2017年度煙葉專項資金績效自評報告

1、 2017年度煙葉專項資金績效自評報告保靖縣煙辦2018年7月2日2017年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣財政部門的大力支持下，我辦認真按照保靖縣財政局關(guān)于開展2017年度財政性資金績效評價的通知（保財績20182號）文件精神，切實規(guī)范煙葉專項資金管理，強化績效理念，不斷提高項目單位責任意識，有力實現(xiàn)了資金效益充分發(fā)揮，現(xiàn)將2017年度煙葉專項資金績效自評報告如下。一、基本情況（一）單位基本情況保靖縣煙辦是縣委、縣政府發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的臨時常設(shè)機構(gòu)。目前共有人員3人，煙辦主任為縣政府辦黨組成員、副主任，其他2名同志從農(nóng)業(yè)局等單位借調(diào)組成，負責相關(guān)日常工作。縣政府安排副縣級干部彭利順同志專抓煙葉

2、工作。（二）專項資金項目概況為確保我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，努力實現(xiàn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收，根據(jù)保靖縣人民政府辦公室關(guān)于認真做好2017年煙葉生產(chǎn)工作的通知的文件精神，在縣級生產(chǎn)投入補貼政策的煙基設(shè)施維護費項中規(guī)定：“縣財政安排50萬元煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護基金，主要用于煙區(qū)水、煙路、烤房、大棚及電力等方面的整修?！?二、專項資金落實及支出情況（一）資金到位情況。2017年6月8日，縣財政撥付2017年煙基設(shè)施維護資金50萬元。（二）資金使用情況。煙基設(shè)施維護資金到帳后，我辦高度重視，及時召開各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導會議，共商如何更好地資金效益。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以紅頭文件的方式將資金使用需要上報我辦。

3、自2017年6月23日始，我辦陸續(xù)撥付給9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙基設(shè)施維護資金49.25萬元，具體到項目資金為：烤房維修17.7萬元，煙路整修23.85萬元，煙水建設(shè)4.5萬元，電力維修0.7萬元，遷陵鎮(zhèn)扁朝示范園建設(shè)2.5萬元，目前剩余資金0.75萬元。（三）資金管理情況。根據(jù)保靖縣人民政府辦公室關(guān)于認真做好2017年煙葉生產(chǎn)工作的通知（保政辦發(fā)20176號）文件精神，嚴格管理煙基設(shè)施維護專項資金：一是精心組織煙基調(diào)查。2017年煙基維護工作涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個種煙村，684戶煙農(nóng)，調(diào)查面廣量大，我辦要求各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，按照煙基維護資金使用要求，及時摸清轄區(qū)內(nèi)需維護的烤房、煙路、煙水、電力等基

4、礎(chǔ)設(shè)施基本情況，掌握煙基設(shè)施維護本底。二是嚴格資金撥付渠道。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)煙基設(shè)施維護需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅頭文件方式統(tǒng)一打報告進行項目審批和資金撥付，其間也有個別種煙村的實際情況，也要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行文予以報告，再把相應(yīng)煙基維護資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳上，從源頭上確保資金撥付程序和使用渠道不亂。三是及時實施和報帳。煙基設(shè)施維護資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目實施主體，及時組織實施，以適應(yīng)煙葉生產(chǎn)所需的運輸、烘烤等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，服務(wù)煙葉生產(chǎn)和煙農(nóng)所需，對實施完工的項目，按要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行報帳，確保煙農(nóng)受益，專項專用。三、項目實施情況及主要績效（一）項目組織實施情況。煙草產(chǎn)業(yè)是我縣重點產(chǎn)業(yè)之一，成為

5、助推經(jīng)濟社會發(fā)展和加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要支撐。2017年全縣9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成州分煙葉種植任務(wù)1.6558萬畝，涉及到62個村、684戶。全年完成煙葉收購3.25萬擔，總產(chǎn)值4121.2萬元，實現(xiàn)利稅899.13萬元，煙葉等級合格率、均價全州第一，被授予全州煙葉生產(chǎn)工作先進縣的榮譽稱號。（二）項目主要績效1、夯實了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。如何穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，實現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展已成為煙葉工作的主要任務(wù)。當前我縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，導致煙葉生產(chǎn)勞動強度大，投入產(chǎn)出率低，煙葉質(zhì)量難以提高，煙農(nóng)比較收益下降，煙葉種植風險大等等，因此，配套相應(yīng)的煙基維護項目尤為重要。通過實施煙基維護項目，進

6、一步鞏固和完善了我縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施，大大改善了煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高了煙農(nóng)煙葉種植積極性，完成了2017年度州分煙葉面積種植任務(wù)，進一步夯實了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。這不僅服務(wù)于煙葉生產(chǎn)，也服務(wù)于煙農(nóng)生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深受煙區(qū)農(nóng)民歡迎。2、提升了煙葉產(chǎn)出質(zhì)量。影響煙葉質(zhì)量的因素是多方面的，如天氣、土地、管理、烘烤、保管等，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升煙葉質(zhì)量的重要保障。2017年我縣用于維護煙基設(shè)施支出資金為49.25萬元，重點進行了烤房維修、煙路整修、煙水及電力修繕等，為煙葉生產(chǎn)全過程進行保駕護航。2017年我縣雖遭受特大旱災，但煙葉收購正價均價達到1267.64元/擔，煙葉收購均價和等級合格率居全州前列，被州政府評為煙葉生產(chǎn)先進縣。3、推動了煙葉可持續(xù)發(fā)展。得益于煙基維護項目的實施，使我縣有限的煙基項目持續(xù)運轉(zhuǎn)，為煙葉生產(chǎn)的發(fā)展提供持續(xù)動力。目前，我縣農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，煙葉比較效益下降導致煙農(nóng)相應(yīng)流失，宜煙土地資源向大戶集中，著力培育一支品行好、懂技術(shù)、善管理和有一定經(jīng)濟實力的穩(wěn)定職業(yè)煙農(nóng)隊伍，大力推廣煙葉種植規(guī)模化、精細化，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。正常使用的煙路、集群式烤房及配套的煙水、電力等煙基設(shè)施，為職業(yè)煙農(nóng)規(guī)模種植煙葉奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保我縣煙草產(chǎn)業(yè)減人不減面積，煙農(nóng)得實惠，煙葉發(fā)展可持續(xù)。四、綜合評價結(jié)論2017年度煙葉專項資金能按