(jià)科室要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算應(yīng)做好投資估算指標(biāo)的積累，建立工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集工程造價(jià)信息，并對(duì)信息進(jìn)展修正，補(bǔ)充與完善。工程可行性研究階段是對(duì)擬建工程有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)擬采用的技術(shù)方案和建立方案進(jìn)展認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比擬誰(shuí)，對(duì)工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)展科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)擬建工程的技術(shù)先進(jìn)和適用性，經(jīng)濟(jì)合理和有效性，建立的必要性進(jìn)展全面的分析和多方案比擬與綜合評(píng)價(jià)得出是

7、否投資的結(jié)論性意見(jiàn)。二設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制 工程設(shè)計(jì)是建立工程進(jìn)展全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建立的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。 1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否到達(dá)國(guó)家規(guī)定、功能是否滿(mǎn)足使用要求，僅關(guān)系到建立工程一次性投資的滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建立工程一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專(zhuān)家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度到達(dá)75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克制，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起

8、。因此，建立單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)展分析比擬，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)展經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建立工程中，設(shè)備投資約占建立投資的40%-50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過(guò)程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)

9、化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國(guó)內(nèi)，對(duì)于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。 2、對(duì)工程工程實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證到達(dá)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了

10、對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)展限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過(guò)投資估算，主要是對(duì)工程規(guī)模和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類(lèi)似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)展設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選

11、擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克制和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)歷為主。限額設(shè)計(jì)使工程造價(jià)科室專(zhuān)業(yè)人員深入設(shè)計(jì)階段，與設(shè)計(jì)人員密切配合，為設(shè)計(jì)的多方案比擬，優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制建立投資等方面提供咨詢(xún)效勞。在現(xiàn)行條件下，工程造價(jià)科室應(yīng)盡快開(kāi)展設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢(xún)效勞工作，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位與業(yè)主是委托合同關(guān)系，工程造價(jià)科室只有對(duì)設(shè)計(jì)概算與預(yù)算進(jìn)展跟蹤審查，只有這樣才能獨(dú)立的發(fā)揮自身的技術(shù)及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分了解業(yè)主對(duì)建立工程的要求，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概算進(jìn)展審查，對(duì)設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)工作進(jìn)展監(jiān)視管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)計(jì)修正方案

12、，最終到達(dá)優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)的目的。設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)工程的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)70%以上，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成局部，工程造價(jià)科室在設(shè)計(jì)階段提供造價(jià)咨詢(xún)效勞是控制建立投資的最好手段，也是造價(jià)科室充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立設(shè)計(jì)與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)科室盡早介入，可以在設(shè)計(jì)階段進(jìn)展計(jì)價(jià)分析，分析獎(jiǎng)金分配的合理性，提高投資控制效率，會(huì)使今后的投資控制工作更主動(dòng)，造價(jià)構(gòu)成更合理，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)展投資分解，明確下一步好限額設(shè)計(jì)工作，投資分解是工程造價(jià)科室進(jìn)展限額設(shè)計(jì)的有效途徑。三實(shí)施階段工程造價(jià)的控制 工程工程的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)

13、力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建立質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建立的管理和監(jiān)視職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程工程建立的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建立工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。 1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證在工程建立工程中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可防止的，但要進(jìn)展有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中消除，總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，

14、損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。 2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度方案和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)局部，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與工程負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 3、擇優(yōu)確定專(zhuān)業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建立中，有些特殊專(zhuān)業(yè)工種不得不委托專(zhuān)業(yè)施工單位承當(dāng)，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個(gè)建

15、立工程的變配電系統(tǒng)必須由供電部門(mén)所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包。而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些工程中，首先應(yīng)該尊重供電部門(mén)的“規(guī)定，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購(gòu)價(jià)原配電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了。 4、深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過(guò)程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙觀察施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)展座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。 5、承

16、發(fā)包階段與合同價(jià)款確實(shí)定實(shí)行建立工程招標(biāo)投標(biāo)。是我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化軌道，是我國(guó)政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，與國(guó)際慣例接軌的重要舉措，實(shí)行建立工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，有利于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格行為，使建立工程投資更加趨于合理。 在承發(fā)包階段，工程造價(jià)科室在承受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主： 1、編制招標(biāo)公告書(shū)，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原那么及方法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)展比擬分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。 2、編制工程標(biāo)底、工程量清單、審定工程標(biāo)底，為施工承發(fā)包合同價(jià)款確實(shí)定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)施工承包合同價(jià)款確實(shí)定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)施工承包

