《安徽省建設項目規(guī)劃選址論證報告編制導則》

1、安徽省建設項目規(guī)劃選址論證報告編制導則（試行）1.總則1.1編制目的為了規(guī)范和指導安徽省建設項目規(guī)劃選址論證報告（以下簡稱“選址論證報告”）的編制工作，增強規(guī)劃選址論證的合法性、合理 性和可操作性，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)中華人民共和國城 鄉(xiāng)規(guī)劃法、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等規(guī)定，結合本省實際，制定本 導則。1.2適用范圍本導則適用于以下建設項目選址論證報告的編制工作。1、因安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨立選址的 國家或者省重點建設項目。2、未納入依法批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或相關專業(yè)規(guī)劃的交通、水 利、電力、通訊等區(qū)域性基礎設施建設項目。1.3編制要求1、選址論證報告應由建設單位委托具有

2、相應資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃編 制單位進行編制。2、選址論證報告編制單位應在現(xiàn)場踏勘、實地調研的基礎上， 充分聽取項目所在地政府及其有關部門、建設單位、公眾等方面意見， 收集現(xiàn)狀基礎資料及相關規(guī)劃資料。項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應配 合報告編制單位開展建設項目選址論證工作，并提供相關基礎資料?，F(xiàn)狀基礎資料包括。項目概況、用地現(xiàn)狀、自然條件、基礎設施、 道路交通、周邊環(huán)境等資料。相關規(guī)劃資料包括。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會 發(fā)展規(guī)劃等資料。項目選址原則2.1合法性原則。項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律、 法規(guī)的規(guī)定和國家相關技術規(guī)范、標準的要求。2.2合理性原則。項目選址要綜合

3、考慮擬建地區(qū)的資源環(huán)境、經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、 土地利用、基礎設施等建設條件及同類項目的建設情況，從科學性、 合理性和可行性的角度對建設項目選址進行綜合論證，做到與區(qū)域經(jīng) 濟社會發(fā)展水平、資源環(huán)境、基礎設施條件相適應。2.3安全性原則。應充分考慮項目自身基本情況及選址要求，綜合考量其建設過程 及建成后可能對城市社會經(jīng)濟發(fā)展、功能布局、景觀環(huán)境、城市交通、 公共安全等方面產(chǎn)生的影響，確保不超出當?shù)丨h(huán)境的容量，不存在安 全隱患，滿足環(huán)境保護、安全等要求。選址論證的主要內容3.1選址論證的緣由提出建設項目進行選址論證的緣由。需要獨立選址的建設項目， 必須明確在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外進行獨立選址

4、的原因， 提出該建設項目是否符合安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例規(guī)定獨立選址范疇 的意見。3.2方案比選根據(jù)項目建設要求和條件，在合理范圍內，一般情況下選擇兩個 以上的擬選位置，進行多方案綜合比選，擇優(yōu)選出項目選址的推薦方 案。方案比選應從工程建設適宜性、交通市政設施配套、環(huán)境影響、 安全性、經(jīng)濟性等方面進行綜合比較；根據(jù)項目的實際情況，必要時 還應進行社會影響、景觀影響、歷史文化影響等方面的分析論證。3.3建設用地需求分析按照集約節(jié)約用地的原則，根據(jù)國家和省關于建設項目用地的有 關定額指標，合理論證建設項目所需的用地規(guī)模，分析擬選地塊面積 是否滿足建設用地需求。3.4相關規(guī)劃要求及建議通過研究分析，明確項

5、目建設的規(guī)劃要求，說明項目建設、運行 必須滿足的前置條件，提出項目建設實施過程中的相關建議。4.成果要求4.1成果形式選址論證報告成果分為報告文本、圖紙及附件。選址論證報告必 須加蓋編制單位資質專用章或技術專用章。報告編制單位對成果結論 的科學性、真實性、可行性承擔相應的技術責任。選址論證報告經(jīng)專家評審后，報告編制單位應根據(jù)專家評審意見 進行修改、完善，并就專家意見的落實情況作出說明。專家意見落實 情況的說明納入報告附件中。4.2成果內容報告文本是選址論證報告成果的核心內容，表述上應前后邏輯一 致，分析論證客觀真實。論證報告文本應具備6個方面的基本內容：（1）建設項目條件分析，包括項目建設必要

6、性、立項依據(jù)、選 址研究原則、區(qū)域概況、項目基本情況、項目建設選址要求等內容。（2）分析城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃對項目選址的要求。（3）建設 項目開展選址論證的緣由分析。（4）項目自身建設要求和外部條件分析，明確比選方案，并在 多方案綜合比選的基礎上，提出推薦方案。（5）建設用地需求分析，必要時應提出項目規(guī)劃總平面初步方 案的優(yōu)化意見。（6）明確項目建設的規(guī)劃要求及相關建議。圖紙是選址論證報告成果的必要內容。論證報告應根據(jù)實際需要出具相應圖紙，主要包括：（1）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上標注的選址位置圖。（2）現(xiàn)狀地形圖。圖紙標明建設項目擬選址用地范圍、地形條 件及與周邊建設用地相互關系等內容。（3）相關的交通、市政、環(huán)保等專項規(guī)劃分析圖，要求能夠準 確反映分析意圖。必要時還應附具項目