17、合同中的條款進(jìn)展技術(shù)咨詢(xún)，防止合同條款制定不嚴(yán)密，事后千萬(wàn)經(jīng)濟(jì)糾紛事件.由于工程建立周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)展工程計(jì)量、嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同改造工程進(jìn)度款的支付是工程造價(jià)科室在施工階段造價(jià)管理的主要工作。 因此工程造價(jià)科室在施工階段要做到“計(jì)量準(zhǔn)確、“嚴(yán)格控制、及時(shí)處理、“認(rèn)真履行。即進(jìn)展計(jì)量時(shí)對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)可以依靠攝影、照相等手段幫助。在設(shè)計(jì)變更上要嚴(yán)把簽證關(guān)，及時(shí)支付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格造價(jià)咨詢(xún)程序，沒(méi)有造價(jià)科室專(zhuān)業(yè)人

18、員簽字不得結(jié)算工程款，同時(shí)造價(jià)科室專(zhuān)業(yè)人員要對(duì)工程進(jìn)度付款的控制負(fù)責(zé)，要防止工程進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。 施工階段造價(jià)控制就是要控制合同價(jià)。工程合同價(jià)的突破，主要在于變更工程，但是，每個(gè)工程工程，或多或少有變更工程發(fā)生，因此，控制合同價(jià)必須首先控制變更工程。 1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類(lèi)型： 1因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減； 2因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消； 3因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類(lèi)型的改變； 4因設(shè)計(jì)

19、變更而導(dǎo)致的工程任何局部的標(biāo)高、位置、尺寸的改變； 5為使工程竣工而實(shí)施的任何種類(lèi)的附加工作； 6因標(biāo)準(zhǔn)變更而使得工程任何局部規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。 2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過(guò)程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令。 1對(duì)合同中任何工作工程量的改變由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書(shū)時(shí)合理進(jìn)展施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用，因此實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分 2任何工作質(zhì)量或其他特如

20、在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 3工程任何局部標(biāo)高、位置和尺寸的這方面的改變無(wú)疑會(huì)增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。 4省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。 5新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待進(jìn)展永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供給或其他效勞，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過(guò)他目前正在使用或方案使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來(lái)對(duì)待 6改變?cè)?/p>

21、定的施工順序或時(shí)間安排 此類(lèi)屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。 3、變更程序頒發(fā)工程承受證書(shū)前的任何時(shí)間，工程師可以通過(guò)發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書(shū)的任何一種方式提出變更。 1指示變更工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更工程的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門(mén)文件圖紙，以及變更處理的原那么。 2要求承包商遞交建議書(shū)后再確定的變更其程序?yàn)椋?工程師將方案變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。 承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)

22、。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無(wú)法執(zhí)行此項(xiàng)變更，如無(wú)法得到變更所需的物資等，工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或個(gè)性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說(shuō)明，內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作的說(shuō)明書(shū)以及該工作實(shí)施的進(jìn)度方案；承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度方案和竣工時(shí)間作出任何必要個(gè)性的建議，提出工期順延要求；承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。 工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。 承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。 工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。 承包商提出的變更建議書(shū)，

23、只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。 除了工程師做出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)根據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)展估價(jià)和支付。 1變更估價(jià)的原那么承包人按照工程師的變更指示實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問(wèn)題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況： 變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該工程的單價(jià)。 工程量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，那么應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的根底上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格

24、。 變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒(méi)有同類(lèi)工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原那么，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒(méi)有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過(guò)高或過(guò)低。 2可以調(diào)整合同工作具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格加以調(diào)整： 此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%； 工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體單價(jià)的乘積超過(guò)了承受的合同款項(xiàng)的0.01%； 由此工程量的變更直接千萬(wàn)該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò)1%。 3刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實(shí)施局部工作，合同價(jià)款中包括的直接費(fèi)局部沒(méi)有受到損害，但攤銷(xiāo)在該局部的間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)那么實(shí)際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)